1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

на тему: «Криминологическая наука. Экономические преступления»

План

1. Исторические предпосылки возникновения криминологической науки. Предмет и задачи криминологии, ее значение для предупреждения преступности

2. Предупреждение преступности в сфере экономической деятельности

3. Задача

Список литературы

1. Исторические предпосылки возникновения криминологической науки. Предмет и задачи криминологии, ее значение для предупреждения преступности

Идеи криминологического осмысления проблемы преступности возникли задолго до того, как сформировалась самостоятельная наука. Древнегреческий философ Платон, размышляя о природе преступности, называл главным ее источником междоусобие и противоречие между бедными и богатыми. Усматривая вину государства в потворствовали этим источникам, он в своих философских трудах обращался к законодателю с требованием установить пределы бедности и богатства, полагая терпимым пропорцию на уровне 1:4.

Анализируя причины, которые могли бы удержать людей от нарушения закона, Платон одним из первых указал на социальную природу преступности, и предписывал законодателю действовать на опережение событий: устанавливать законы и угрожать наказанием для предотвращения вредных поступков. К числу мер, способных удержать людей от совершения противозаконных поступков, он относил неотвратимость наказания (ожидаемое зло, которое причиняют правонарушителям), общественное мнение, привычку достойного поведения, поощрение право послушных граждан.

Глубокое понимание природы преступности и наказания за преступление можно обнаружить в трудах Аристотеля. К числу причин совершения преступлений он относил бедность, необоснованные привилегии определенных социальных слоев и политическое бесправие, разноплеменность населения. Величайшие преступления, подчеркивал он, совершаются из-за стремления к избытку, а не из-за недостатка предметов первой необходимости. Ученый отрицал прирожденные наклонности преступника, и поэтому главными средствами воздействия на преступность называл социальные меры: справедливое государственное устройство; стабильность законов; главенство законов над должностными лицами; борьбу с коррупцией; развитие экономики; предоставление возможности реализовать активность различных слоев населения в социально полезных формах.

Один из сформулированных Аристотелем принципов, по сути, отразил сущность профилактики негативных социальных процессов: «Если нам известны причины, ведущие к гибели государственных устройств, то мы тем самым знаем и причины, обусловливающие их сохранение: противоположные меры производят противоположные действия»".

Сильное влияние на развитие криминологического мировоззрения оказала классическая школа уголовного права. Она возникла в XVIII в., когда в Европе наступила эпоха просвещения. В своих философских работах великие французские просветители Ж.-Ж. Руссо, Вольтер, Д. Дидро, Ш. Монтескье развили идеи утопистов Т. Мора и Т. Кампанеллы о справедливом общественном устройстве, и создали новое представление о человеке. Центральная идея просветителей, имеющая безусловное криминологическое значение, состояла в том, что предупреждение преступлений должно главенствовать над наказанием. Новое представление о человеке было основано на его свободной воле, на признании за ним права на самостоятельные решения.

Поэтому человек должен нести полную ответственность за свои возможные неправомерные действия. Мысль о свободе воли была связана с мышлением собственной выгоды, по которой человек рационально принимает решение поступать так или иначе, сообразовываясь с выгодой или вредом от своих действий.

Гуманизм французских философов нашел свое продолжение в знаменитом юридическом трактате «О преступлениях и наказаниях», написанном в 1764 г. итальянским аристократом Чезаре Беккариа, которому в этот момент едва исполнилось 26 лет. Окончив университет в г. Павии, Беккариа разделил свою кипучую деятельность между правовыми исследованиями, литературным творчеством и светской жизнью.

Вдохновленный идеями просветителей, среди которых он более всего ценил Руссо, Беккариа сделал блестящую попытку обосновать возможность бороться с преступностью не столько средствами наказания, сколько улучшением нравов, просвещением, в которых видел средство предотвращения преступлений. В тридцать лет он назначается профессором «камерально-экономических» наук при Палатинской школе в Милане, и после двух лет преподавания в ней переходит на практическую работу и становится высокопоставленным чиновником. Но пик творческого энтузиазма Беккариа по всей видимости приходится на предшествующий период, когда кроме трактата «О преступлениях и наказаниях» были написаны другие его работы, в том числе «Попытки анализа контрабанды», «Наброски о стиле».

Идеями Беккариа интересовалась российская императрица Екатерина II, которая в своем «Наказе» воспроизвела многое из того, что Беккариа написал об уголовном праве. Вероятно, она даже хотела привлечь Беккариа к законопроектным работам, однако он в 1767 г. отказался от предложения Екатерины II перебраться в Россию.

Какие же принципы классической школы уголовного права стали проводниками к формулированию основ криминологического мышления. Во-первых, принцип предупредительной функции закона: «Лучше предупреждать преступления, чем наказывать». «Хотите предупредить преступление? Сделайте так, чтобы законы были ясными, простыми, чтобы вся сила нации была сосредоточена на их защите». Во-вторых, принцип справедливости: «Должна быть соразмерность между преступлением и наказанием... Единственным и истинным мерилом преступлений является вред, который причиняют нации... Для достижения цели наказания достаточно, чтобы зло наказания превышало выгоду, достигаемую преступлением». В-третьих, принцип неотвратимости наказания: «Чем скорее следует наказание за преступлением, чем ближе к нему, тем оно справедливее, тем оно полезнее». «Уверенность в неизбежности хотя бы и умеренного наказания произведет всегда большее впечатление, чем страх перед другим, более жестким, но сопровождаемый надеждой на безнаказанность».

Таким образом, классическая школа уголовного права стремилась к созданию несложной и четкой уголовной системы, в которой вместо варварских и произвольных наказаний предлагались рациональные наказания, целью применения которых являлось бы удержание людей от добывания преимуществ и выгод преступным путем (общее предупреждение преступлений). Нужно отметить, что Беккариа был противником смертной казни и предлагал заменить ее пожизненным рабством.

Вместе с тем некоторые из идей классической школы нельзя признать криминологически обоснованными. В частности, утверждалось, что все люди склонны к совершению преступлений, потому что человек эгоистичен и стремится лишь к собственной выгоде и благосостоянию. Наказание оказывает одинаковое воздействие на людей, независимо от их положения и индивидуальных особенностей. Поэтому индивид должен нести полную ответственность за все свои действия и поступки. Смягчающие вину обстоятельства или другие объяснения нельзя учитывать в судебном разбирательстве. Из этого следовало, что малолетний и взрослый, впервые совершивший преступление, и рецидивист должны за равные преступления нести и одинаковое наказание. Таким образом, классическая школа принимала во внимание лишь акт преступного действия, но кто и какой человек сам преступник, имело второстепенное значение.

Как самостоятельная наука криминология стала развиваться под влиянием философского направления позитивизма. Согласно этому направлению, логика научного анализа должна определяться посредством методов, с помощью которых можно получать точные и достоверные знания. Центральное место в таких методах должно принадлежать наблюдению, которое, подобно математическим формулам, гарантирует получение проконтролированной информации. Для позитивизма характерна сильная уверенность в том, что с помощью точной и надежной информации можно определить действительные причины разных явлений и таким образом решить социальные проблемы.

В настоящее время на развитие отечественной криминологии оказывают заметное влияние несколько организационных центров.

Российская криминологическая ассоциация (президент проф. А. И. Долгова), которая в 2001 г. отметила свое десятилетие, осуществляет координацию криминологических исследований и способствует пропаганде полученных результатов. В последние годы ею были подготовлены следующие фундаментальные издания: «Преступность: стратегия борьбы» (1997), «Преступность и законодательство» (1997), «Преступность и реформы в России» (1998), «Преступность и культура» (1999), «Власть: криминологические и правовые проблемы» (2000).

Союз криминалистов и криминологов, который возглавляет проф. В. Е. Эминов, содействует проведению исследований по актуальным проблемам криминологии. Определенным результатом его деятельности стала публикация фундаментального труда «Основы борьбы с организованной преступностью» (1996).

Думается, что дальнейшее развитие отечественной криминологии будет способно внести существенный вклад в развитие мировой науки о преступности. При этом она могла бы дать пример для практического воплощения в жизнь криминологических идей исходя из высшей степени гуманного принципа «не навреди». И здесь уместно вспомнить предостережение, сделанное более двадцати лет тому назад профессором А. М. Яковлевым. «Научные истины неизбежно включаются в ценностную систему общества, становятся существенной частью культуры, раскрывают картину мира и тем самым умножают диапазон художественного творчества. Эти истины взаимодействуют с этическими категориями общественного сознания, неизмеримо расширяют теоретическую базу конкретно-практических действий, переводя их на научную основу, и т. д. Это, однако, таит в себе и существенную угрозу, а именно возможность недифференцированного подхода к избранию методов познания, их подмены и неадекватного применения.

В области криминологии это может привести к подмене научного метода художественно-этическим, морализующим подходом, либо потребовать от абстрактно-теоретических положений криминологии представить исчерпывающие рецепты, пригодные для практической деятельности...».

XX в. дал негативные примеры поспешности применения на практике криминологических положений. Вспомним хотя бы опыт США, где была реализована в законе теория генно-хромосомной предрасположенности к девиантному поведению (запрет на смешанные браки между белыми и черными), или Англии и США, допускавших вынесение приговоров на неопределенный срок, под воздействием теории опасного состояния.

Таким образом, криминология изучает преступность, виды преступности, преступления; их причины, иные виды их взаимосвязей с различными явлениями и процессами; результативность принимавшихся мер по борьбе с преступностью. На этой базе криминологи вырабатывают рекомендации по совершенствованию борьбы с преступностью.

Предмет криминологии - это закономерности: преступности во всех ее проявлениях, детерминации и причинности преступности, подверженности преступности различным воздействиям.

Преступность в различных ее проявлениях включает: преступление или индивидуальное преступное поведение; отдельные виды преступности, выделяемые по объекту посягательств (государственная, хозяйственная), формам вины (умышленная и неосторожная); преступность представителей разных социальных групп (несовершеннолетних, женщин, предпринимателей); преступность в разных регионах; в разных сферах жизнедеятельности общества (эк, полит, духовной); преступность в государстве в целом; преступность человеческого общества на конкретных этапах его существования.

Детерминация и причинность преступности - это в целом процесс порождения преступности в обществе (социальная детерминация) и выделение в данном процессе производящих, причинных зависимостей (причинность).

Содержание криминологии как науки - это исследование и оценка преступности, ее изменений, региональных и социально-групповых различий, их оценка; исследование и оценка процессов детерминации и причинности соответствующей преступности, ее изменений и различий; разработка рекомендаций по борьбе с преступностью, а также методологии и методики криминологических исследований.

криминология предупреждение преступность экономическая сфера

2. Предупреждение преступности в сфере экономической деятельности

Создававшаяся в течение десятилетий экономическая система командно-административного, бюрократического социализма оказалась в целом несостоятельной. Когда возможности экстенсивного экономического развития были практически исчерпаны, наступил период застоя.

Несовершенство хозяйственного механизма, жесткий контроль государства в экономической сфере, запрет частного предпринимательства, существование иных ограничений и запретов способствовали формированию так называемой теневой экономики, охватившей значительную часть общественных структур и народного хозяйства.

Рыночная экономика с ее беспощадной конкурентной борьбой подчас за выживание, погоней за прибылью и сверхприбылью неизбежно порождает преступность. Не случайно в развитых экономических странах именно экономические корыстные преступления являются преобладающими.

Для современного периода, который по-прежнему можно определить как переходный от командно-административного социализма к обществу, базирующемуся на рыночной экономике, характерно существование множества различных факторов, способствующих наличию и расцвету преступности в экономической сфере.

Противодействие экономической преступности в своей сущности заключается в воздействии на факторы, определяющие наличие преступности в сфере экономики или способствующие совершению конкретных экономических преступлений, путем нейтрализации влияния этих факторов или их устранения. Деятельность подобного рода может осуществляться в различных масштабах: она может проводиться как во всей стране, так и в отдельных регионах и, более того, отдельных организациях. Различают общие (общесоциальные) и специальные меры профилактики.

Общесоциальная (макросоциальная) профилактика экономической преступности осуществляется в масштабах всего государства и обеспечивается прежде всего решением социальных задач, стоящих перед обществом. Первейшая из них -- выход из политического и экономического кризиса, в котором оказалась Россия.

Необходимо добиться подъема промышленного и сельскохозяйственного производства, обуздать инфляцию, осуществить переход от «дикого» рынка к цивилизованному, создать эффективную инфраструктуру рыночной экономики, обеспечить честную, добросовестную конкуренцию хозяйствующих субъектов. Государство, избегая необоснованного и неоправданного вмешательства в экономическую деятельность, вместе с тем должно защищать интересы граждан и добросовестных предпринимателей, решительно бороться с экономической преступностью, в том числе с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции в экономической деятельности.

Требуется серьезная корректировка курса рыночных реформ, отказ от практики реформирования любой ценой, поддержка отечественных товаропроизводителей и всего реального сектора национальной экономики в целом, стимулирование предпринимательского поведения, отвечающего интересам потребителей, созданий условий для вытеснения из сферы производства и распределения криминальных методов регулирования экономических отношений.

Правильно пишут В. М. Егоршин и В. В. Колесников, что «задачей государства является создание в этой сфере не только жестких правил, но и таких условий (правовых, экономических и др.), при которых любому предпринимателю, любому субъекту бизнеса было бы выгодно и безопасно только цивилизованное, законопослушное хозяйственное поведение».

Эти идеи нашли отражение также в Теоретической модели Основ государственной политики борьбы с преступностью в России, разработанной учеными НИИ Генеральной прокуратуры Российской Федерации. В ней, в частности, предлагалось:

- установить жесткий контроль государства за всеми источниками пополнения бюджета, каналами движения и расходования бюджетных средств;

- в целях пресечения массовых злоупотреблений в финансово-кредитной сфере осуществить постепенный перевод на казначейскую систему обслуживания федерального бюджета. Ввести действенный государственный контроль за оборотом земли и всей крупной недвижимости через сеть земельных и других специализированных банков;

- проводить все закупки товаров, предоставление услуг по государственным заказам через открытые конкурсы, обеспечить открытость в расходовании бюджетных средств, существенно снизить в хозяйственной сфере объем разрешительного принципа, заменяя его уведомительным;

- реформировать налоговую систему в целях создания благоприятных условий для частного предпринимательства и активизации инвестиционных процессов; отменить неоправданные таможенные и иные льготы;

- принять меры к ограничению наличного денежного обращения, возможностей бартерных сделок, переводу всех крупных плате- жей в банки; обязать всех субъектов финансовой деятельности документально фиксировать каждую крупную денежную операцию;

- разработать и обеспечить функционирование механизма реального контроля над доходами и расходами физических и юридических лиц;

- усовершенствовать систему бухгалтерского учета, аудита и контроля в соответствии с международными обязательствами;

- усилить государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, устранить ее чрезмерную либерализацию;

- осуществить комплекс мер по защите потребительского рынка от проникновения фальсифицированных и некачественных товаров, по реальному осуществлению монополии на производство алкогольной продукции; и др.

Многие из этих предложений находят отражение в федеральных программах борьбы с преступностью, разрабатываемых Правительством России на каждые 2-3 года.

Субъектами проведения специальных мер профилактики, непосредственно направленных на предупреждение преступлений в сфере экономики, могут выступать руководители, должностные лица и управленческие работники организаций, учреждений и предприятий любой организационно-правовой формы и формы собственности, трудовые коллективы и общественные организации, представители внутрихозяйственного, аудиторского и государственного контроля (органы валютного и экспортного контроля, налоговые, таможенные и антимонопольные органы, Федеральное казначейство, Государственная инспекция по контролю за ценами, Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и т. д.), правоохранительные органы, органы представительной и исполнительной государственной власти и местного самоуправления.

С точки зрения содержания и направленности меры специальной профилактики экономических преступлений можно классифицировать на экономические, организационные, технические, правовые и воспитательные.

3. Задача

3. Используя приведенные в таблице данные, определите абсолютный прирост, темпы роста и темпы прироста рецидивной преступности в России.

Список литературы

1. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995.

2. Егоршин В.М., Колесников В.В. Преступность в сфере экономической деятельности. М., 2000.

3. Конев А.А. Преступность в России и ее реальное состояние. Нижний Новгород, 1993. 321 с.

4. Криминология : Учебник для вузов. / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М, 2000. С. 321.

5. Криминология: Учебник / Под ред. А.И. Долговой. М., 1997.

6. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Бурлакова. Спб.: Птер, 2002.

7. Прозументов Л.М. Криминология. Красноярск, 1997.

8. Шнайдер Г.И. Криминология. М., 1994.

Размещено на Allbest.ru