Размещено на http://www.allbest.ru/

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Харківський національний аграрний університет

імені В.В.Докучаєва

кафедра землевпорядного проектування

Технічний звіт

Про проходження виробничої практики зі землевпорядкування та земельного кадастру в Відділі Держкомзему у Каховському районі з 29.06.2009 по 27.07.2009

Виконав: ст.IІІ к.4 гр. ФІЗ

Голуб Л.А

ХАРКІВ - 2009

Зміст

Вступ

1. Місце проходження виробничої практики

2. Види робіт, у яких безпосередньо приймала участь

3. Види робіт, з якими ознайомилася під час проходження практики

Висновок

Реферат: "Оренда землі та ринок прав оренди"

Список використаної літератури

ВСТУП

Основними складовими сучасного етапу реформування земельних відносин в Україні є подальша приватизація земель і реєстрація прав, інвентаризація й грошова оцінка земельних ділянок, розвиток ринку землі та впровадження механізмів іпотечного кредитування під заставу земельних ділянок. Ці процеси повинні базуватися на інформаційній і правовій інфраструктурі, яка забезпечується веденням державного земельного кадастру та реєстрацією прав на земельні ділянки й об'єкти нерухомості. Впровадження в Україні єдиної автоматизованої системи державного земельного кадастру з функціями реєстрації прав є однією з першочергових задач реформування земельних відносин, вирішення якої передбачено „Основними напрямами земельної реформи в Україні на 2001-2005 роки". Впровадження єдиної автоматизованої системи державного земельного кадастру України з функціями реєстрації прав на земельні ділянки та об'єкти нерухомості забезпечить гарантування прав власників і користувачів з боку держави, створить усі передумови для вдосконалення системи оподаткування, дасть можливість ефективніше управляти земельними ресурсами, забезпечить формування інформаційної інфраструктури ринку землі. Останнім часом у багатьох регіональних підрозділах Держкомзему та в інших структурах ведуться комплексні роботи щодо створення автоматизованих кадастрових систем, які використовують при вирішенні поточних задач, пов'язаних із первинним обліком земельних ділянок, іх грошовою оцінкою, розробкою проектів землеустрою, відводу земельних ділянок, формуванням та виготовленням державних актів на право власності на землю. Але ці роботи, як правило, носять безсистемний характер, виконуються без чіткої науково - технічної координації, не базуються на єдиних моделях і стандартах баз даних, уніфікованих технологічних рішеннях, єдиних представленнях даних та обміну ними. Ситуація, що склалася, потребує розробки й директивного впровадження в системі Держкомзему єдиної науково - технічної політики щодо створення АСДЗКУ, системної координації розробки й впровадження системи, уніфікованих інформаційних технологій, моделей і стандартів баз даних державного земельного кадастру та форматів обмінних файлів. Крім того, необхідно впровадити єдину в Україні систему індексних карт, ідентифікації й класифікації земельних ділянок та об'єктів нерухомості, уніфіковані інтерфейси користувачів, інші програмні засоби формування й адміністрування баз даних державного земельного кадастру. Тільки за таких умов бази даних земельного кадастру можуть бути інтегровані в єдину систему державного земельного кадастру і придатні для міжвідомчого використання, що дасть можливість застосовувати державний земельний кадастр як інформаційну основу для створення інших відомчих і галузевих кадастрів. Такий підхід запобігатиме дублюванню робіт при створенні кадастрів, дасть можливість зменшити об'єми фінансування й термін їх розробки і дозволить перейти до створення територіальних кадастрів багатоцільового використання. Виробнича практика проводиться у філіалах інституту землеустрою, обласних управліннях та районних відділах земельних ресурсів Держкомзему України, обласних регіональних центрах державного земельного кадастру та їх філіях, ліцензованих приватних землевпорядних організаціях. Метою проходження даної практики є поглиблення та закріплення теоретичних знань з землевпорядного проектування, земельного кадастру, земельного права й інших дисциплін, які було пройдено під час навчання в університеті, набуття практичних навичок зі складання, економічного, технічного та юридичного обґрунтування проектів землеустрою і перенесення їх на місцевість, проведення робіт з земельного кадастру, вивчення практичного досвіду, участь у роботах по здійсненню земельної реформи, ознайомлення з застосуванням в умовах виробництва сучасної обчислювальної техніки.

1. Місце проходження виробничої практики

Зміст землевпорядних робіт, які виконуються районним відділом.

Виробничу практику я проходила в Відділі Держкомзему у Каховському районі. Керівником практики від Харківського національного аграрного університету ім. В. В. Докучаєва було призначено викладача Хоруженко, а від підприємства призначено керівника VI категорії XI рангу Джурай О.В

За наказом №160-уч/І від 23.06.2009року. Практиканткою була зарахована в період з 29 червня по 27 липня 2009року.

Прибувши на місце проходження виробничої практики я познайомилась із трудовим колективом відділу та його структурою. Начальником Відділу Держкомзему у Каховському районні являється Мартинюк Андрій Володимирович.

Я ознайомилася зі змістом землевпорядних робіт, які виконуються районним відділом:

1. У Відділі Держкомзему у Каховському районі є територіальним органом Держкомзему і підзвітний та підконтрольний Держкомзему і відповідно обласному головному управлінню земельних ресурсів.

2. Відділ в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Держкомзему, обласного головного управління земельних ресурсів, а також положенням про відділ.

3. Діяльність відділу земельних ресурсів координується головою районної держадміністрації в межах його повноважень у сфері регулювання земельних відносин, визначених законодавством.

Основними завданнями відділу є:

- реалізація державної політики у сфері регулювання земельних відносин;

- участь у розробленні та здійсненні заходів щодо розвитку ринку земель;

- організація та ведення державного земельного кадастру відповідно до законодавства;

- організація і здійснення землеустрою та моніторингу земель;

- участь у розробленні і виконанні загальнодержавних та регіональних програм у сфері використання і охорони земель, підвищення родючості ґрунтів, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, приватизація земельних ділянок.

Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

1) реалізує державну політику та вносить, обласному головному управлінню земельних ресурсів пропозиції щодо вдосконалення законодавства з питань регулювання земельних відносин, розпорядження землями державної та комунальної власності, підвищення родючості ґрунтів, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру;

2) готує матеріали та вносить на розгляд районної держадміністрації або органу місцевого самоврядування пропозиції щодо:

- справлення плати за землю;

- викупу земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад;

- організації і здійснення землеустрою та моніторингу земель;

- вирішення інших питань відповідно до законодавства;

3) бере участь у виконанні загальнодержавних і регіональних програм у сфері використання і охорони земель, підвищення родючості, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, приватизації земельних ділянок;

4) створює умови для раціонального та економічно обґрунтованого використання земель району;

5) вносить обласному головному управлінню земельних ресурсів пропозиції щодо розроблення і здійснення організаційних, економічних, екологічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, їх захист від шкідливого антропогенного впливу, підвищення родючості грунтів та продуктивності земель, забезпечення додержання режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

6) здійснює заходи щодо розвитку ринку земель;

7) забезпечує через укладення договорів проведення нормативної та експертної грошової оцінки земель і земельних ділянок, подає обласному головному управлінню земельних ресурсів пропозиції щодо вдосконалення методики та порядку виконання таких робіт;

8) видає юридичним та фізичним особам довідки про нормативну грошову оцінку земельних ділянок;

9) вносить обласному головному управлінню земельних ресурсів пропозиції щодо розроблення землевпорядної документації, ціноутворення у сфері проектування, будівництва, експлуатації об'єктів і споруд;

10) організовує розроблення, видачу і збереження бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та державних актів на право постійного користування земельною ділянкою;

11) здійснює у складі державного земельного кадастру державну реєстрацію земельних ділянок та вносить до нього відомості щодо об'єктів нерухомого майна, розташованих на земельних ділянках;

12) організовує виконання землевпорядних робіт. Розроблення та

реалізацію планів земельно-господарського устрою;

13) здійснює відповідно до законодавства моніторинг земель, організовує виконання заходів щодо відведення і підвищення родючості грунтів;

14) бере участь у виборі земельних ділянок під розміщення об'єктів і споруд та вносить місцевій держадміністрації або органу місцевого самоврядування пропозиції щодо погодження місця їх розташування, викупу та вилучення земель, передачі земельних ділянок у власність та надання у користування, в тому числі на умовах оренди;

15) виступає в установленому порядку замовником науково-дослідних, проектно-розвідувальних, будівельних, протиерозійних робіт, що виконуються в межах заходів з використання і охорони земель, підвищення родючості грунтів, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру;

16) створює базу даних з питань використання та охорони земель, підвищення родючості грунтів, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, реєстрації земельних ділянок та надає інформацію в установленому порядку відповідним органам влади;

17) використовує в установленому порядку бюджетні кошти, а також інші кошти, не заборонені законодавством, для виконання програм освоєння нових технологій, провадження науково-технічної діяльності у сфері використання і охорони земель, підвищення родючості грунтів, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, а також організовує у цій сфері наукові дослідження і здійснює науково-технічне співробітництво з науковими установами та організаціями;

18) вносить обласному головному управлінню земельних ресурсів пропозиції щодо вдосконалення обліку та звітності у сфері використання і охорони земель, підвищення родючості грунтів, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру;

19) забезпечує проведення топографо-геодезичних, картографічних, обмежувальних та вишукувальних робіт, необхідних для використання і охорони земель, підвищення родючості грунтів, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру;

20) бере участь у організації та проведенні земельних аукціонів та конкурсів;

21) визначає стартову ціну земельних ділянок державної та комунальної власності, що призначаються для продажу;

22) вносить органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування пропозиції щодо цільового використання коштів, що надходять відповідно до законодавства у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва;

23) здійснює контроль за додержанням суб'єктами господарювання ліцензійних умов проведення землевпорядних та земле оціночних робіт подає обласному головному управлінню земельних ресурсів пропозиції щодо анулювання ліцензій на певні види господарської діяльності;

24) забезпечує ефективне використання бюджетних коштів, збереження майна, раціональне використання товарно-матеріальних цінностей;

25) реалізує в межах своєї компетенції державну політику з питань кадрової роботи та державної служби, підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників;

26) забезпечує в межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;

27) забезпечує додержання вимог законодавства з питань державної таємниці;

28) організовує розгляд звернень громадян з питань, що належать до його компетенції, забезпечує в межах своїх повноважень виявлення та усунення причин, що породжують скарги громадян;

29) розглядає відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення і приймає відповідні рішення в межах своїх повноважень;

30) здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

6. Відділ має право:

1) одержувати в установленому законодавством порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ та організацій інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених завдань;

2) надавати в установленому порядку послуги на платній основі;

3) залучати працівників місцевих органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

4) організовувати і проводити конференції, семінари, наради з питань, що належать до його компетенції.

7. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, об'єднаннями громадян.

8. Відділ видає в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства накази, організовує і контролює їх виконання.

9. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Головою Держкомзему за поданням начальника обласного головного управління земельних ресурсів за погодженням з головою районної державної адміністрації.

Начальник відділу може мати заступника, який за його поданням призначає на посаду і звільняє з посади начальник обласного головного управління земельних ресурсів.

7. Начальник відділу:

- здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність перед начальником обласного головного управління земельних ресурсів за виконання покладених на відділ завдань і функцій;

- розподіляє обов'язки між заступниками начальника відділу, затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників відділу;

- визначає ступінь відповідальності заступників начальника відділу та керівників структурних підрозділів;

- забезпечує в межах своєї компетенції контроль за станом прав у сфері діяльності відділу, вживає заходи до його поліпшення;

- призначає на посаду і звільняє з посади спеціалістів відділу;

- розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису відділу;

- здійснює інші повноваження, передбачені законодавством на положенням про відділ.

1. Відділ утримується за рахунок державного бюджету.

2. Граничну чисельність працівників відділу в межах граничної чисельності працівників Держкомзему, визначеної Кабінетом Міністрів України, затверджує начальник обласного головного управління земельних ресурсів.

3. Структуру відділу затверджує його начальник за погодженням начальника обласного головного управління земельних ресурсів.

Штатний розпис і кошторис відділу, положення про відділ затверджує начальник обласного головного управління земельних ресурсів.

4. Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України своїм найменуванням.

5. Юридична адреса: 74800 м. Каховка вул. Червоноарміська,18

тел. 4 -13 - 15, 2- 00 - 96.

2. Види робіт, у яких безпосередньо приймала участь

1. Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності.

(Форми 6-зем та 2-зем)

Проходячи практику в Відділі Держкомзему у Каховському районі я мала змогу ознайомитись з вище вказаними документами, хоча підприємство і не виконує безпосередньо цих видів робіт.

Зазначений звіт складається за формою земельного балансу. Земельний баланс - існуюча система земельного кадастру, що передбачає сукупність земельно-облікових і земельно-звітних документів.

В умовах проведення земельної реформи балансовий облік ділиться на два види і має своє відображення у формах Ф6-ЗЕМ та Ф2-ЗЕМ.

Ф6-ЗЕМ відображає дані інженерних показників про земельні ресурси: площа, структура земельних угідь, місце положення, кількість землеволодінь, землекористувань на території. Ф6а-зем - звітність про зрошувані землі, Ф6б-зем - звітність про осушені землі.

У Ф2-ЗЕМ в основному відображені дані суспільно-правового характеру, які постійно змінюються: форма власності, система ринкових відносин та інше.

Програма земельного балансу і її відображення в документах кожний рік переглядається виконавчою владою (Кабінет Міністрів України, Управління статистики).

Названі форми супроводжуються додатковими документами, які забезпечують їх програмне виконання.

Під час складання земельного балансу отримують показники, які характеризуються за категоріями, за власниками землі.

Категорія земель - це частина єдиного державного земельного фонду, яка виділяється за цільовим призначенням і має визначений правовий режим.

Структурна ієрархія підпорядкування цього документу виглядає наступним чином:

Інженери-землевпорядники сіл, селищ, міських (міст районного підпорядкування) управлінь (відділів) земельних ресурсів складають звіт і передають його сільським, селищним, міським радам, районним відділам земельних ресурсів до 10 січня;

Інженери-землевпорядники районів міст обласного підпорядкування - районним радам, міським управлінням (відділам) земельних ресурсів до 10 січня;

Інженери-землевпорядники районів, міст республіканського підпорядкування - районним радам і державним адміністраціям, Київському та Севастопольському міським управлінням земельних ресурсів до 5 лютого;

Міські (міст обласного підпорядкування) управління (відділи) земельних ресурсів до 5 лютого;

Обласні, Київське та Севастопольське міські управління земельних ресурсів - обласним радам, обласним державним адміністраціям, радам і державним адміністраціям, радам і державним адміністраціям міста Києва та Севастополя.

Державному комітету України по земельних ресурсах до 25 лютого;

Державний комітет України по земельних ресурсах - Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Державному комітету статистики України до 25 березня. Виготовляється для службового користування.

Звіт за Ф6 - ЗЕМ підготовлюється за допомогою програмного комплексу "Земля" версія 2.7.1 (16.01.02).

Перелік матеріалів річного земельного звіту:

1. Пояснювальна записка.

2. Порівняльна відомість зміни угідь за останній рік.

3. Звіт про наявність земель та їх розподіл за землевласниками (землекористувачами), вгіддями станом на 1 січня поточного року (форма 6-зем).

4. Звіт про наявність зрошуваних земель та розподіл їх за землевласниками (землекористувачами), вгіддями станом на 1 січня поточного року (форма 6а-зем).

5. Звіт про наявність осушуваних земель та розподіл їх за землевласниками (землекористувачами), вгіддями станом на 1 січня поточного року (форма 6б-зем).

6. Додаток 1. Довідка про зміну площ сільськогосподарських угідь у всіх категоріях земель (землі у власності і користуванні).

7. Додаток 2. Звіт про землі, що відведені під підприємства, організації та установи для несільськогосподарських потреб в постійне користування.

8. Додаток 3. Звіт про землі, що відведені для несільськогосподарських потреб у тимчасове користування.

9. Додаток 4. Звіт про повернення підприємствам, організаціям та установам земель, наданих для несільськогосподарських потреб.

10. Додаток 5. Довідка про технічний звіт та стан меліоративних систем на осушених землях.

11. Додаток 6. Довідка про технічний стан гідро-меліоративних систем на зрошених землях.

12. Додаток 7. Звіт про землі, що знаходяться у власності і користуванні станом на 1 січня поточного року (форма 2-зем).

13. Додаток 8. Довідка про склад земельних угідь Міністерства оборони.

14. Додаток 9. Інформація про склад і використання земель Чорноморського флоту.

Надання земельних ділянок у тимчасове користування на умовах оренди.

Це питання регулюється ст.. 125, 126 Земельного кодексу України та Законом України "Про оренду землі".

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Земельна ділянка може передаватися в оренду разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них.

Орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом України "Про оренду землі".

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у спільній власності територіальних громад, є районні, обласні ради та Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах повноважень, визначених законом України "Про оренду землі".

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом України "Про оренду землі".

Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Орендарями земельних ділянок можуть бути:

а) районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом України "Про оренду землі":

б) сільські, селищні, міські, районні та обласні ради, Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах повноважень, визначених законом України "Про оренду землі":

в) громадяни і юридичні особи України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об'єднання та організації, а також іноземні держави.

Взагалі надання земельних ділянок у тимчасове користування на умовах оренди виконується в такій послідовності:

1.Особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

2.Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України

( 2768-14 ).

3.У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог закону України "Про оренду землі" .

4.Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її відведення.

5.У разі зміни цільового призначення земельної ділянки надання її в оренду здійснюється за проектом відведення в порядку, встановленому законом України "Про оренду землі".

6.У разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом України "Про оренду землі" не встановлено інший порядок. Порядок проведення конкурсу чи аукціону та набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах визначається законодавством.

7.Передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

8.Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Якщо особа бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель приватної власності, то необхідно лише укласти договір оренди з особою - власником.

Формат файлу обміну земельно-кадастровими даними

На виробництві я мала можливість познайомитися з таким видом робіт, як прийманням обмінних файлів. Ці документи описують формат файлу обміну земельно-кадастровими даними, який повинен передаватись до Центру державного земельного кадастру, регіональним, міським та районним центрам ДЗК, та їх структурним підрозділам, згідно вказівки Державного комітету по земельних ресурсах №26 від 30 жовтня 2001 року.

Призначенням обмінного формату є уніфікація набору даних та способів представлення земельно-кадастрової інформації, з подальшим її накопиченням і занесенням до єдиного земельно-кадастрового банку даних на території України.

Обмінний формат є обов'язковим до застосування всіма установами та підприємствами, які проводять землевпорядні та кадастрові роботи, включаючи роботи по видачі державних актів, інвентаризації земель та інші які відносяться до державного земельного кадастру України.

Обмінний формат структурно описує земельно-кадастрові дані, розподіляє їх на метричні, семантичні і службові для спрощення їх автоматизованої обробки та зберігання. Така організація даних повинна прискорити обробку інформації та підвищити якість проведення земельно-кадастрових робіт.

Обмінний формат являє собою текстовий файл в кодах А8СІІ з використанням тільки кодової таблиці 1251 (Соde Раgе 1251). При формуванні обмінного формату необхідно суворо дотримуватись правила, що цілі числа повинні відокремлюватись від дрібної частини символом „." (крапка).

Обмінний формат має наступну структуру:

Службова інформація;

Блоки;

Записи і реквізити.

Службова інформація містить дані про журнал обміну та джерела походження кадастрової інформації.

В обмінному форматі виділяються такі блоки (об'єкти):

„квартал"

„ділянка"

„угіддя"

„бордюр"

„суміжник"

Ієрархічна структура обмінного формату

№	Відношення об'єктів	Тип відношення
1.	Територія місцевих рад - Кадастрові зони	1: Декілька
2.	Кадастрові зони -- Кадастрові квартали (блоки)	1: Декілька
3.	Кадастрові квартали (блоки) - Земельні ділянки	1: Декілька
4.	Кадастрові квартали (блоки) -- Суміжні землекористувачі	1: Декілька
5.	Кадастрові квартали (блоки) -- Бордюри кадастрових кварталів	1:1
6.	Земельні ділянки - Угіддя землекористування	1: Декілька

Створення обмінного формату (кодування кадастрових зон,

кварталів, ділянок) необхідно виконувати згідно Доповнення до Вказівки „Про створення єдиної системи нумерації земельних ділянок для ведення державного земельного кадастру" від 12 травня 1998 року та існуючих індексних карт. Дублювання кадастрових кодів земельних ділянок забороняється.

Грошова оцінка земель

Для визначення грошової оцінки земель по Україні розраховується диференціальний рентний дохід з орних земель за економічною оцінкою 1998 року по виробництву зернових культур за формулою:

Р_ДН = (У*Ц-З-З*К_НР)/Ц,

де Р_ДН - диференціальний рентний дохід з орних земель, ц/га;

У - урожайність зернових з гектара, ц/га;

Ц - ціна реалізації центнера зерна, ц/га;

З - виробничі затрати на гектар, грн./га;

К_НР - коефіцієнт норми рентабельності.

Загальна сума виробничих затрат (З) залежить від технологічного та інтегрованого рівня сільськогосподарського виробництва і враховує витрати на придбання та внесення добрив, отрутохімікатів та техніки для обробітку ґрунту, посіву та збору урожаю, транспортні витрати, придбання посівного матеріалу, витрати на паливно-мастильні матеріали, оплата праці, тощо.

Диференціальний рентний дохід з одного гектара інших с.г. угідь (земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами) розраховуються на основі співвідношення диференціальних рентних доходів всіх угідь і рентного доходу на орних землях за даними економічної оцінки 1998 року по виробництві зернових культур за формулою:

Р_{ДН (б)(с)(п)}= Р_ДН* Р_{Д(б)(с)(п)} / Р_{Д ,}

де Р_{ДН (б)(с)(п)} - диференціальний рентний дохід з одного гектара земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами, ц/га;

Р_ДН - диференціальний рентний дохід з одного гектара орних земель, ц/га;

Р_{Д(б)(с)(п)} - диференціальний рентний дохід з одного гектара земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами, грн./га;

Р_Д - диференціальний рентний дохід з одного гектару орних земель за економічною оцінкою по виробництву зернових культур, грн./га.

Грошова оцінка по регіону

Грошову оцінку земель по регіону (АРК, область, природно-сільськогосподарський та адміністративний район) держави, розраховують як і в цілому для України, відмінність полягає тільки у величині диференціального рентного доходу.

Диференціальний рентний дохід з одного гектару орних земель та інших с.г. угідь під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами розраховується на підставі матеріалів економічної оцінки земель 1998 року по виробництві зернових культур за формулою:

Р_{ДН (Р)=} Р_ДН(У) * Р_Д(Р) / Р_Д(У),

де Р_{ДН (Р)} - диференціальний рентний дохід з гектару орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами по регіону(АРК, область, природно- сільськогосподарський та адміністративний район), ц/га;

Р_дн(У) - диференціальний рентний дохід з одного гектару орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами по Україні, ц/га;

Р_Д(Р) - диференціальний рентний дохід за економічною оцінкою по виробництву зернових культур з гектара орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами за оцінкою цих угідь по відповідному регіону, грн/га;

Р_Д(У)- диференціальний рентний дохід за економічною оцінкою по виробництву зернових культур з гектара орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами за оцінкою цих угідь по Україні, грн/га;

Аналогічно проводяться розрахунки грошової оцінки і інших сільськогосподарських угідь-земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами для різних регіонів України.

Методика нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення.

Здіснення нормативної грошової оцінки земель с.-г. призначення регламентується методикою грошової оцінки земель с.-г. призначення та населених пунктів (тимчасова), (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213) та порядком грошової оцінки земель с.-г. призначення та населених пунктів (затверджено спільним наказом Держкомзему України, Держкоммістобудування України, Мінсільгосппроду України та Української академії аграрних наук від 27 листопада 1995 року № 76/230/325/150 та зареєстрованого в Міністерстві юстицій України 30 листопада 1995 року за № 427/963 із змінами, внесеними згідно з наказом Держкомзему від 15 квітня 1997 року № 46/131/63/34).

Методика і порядок використовуються при здійсненні нормативної грошової оцінки земель з метою регулювання відносин

при передачі землі у власність, спадщину, під заставу, при даруванні, купівлі-продажу земельної ділянки та права оренди,

визначенні ставок земельного податку, ціноутворенні, обліку сукупної вартості основних засобів виробництва, визначенні розміру внеску до статутних фондів акціонерних товариств, об'єднань, кооперативів, тощо.

В основу розрахунку нормативної грошової оцінки земель с.-г. призначення покладено метод капіталізації рентного доходу, який створюється при виробництві зернових культур і визначається за даними економічної оцінки земель, проведеної в 1998 році.

Метод капіталізації рентного доходу є одним з найпоширеніших методів оцінки, суть якого полягає у встановленні функціональної залежності вартості землі (чи іншого нерухомого майна) від його доходності, яка виражається наступною формулою:

Ц = Д_О/С_К,

де Ц- поточна вартість земельної ділянки, грн.:

Д_О- чистий дохід від використання земельної ділянки, грн.;

С_К- ставка капіталізації, коефіцієнт.

Згідно з методикою та порядком грошова оцінка орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами визначається як добуток річного рентного доходу за економічною оцінкою по виробництву зернових культур, ціни на зерно і терміну капіталізації рентного доходу за формулою:

Г_ОЗ=Р_ЗДН*Ц*Т_К,

де Г_ОЗ- грошова оцінка одного гектара орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами, грн./га;

Р_ЗДН- загальний рентний дохід на орних землях, землях під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами, грн./га;

Ц- ціна 1 центнера зерна, грн./ц;

Т_К- термін капіталізації рентного доходу (коефіцієнт), який встановлюється на рівні 90-х років.

Загальний рентний дохід на орних землях під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами складається із диференційованого рентного доходу та абсолютного рентного доходу і визначається за формулою:

Р_ЗДН= Р_ДН+ Р_АН,

де Р_ДН - диференціальний рентний дохід з гектара орних земель, ц/га;

Р_АН - абсолютний рентний дохід, який створюється на гірших за якістю землях в сільському господарстві і встановлений по Україні на 1 гектар угідь в розмірі 1,6 ц/га.

Значення величини диференціального рентного доходу з гектара земель розраховують окремо для орних земель, земель під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами.

Величина диференціального рентного доходу з гектара земель обчислюється у натуральних одиницях - центнерах зерна, які є надійнішими в умовах нестабільних економічних процесів, що супроводжуються інфляцією грошової одиниці. При визначенні грошової оцінки земель диференціальний дохід переводиться у вартісний вираз за поточними або світовими реалізаційними цінами зерна.

Методикою та порядком передбачено здіснення грошової оцінки с.-г. угідь у певній послідовності: Україна => регіон =>с.-г. підприємства => земельна ділянка. Тобто, спочатку розраховується вартість с.-г. земель в середньому по Україні, потім в середньому по регіону (АРК, область і адміністративний район), потім по с.-г. підприємству і завершальний етап - грошова оцінка окремої земельної ділянки.

Порядок грошової оцінки земельної ділянки.

1. Грошова оцінка земельних може бути нормативної та експертною.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру плати за землю, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо.

Експертна грошова оцінка використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок.

2. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується міським відділом земельних ресурсів на підставі заяв та клопотань суб'єктів земельних відносин.

3. Експертна грошова оцінка земельних ділянок виконується юридичними особами, які мають відповідну ліцензію.

4. Грошова оцінка земельної ділянки Цн (у гривнях) визначається станом на 1 січня поточного року за формулою:

де: Цнм - проіндексована базова вартість земель міста станом на 1 січня поточного року у гривнях за 1 гектар;

Кф - коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки;

Км2 - зональний коефіцієнт, який враховує містобудівну цінність території в межах населеного пункту;

Км3 - локальний коефіцієнт, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони;

S - площа земельної ділянки у гектарах.

Актуальність та необхідність дослідження даного питання обумовлена також процесами, що відбуваються в нашій державі. Практичне здійснення земельної реформи, впровадження приватної власності на земельні ділянки та платного характеру використання землі потребують економічного механізму регулювання земельних відносин, основою якого є оцінка землі.

Наявність оцінки землі дає можливість органам місцевого самоврядування, поряд з нормативно-організаційними методами управління розвитком території, реалізувати свої повноваження на підставі створення економічних умов раціонального використання земель, забезпечити необхідну основу для формування фінансово-економічної бази місцевого самоврядування за рахунок встановлення плати за землю.

Грошова оцінка земель Ульяновського району здійснена відповідно до чинного законодавства України, з метою створення умов для економічного регулювання земельних відносин при передачі землі у власність, у спадщину, під заставу, при даруванні, купівлі-продажу земельної ділянки, здійсненні оренди, ціноутворенні, визначенні ставок земельного податку грошової оцінки землі.

В технічній документації з нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарських угідь земельних ділянок приватної власності

громадян представлені такі документи:

1. Пояснювальна записка.

2. Додатки:

- лист-замовлення;

- розрахунки нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь;

- висновок районного відділу земельних ресурсів;

- рішення районної ради про затвердження грошової оцінки;

3. Графічні матеріали:

- картограми агровиробничих груп грунтів;

- схема функціонального використання території;

- схема економіко-планувальних зон.

Методика нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення.

Грошова оцінка земель водного фонду. В основу розрахунку грошової оцінки земель під водою покладено нормативний середньорічний ефект від використання водного об'єкта, що розташований на оцінюваній земельній ділянці. Його розраховують як частку загальної суми середнього ефекту, який створюється за рахунок використання водного об'єкта для задоволення народногосподарських і суспільних потреб. Частка землі в загальному економічному ефекті встановлена в розмірі 0,33, вважається, що решта створюється водними ресурсами та виробничими фондами.

Нормативний середньорічний економічний ефект, утворений земельним чинником, (Ен) визначається за формулою:

Ен = (Ев + Еп + Ег + Ез + Ерг + Евт + Ер) : 7 х 0,33,

де Ев, Еп, Ег, Ез, Ерг, Евт, Ер - розрахунковий нормативний середньорічний економічний ефект від використання водного об'єкта (грн.) відповідно для:

Ї водозабезпечення міського та сільського населення;

Ї промислового та агропромислового водопостачання;

Ї виробництва гідро електроенергії,

Ї зрошення та обводнення сільськогосподарських земель;

Ї ведення рибного господарства;

Ї транспортних цілей;

Ї лікувально-оздоровчих і туристичних цілей та масового відпочинку населення.

Конкретні значення цих величин розраховано в середньому в Україні. Визначений таким чином нормативний середньорічний економічний ефект капіталізується з урахуванням місця розташування, якісного стану, екологічного значення та функціонального використання водного об'єкта. Зважаючи на такі методичні підходи, формула визначення грошової оцінки земельної ділянки (Цн) під водою набуде такого вигляду:

Цн = Ен х Тк х К_] х К, х К₃ х Пд,

де Тк - термін капіталізації, встановлений на рівні 33 років;

К, - коефіцієнт, який враховує місце розташування водного об'єкта;

К, - коефіцієнт, який враховує якісний стан та екологічне значення водного об'єкта;

К, - коефіцієнт, який враховує функціональне використання водного об'єкта;

Пд - площа земельної ділянки, га.

Коефіцієнт, який враховує місце розташування водного об'єкта (К), обчислюється за формулою:

К= Кзд х Кр х Кз х Кл ,

де Кзд - коефіцієнт, який характеризує об'єкт загальнодержавного значення;

Кр - коефіцієнт, що характеризує регіональні особливості місця розташування водного об'єкта;

Кз коефіцієнт, що враховує зональні фактори місця розташування водного об'єкта;

Кл - коефіцієнт, який характеризує локальні особливості місця розташування водного об'єкта.

Значення перелічених коефіцієнтів визначають за даними габл. 4.1 - 4.5 [50] з урахуванням належності об'єкта оцінки до територій з надмірним, нормальним та недостатнім природним зволоженням, а також їх значення з точки зору загальнодержавних, регіональних, зональних й локальних (місцевих) умов. Наявність перелічених умов є підставою для застосування наведених коефіцієнтів при розрахунку загального коефіцієнта К_г

Коефіцієнт К₂ визначається як добуток двох коефіцієнтів - Кя і Ке. Перший характеризує якісний стан водного об'єкта, а другий - екологічну цінність (екологічне значення) водойми.

Водні об'єкти можуть використовуватися для різних цілей та народногосподарських і суспільних потреб - як виробничих, так і невиробничих (водозабезпечення побутових і виробничих, рибного господарства, транспортних потреб, лікувально-оздоровчих, туристичних потреб тощо). Водойми можуть використовуватись тільки для однієї цілі, для двох чи більше. Для врахування цього факту використовують коефіцієнт Кз, який визначають за таблицею відповідно до фактичного використання водного об'єкта.

Викладені тут методичні підходи стосуються тільки земель, що знаходяться під водою, грошова оцінка інших земельних ділянок водного фонду (під гідротехнічними спорудами, прибережних смуг тощо) здійснюється з врахуванням їх фактичного використання за відповідними методиками.

3. Види робіт, з якими ознайомилася під час проходження практики

1. Виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку власників земельних часток (паїв).

При проходженні мною виробничої практики я безпосередньо приймала участь у перевірці та наданні висновка про наявність обмежень на використання земельної ділянки технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. Білецькому Івану Романовичу загальною площею 10,86 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель колективної власності колишнього КСП "Меліоратор" Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області (див. додаток А).

Виготовлення цієї документації розпочинається з подання заяви на виконання робіт замовником в проектну організацію. Між замовником і виконавцем укладається угода про договірну ціну на виготовлення науково-технічної продукції. В цій угоді вказується договірна ціна на створення науково-технічної продукції та термін виготовлення.

Технічна документація складається після надання документів (свідоцтва про право на спадщину за заповітом або його нотаріально завірена копія, копія державного акта на право власності на землю, та копія паспорта, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера).

Після цього виготовляється каталог координат на зовнішні межі земельної ділянки, експлікація земельних угідь по формі 6-зем, копія висновку органу у справах будівництва та архітектури, житлово-комунального господарства, а також кадастровий план земельної ділянки.

Технічна документація виготовляється в трьох примірниках. Перший передається замовнику, другий - до районного відділу земельних ресурсів, а третій залишається в архіві відділу ЦДЗК. Після проходження експертизи на основі цієї технічної документації власнику земельної частки (паю) видається новий державний акт на право власності на землю, а в земельно-кадастровому центрі видається реєстраційна картка земельної ділянки.

Перелік документів, які повинна містити технічна документація:

Вихідна земельно-кадастрова інформація на земельну ділянку.

Пояснювальна записка.

Виписка із земельно - облікових даних.

Додатки.

Підстава на виготовлення технічної документації.

Технічне завдання.

Клопотання на виконання робіт.

Висновок районного відділу земельних ресурсів про наявні обмеження на використання земельної ділянки.

Висновок відділу архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства про наявні обмеження на використання земельної ділянки.

Збірний план та місце розташування земельної ділянки.

Акт визначення меж земельної ділянки в натурі.

Кадастровий план земельної ділянки.

Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання.

2. Правовстановлюючі документи суб'єкта земельних відносин.

Виготовлення державних актів.

Державний акт є найважливішим документом, який, по-перше, посвідчує правомірність володіння або користування тією чи іншою особою відповідної земельної ділянки, по-друге, містить основну інформацію щодо оцінюваної земельної ділянки, а саме:

Ім'я (назва) власника (користувача);

Підстава для надання земельної ділянки;

Дата реєстрації акту;

Місце розташування земельної ділянки;

Форму власності (користування);

Час, на який надано право користування;

Функціональне призначення.

Акт містить також опис основних земель, що у складі даної земельної ділянки.

Розробку технічної документації зі складання державного акта здійснюють державні та інші землевпорядні організації на підставі технічного завдання, яке видається районним (міським) відділом (управління) земельних ресурсів Держкомзему України. До технічної документації зі складання державного акта обов'язково додається справа щодо підготовки рішення про передачу земельної ділянки у власність або у користування.

Державні акти на право власності та користування видаються у двох примірниках, підписуються головою місцевих рад та скріплюються гербовою печаткою.

Державні акти видаються після пред'явлення сертифікатів на право на земельну частку (пай).

Висновок

Виробнича практика є значущим етапом навчання, часом коли студент може здобути практичні навики, запозичити досвіду та фаху у кваліфікованих спеціалістів. Під час мого проходження виробничої практики (з 29 червня по 27 липня 2009року) я познайомилася з такими видами робіт: перевірці та наданні висновка про наявність обмежень на використання земельної ділянки технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельні ділянки гр.. Білецькому Івану Романовичу загальною площею 10,86 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель колективної власності колишнього КСП "Меліоратор" Тавричанської сільської ради Каховського району Хеснської області, приймала документи щоб укласти договір оренди, та проводила регістрацію договорів оренди, прийманням файлу обміну земельно-кадастровими даними, ієрархічною структурою обмінного формату, складання звітів по формах 6-зем та 2-зем, ознайомлення з геодезичною інформаційною системою 6 ArcView/Gis.

Сучасному інженеру-землевпоряднику необхідно мати досвід не тільки в теоретичних формах проведення земельної реформи, але й досконало володіти технічним процесом цієї проблеми.

Один з найважливіших моментів на сьогодні - це володіння передовими комп'ютерними технологіями. Фахівці працюють з програмним комплексом "Земля" для створення звітів по формам 6-зем та 2-зем; геодезичні дані обробляються в програмному комплексі GIS. Також в наявності є цифрові карти міста Каховки, Каховського району та області. Спеціалістам нашого фаху конче потрібен досвід роботи з комп'ютерними програмами, як з звичайними текстовими редакторами, що спрощують оформлення текстової документації, так й особливо з спеціальними геоінформаційними системами.

Після проходження виробничої практики в Каховському Відділу Держкомзему особисто я зробила наступні висновки:

* Деякі теоретичні дисципліни, що викладаються в університеті на даному етапі втратили свою актуальність. І їх вивчення, на мою думку, не є необхідним.

* Необхідно більшу увагу приділити вивченню комп'ютерного забезпечення і виробленню в студентів відповідних навиків за навчальним планом університету.

* Приділяти більше часу вивченню та опануванню сучасних вимірювальних приладів на зразок електронних тахеометрів та GPS - технологій.

Після проходження виробничої практики я набула практичних навиків та закріпила теоретичні знання з землевпорядних робіт при виготовленні технічної документації по встановленню меж або відведенні земельної ділянки у приватну власність. Ознайомилася із структурою організації, в якій проходила практику, а також із застосуванням у виробництві сучасної обчислювальної техніки, умовами та вимогами, які ставляться перед спеціалістами. Зібрала матеріали для технічного звіту.

Результатом моєї праці стали: щоденник, графічні та текстові матеріали, технічний звіт, характеристика від організації з оцінкою по п'ятибальній шкалі.

Таким чином, я отримала багато нової інформації і деякий досвід та уяву, які вимоги ставить перед нами організація, де працюють інженери-землевпорядники. Побачила, з якими труднощами можуть зустрітися землевпорядники, та шляхи їх подолання.

Реферат: "Оренда землі та ринок прав оренди"

Питанням оренди землі в Україні присвячені норми кількох правових актів, зокрема Закону України "Про оренду землі", прийнятого 6 жовтня 1998 р., Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі", прийнятої 25 грудня 1998 р., та Земельного Кодексу України.

Закон "Про оренду землі" є комплексним законодавчим актом, який детально регулює всі види земельно-орендних відносин. Згідно зі статтею 3 цього Закону оренда землі ? це засноване на договорі платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької діяльності. А в статті 12 договір оренди землі визначається як угода сторін про взаємні зобов'язання, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендареві у володіння й користування земельну ділянку для господарського використання на обумовлений договором строк. Таким чином, кваліфікаційними ознаками оренди землі є: наявність договору між орендодавцем і орендарем; передача орендареві прав володіння й користування земельною ділянкою; платність володіння та користування землею (у формі орендної плати); строковість володіння та користування земельною ділянкою. Відсутність хоча б однієї із зазначених ознак у тих чи інших відносинах землекористування не дає можливості кваліфікувати їх як земельно-орендні відносини та застосовувати до них законодавчі норми про оренду землі.

Об'єкти оренди землі. Законом "Про оренду землі" чітко встановлено, що об'єктами оренди землі є земельні ділянки. Якщо на земельній ділянці, що передається в оренду, розташовані насадження, будівлі, споруди, водойми, то вони можуть бути передані в оренду разом із земельною ділянкою.

Орендодавці земельних ділянок. Згідно із законодавством України орендодавцями земельних ділянок можуть бути лише їхні власники, тобто фізичні та юридичні особи, сільські, селищні й міські ради, державні адміністрації.