Сущность и признаки государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ

Юридический факультет

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Тема: «Сущность и признаки государства»

Владивосток

2012

Содержание

Введение

1. Понятие суверенитета. Суверенитет народа и суверенитет государства. Государственная власть

2. Признаки государства

3. Основные концепции государства

Заключение

Список литературы

Введение

На определенной стадии развития общества возникает государство. Государство - это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая социальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.

Государство руководит обществом, осуществляет политическую власть в масштабах всей страны. Для этой цели используется государственный аппарат, который не совпадает с общественным, отделен от него. Для содержания этого аппарата государство использует налоги, собираемые с населения.

Функции государства обусловлены его задачами и зависят от его сущности и изменяются по мере ее изменения, по мере перехода к сущности иного порядка.

Общество возникло раньше государства и имело определенные органы управления. Государство возникает на определенной стадии развития общества и не является только органом управления. Оно отличается от просто органов управления, имеет определенные признаки. Во-первых, это наличие отделенной от общества публичной власти. Власть в государстве осуществляется специальным государственным аппаратом, который отделен от остального общества. Во-вторых, разделение населения на территории. Необходимо выделить и признаки государства, отличающие его от других, существующих в обществе организаций. Во-первых, государство - это единая организация власти в масштабах всей страны. Во-вторых, государство обладает суверенитетом, как внешним, т.е. независимостью от других государств в международных отношениях, так и внутренним - независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым другим организациям. В-третьих, наличие специального аппарата принуждения. В-четвертых, только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты (законы, указы, постановления и т.п.).

Форма государства как совокупность его внешних признаков представляет собой организацию государственной власти в стране, которая выражается в форме государственного правления, форме государственного устройства ив виде политического режима. Таким образом, форма имеет три грани своего выражения: определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти; способ территориального устройства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной, местной власти; методы и приемы осуществления государственной власти. Формы государственного правления характеризуют структуру высших органов государственной власти, распределение компетенции между ними, взаимоотношений этих органов друг с другом.

Вопрос о сущности государства тесно связан с вопросом о власти. Власть всегда означает навязывание, чьей-то воли, а с другой подчинения ей. Государство диктует свою волю гражданам и соответственно обществу в целом. Поэтому государственную власть определяют как руководство обществом при помощи государственного аппарата при опоре на особые отряды вооруженных людей, на социальные принудительные учреждения. В разных обществах и государствах характер государственной власти различен. Это зависит от того уровня развития, на котором находится данное общество. Государственная власть вызвана для удержания власти господствующих классов, но на определенном этапе развития эта задача государственной власти, а вместе с ней и самого государства уменьшается и возникает необходимость осуществления других задач, стоящих перед государством в большей мере.

1. Понятие суверенитета. Суверенитет народа и суверенитет государства. Государственная власть

Государство - это особая общественная организация, которая, в отличие от организации власти первобытного общества, состоит из специальных органов, постоянно занимающихся управлением общественными делами. В.И. Ленин писал, что "государство есть продукт, и проявление непримиримости классовых противоречий, которые объективно не могут быть примирены".

Представление о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой организации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые обеспечивали бы гармоническое развитие общества той эпохи. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства.

Государственная власть, признающая право, и, одновременно, ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой государственностью. "Там, где отсутствует власть закона, - писал Аристотель, - нет места и (какой-либо) форме государственного строя"1. Цицерон говорил о государстве как о "деле народа", как о правовом общении и "общем правопорядке". Государственно-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом государстве. Постижение сущности государства составляет одну из основных задач теории государства. Понять природу государства, - значит, выявить главное и определяющее в его функционировании и развитии, в его социальной ценности и назначении, понять государство в единстве всех многообразных и противоречивых свойств, сторон и форм бытия, как самостоятельный и целостный социальный институт.

Существование государства в качестве политической организации в обществе связано, прежде всего, с тем, что оно является особой организацией политической власти. Политическая власть характеризуется способностью влиять на направление деятельности людей, социальных групп, слоев классов посредством экономических, идеологических организационно-правовых воздействий, а также с помощью авторитета, традиций, насилий. Это мощный фактор организации и регулирования совместной деятельности людей, средство упрочнения их взаимоотношений, способ обеспечения порядка и стабильности в обществе.

Политическая власть обладает концентрированной силой, превращающей ее в действенный фактор социального бытия. Такой силой выступают различные институты государства, организационно оформляющие власть и придающие ей постоянно функционирующий и общеобязательный характер. Этими институтами являются государственные органы власти с их материальными придатками в виде армии, карательных органов, тюрем, суда, а также правовые нормы. Другими словами, главное отличие политической власти от власти вообще корениться в ее нерасторжимой связи с той или иной формой и степенью развития государственности.

Политическая власть, по сути дела, получает материальное воплощение в системе органов и учреждений, образующих ее механизм. Будучи воплощенной в государственно-правовые институты, политическая власть становиться государственной властью. Вот почему эти два понятия, по существу, являются идентичными и в качестве таковых применяются в юридической литературе.

С государственной властью тесно связан суверенитет государства. Суверенитет государства - это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на собственной территории и за ее пределами в международном общении. Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве и независимости. Суверенное государство - это государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Верховенство государственной власти выражается в том, что она определяет правопорядок и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Важным фактором суверенной государственной власти является ее независимость. Независимость государственной власти означает самостоятельность государства в отношениях с другими государствами. Признание народа в качестве носителя суверенитета, единственного источника государственной власти является выражением народного суверенитета, который означает, что народ ни с кем не делит свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было сил, использует ее исключительно в своих собственных интересах. Сущность государства как политической организации особенно ярко проявляется в его сопоставлении с гражданским обществом. Понятие "гражданское общество" - одно из основных в теоретическом наследии классиков государственно-правовой мысли - было долго забыто в отечественной юридической науке и практически сведено к понятию "производственные отношения". На самом деле "гражданское общество" - категория гораздо более широкая, чем эти отношения. Она включает в себя богатство общественных отношений за пределами политического государства: экономические, социальные, идеологические, нравственные, религиозные, культурные и др. Именно гражданское общество составляет реальную основу государства. В этой связи ценным является то, что государство и гражданское общество представляют как единство формы и содержания, в котором форма представлена политическим государством, а содержание гражданским обществом.

Таким образом, государство вообще и современное государство в частности представляют собой политическую организацию общества. Политический параметр государства глубоко раскрывает сущность государства, хотя далеко и не исчерпывает ее.

2. Признаки государства

Как уже говорилось выше одним из основных свойств государства является то, что оно представляет собой политическую организацию. Не менее важным свойством государства является и то, что оно представляет собой особую структурную организацию. Это находит выражение в наличии у него специального аппарата в лице особого разряда людей обладающих публично - властными полномочиями и профессионально занимающихся выполнением функций управления и руководства, охраной экономического, социального и политического строя общества, в том числе путем принуждения. Именно эта характеристика государства как организации публичной власти наряду с некоторыми другими ее специфическими чертами делает государство не просто политической организацией классового общества, а его особой политической организацией. Ведь государство не единственное орудие осуществления политической власти. Наряду с ним имеются и другие достаточно эффективные средства реализации этой власти, которые носят негосударственный характер. Это политические партии и движения, профсоюзы, трудовые коллективы и т.д. От них государство отличается четко структурированной системой специальных государственных органов, осуществляющих его многообразные внутренние и внешние функции.

Когда в результате развития производительных сил, разделения труда и накопления имущества в руках отдельных лиц и групп произошла глубокая дифференциация общества, и оно разделилось на классы и иные социальные образования, произошло окончательное обособление существовавших ранее, в доклассовом обществе, в основном лишь в зародыше особых институтов. Отныне они стали осуществлять не просто власть, а политическую публичную власть. Причем на определенных этапах своего дальнейшего развития, осуществление власти происходило, прежде всего, в интересах господствующих классов. Его разнообразные структуры и становились постепенно государством, придавая ему вид структурной организации классового общества. Основные органы государства - это правительственный аппарат, административная и финансовые системы, вооруженные силы, полиция, суд, карательные учреждения. Систему этих органов иногда называют собственно государством. Государство сводится именно к такому выделенному из человеческого общества аппарату управления, писал В.И. Ленин. И хотя такое понимание сущности государства, безусловно, неполно и односторонне, оно охватывает все же важный аспект его сущности, подчеркивая структурный характер его организации, наличие разветвленной системы самых разнообразных и тесно взаимосвязанных между собой системы разнообразных органов. Еще одной принципиальной характеристикой государства выступает его существование в качестве территориальной организации. Имеется в виду разделение населения по территориальному признаку и территориальная целостность государства. Если негосударственные организации в состоянии объединять людей по мировоззрению, политическим устремлениям, роду занятий, профессиональным интересам и т.д., то специфическая черта государственной организации состоит в объединении населения определенной территории с последующим разделением последней на административно-территориальные единицы. Другими словами эта черта заключается ограничении государством своей территории. На эту территорию распространяется власть, правовые нормы государства, т.е. его юрисдикция.

Как уже отмечалось, до возникновения государства люди объединялись не столько на основе проживания, на определенной территории, сколько по признаку родства. Однако со времени связь членов общин с определенной территорией усиливалась, а при переходе к земледелию стала основной. Исходным пунктом организации общества стало территориальное деление и гражданам предоставили осуществлять свои общественные права и обязанности там, где они поселялись, уже, как правило, безотносительно к родственным отношениям.

С характеристикой государства, как особой организации политической власти, как структурной и территориальной организации тесно связан и целый ряд других принципиально важных специфических черт государства, которые коренным образом отличают его от других элементов политической системы общества. Важнейшими среди них являются: монополия на принудительную власть в отношении населения. Никакая другая организация в обществе не имеет право на применение силы, во всяком случае, без санкции государства; суверенитет государственной власти, т.е. ее верховенство и независимость от какой-либо иной власти, право и возможность осуществлять внутреннюю и внешнюю политику от имени всего общества внутри и вне страны; издание законов и правил, обязательных для всего населения, всех, без изъятия, граждан данного государства; взимание налогов и сборов с населения данной территории для содержания государственного аппарата, формирования общенационального бюджета; Очень важно, говоря об основных атрибутах государства, вместе с тем не допустить формирования стереотипа государства, как только комплекса различных учреждений публичной власти, как административного аппарата, обособленного от общества и сверху управляющего им, как механизма, осуществляющего принудительную власть. Государству действительно присуща черта - быть публичной властью, непосредственно с населением не совпадающей и состоящей не только из чиновников, но и их вещественных придатков - различных принудительных учреждений. Между тем такое отображение государства невозможно также без квалификации государства как определенной коллективности, ассоциации, интегрируемой публично-властными отношениями и институтами. Другими словами, когда речь идет о государстве, в первую очередь надо иметь в виду не столько государство как особый аппарат власти, сколько государственно-организованное общество, или, иначе, политико-территориальную и структурно организованную форму общества. В государстве, как политической организации особого рода воля всех членов общества, также как воля господствующего класса, организуется в единую силу, выступает как единая государственная воля. Такой подход облегчает проникновение в самую глубокую сущность государства. Во-первых, он дает возможность отобразить один из важнейших аспектов действительной структуры этого социального института. Во-вторых, благодаря ему облегчается устранение застарелого политического предрассудка, будто только служащие госаппарата и есть подлинное государство, а все остальные члены общества суть лишь пассивные объекты, испытывающие воздействие данного аппарата. И, наконец, в-третьих, подобный подход создает возможность избежать еще один предрассудок - веру в патернализм государства, якобы занимающегося мудрой опекой и отеческим облагодетельствованием своих граждан. Таковы самые общие, отправные характеристики сущности государства. В своем единстве они представляют ту исходную теоретическую конструкцию, которая позволяет двигаться дальше, ко все более полному, всестороннему и целостному воспроизведению рассматриваемого вопроса.

3. Основные концепции государства

История человечества знает немало форм устройства того или иного государства. В зависимости от того, как устроено государство, как устроена государственная власть различаются и функции государства. Высшей формой государства является правовое государство, которое в ходе общественного прогресса приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Началом любого правового государства является его связанность правом. Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех его граждан, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости. Развитое законодательство еще не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности. Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, акционерной, кооперативной и др.) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ, индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают свободу права, равенство участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.

Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек, его разнообразные интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личных прав и свобод. Прочная социальная основа государства представляет стабильность его правовых устоев. Правовое государство - это одновременно и социальное государство.

Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Режим правовой государственности утверждает высшие нравственные ценности человека, обеспечивает их определяющую роль в жизни общества, исключает произвол и насилие над личностью. Конкретно это выражается в демократических методах управления, справедливости правосудия, в приоритете прав и свобод личности, во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным воззрениям и т.п.

Заключение

государство суверенитет монополия власть

Постижение сущности государства составляет одну из основных задач теории государства. Познать природу государства, - значит, выявить главное в его функционировании и развитии, в его социальной ценности и назначении, понять государство в единстве всех многообразных и противоречивых свойств, сторон и форм бытия, как самостоятельный и целостный социальный институт.

Государство является политической организацией общества. Раскрытие сущности государства не возможно без его осмысления как политической организации общества.

Под сущностью государства понимается его классовая природа, использование государства для утверждения власти господствующего класса. Государство тесно связано с таким понятием как государственная власть, без которой оно не может осуществлять свои функции и осуществлять свою социальную роль в обществе.

Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение генеральной цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Через личность государство содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащает всю систему общественных отношений.

Список литературы

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Часть 2. Теория права. - М.:"Юристь", 1996, Т.1.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Часть 2. Теория права. - М.:"Юристь", 1996, Т.2.

3. Теория государства и права. Под ред. Марченко М.Н., М., 1993.

4. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций 2-е изд. - М.: Манускрипт, 1996.

5. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб., 1914.

6. Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. - М.: БЕК, 1994.

7. Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. М. ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

8. Бутенко А.П. Государство: его вчерашняя и сегодняшняя трактовка. // Государство и право. 1993, №7.

9. Джунусов М., Мансуров Т. Лики суверенитета. Суверенитет в призме социальной истории. - М., 1994.

10. Ильин И.А. О сущности правосознания. - М. 1993.

11. Манов Г.Н. Признаки государства: новое прочтение / Политические проблемы теории государства. - М., 1993.

12. Общая теория права и государства. Под ред. академика РЕАН В.В. Лазарева. - М.:"Юристь", 1996.

Размещено на Allbest.ru