Формирование электронного правительства в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование электронного правительства в Республике Беларусь

электронный война правительство конфликт

Специалистов в области информационного права все более привлекают проблемы противостояний - войн, конфликтов и конфликтности - в инфосфере, процессы и результаты деструктивных информационных воздействий, что логично вытекает из принципиально неравномерного характера развития информационных отношений при формировании основ гражданского и информационного общества.

Понимание преимуществ и угроз, касающихся информации, вынуждает технологически развитые страны унифицировать нормы права для повышения предсказуемости и стабильности информационного пространства. В Республике Беларусь, где связанные с конфликтностью тематики приобрели общенациональное значение, также активно обновляется информационное законодательство. Но и сегодня конфликты, возникающие между технологическими возможностями и правовыми организационными средствами их применения, являются одними из самых болезненных: «самый главный конфликт действительно порождается очень большим технологическим взрывом в последние годы. Готов ли человек в целом к этому? Отнюдь не всегда, например в сфере госуправления новые технологические средства воспринимаются неоднозначно, что порождает немало конфликтов» [1].

Для конструктивного развития информационного общества и формирования э-правительства важно своевременное разрешение проблем защиты правовых механизмов доступа к информации о деятельности госорганов, а также предотвращения и снятия информационных правовых конфликтов между разными субъектами. При этом роль э-правительства нельзя позиционировать вне соответствующих административных процедур, обеспечения законности, реализации прав человека, юридических лиц, информационной безопасности. Разрешение проблем не всегда происходит нормативным правовым образом. Пока еще общества, как указывал Монро Прайс, часто вместо культуры разумного обсуждения попадают под влияние культуры рынка, уделяя этой стороне наибольшее внимание.

Работы, посвященные информационным аспектам правовых конфликтов и конфликтологическим проблемам информационных отношений (И.Л. Бачило, Е.М. Бабосов, В.А. Копылов, В.Э. Разуваев, А.К. Жарова. А.В. Манойло, И.Н. Панарин, Г.Г. Почепцов, С.П. Расторгуев, А.А. Стрельцов, И.М. Рассолов и др.), особое внимание уделяют правовым исследованиям информации и инфосистем, механизмов взаимодействия права и информации; противоречиям в праве, характеризующим его сущность, специфику и содержание, в том числе в инфосфере; способствуют пониманию того, что право граждан на информацию «выступает в качестве естественного и неотчуждаемого права, принадлежит конкретным субъектам общественных отношений» [2].

В формировании и развитии общественных отношений информационные контакты, взаимодействия, конфликты изначально выполняли функции своеобразного толчка к поискам разных форм релевантного их разрешения путем выявления барьеров для продвижения к новому.

Информационный правовой конфликт - это объективированное, отличающееся особой остротой, степень которой осознана, противоречие, возникшее между субъектами правоотношений по поводу их противоположных интересов, основанных на информации, имеющей юридическое значение [2]. Но сама категория «информационный правовой конфликт» принципиально не может быть чисто правовой - она носит скорее психосоциальный характер и выдвинута для отражения комплекса проблем, при решении которых правовым методам по необходимости придается наивысший приоритет. Правовое регулирование влияет на создание и устранение конфликтов, когда: текущий уровень регулирования (его отсутствие), а также механизмы его реализации практически в любой сфере деятельности не отвечают общественным потребностям или потребностям отдельных партий (движений, кланов); существует несогласованность норм в различных нормативных правовых актах.

Осуществление инноваций на основе имплементации информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в сферу госуправления расширяет возможности получения, хранения и передачи информации, ее применения в правотворческой и правореализующей деятельности на разных уровнях. Поэтому в зависимости от содержания и-правоотношений в них возможно выделить правовые конфликты, связанные с развитием законодательства; деятельностью с целью создания спецсредств и (или) модификации (уничтожения, блокирования) инфоресурсов и инфосистем; правоприменительной деятельностью госорганов, обязанностями предоставления определенной информации, возлагаемых на госорганы, госслужащих, граждан и организации; деятельностью СМИ и использованием Интернет.

Киберпространство стало полем боя, где каждая противоборствующая сторона стремится получить преимущество (разгром противника). Размах противоборства в инфосфере достиг уровня, на котором потребовалось создание специальных концепций «информационного противоборства» («информационной войны»).

Исследуемая тематика конфликтности зачастую необоснованно сужается до тактических проблем ведения самой и-войны и образования качественно новых способов ведения вооруженных конфликтов различной интенсивности. Согласно принятым в силовых структурах дефинициям и-война - это комплекс мероприятий по достижению информационного превосходства путем воздействия на информацию, информационные процессы, системы и сети противника при одновременной защите своей информации, информационных процессов, систем и сетей [3]. При этом угроза безопасности государству считается более опасной, чем угроза гражданам. Но т.к. воздействие информации на индивидуума происходит через СМИ и не только во время конфликтов высокой интенсивности, а также не только на население страны противника, но и на внутреннюю аудиторию, то такая дефиниция и-войн выводит из анализа социогуманитарный аспект и-воздействий.

Общесистемными предпосылками и-войн являются: 1) наличие небольшого числа остроконкурирующих групп, явно доминирующих над остальным обществом в обладании информационно-коммуникативными, финансово-административными ресурсами (причем конкуренция не может быть существенно смягчена действующими единообразными средствами государственного и общественного принуждения, выработки экономических и институционально-политических компромиссов); 2) ослабление госвласти и неразвитость гражданского общества, следствием чего является отсутствие информационной прозрачности в деятельности госорганов, коррумпированность и неподконтрольность бюрократии, фактически поставленной на службу остроконкурирующим группировкам и сросшейся с ними; 3) отсутствие гарантий профессиональной самостоятельности, упадок профессиональной морали в СМИ; 4) высокоэффективное манипулирование массовым сознанием вследствие низкой политико-правовой культуры граждан, отстранения граждан от активной политики и экономики, незащищенности прав и свобод человека и гражданина.

К институционально-правовым признакам и-войн относятся: 1) любые преимущества, облегчающие доступ к СМИ одних политических сил и создающие препятствия другим; 2) применение СМИ при распространении информации для насаждения чуждых общественному сознанию точек зрения (позиций, отношений), направленной на разжигание ненависти, вражды и насилия, а также деструктивно воздействующей на здоровье людей, их деловую репутацию, доброе имя; 3) «прикрытие» от гражданина отношений между СМИ и политическими партиями и общественными движениями, кланами, группами, отдельными личностями.

К процессуальным признакам и-войн относятся: 1) использование и распространение сведений, заведомо противоречащих объективной действительности, с целью намеренного введения в заблуждение общественного мнения и (или) политических оппонентов; 2) использование без надлежащей проверки подлежащих распространению сведений, достоверность которых может по тем или иным причинам вызывать законные сомнения; 3) публичные попытки подвергнуть необоснованной критике распространяемые политическими оппонентами сведения, содержащие их позицию, суждения, с целью нанесения урона репутации и авторитету оппонентов.

При помощи ИКТ стало возможным прямое манипулирование информацией противника (изменение или создание информационных упаковок даже без предварительного получения фактов и их интерпретации). Поэтому степень применимости военной силы в решениях конфликтов существенно понизилась: стратегические и тактические приемы войны информационной (виртуальной, идеологической, символической) вытесняют боевые действия из информационного поля. Это сняло с небольших автономных рассеянных групп гражданского общества изоляцию и дало им возможность координации, распределения и обмена информацией в реальном масштабе времени на локальном и глобальном уровне. Сила этих группировок становится сравнимой с субъектами государств и корпоративных структур: и-столкновения ведутся в разнообразных формах - военные и-войны, политические, идеологические, экономические и т.п.

Из анализа дефиниций понятия «информационная война» в терминосистемах работ [5], присущих и-противоборству целей, признаков и средств ведения, ее последствий и-противоборство (и-войну) возможно определить как комплексную стратегию целенаправленного воздействия субъектов агрессии (государства, политические партии и общественные движения, кланы, террористические группировки, отдельные личности) на информационные процессы и отношения объектов агрессии (с целью разнообразных торможений трансформаций стабильности развития и устойчивости личности, социумов, государства) с активным применением инфоресурсов и инфосистем для достижения и прочного удержания доминирования в различных сферах бытия при одновременном обеспечении безопасности собственной инфраструктуры.

При этом информация интерпретируется и как отдельный объект (потенциальное оружие), и как высокоприоритетная цель. Главный объект поражения в и-войне - это человек, скрытое воздействие на которого осуществляется через его психику, стимулирует его девиантное поведение и деструктивные социальные тенденции в обществах.

И-противоборство (и-война) предопределяет, что «сторона должна занять определенное отношение к ситуации, определяемой категориями морального права (справедливости - несправедливости) или нравственной истины (правды - лжи), нормативными актами и правовыми обычаями, наследственно-биологическими факторами, техническими нормами. Выбор определен тем, что сторона находится в локальном пространстве и обстоятельства сохраняются на протяжении отрезка времени. Особенностью права является то, что оно находит применение во всех видах информационных противоборств. … Такое противоборство порождает информационный конфликт и информационную войну» [6].

И-безопасность включает объект безопасности, угрозы объекту безопасности, деятельность по защите объекта безопасности от угроз, средства предотвращения (пресечения) угроз и субъекты этой деятельности. Из основных объектов и-безопасности возможно выделить: 1) интересы личности, ее права и свободы; 2) интересы обществ, их материальные и духовные ценности; 3) интересы государства, его роль, возможности в укреплении развития страны, его функции и ресурсы защиты конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности; 4) информацию.

Роль права в обеспечении и-безопасности заключается в «охранительной, регулятивной и запретительной функции, однако существует значительная разница в реализации функции права в противоборствах без использования информационного оружия и с использованием информационного оружия» [6].

Фактически войны и конфликты в инфосфере являются составляющей частью и-борьбы, набором инфоресурсов, используемых разными способами в зависимости от целей субъекта агрессии. При этом растущая зависимость общества от ИКТ трансформирует понятие международных войн, конфликтов и кризисов, что потребует пересмотра национальных и межнациональных доктрин и концепций, корректировки понятий и механизмов системы международных отношений. Такое изменение характера угроз безопасности, опосредованных инфосферой, вызывает необходимость обеспечения обществ инфоресурсами, составляющими национальный информационный потенциал в условиях соперничества в инфосфере, а также создания систем защиты указанного потенциала.

Деятельность сетевых структур на сегодня с трудом поддается правовому регулированию. Общее «смещение» общественных отношений в виртуальность (непосредственное воздействие гражданина на политику правительства, доступ к надгосударственным инфоресурсам и коммуникациям, развитие э-сообществ) ведет к трансформации системы нормативного правового регулирования и существующих демократических структур.

Характер развития э-коммерции и Интернет, а также повышение серьезности угроз и-безопасности во многих странах активизировали выработку законодательства по регулированию интернет-процессов: по регистрации доменных имен, цифровой подписи, средствам шифрования сообщений, проблеме охраны персональных данных, следственно-оперативным мероприятиям, контролю распространяемой информации и др. Примером стало принятие в Великобритании парламентского акта, предоставившего значительные полномочия госорганам по контролю за поведением в Интернет.

Особенности субъектного состава правоотношений по поводу ведения и-войн можно охарактеризовать как «комплексность взаимодействия субъектов частного и публичного права. … Подобного рода отношения - сложное переплетение субъектного состава, структурные элементы которого взаимодействуют друг с другом по цели и сфере противоправного замысла». В субъектный состав правоотношений по поводу ведения и-войн входят не только действующие субъекты права, но и новые, такие как «различного рода социальные группы (религиозные, корпоративные, кружки по интересам), в том числе не обладающие статусом юридического лица или какого-либо иного субъекта в сфере частного и публичного права, общества и др.» [7].

Регулирование и контроль коммуникаций в Интернете являются одними из ключевых факторов в госуправлении: «виртуальная сфера не является особым правовым пространством: фундаментальные принципы права здесь вполне применимы, хотя некоторые аспекты правореализации в сети Интернет носят специфический характер. Общие принципы гарантируют равную защиту основных прав и свобод граждан. Защита необходима в любом информационном пространстве - как на национальном, так и на межнациональном уровне» [8].

Глобализация инфопотоков при международном инфообмене и степень доступа государства к мировой информационной инфраструктуре, быстрое расширение практически неконтролируемых государством средств и способов непосредственного инфообмена между различными группами по различным каналам ведут к необходимости повышения требований по обеспечению национальной и-безопасности, что в первую очередь подразумевает создание высокоэффективной национальной правовой базы для реализации и защиты прав личности, общества и государства в инфосфере.

В Республике Беларусь система взглядов относительно направлений, средств и способов защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства представлена в Указе Президента Республики Беларусь от 17.07.2001 №390 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республике Беларусь» в ред. от 28.01.2008 №53 [9]. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь содержит методологическую основу построения системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и предназначена для использования при планировании и осуществлении деятельности госорганов по обеспечению национальной безопасности, под которой понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Под обеспечением национальной безопасности понимается деятельность госорганов, в том числе общественных объединений, и отдельных граждан по защите жизненно важных интересов личности, общества и государства; определение жизненно важных интересов личности, общества и государства; выявление факторов, создающих угрозу национальной безопасности; формирование системы противодействия негативным факторам и возникающим угрозам.

Приоритетные направления обеспечения безопасности Республики Беларусь в инфосфере: 1) совершенствование механизмов реализации прав граждан на получение информации, форм и способов взаимодействия государства со СМИ; 2) обеспечение доступа к открытым инфоресурсам госорганов, органов местного управления и самоуправления, к архивным материалам, к другой открытой социально значимой информации; 3) разработка и внедрение современных методов и средств защиты ИКТ, прежде всего используемых в системах управления войсками и оружием, экологически опасными и экономически важными производствами; 4) осуществление госконтроля за разработкой, созданием, развитием и использованием средств защиты информации; 5) обеспечение правовых и организационных условий предупреждения, выявления, пресечения преступлений в инфосфере; 6) участие Республики Беларусь в международных соглашениях, регулирующих на равноправной основе мировой инфообмен, в создании и использовании межгосударственных и международных глобальных информационных сетей и систем.

Судебные разбирательства с участием СМИ в качестве стороны правового конфликта происходят постоянно во всех странах. Причины, обстоятельства дел, исход судебных процессов, оценки самих конфликтов с точки зрения в них вовлеченных или испытывающих их последствия всегда различны, но каждый такой судебный процесс - это демаркация правового пространства, отводимого СМИ обществом и государством для расширения правового поля их деятельности с целью «защитить свои конституционные рубежи от вторжения. Правовая свобода СМИ нигде не является беспредельной, она связана с ответственностью и ограничениями, необходимыми для защиты демократических ценностей, прежде всего права на частную жизнь, на честь и достоинство, на безопасность. Но здесь нужна определенная бдительность, чтобы не допустить превращения разумных ограничений, необходимых в демократическом обществе, в препятствия, не позволяющие прессе выполнять предназначенную ей роль» [10].

Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко указывал: «В руках СМИ - оружие самой разрушительной силы, и они должны контролироваться государством… В Беларуси СМИ серьезного характера, как и вся идеология, не приватизируются». Глава государства охарактеризовал государственные СМИ как важнейший инструмент обеспечения и-безопасности: СМИ - это не только и не столько источник информации, «важно не просто донести до людей новость, но и объяснить, что за ней стоит»; разъяснительная работа «приобретает особую актуальность на фоне массированной лжи в отношении нашей страны» [11].

Действие Закона Республики Беларусь от 17.07.2008 №427-З «О средствах массовой информации» [12] распространяется на СМИ, учреждаемые в Республике Беларусь; на иностранные СМИ в части, касающейся их деятельности на территории Республике Беларусь; на аналоги печатных, телевизионных и радиовещательных СМИ, которые распространяются через Интернет, за исключением требований о госрегистрации СМИ.

Закон о СМИ определяет порядок учреждения, госрегистрации и перерегистрации СМИ, а также распространения их продукции. В нем закреплены правовой статус субъектов правоотношений в сфере массовой информации, отношения прессы с госорганами и иными юридическими и физическими лицами. Предусмотрена ответственность СМИ в случае распространения недостоверной информации, которая может причинить вред государственным или общественным интересам. Закон определяет массовую информацию как предназначенные для неопределенного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, опубликованные в печати, сообщенные посредством телевизионного вещания и радиовещания или в иной форме периодического распространения.

Статья 38 Закона запрещает распространение в СМИ в том числе информации, направленной на пропаганду войны, насилия, жестокости, экстремистской деятельности или содержащей призывы к такой деятельности. В радио- и видеопрограммах запрещается использование скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей или оказывающих вредное влияние на их здоровье.

Согласно статье 11 Закона СМИ подлежат государственной регистрации в республиканском органе госуправления в сфере массовой информации. Порядок государственной регистрации и выдачи разрешения на распространение продукции СМИ, распространяемой через Интернет, определяется Советом Министров Республики Беларусь. Согласно статье 17 продукция иностранного средства массовой информации, распространяемая на территории Республики Беларусь без изменения формы и содержания, может быть распространена в Республике Беларусь после получения иностранным СМИ соответствующего разрешения в республиканском органе госуправления в сфере массовой информации. Как представляется, это может ограничить возможности граждан по беспрепятственному доступу к сообщениям и материалам зарубежных СМИ, гарантии чего декларировались в статье 44 Закона Республики Беларусь «О печати и других средствах массовой информации».

Согласно статье 36 Закона о СМИ физическим лицам «гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, политических партий, других общественных объединений, иных юридических лиц, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды. Государственные органы, политические партии, другие общественные объединения, иные юридические лица, а также их должностные лица могут представлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и иными способами».

Как представляется, тем самым предоставление госорганами информации по запросам СМИ становится необязательным, что вступает в противоречие со статьей 34 Конституции Республики Беларусь: «Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы. …». В свете этого словосочетание «могут представлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации» в статье 36 Закона о СМИ можно предложить заменить словосочетанием «по запросам средств массовой информации представляют сведения о своей деятельности».

Очевидно, что указанные существенные аспекты развития э-демократии в нашем государстве должны регулироваться нормативными правовыми актами достаточно высокого уровня.

Закон Республики Беларусь от 04.01.2007 №203-З «О противодействии экстремизму» в ред. Закона Республики Беларусь от 21.07.2008 №417-З [13] определяет правовые и организационные основы противодействия экстремизму в целях защиты прав, свобод и законных интересов личности, конституционного строя и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечения безопасности общества и государства. Согласно статье 3 Закона об экстремистской деятельности противодействие экстремизму основывается на принципах законности; признания, соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов организаций; сочетания гласных и негласных методов противодействия экстремизму; приоритета обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь; сотрудничества государства с организациями и гражданами; приоритета профилактических мер; неотвратимости наказания за экстремистскую деятельность. Согласно статье 4 Закона противодействие экстремизму осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих экстремистской деятельности; предупреждения и пресечения экстремистской деятельности.

Согласно статье 14 Закона об экстремистской деятельности издание и (или) распространение, в том числе через СМИ, экстремистских материалов запрещаются. И-продукция признается экстремистскими материалами по решению суда на основании заявления госоргана, осуществляющего противодействие экстремизму, по месту нахождения организации, ее изготовившей и (или) распространяющей (распространившей), либо по месту жительства гражданина, ее изготовившего и (или) распространяющего (распространившего), либо по месту ее обнаружения. Как представляется, имеет место несогласованность указанных норм Закона со статьями 34 и 33 Конституции Республики Беларусь: «Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них…» (ст. 33 Конституции Республики Беларусь).

Вхождение в единое мировое инфопространство требует от соответствующим образом подготовленных стран унификации ИКТ и национальных законодательств в инфосфере, что даст возможность странам-лидерам в области информатизации ограничить возможности пользования своими ресурсами и технологиями со стороны менее развитых стран, получить абсолютное превосходство во всех других областях над странами-аутсайдерами и осуществлять над ними узаконенный тотальный и-контроль. Асимметрия в доступах к инфопотокам и инфоресурсам для стран, «задвинутых на обочину», приведет к культурным, правовым, политическим и экономическим конфронтациям между странами несопоставимого научно-технического потенциала, к возникновению новых очагов конфликтов и войн, к кризисам и нестабильности в сфере международных отношений и инфообмена.

Построение основ и-общества и формирование э-правительства в Беларуси происходят в условиях сильнейшего и-противостояния, когда необходима постоянная защита национальных инфоресурсов и сохранение конфиденциальности инфообмена по мировым открытым сетям. Сейчас Беларусь ведет приграничные сражения на уровне и-противостояния не концепции общественного устройства, а ее выражениям в существующей культуре (в том числе правовой). Поэтому интеграция национального инфопространства в мировую инфосферу должна происходить при полном сохранении национального информационного суверенитета. От масштабности и темпов формирования у нас современной инфосреды и механизмов защиты инфопространства от атак извне и изнутри зависит национальная безопасность в новой системе международных отношений. При этом комплексное обеспечение условий качества работы в области построения информационного общества и программ формирования и развития э-правительств предполагает, по методологии Всемирного банка, использование 6 показателей качества (механизмов решения задач): 1) полный учет мнения граждан; 2) политическая стабильность; 3) отсутствие насилия; 4) эффективность работы всех ветвей власти; 5) качество законодательства; 6) верховенство закона, включая и проблемы борьбы с коррупцией.

Анализ проблем и-безопасности показывает, что важно не обеспечение зачастую бесполезной «секретности», а осознание необходимости и возможности: 1) воспитания в собственном обществе культуры общественно-переосмысленного оборота имеющейся информации; 2) построения основ соответствующего законодательства; 3) сведения к минимуму ущербов от неизбежной утечки информации, не нарушающему устойчивости процесса управления в социально-экономической системе (это фундирует и-безопасность); 4) осознания того, что информация, единожды внедренная в культурные окружения, в которых живут граждане, не может быть из них вычищена, но может только многократно переосмысляться. При этом переосмысление уже известной или ставшей доступной информации может сделать невозможным управление по ранее проводившимся в жизнь концепциям.

Поэтому при анализе правовой природы противодействия и-войнам и угрозам и-безопасности необходим системный, а не ситуационный подход: 1) на государственном уровне сформировать целостную систему выявления современных и-угроз, позволяющую осуществлять их релевантный мониторинг, адекватную классификацию уровней интенсивности и своевременное принятие пропорциональных мер реагирования; 2) системно противодействовать и-войнам на основе распространения информации позитивной и правового ограничения рамок распространения информации негативной, что может дать определенные возможности для направления применения инфоресурсов в мирное русло; 3) качественный правовой мониторинг также сможет позволить «систематически отслеживать динамику развития законодательства и своевременно вводить в действие правовые нормы, которые предназначены противодействовать проявлениям информационной войны» [14].

Бачило И.Л. указала также на необходимость повышения «правосознания и правовой культуры граждан, юридических лиц и самих законодателей» вследствие процветания нигилистического отношения «к закону, его качеству и применению. Сила закона и его адекватность ситуации ослабевает и начинает замещаться ландшафтом диалога разных субъектов по Интернет…. Необходимы продуманные и системно связанные внутренние государственные законы, а также нормы международного права, регулирующие правила использования ресурсов информационной революции на благо общества» [1]. Сейчас принятия новых нормативных правовых актов явно недостаточно - необходимо создать условия для обеспечения рационального взаимодействия субъектов информационных отношений в инфосфере, неукоснительного выполнения ими уже существующих нормативных правовых актов.

Литература

1. Бачило, И.Л. Конфликты в информационной сфере. Правовые проблемы/ И.Л. Бачило // Теор. семинар сектора информ. права Ин-та государства и права РАН 08.02.2008 / Электронный ресурс - www.igpran.ru/about/subjects/center2/Otchet2008.doc.

2. Шумов, П.В. Юридические конфликты в информационных правоотношениях: автореф. дис. канд. юрид. наук / П.В. Шумов. - Владимир, 2006.

3. Устав «Информационные операции» cухопутных войск США FM 100-6 1996 г.; Роль СМИ в военно-политических конфликтах современности / http://www.psyfactor.org/smi.htm.

4. Лисичкин, В.А. Третья мировая (информационно-психологическая) война / В.А. Лисичкин, Л.А. Шелепин. - М., 1999.

5. Панарин, И.Н. Технология информационной войны / И.Н. Панарин. - М., 2003; Почепцов, Г.Г. Информационные войны/Г.Г. Почепцов. - М., 2002; Расторгуев С.П. Философия информационной войны / С.П. Расторгуев. - М., 2002.

6. Жарова, А.К. Роль и место права в информационном противоборстве / А.К. Жарова // Теор. семинар сектора информ. права Ин-та государства и права РАН 08.02.2008 / Электронный ресурс - www.igpran.ru/about/subjects/center2/Otchet2008.doc.

7. Разуваев, В.Э. Правовые средства противостояния информационным войнам: автореф. дис. … канд. юрид. наук. / В.Э. Разуваев. - М., 2007.

8. Рассолов, И.М. Конфликты, связанные с использованием сети Интернет // Теор. семинар сектора информ. права Ин-та государства и права РАН 08.02.2008 / Электронный ресурс - www.igpran.ru/about/subjects/center2/Otchet2008.doc.

9. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 17 июля 2001 г., №390: в ред. Указа от 28.01.2008 №53 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2001. - №69. - 1/2852; 2008. - №29. - 1/9403.

10. Соболева, А. Конфликты, связанные с деятельностью СМИ // Теор. семинар сектора информ. права Ин-та государства и права РАН 08.02.2008 / Электронный ресурс - www.igpran.ru/about/subjects/center2/Otchet2008.doc.

11. Выступление Президента Респ. Беларусь А.Г. Лукашенко на Совете Безопасности Респ. Беларусь 30 сент. 2005 г.; Выступление Президента Респ. Беларусь А.Г. Лукашенко 12 февр. 2008 г. перед студентами Белорус. гос. ун-та во время посещения нового корпуса журналистики.

12. О средствах массовой информации: Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2008 г., №427-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2008. - №196. - 2/1524

13. О противодействии экстремизму: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2007 г., №203-З: в ред. Закона от 21.07.2008 №417-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - №115. - 2/1300; 2008. - №184. - 2/1513.

14. Бачило, И.Л. Мониторинг правовой системы - путь к укреплению правового государства // Вест. Совета Федерации. - 2006. - №4-5. - С. 14-15.

Размещено на Allbest.ru