Понятия и признаки права

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятия и признаки права

Право тоже представляет собою совокупность социальных норм, имеющих, однако, особый характер. Ответить на вопрос: «Что такое право?» так же непросто, как и на вопросы: «Что такое истина?» или «что такое человек?». В сугубо юридическом смысле слова право - это система общеобязательных, формально определенных, установленных и обеспечиваемых государством правил поведения. Сущность и социальное назначение права проявляется через его признаки:

1. общеобязательность. Правовые предписания адресованы всем участникам правовых отношений и обязательны для них;

2. нормативность. Право состоит из правил общего характера, рассчитанных на неоднократное применение. Право выступает как равный масштаб и модель поведения людей;

3. формальная определенность. Правовые нормы, как правило, фиксируются в письменном виде, они имеют четкую логическую структуру. Право устанавливает определенные рамки поведения человека, однозначно формируя его права и обязанности;

4. системность. Право представляет собою целостную систему взаимосвязанных норм, в которой у каждой нормы есть свое, строго определенное место и взаимосвязи с другими нормами;

5. связь с государством. Право связано с государством, прежде всего тем, что правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством. Право охраняется государственным принуждением;

6. регулятивность. Право выступает в качестве регулятора общественных отношений и в этом качестве регулятора общественных отношений и в этом состоит его главная социальная ценность;

7. выражение меры свободы и справедливости. Право нередко называют математикой свободы. Действительно, право воплощает основные права и свободы человека, предоставляет человеку легальную возможность реализовать свои интересы, не нарушая прав и свобод других людей. Кроме того, оно устанавливает баланс между поведением человека и его социальным положением (справедливостью). В этом состоит личностная целостность права.

Исходя из приведенных выше признаков, можно дать следующее определение права.

Право - это система общеобязательных, формально - определенных, установленных и охраняемых государством правил поведения, регулирующих общественные отношения и выражающих меру свободы и справедливости.

2. Понятия и признаки государства

Термин «государство» используется в двух значениях: во-первых, для выделения страны как политико-географического образования и, во-вторых, для обозначения организации политической власти, системы институтов власти. Государство в первом смысле изучается разными науками: социологией, политической (социологической) географией и др. Предметом исследования науки правоведения является государство во втором (политико-правовом) смысле.

Государство - это сложное социальное образование, которое не поддается непосредственному эмпирическому восприятию, так как категории государства присущ высокий уровень абстрактности. Понятие государства можно дать путем указания на его существенные признаки.

3. Функции государства

В науке понятие «функция» употребляется в различных значениях. Этот термин используют и математики, и биологи, и медики, и кибернетики. В юридической науке понятие «функция» употребляется для характеристики роли государства и права в жизни общества. Через понятие функций государства раскрываются сущность государства и содержание его деятельности, его социальное назначение.

Функции государства - это основное направление и стороны деятельности государства.

Функции государства классифицируют по различным основаниям.

Так, в зависимости от продолжительности действия различают постоянные и временные функции государства. Например, на всех этапах своего существования государство осуществляет функцию охраны правопорядка (постоянная функция). В то же время функция ликвидации последствий конкретного стихийного бедствия или техногенной катастрофы носит временный характер. Она исчезает с достижением поставленной перед государством задачи.

В зависимости от значения различают основные и второстепенные функции государства. Их соотношение, «удельный вес» в деятельности государства определяются конкретным историческим этапом его развития и дают возможность оценить сущность государства, его социальное назначение. Например, в годы войны на первое место выходит функция обороны, все другие функции государства ей подчинены;

В зависимости от сферы приложения различают внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции наделены на решение внутренних задач государства, а внешние - на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами.

К внутренним функциям государства относятся:

1. экономическая функция (формирование и исполнение бюджета, составление и выполнение программ экономического развития, финансирование ряда отраслей, непосредственное руководство государственным сектором экономики);

2. функция защиты прав и свобод человека и гражданина (конституционное закрепление личных, политических и социальных прав человека, деятельность государственных органов, защищающих права человека и гражданина);

3. социальная функция (обеспечение достойного уровня жизни человека, помощь гражданам государства, которые по объективным причинам не могут участвовать в создании материальных благ);

4. функция финансового контроля (выявление и учет доходов производителей материальных и духовных благ, взимание налогов, распределение налоговых средств);

5. функция охраны правопорядка (обеспечение точного и полного осуществления правовых предписаний всеми участниками правовых отношений внутри государства, привлечение к юридической ответственности правонарушений);

6. природоохранительная, или иначе - экологическая функция (регулирование процесса использования природных ресурсов, сохранение и восстановление естественной среды обитания человека).

Для современного государства характерно особое внимание к социальной и экологической функциям, функции защиты прав и свобод человека и гражданина, а также появление новых функций. Среди них:

7. культурная (духовная) функция (организация образования, обеспечение сохранности культурного наследия и доступа граждан к нему);

8. информационная функция (организация и обеспечение системы получения, использования, распространения и хранения информации).

К внешним функциям государства относятся:

1. функция обеспечения безопасности государства (защита страны от нападения извне, защита общенациональных интересов от деструктивных действий внутри страны);

2. функция международного сотрудничества (сотрудничество в политической, экономической, культурной и спортивной сферах, участие в поддержании мирового правопорядка, помощь населению других государств, оказавшихся в условиях стихийного, социального бедствия или техногенной катастрофы).

В современном мире, когда общественная жизнь все более интернационализируется, грань между внешними и внутренними функциями постепенно стирается. Практически каждая из функций государства имеет как внутреннюю, так и внешнюю стороны.

4. Государственное устройство

Формы государственного устройства - это способ территориально-политического устройства государства, порядок взаимоотношений между государством и его отдельными частями. По форме государственного устройства все государства делятся на простые (унитарные) и сложные.

Унитарное государство - это единое государство, состоящее из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний). К признакам унитарного государства относятся:

1. наличие единого центра и единой системы органов власти и управления;

2. наличие единой системы права.

В настоящее время большинство государств мира - унитарные государства (Болгария, Венгрия, Греция, Польша). Во многих унитарных государствах (Испания, Украина, Финляндия) имеются автономные образования.

Разновидности унитарных государств:

- централизованные. Региональные органы этих государств формируются путем назначения сверху (Нидерланды, Казахстан, Франция);

- децентрализованные. Региональные органы образуются независимо от центра, как правило, при помощи выборов (Великобритания, Новая Зеландия, Италия).

Среди сложных государств различают федерации и конфедерации.

Федерация - представляет собой добровольное объединение нескольких самостоятельных государств (субъектов федерации) в единое союзное государство. Федерацию характеризуют следующие признаки:

1. наличие нескольких правовых систем, из которых одна (система федерального права) обладает верховенством по отношению к праву субъекта федерации;

2. наличие двух уровней государственной власти. Федеральная власть (власть государства в целом) обладает всей полнотой внешнего суверенитета и значительной частью внутреннего суверенитета. Власть субъекта федерации обладает внутренним суверенитетом.

Разновидности федераций:

- территориальные (США, германия, Бразилия);

- национальные (Бельгия, Индия);

- смешанные (Россия).

В настоящее время в мире существует 24 федеративных государства, большинство из которых - крупные и средние по территории и численности населения (Индия, Мексика, Нигерия, Россия, США, Германия).

Исторически известна еще одна форма государственного устройства - конфедерация (например, США в начальный период своего существования, Германский союз в 1815-1866 гг.). в настоящее время чертами конфедерации обладает Европейский Союз. В 2003 г. было создано конфедеративное государство Сербии и Черногории.

Конфедерация - это временный союз государств, созданный для достижения конкретной цели (например, завоевание независимости). В данном случае государства объединяют лишь отдельные направления своей деятельности (например, оборону, внешнюю политику, внешнюю торговлю). Развитие конфедерации подчинено «железному историческому закону»: она либо распадается на отдельные государства, либо эволюционирует в федерацию.

5. Понятия и источники права

Великий историк древности Тит Ливий назвал Законы 12 таблиц источником всего римского права. С тех пор источником права называют то, что содержит правовые нормы, то, откуда мы черпаем правовые нормы.

Источники права - это исходящий от государства способ выражения и закрепления норм права.

Исторически известны и ныне существуют четыре вида источников права:

1. правовой обычай - стихийно сложившееся устойчивое правило поведения, санкционированное государством. В древности правовой обычай был основной и зачастую единственной формой права. Он исторически и фактически предшествовал закону. В современном мире правовой обычай используется редко: в гражданском праве (неписанные обычаи делового оборота), в международном праве (дипломатические обычаи);

2. юридический (судебный или административный) прецедент - решение по конкретному делу, которому придана нормативная сила и которое служит образцом для решения аналогичных дел. Юридический прецедент распространен в системе общего права Австралии, Великобритании, Канады и США, используется международной юстицией. Однако его элементы имеют место и в украинской правовой системе в деятельности Конституционного Суда Украины, акты которого кладутся в основу решений конкретных юридических споров всеми судебными органами;

3. нормативно-правовой акт - письменный документ, принятый в установленном порядке компетентным органом государства и содержащий правовые нормы общего характера. Общий характер предписаний отличает нормативно-правовой акт от юридического прецедента. Нормативно-правовые акты являются основной и наиболее совершенной формой современного права. В системе права Украины и большинства других стран нормативно-правовой акт является основным источником права;

4. нормативный договор - это соглашение между двумя и более субъектами права, содержащее обязательные для них предписания. Нормативные договоры получают все более широкое распространение в конституционном, трудовом, гражданском, международном и других отраслях права. Они бываю внутригосударственными и международными, учредительными и обычными, типовыми и текущими. Нормативный договор не является персонифицированным актом, его содержание составляют правила поведения общего характера. Наиболее распространенным примером нормативного договора является коллективный договор в трудовом праве.

В различных правовых системах соотношение и взаимодействие между источниками права имеет свои особенности. Например, в Украине нечасто используются юридический прецедент и правовой обычай. Напротив, в ряде государств Африки и латинской Америки правовые обычаи сохраняют свое значение и являются основной правовой системы. В Великобритании же основной правовой форме остается юридический прецедент.

6. Органы административной юрисдикции

Органы административной юрисдикции - органы государственной власти и должностные лица, в компетенцию которых входит право (права) по применению мер административной ответственности и мер обеспечения производства по их применению.

В соответствии с КоАП РФ к их числу относятся: 1) судьи (мировые судьи); 2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; 3) федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы, уполномоченные на то, исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:

1) мировыми судьями;

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов РФ;

4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ.

7. Конституционная реформа Украины

Конституционная реформа - это широкое понятие, которое не ограничивается внесением изменений в конституцию, а включает в себя также принятие большого количества законов (например, «О президенте», «О кабинете министров», изменений в Закон «О местном самоуправлении»), регулирующих и обеспечивающих реализацию положений конституции. Поэтому, говоря о конституционной реформе, необходимо говорить о реформировании всего государственного строя страны, не обращая внимания на то, какая политическая сила находится у власти. Идеальная модель государственного строя должна работать вне зависимости от того, конструктивная или деструктивная политическая сила контролирует тот или иной государственный орган.

8. Полномочия Президента Украины

Согласно со ст. 106 Конституции Украины, Президент Украины имеет широкие полномочия в разных сферах государственной жизни. В одних случаях эти полномочия принадлежат исключительно ему, во-вторых - они пересекаются с полномочиями других органов государственной власти. Конституция Украины четко разграничивает функции Президента Украины и Кабинета Министров Украины, а также функции Президента, как главы государства, и Верховной Рады Украины, как единственного органа законодательной власти.

В то же время полномочия Президента в его отношениях с Верховной Радой дают возможность рассматривать главу Украинского государства как полноправного участника законодательного процесса. Во-первых, Президенту принадлежит право законодательной инициативы, во-вторых, законопроекты, признанные Президентом как безотлагательные, рассматриваются Верховной Радой во внеочередном порядке. Кроме того, Президент подписывает все законы, принятые Верховной Радой Украины. С другой стороны, Президент Украины имеет право вето относительно законопроектов, которые были приняты Верховным Советом Украины (ч. 2 ст. 94 Конституции).

Президент должен полномочия назначать всеукраинский референдум относительно внесения изменений в Конституцию Украины (ст. 156 Конституции), а также провозглашать всеукраинский референдум за народной инициативой.

Президент имеет право досрочно прекратить полномочия Верховной Рады Украины в случаях, предусмотренных ч. 2 ст 90 Конституции Украины.

Президент обращается с посланиями к народу и с ежегодными и внеочередными посланиями в парламент Украины о внутреннем и внешнем положении Украины.

Основные полномочия Президента Украины предусматриваются в ст. 106 Конституции Украины. В частности, Президент Украины: обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства; представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины; назначает и освобождает глав дипломатичных представительств Украины в других государствах и при международных организациях; назначает внеочередные выборы в Верховную Раду Украины в сроки, установленные Конституцией; вносит по предложению коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины сформированной в соответствии со ст. 83 Конституции Украины, представления о назначении Верховной Радой Украины Премьер-министра Украины в срок не позже чем на пятнадцатый день после получения такого предложения; вносит в Верховную Раду Украины представление о назначении Министра обороны Украины, Министра иностранных дел Украины; назначает на должность и освобождает от должности при согласии Верховной Рады Украины Генерального прокурора Украины; назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Совета Национального банка Украины; назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания; вносит в Верховную Раду Украины представление о назначении на должность и освобождение от должности Председателя Службы безопасности Украины; останавливает действие актов Кабинета Министров Украины по мотивы несоответствия этой Конституции с одновременным обращением к Конституционному Суду Украины относительно их конституционности; отменяет акты Совета министров Автономной Республики Крым.

Президент Украины является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины; назначает на должности и освобождает от должностей выше командования Вооруженных Сил Украины, других военных формирований; осуществляет руководство в сферах национальной безопасности и обороны государства; возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины; вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и в случае вооруженной агрессии против Украины принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований; принимает в соответствии с законом решение об общей или частичной мобилизации и введении военного состояния в Украине или в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины; принимает в случае необходимости решение о введении в Украине или в отдельных ее местностях чрезвычайного состояния, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации со следующим утверждением этих решений Верховной Радой Украины; назначает на должности и освобождает от должностей треть состава Конституционного Суда Украины; образует суды в определенном законом порядке; присваивает высшие военные звания, высшие дипломатические ранги и другие высшие специальные звания и классные чины; награждает государственными наградами; устанавливает президентские отличия и награждает ими; принимает решение о принятии к гражданству Украины и прекращение гражданства Украины, а также о предоставлении пристанищу в Украине; осуществляет помилование; имеет право вето относительно принятых Верховной Радой Украины законов (кроме законов о внесении изменений в Конституцию Украины) со следующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Рады; осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией Украины.

Президент Украины не может передавать свои полномочия другим лицам или органам.

Президент возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины, которая, по Конституции, является координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны. Президент формирует персональный состав этого Совета. В свою очередь, Совет национальной безопасности и обороны Украины координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны страны. В состав Совета национальной безопасности и обороны Украины входят по должности Премьер-министр Украины, Министр обороны Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр иностранных дел Украины. В ее заседаниях может принимать участие

Председатель Верховной Рады Украины. Решение Совета вводятся в действие указами Президента Украины.

Согласно с требованиями п. 28 ст. 106 Конституции Украины, Президент создает в пределах средств, предусмотренных Государственным бюджетом Украины, для осуществления своих полномочий консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы и службы. Главным из таких органов в настоящее время есть Секретариат Президента Украины.

9. Полномочия Кабинета Министров Украины

В соответствии с Конституцией Украины, Кабинет Министров Украины - высший исполнительный орган государства. Кабинет Министров - своеобразный штаб по организации исполнительно-распорядительной деятельности всех органов исполнительной власти. Кабинет Министров Украины осуществляет исполнительную власть непосредственно и через министерства, другие центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым и местные государственные администрации, направляет, координирует и контролирует деятельность этих органов. Его возглавляет Премьер-министр, который назначается Верховной Радой Украины по предоставлению Президента Украины. Персональный состав Правительства, кроме Министра обороны Украины и Министра иностранных дел Украины, назначается Верховной Радой Украины по предоставлению Премьер-министра Украины. Правительство состоит из Премьер-министра, Первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров, министров. Кабинет Министров Украины ответственен перед Президентом Украины и Верховной Радой Украины, подконтролен и подотчетен Верховной Раде Украины. Премьер-министр руководит работой Кабинета Министров Украины, направляет деятельность Кабинета Министров Украины на обеспечение проведения внутренней и внешней политики государства, выполнения Программы деятельности Кабинета Министров Украины, одобренной Верховной Радой Украины, и осуществления других полномочий, возложенных на Кабинет Министров Украины. Члены Кабинета Министров не имеют права совмещать свою служебную деятельность с другой работой, кроме преподавательской, научной и творческой в нерабочее время, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, имеющего целью получение прибыли. Кабинет Министров имеет значительный круг функций и полномочий. В соответствии с этим он обеспечивает государственный суверенитет и экономическую самостоятельность Украины, осуществляет внутреннюю политику государства, выполняет Конституцию и законы Украины, акты Президента Украины, принимает меры относительно обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Центральную группу полномочий Кабинета Министров составляют полномочия в бюджетно-финансовой сфере и в сфере государственного программирования развития Украины. Кабинет Министров обеспечивает проведение финансовой, инвестиционной и налоговой политики, политики в сферах труда и занятости населения, социальной защиты, образования, науки и культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования. Он разрабатывает проект закона о Государственном бюджете Украины и обеспечивает выполнение утвержденного Верховной Радой Украины Государственного бюджета Украины, подает парламенту Украины отчет о его выполнении; разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, научно-технического и культурного развития Украины. Многогранными являются полномочия Кабинета Министров и в имущественной сфере. Он, в частности, обеспечивает равные условия развития всех форм собственности, осуществляет управление объектами государственной собственности. Кабинет Министров осуществляет мероприятия по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности Украины, общественного порядка, борьбы с преступностью; организует и обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности Украины, таможенного дела. Осуществляя свои функции и полномочия, Кабинет Министров выдает постановления и распоряжения, которые являются обязательными для выполнения. Акты Кабинета Министров Украины подписывает Премьер-министр. Кабинет Министров слагает с себя полномочия перед новоизбранным парламентом. Премьер-министр Украины, другие члены Кабинета Министров Украины имеют право заявить о своей отставке. Отставка Премьер-министра Украины имеет следствием отставку всего состава Кабинета Министров Украины. Принятие Верховной Радой резолюции недоверия Кабинету Министров Украины также имеет следствием отставку Кабинета Министров Украины. Подробнее о работе Кабинета Министров Украины можно узнать на официальном веб-портале органов исполнительной власти.

10. Полномочия Верховной Рады Украины

Статья 6. Полномочия Верховной Рады Украины в области земельных отношений

К полномочиям Верховной Рады Украины в области земельных отношений относится:

а) принятие законов в области регулирования земельных отношений;

б) определение принципов государственной политики в области использования и охраны земель;

в) утверждение общегосударственных программ по использованию и охране земель;

г) установление и изменение границ районов и городов;

ґ) согласование вопросов, связанных с изъятием (выкупом) особо ценных земель;

д) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с Конституцией Украины (254к/96-ВР).

Статья 7. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым в области земельных отношений

К полномочиям Верховной Рады Автономной Республики Крым в области земельных отношений на территории республики относится:

а) распоряжение землями, находящимися в общей собственности территориальных громад;

б) обеспечение реализации государственной политики в области использования и охраны земель;

в) согласование общегосударственных программ использования и охраны земель, участие в их реализации в пределах территории Автономной Республики Крым;

г) утверждение и участие в реализации республиканских программ использования земель, повышения плодородия почв, охраны земель;

ґ) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков из земель государственной собственности, которое производится органами исполнительной власти;

д) координация деятельности районных и городских (городов республиканского значения) советов в области земельных отношений;

е) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;

є) координация осуществления контроля за использованием и охраной земель;

ж) внесение в Верховную Раду Украины предложений об установлении и изменении границ районов, городов;

з) установление и изменение границ сел, поселков;

и) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 8. Полномочия областных советов в области земельных отношений

К полномочиям областных советов в области земельных отношений на территории области относится:

а) распоряжение землями, находящимися в общей собственности территориальных громад;

б) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков из земель государственной собственности, которые производятся органами исполнительной власти;

в) обеспечение реализации государственной политики в области использования и охраны земель;

г) согласование общегосударственных программ использования и охраны земель, участие в их реализации на соответствующей территории;

ґ) утверждение и участие в реализации региональных программ использования земель, повышения плодородия почв, охраны земель;

д) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;

е) организация землеустройства;

є) внесение в Верховную Раду Украины предложений об установлении и изменении границ районов, городов;

ж) установление и изменение границ сел, поселков;

з) разрешение земельных споров;

и) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 9. Полномочия Киевского и Севастопольского городских советов в области земельных отношений

К полномочиям Киевского и Севастопольского городских советов в области земельных отношений на их территории относится:

а) распоряжение землями территориальной громады города;

б) передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом;

в) предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом;

г) изъятие земельных участков из земель коммунальной собственности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

ґ) выкуп земельных участков для общественных нужд города;

д) прекращение права пользования земельными участками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

е) принятие решения об освобождении самовольно занятых земельных участков;

є) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков из земель государственной собственности, которые производятся органами исполнительной власти;

ж) установление и изменение границ сел, поселков, районов в городах;

з) организация землеустройства;

и) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;

і) осуществление контроля за использованием и охраной земель коммунальной собственности, соблюдением земельного и экологического законодательства;

ї) ограничение, временное запрещение (приостановление) либо прекращение использования земельного участка гражданами и юридическими лицами в случае нарушения ими требований земельного законодательства;

й) информирование населения о предоставлении, изъятии (выкупе) земельных участков;

к) внесение в установленном порядке предложений в Верховную Раду Украины об установлении и изменении границ городов;

л) разрешение земельных споров;

м) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 10. Полномочия районных советов в области земельных отношений

К полномочиям районных советов в области земельных отношений на территории района относится:

а) распоряжение землями на праве совместной собственности соответствующих территориальных громад;

б) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков из земель государственной собственности, которые производятся органами исполнительной власти;

в) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;

г) обеспечение реализации государственной политики в области охраны и использования земель;

ґ) организация землеустройства и утверждение землеустроительных проектов;

д) внесение в Верховную Раду Автономной Республики Крым, областные советы предложений об установлении и изменении границ районов, городов, поселков, сел;

е) разрешение земельных споров;

є) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 11. Полномочия районных в городах советов в области земельных отношений

Полномочия районных в городах советов в области земельных отношений определяются городскими советами.

Статья 12. Полномочия сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений

К полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов относится:

а) распоряжение землями территориальных громад;

б) передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом;

в) предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом;

г) изъятие земельных участков из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом;

ґ) выкуп земельных участков для общественных нужд соответствующих территориальных громад сел, поселков, городов;

д) организация землеустройства;

е) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;

є) осуществление контроля за использованием и охраной земель коммунальной собственности, соблюдением земельного и экологического законодательства;

ж) ограничение, временное запрещение (приостановление) использования земель гражданами и юридическими лицами в случае нарушения ими требований земельного законодательства;

з) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков в соответствии с настоящим Кодексом;

и) установление и изменение границ районов в городах с районным делением;

і) информирование населения об изъятии (выкупе), предоставлении земельных участков;

ї) внесение предложений в районный совет об установлении и изменении границ сел, поселков, городов;

й) разрешение земельных споров;

к) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

11. Правовой статус Автономной Республики Крым

государство юрисдикция президент конституционный

Статья 134. Автономная Республика Крым является неотъемлемой составной частью Украины и в пределах полномочий, определенных Конституцией Украина, решает вопросы, отнесенные к ее ведению.

Статья 135. Автономная Республика Крым имеет Конституцию Автономной Республики Крым, которую принимает Верховная Рада Автономной Республики Крым и утверждает Верховная Рада Украины не менее половиной от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым и решения Совета министров Автономной Республики Крым не могут противоречить Конституции и законам Украины и принимаются согласно Конституции Украины, законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины и во их исполнения.

Размещено на Allbest.ru