Деятельность органов местного самоуправления и муниципальной службы в городе Ставрополе

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Деятельность органов местного самоуправления и муниципальной службы в городе Ставрополе

Введение

За время прохождения мною практики в администрации Промышленного района г. Ставрополя я более углубленно изучила администрацию Промышленного района, в целом, как орган местного самоуправления и муниципальной службы. Это является очень важной составляющей, так как местное самоуправление - это система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Местное самоуправление - одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление - децентрализованная форма управления, предполагающая известную самостоятельность, автономность местных органов, которые выступают органами местных самоуправляющихся территориальных сообществ. В связи с этим я столкнулась со следующими моментами, которые были отработаны мною на практике:

· изучение структуры администрации Промышленного района г. Ставрополя;

· ознакомление с Положением об администрации Промышленного района г. Ставрополя;

· рассмотрение и изучение нормативных документов, связанных с работой отдела по приему граждан, а именно Федеральный закон от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

· изучение организации работы общего отдела, организационного отдела и отдела правового обеспечения и приема граждан;

· рассмотрение письменных обращений граждан в администрацию Промышленного района;

· изучение нормативных документов по приему граждан, таких как распоряжение главы администрации Промышленного района г. Ставрополя «Об организации работы с обращениями граждан в администрацию Промышленного района г. Ставрополя». Так же изучение распоряжения главы г. Ставрополя Ставропольского края от 17.03.04г. №185 «О регламенте работы с обращениями граждан в администрацию г. Ставрополя».

Промышленный район является самым молодым и одним из крупнейших культурных, научных и промышленных районов города. Район образован в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 марта 1977 года. 24 марта было приятно постановление бюро краевого комитета КПСС об образования Промышленного РК КПСС в г. Ставрополе и утверждено оргбюро промышленного района. Проведена работа по подбору руководящих кадров района, созданию партийного и депутатского активов. В этот же период были рассмотрены предложения по размещению руководящих органов районного комитета КПСС, райисполкома и его отделов, районного отдела внутренних дел, прокуратуры и т.д. Первая партийная конференция Промышленного района состоялась 20 апреля 1977 года. Как территориальный орган местного самоуправления, администрация Промышленного района города Ставрополя, образована в 2002 году. Осуществляет возложенные задачи и полномочия в соответствии с Положением об администрации района, утвержденным постановлением главы города Ставрополя от 21.02.2005 № 584 с изменениями, внесенными постановлением от 30.03.2005 № 1028.

За время прохождения практики, на примере администрации Промышленного района города Ставрополя, я уяснила понятие, место в системе органов власти, систему построения и работы органов местного самоуправления. Администрация района является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Организационно-правовая форма - территориальный исполнительный орган местного самоуправления, входящий в систему местного самоуправления города Ставрополя, создаваемый в распорядительном порядке.

Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, как основным источником права в РФ, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом города Ставрополя, решениями Ставропольской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы города Ставрополя, а также Положением об администрации Промышленного района города Ставрополя.

Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с администрацией города Ставрополя и Ставропольской городской Думой, территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами территориального общественного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

Исполнительная власть в районе представлена администрацией района. На территории района действуют административные органы, такие как: прокуратура района, инспекция федеральной налоговой службы РФ по Промышленному району города Ставрополя, отдел внутренних дел Промышленного района, районный суд. Прокуратура является системой органов, которые осуществляют от имени государства надзор за соблюдением законодательства, прав, свобод человека и гражданина, а также выполнение иных функций определенных национальным законодательством. Таким образом, прокуратура не только поддерживает государственное обвинение в суде, но и осуществляет надзор за соблюдением и исполнением законов другими правоохранительными органами: осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, предварительное расследование (дознание и предварительное следствие) и исполнение судебных решений (судебными приставами).

Инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС) - это территориальный орган федерального органа исполнительной власти межрайонного, городского (районного) уровня, подотчетный Федеральной налоговой службе Российской Федерации, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налоговых платежей, сборов, а в случаях, установленных законом - и иных платежей в соответствующий бюджет. Районный (городской) суд - в Российской Федерации орган федеральной судебной власти, входящий в систему судов общей юрисдикции и занимающий положение второго звена этой системы (выше мировых судей, но ниже судов уровня субъекта Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации).

Районный суд является судом первой инстанции для большинства гражданских, уголовных и административных дел. Решения (приговоры) районного суда, вынесенные им по первой инстанции, могут быть обжалованы в кассационном порядке в суд общей юрисдикции уровня субъекта РФ. Также районный суд является судом апелляционной инстанции в отношении мировых судей. Районный суд состоит из федеральных судей, назначаемых указами Президента РФ в порядке, определённом законодательством. В каждом районном суде есть председатель и заместитель председателя, назначаемые Президентом РФ сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено председателем.

Администрация Промышленного района города Ставрополя является исполнительным органом местного самоуправления города Ставрополя, организующим реализацию задач и функций на территории Промышленного района города Ставрополя: организация работы с населением; организация содержания и текущего ремонта муниципального жилого фонда и городских дорог на территории района; контроль за санитарным состоянием района. Как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, администрация наделяется уставом муниципального образования, полномочиями по решению вопросов местного значения и правами для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в порядке наделения федеральными законами и законами субъектов Федерации.

Администрация является органом общей компетенции в сфере исполнительно-распорядительной деятельности и наделяется правами юридического лица. В связи с этим она имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета в рублях в учреждениях банков. По своей организационно-правовой форме администрация района является муниципальным учреждением. Администрация района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

Район разделён на 15 микрорайонов, в каждом из которых образован орган территориального общественного самоуправления. Советы микрорайонов рассматривают в пределах своей компетенции все вопросы, связанные с социально-экономическим развитием территории своих микрорайонов, их благоустройством, сохранностью в надлежащем состоянии жилищного фонда, охраной общественного порядка, окружающей среды, памятников истории и культуры, организацией работы с различными слоями населения, проведением культурно-массовых, спортивных, профилактически-оздоровительных, общеобразовательных мероприятий, улучшением торговли и бытового обслуживания населения, а также другие вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления города, администрации района. Выдает справки и заверяет документы согласно перечню:

1) справки:

· о фактическом проживании по месту регистрации;

· о составе семьи и наличии иждивенцев;

· об осуществлении ухода за совместно проживающими лицами;

· о наличии подсобного хозяйства;

· об отсутствии газификации жилых помещений для приобретения твердого топлива;

2) заверка документов:

· заверка характеристик граждан;

· заверка доверенностей на получение пенсии;

· составление актов обследования жилищных условий.

Что касается структуры администрации, то она утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. Вообще в структуру местной администрации могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы местной администрации. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности местной администрации образуется аппарат местной администрации. Его структура определяется либо представительным органом по представлению главы администрации, либо главой администрации единолично. Деятельность аппарата строится в соответствии с положением о нем, утверждаемым в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Аппарат местной администрации представляет совокупность подразделений, основное назначение которых заключается в оказании содействия работе руководящих органов администрации. При этом участие аппарата в осуществлении полномочий администрации носит функциональный характер. Администрация промышленного района имеет следующую структуру:

1) глава администрации;

2) заместители главы администрации;

3) управляющий делами;

4) консультант администрации;

5) главный специалист администрации;

6) общий отдел;

7) организационный отдел;

8) отдел благоустройства;

9) отдел жилищно-коммунального хозяйства;

10) отдел социальной работы;

11) отдел по охране прав детства;

12) отдел правового обеспечения и приема граждан;

13) отдел учета и отчетности.

В первую очередь стоит сказать о главе администрации. Глава местной администрации осуществляет общее руководство администрацией, непосредственно направляет работу своих заместителей и аппарата. Руководство администрацией осуществляется на принципе единоначалия. Однако единоначалие не исключает коллегиального обсуждения и выработки решений по важнейшим проблемам жизнедеятельности муниципального образования. Глава своими актами вводит в действие решения администрации, олицетворяя ее как единый орган. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: его смерти; отставки по собственному желанию; расторжения контракта; отрешения от должности; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы РФ на постоянное место жительства, прекращения российского гражданства, гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Глава администрации района, заместители назначаются на должность и освобождается от должности главой города Ставрополя в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом города Ставрополя. Глава администрации района подотчетен главе города Ставрополя, вице - мэру города Ставрополя, первым заместителям главы администрации города Ставрополя в соответствии со схемой управления городом Ставрополем и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию района задач и осуществление своих полномочий.

Глава администрации осуществляет общее руководство деятельностью администрации Промышленного района города Ставрополя. Он осуществляет контроль за соблюдением в Промышленном районе города Ставрополя Конституции Российской Федерации, исполнением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, Устава города Ставрополя, решений Ставропольской городской Думы, постановлений и распоряжений главы города Ставрополя в пределах своих полномочий. Вносит предложения по созданию, реорганизации, ликвидации, изменению структуры подведомственных учреждений и предприятий. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений и предприятий. Создает комиссии, консультативные советы, экспертные группы, привлекает для консультации, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов на договорной основе. Проводит конференции, семинары, совещания, заседания в администрации Промышленного района города Ставрополя, участвует в мероприятиях городского, регионального и межрегионального масштаба.

Глава администрации вносит на рассмотрение главы города Ставрополя проекты постановлений и распоряжений, направленные на осуществление социального развития Промышленного района города Ставрополя. Согласовывает проекты и программы, разработанные другими ведомствами, организациями, службами администрации города Ставрополя. Представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных учреждений. Заключает (по согласованию с администрацией города Ставрополя) договоры о сотрудничестве и совместной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Действует без доверенности от имени администрации Промышленного района города Ставрополя в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах. Вносит предложения в планы социально - экономического развития города Ставрополя, участвует в их разработке и реализации. Согласовывает вопросы совместного ведения с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ставрополя.

Глава администрации участвует в подготовке и обсуждении проектов постановлений главы города Ставрополя, отнесённых к полномочиям администрации Промышленного района города Ставрополя. Заключает и утверждает договоры с гражданами и юридическими лицами по всем направлениям деятельности администрации Промышленного района города Ставрополя в пределах своих полномочий. Назначает и освобождает от должности сотрудников администрации Промышленного района города Ставрополя в пределах своих полномочий. Распределяет и утверждает должностные обязанности сотрудников администрации Промышленного района города Ставрополя. Назначает, увольняет, заключает трудовые договоры, предоставляет отпуска, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий, утверждает их штатные расписания по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя. Осуществляет контроль за работой в области мобилизационной подготовки в Промышленном районе города Ставрополя. Осуществляет контроль за работой отдела учёта и отчётности администрации Промышленного района города Ставрополя.

Что касается отделов, то отдел - это самостоятельное структурное подразделение, как правило, не имеющее в своем составе других служб, выполняющее функции управления в определенной отрасли или сфере. Отдел может быть наделен функциями распорядительного характера и правом юридического лица. Руководство деятельностью отдела осуществляется его руководителем по принципу единоначалия.

Перед организационным (организационно-аналитическим) отделом стоят задачи организационного обеспечения деятельности местной администрации. Это предполагает разработку проектов планов организационных мероприятий, текущих и перспективных планов работы местной администрации, подготовку совещаний, семинаров; обобщение информационных материалов; осуществление контроля за деятельностью других структурных подразделений администрации; проведение анализа исполнительской дисциплины аппарата, отделов, управлений и иных служб администрации.

Важнейшими задачами организационного отдела являются оказание помощи избирательным комиссиям в подготовке и проведении избирательных кампаний, изучение, обобщение и распространение передовых форм и методов работы органов местного самоуправления, подготовка проектов правовых актов главы местной администрации по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Организационный отдел участвует в подготовке вопросов, связанных с развитием территориального общественного самоуправления. Он осуществляет проверку по письмам, заявлениям и жалобам граждан, проводит общественно-политические мероприятия и т.д. Положение об отделе утверждает глава местной администрации

Организационный отдел непосредственно подчинен управляющему делами администрации района. В состав отдела входят заведующий отделом, сотрудники, занимающие должности в соответствии со штатным расписанием, которые назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности распоряжением главы администрации. Задачами организационного отдела являются:

· организационное обеспечение деятельности администрации района;

· планирование работы аппарата администрации района;

· методическое руководство и координация деятельности органов территориального общественного самоуправления населения района;

· организация и проведение культурно - массовых, спортивно - массовых мероприятий;

· взаимодействие с общественными организациями и движениями;

· обеспечение подготовки, проведения выборов, референдумов и других общественно - политических мероприятий;

· взаимодействие с представительными органами местного самоуправления;

· подготовка списков присяжных заседателей;

· подготовка наградной документации гражданам района.

Организационный отдел в соответствии с «Положением об организационном отделе администрации Промышленного района города Ставрополя» утвержденным распоряжением главы администрации Промышленного района города Ставрополя от 09.12.2004 № 238-р в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации, в том числе отраслевыми нормативными актами, законодательством о муниципальной службе, Уставами Ставропольского края и города Ставрополя, нормативными актами Государственной Думы Ставропольского края, Губернатора Ставропольского края, Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя, Положением об администрации района, постановлениями и распоряжениями главы администрации района, а также настоящим Положением.

На общий отдел возложены функции по организационно-техническому обеспечению работы администрации. Основной задачей общего отдела является организация и ведение делопроизводства. Данное подразделение принимает и регистрирует поступающие в администрацию письма и документы, следит за их прохождением, осуществляет контроль за исполнением документов, организует отправку исходящей корреспонденции; осуществляет контроль за состоянием делопроизводства в структурных подразделениях администрации, обеспечивает хранение документации. В некоторых местных администрациях в качестве структурного подразделения создается протокольная часть (служба), которая обеспечивает техническую обработку правовых актов главы местной администрации, доведение их до соответствующих исполнителей

Общий отдел подчиняется управляющему делами администрации Промышленного района города Ставрополя. Общий отдел возглавляет заведующий общим отделом назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации района по представлению управляющего делами. Так же в состав общего отдела входят муниципальные служащие общего отдела: главный специалист, ведущий специалист, специалист 1 категории, а также техник, водители автомобилей, уборщик служебных помещений и вахтёр. Задачами общего отдела являются:

· организация и обеспечение функционирования в администрации района единой системы делопроизводства;

· ведение кадрового делопроизводства;

· организация работы ведомственного архива администрации района;

· организация материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности администрации района.

Общий отдел в соответствии с «Положением об общем отделе администрации Промышленного района города Ставрополя» утвержденным распоряжением главы администрации Промышленного района города Ставрополя от 10.03.2006 № 51-р в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора, Правительства Ставропольского края, Уставом города Ставрополя, решениями Ставропольской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы города, Положением об администрации района, Основными положениями Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), ГОСТами на организационно-распорядительную документацию, инструкциями по ведению делопроизводства и настоящим Положением.

Жилищно-коммунальное управление (отдел) осуществляет учет нуждающихся в предоставлении жилья: очередников, состоящих на учете в администрации; ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны; воинов-интернационалистов; военнослужащих, уволенных в запас, и т.д.; распределение вводимой жилой площади юридическим и физическим лицам, принимающим участие в долевом строительстве жилья; контроль за своевременным заселением квартир; расчет стоимости жилых помещений муниципального жилищного фонда, подлежащих отчуждению, перевод жилых помещений в нежилые; приватизацию муниципального жилья.В свою очередь функциональные подразделения местной администрации (комитеты по экономике, финансовые отделы (управления), комитеты по землепользованию и экологии, комиссии местных администраций) организуют свою деятельность во всех сферах муниципального хозяйства, поскольку вопросы планирования, финансирования свойственны всем отраслям. В этой связи функциональные подразделения местной администрации могут координировать и контролировать работу отраслевых отделов и подразделений.

Отдел по охране прав детства подчиняется непосредственно заместителю главы администрации (курирующего социальную работу и охрану прав детства). Отдел возглавляет заведующий отделом по охране прав детства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации района по представлению заместителя главы администрации (курирующего социальную работу и охрану прав детства). Так же в состав отдела входят муниципальные служащие: главные специалисты, ведущий специалист. Задачами отдела по охране прав детства являются:

· осуществление полномочий, возложенных на него Положением администрации Промышленного района города Ставрополя, правовыми актами Ставропольской городской Думы, главой города Ставрополя и главой администрации района по созданию условий для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории Промышленного района города Ставрополя;

· организация работы по осуществлению функций органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних на территории района;

· оказание содействия несовершеннолетним в реализации и защите их прав и охраняемых законом интересов во всех сферах жизнедеятельности;

· организация контроля над предоставлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания, образования, охраны здоровья и так далее;

· организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

· обеспечение участия в организации досуга детей подростков по месту жительства в каникулярный период;

· осуществление совместно с общеобразовательными учреждениями, органами территориального общественного самоуправления района, общественными организациями воспитательной работы с детьми и семьями, проживающими на территории района.

Отдел по охране прав детства в соответствии с «Положением об отделе по охране прав детства администрации Промышленного района города Ставрополя» утвержденным распоряжением главы администрации Промышленного района города Ставрополя от 27.03.2006 № 66-р в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским Процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора, Правительства Ставропольского края, Уставом города Ставрополя, решениями Ставропольской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы города Ставрополя, Положением об администрации района и Положением об отделе по охране прав детства.

Основной задачей администрации района является осуществление полномочий, возложенных на нее Положением об администрации Промышленного района города Ставрополя, правовыми актами Ставропольской городской Думы и главы города Ставрополя, по созданию условий для жизнеобеспечения населения на территории Промышленного района города Ставрополя. Администрация района осуществляет свои полномочия:

1) в области работы с населением;

2) в области жилищно-коммунального хозяйства;

3) в области осуществления молодежной политики;

4) в области градостроительства и землепользования;

5) в области социально - экономического развития района;

6) общие вопросы.

Деятельность администрации Промышленного района города Ставрополя осуществляется на основе перспективных, текущих (квартальных) планов и целевых программ. Администрация города формирует перспективные планы развития города, планирует проведение своих заседаний и основных городских мероприятий. Перспективное планирование осуществляется путем принятия программ и планов развития города на определенный период (от одного года до пяти лет).Планирование деятельности администрации города Ставрополя осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, Уставом города Ставрополя, решениями Ставропольской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы города Ставрополя.

Организационный отдел администрации города разрабатывает проект перспективного плана на основе предложений комитетов, управлений и отделов администрации города, общественных организаций города, муниципальных предприятий и учреждений, представляет на рассмотрение управляющему делами администрации города, который докладывает о его содержании первому заместителю главы администрации города. На основе этих предложений первый заместитель главы администрации города (в соответствии с распределением обязанностей) формирует проект перспективного плана развития города на очередной период. Проект перспективного плана докладывается вице-мэру города и главе города.

Целевые программы развития города разрабатывают комитеты, управления и отделы администрации города и представляют первым заместителям главы администрации города на согласование. После чего отраслевые программы докладываются вице-мэру или главе города. Перспективные планы и целевые программы утверждаются постановлением главы города, за исключением проектов планов и программ, утверждение которых отнесено к компетенции Ставропольской городской Думы.

Текущий план работы администрации города формируется и утверждается на квартал. План включает в себя перечень основных направлений деятельности администрации города, вопросы и информации, вносимые на рассмотрение Ставропольской городской Думы, на заседание администрации города, основные мероприятия на установленный период с указанием по каждому вопросу даты его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса. Текущие планы утверждаются главой города.

Календарный план основных мероприятий разрабатывается на календарный месяц и календарную неделю, утверждается первым заместителем главы администрации города (в соответствии с распределением обязанностей). Календарный план основных мероприятий, планируемых в городе, формируется на основе календарного плана Правительства Ставропольского края, организационных мероприятий администрации города и предложений комитетов, управлений и отделов администрации города. Контроль за ходом исполнения целевых программ администрации города осуществляют комитеты, управления и отделы администрации города, которые представляют информацию о ходе выполнения целевых программ главе города и в Ставропольскую городскую Думу, если целевая программа была утверждена решением Ставропольской городской Думы.

Для подготовки и проведения отдельных мероприятий составляются организационно-технические планы, которые разрабатываются комитетами, управлениями или отделами, ответственными за подготовку и проведение мероприятия, согласовываются с главой города или вице-мэром города. Организационно-технический план утверждает и контроль за его исполнением осуществляет первый заместитель или заместитель главы администрации города, курирующий данное направление деятельности.

В результате проделанной работы, я изучила нормативно - правовую базу местного самоуправления. Во-первых, это федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с комментариями. Во-вторых, Конституция Российской Федерации, законы и нормативно правовые акты Российской Федерации и Ставропольского края, касающиеся организации местного самоуправления. В-третьих, Устав города Ставрополя, решения Ставропольской городской Думы, постановления и распоряжения главы города Ставрополя, а также Положение об администрации Промышленного района города Ставрополя.

Также я изучила основные организационно-распорядительные документы администрации Промышленного района города Ставрополя (Положения об администрации Промышленного района, структуры администрации района, распределения обязанностей, регламента работы). Положения об общем отделе, должностных обязанностей сотрудников общего отдела. Ознакомилась с системой построения документооборота и делопроизводства в администрации Промышленного района, основами организации прохождения муниципальной службы, кадровой работы, ведомственного архива. Положения об отделе правового обеспечения и приема граждан, должностных обязанностей сотрудников отдела правового обеспечения и приема граждан.

Заключение

администрация ставрополь

За время прохождения практики я изучила нормативно-правовую базу местного самоуправления и муниципальной службы в городе Ставрополе, ознакомилась с Положением об администрации Промышленного района, основными направлениями ее деятельности, изучила ее структуру. Подробно изучила работу общего отдела и организационного отдела администрации. Особое внимание обратила на изучение функций и задач, стоящих перед администрацией города и ее главой. Изучила порядок организации работы и компетенцию администрации Промышленного района г. Ставрополя. Ознакомилась с порядком разработки календарных и текущих планов, целевых программ администрации.

Помимо всего этого практика помогла мне, во-первых, закрепить полученные в ходе обучения в институте теоретические знания и расширить их; во-вторых, приобрести первичные профессиональные знания, умения, навыки, которые помогут при дальнейшем усвоении теоретического и практического материала юриспруденции; в-третьих, я получила возможность применить теоретические знания на практике, выявить и устранить пробелы в знаниях определенных сфер права.Размещено на Allbest.ru