Нравственные основы оперативно-розыскной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Нравственные основы оперативно-розыскной деятельности

1.1 Понятие нравственности и этики в оперативно-розыскной деятельности

1.2 История развития нравственного института в ОРД

1.3 Отношения в коллективе

1.4 Руководитель как пример для подражания

1.5 Этика следственной работы

2. Практическое задание

3. Тесты

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение

Тема представленной курсовой работы "Нравственные основы оперативно-розыскной деятельности" связана с социально-значимыми взаимоотношениями между людьми, определяющими понимание смысла их существования и являющиеся центрами их общения, упорядочения поведения и передачи нравственного опыта. Нравственные отношения, складываясь в процессе деятельности, существуют в виде совокупности определенных зависимостей и связей, являющихся условием осуществления этой деятельности. Коллектив сотрудников правоохранительных органов достаточно специфичен, что обусловлено возложением на них особых задач обеспечения правопорядка в стране, жесткой регламентацией их деятельности, которая строится на основе строгого выполнения приказов и распоряжений, субординации и координации, определенная замкнутость связей и контактов в процессе общения между членами коллектива сотрудников правоохранительных органов.

Актуальность темы исследования просматривается в том, что борьба с преступностью с использованием оперативно-розыскных средств носит жесткий и бескомпромиссный характер и государство должно придерживаться цивилизованных форм борьбы, созданных на основе гуманизма и справедливости.

Объект исследования - закономерности, определяющие характер общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением ОРД. Цель исследования - охарактеризовать нравственные основы ОРД. Данная цель и предопределила постановку задач исследования: раскрыть содержание и историю становления нравственных основ ОРД; охарактеризовать отношения в коллективе правоохранительных органов; изучить роль руководителя в установлении нравственных норм и ценностей коллектива; проанализировать этические нормы следователя в ОРД.

При написании работы были применены методы исследования: анализ и синтез, сравнительно-правовой и исторический, обзор законодательства по заявленной теме. Основой работы является законодательство РФ, учебники, пособия, монографии отечественных авторов и интернет-ресурс.

1. Нравственные основы оперативно-розыскной деятельности

1.1 Понятие нравственности и этики в оперативно-розыскной деятельности

Нравственная культура занимает одно из центральных мест в личной культуре сотрудников правоохранительных органов. Это обусловлено характером их деятельности, т.к. она связана с обеспечением прав и свобод граждан, выполнением их обязанностей перед обществом и государством. По мнению автора представленного исследования, прежде всего, необходимо дать понятие нравственности. Итак, нравственность - термин, чаще всего употребляющийся в речи и литературе как синоним морали, иногда - этики. В более узком значении нравственность - это внутренняя установка индивида действовать согласно своей совести и свободной воле - в отличие от морали, которая, наряду с законом, является внешним требованием к поведению индивида. Этика же -- название науки о морали.

На современном этапе развития теории прав и свобод личности, связанная с ними нормотворческая и правоприменительная практика предполагают повышенное внимание, переосмысливание, немалые коррективы. Это диктуется, прежде всего, разрывом с тоталитарным прошлым, глубокими политическими и социально-экономическими преобразованиями, коренным обновлением законодательства, и потребностью приведения гарантирующих права функций тех или иных органов России в соответствие с конституционными, а также международными стандартами в области прав человека. Не исключение на этот счет и функции органов, наделенных правом осуществлять ОРД.

По существу природа ОРД такова, что постоянно затрагивает права и свободы личности, вовлекаемой в сферу ее осуществления. В ряде случаев оперативно-розыскные мероприятия касаются значительного числа лиц, не причастных к преступлениям, а также действиям, создающим угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, но зачастую, вопреки своей, воле, или случайно, соприкасающихся, (в силу, совместного проживания, товарищеских отношений и т.п.) с лицами, совершившими противоправные деяния и действия, создающие вышеуказанные угрозы. Все это требует наличия системы защиты, охраны и восстановления нарушенных прав и законных интересов субъектов общественных отношений, возникающих в сфере ОРД и дальнейшего совершенствования самой деятельности.

В результате осуществления ОРД возникает противоречие: защита личности, общества и государства от преступных посягательств средствами, которые не приняты обществом, либо отказываться от достижения цели и тем самым давать возможность преступникам совершать противоправные деяния, за которые они не несут никакой ответственности, либо требовать от общества признания допустимости тех или иных действий в целях борьбы с преступностью. Именно эти особенности ОРД обусловливают потребность в ее четком нормативном регулировании, с тем, чтобы не перейти границу дозволенного и недозволенного, чтобы, стремясь к добру и справедливости, не сотворить зло. Наиболее тонким инструментом, позволяющим найти эту границу, является мораль, которая определяет поле возможного и допустимого при проведении ОРМ и, определив его, призывает на помощь право. Моральное упорядочение ОРД становится основой, на которой базируется правовое регулирование. Нормы оперативно-розыскного права должны в полной мере располагаться в границах нравственности. Федеральный закон об ОРД прямо закрепляет ряд положений, совокупность которых позволяет судить о нравственном содержании этой деятельности. К их числу можно отнести: определение нравственно положительной цели ОРД - защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Никакие другие цели не могут быть основанием для проведения ОРМ (ст. 5 ФЗ "Об ОРД"). Эти ОРМ могут проводиться только в отношении лиц, обоснованно подозреваемых в причастности к преступной деятельности, должны обеспечивать своевременное выявление, предупреждение, пресечение преступлений и привлечение виновных к ответственности и не могут быть направлены против законопослушных граждан; требование уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина (ст. 3); запрет на разглашение сведений, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения ОРМ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (ст. 5). Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина рассматривается как приоритетный.

Для того чтобы защитить интересы законопослушных лиц, общества и государства, необходимо принимать соответствующие меры, позволяющие выявлять, предупреждать и пресекать преступления, привлекать к ответственности совершивших их лиц. Именно этой цели служит ОРД, которая позволяет эффективно отслеживать и ликвидировать криминальные процессы на самых ранних стадиях, втайне от проверяемых лиц контролировать их поведение, предупреждая возможность совершения ими противоправных деяний или получая информацию для раскрытия преступления.

Конфликтное столкновение таких норм как: необходимость обеспечения безопасности личности, общества и государства от преступных посягательств средствами ОРД и недопустимость тайного проникновения в сферу личной свободы человека порождает компромиссную норму, допускающую такое проникновение, но в строго определенных законом пределах и при соблюдении необходимых условий.

Таким образом, в ходе осуществления ОРМ сталкиваются общественные и профессиональные интересы и потребности. Эта неоднозначность вызвана тем, что ОРД связана с: ограничением прав и свобод личности; использованием специфических (конспиративных) средств и методов борьбы с преступностью; применением мер принуждения. Нравственные последствия обладают той особенностью, что внешне, казалось бы, бесполезные, неэффективные, не имеющие непосредственной практической ценности поступки приобретают высокое социальное значение. Поэтому для принятия правильного решения о нравственной допустимости тех или иных ОРМ в расчет должна приниматься вся совокупность положительных и отрицательных влияний этих действий как на поведение и судьбы людей, так и на их сознание.

1.2 История развития нравственного института в ОРД

Мысль о необходимости изучать в сфере ОРД, кроме правовых, морально-этические отношения была высказана Д.В. Гребельским (1967 г.) и поддержана Н. А. Стручковым (1968 г.). Комплексное исследование моральных норм и отношений в ОРД провели в 1973 г. А. И. Алексеев и Т. К. Синилов. Они рассмотрели моральные основы ОРД применительно к типичным, классифицированным по ряду оснований ситуациям ОРД, разработке научно обоснованных рекомендаций по решению различных оперативно-розыскных задач при наличии условий, определяющих состояние моральной крайней необходимости, взятой не в уголовно-правовом, а в этическом ее значении. "Моральная крайняя необходимость, -- отмечали авторы, -- не является "привилегией" оперативно-розыскной работы, она встречается и в других видах деятельности, например во врачебной. Так, одним из принципов работы врача является правдивость. Дезинформация в устах врача отнюдь не относится к универсальным способам его деятельности. Но есть ситуации, при которых врачебная этика не только разрешает, но и предписывает врачу оберегать тяжелобольного от жестокой правды, более того -- сообщать ему сведения, не соответствующие действительности. Отступление от правдивости в данном случае оправдано стремлением оградить больного от излишних страданий, которые может принести ему, например, осведомленность о роковом исходе болезни. Иными словами, из двух возможных зол выбирается меньшее, коллизия обязанностей разрешается путем исполнения той из них, которая при сложившейся обстановке является с точки зрения морали более предпочтительной. Это и есть состояние моральной крайней необходимости. И было бы напрасной тратой времени пытаться найти правовые регуляторы поведения участников такого рода "тонких" отношений. Единственным мерилом дозволенности поступков здесь являются нормы морали. Так же и в оперативно-розыскной деятельности такие приемы, как введение в заблуждение, дезинформация разрабатываемых, их близких связей, отнюдь не являются универсальными средствами решения оперативных задач и применимы далеко не в каждой ситуации".

По мнению А.И. Алексеева и Г.К. Синилова, уровень моральных требований при чрезвычайной и обычной обстановке может быть разным, он обусловлен конкретными условиями, в которых действуют оперативники или негласные сотрудники. Тот или иной тактический прием, находящий полное моральное оправдание при проведении ОРМ, направленных на пресечение массовых беспорядков, может иметь сомнительную моральную ценность и даже оказаться аморальным, если он будет применен при "рядовом" разведывательном опросе по делу о розыске скрывшегося расхитителя государственного или общественного имущества. Отсюда следует вывод, что проблемы оперативно-розыскной этики должны исследоваться не только "вообще", на уровне моральных принципов, этических основ оперативной работы в целом, но и применительно к конкретным ситуациям ОРД, ее субъектам, методам, средствам.

Анализируемые авторы уделили внимание и проблеме моральной оценки дезинформации (неверное сообщение о чем-то, неправильное информирование, введение в заблуждение кого-то) в ОРД. По их мнению, сама по себе дезинформация не является абсолютно неприемлемой во всех областях общественно полезной деятельности.

Важную лепту в изучение этических основ ОРД внес и А.Ф. Возный. Он выделил характерные особенности ОРД:

1. Необходимость "проникать" во внутренний мир человека, оказывать непосредственное воздействие на личность и часто принимать прямое участие в изменении его судьбы.

2. Повышенный удельный вес творчества в ОРД. Эта деятельность не терпит шаблонов и не может быть досконально регламентирована правовыми нормами. Там, где право бессильно, где оно очерчивает лишь общие рамки допустимого поведения, основным социальным регулятором становится мораль.

3. Общество предъявляет повышенные требования к оперативникам, оказывает им большое доверие. Эта особенность вытекает из первых двух, поскольку право воздействия на личность, ее судьбу, творческий характер деятельности, несомненно, предполагает повышенную ответственность перед обществом.

Таким образом, для проведения тех или иных ОРМ, которые, производят оперативники, необходимо обладать индивидуально-нравственным и правовым сознанием, т.е. имеет собственное представление о содержании ОРМ нравственных и правовых нормах и ценностях, о критериях нравственного и безнравственного, правомерного и противоправного. Об этих проблемах в различные периоды времени посвящали свои работы многие ученые-правоведы. Далее предлагается исследование об отношениях в коллективе.

1.3 Отношения в коллективе

Профессиональная мораль, которой следуют сотрудники правоохранительных органов, определяет не только их нравственное сознание, но и нравственные отношения, поведение в коллективе. Коллектив, как социальная группа, является основным звеном становления, развития и функционирования нравственных отношений в правоохранительной деятельности. Коллектив - это такое объединение людей, в котором все его члены связаны общностью интересов и целей, реализуемых в процессе совместной деятельности, направленной на выполнение возложенных на него общественно значимых задач.

Важнейшей составляющей коллектива является социально - психологическая общность его членов, которая выражается в их активности по выполнению порученных на него функций, множеству связей внутри коллектива, нормальном микроклимате.

Итак, морально - психологический микроклимат - это качественная сторона межличностных отношений, проявляющаяся в виде совокупности психологических условий, содействующих или препятствующих продуктивной совместной деятельности и всестороннему развитию личности в группе. Главными приметами благоприятного морально-психологического климата являются: доверие и требовательность членов группы друг к другу; доброжелательная и деловая критика; свободное выражение собственного мнения при обсуждении вопросов, касающихся всего коллектива; отсутствие давления руководителей на подчиненных и признание за ними права принимать значимые для группы решения; достаточная информированность членов коллектива о его задачах и состоянии дел при их выполнении; удовлетворенность принадлежностью к коллективу; высокая степень эмоциональной включенности и взаимопомощи в ситуациях, вызывающих состояние фрустрации у кого-либо из членов коллектива; принятие на себя ответственности за состояние дел в группе каждым из ее членов и пр. Таким образом, характер морально-психологического климата в целом зависит от уровня группового развития.

Показателями негативного морально - психологического климата в коллективе являются скрытая критика условий труда; неточное выполнение приказаний; групповые сборища во время работы; опоздания и длительное отсутствие во время работы; уход с работы ранее положенного времени; распространение слухов; небрежное обращение с оборудованием и техникой.

Чем полнее совмещаются интересы каждой личности с интересами коллектива и общества, тем больше член этого коллектива чувствует свою принадлежность к коллективу и обществу, предан интересам коллектива и общества, отстаивает их и дорожит ими.

Первичный коллектив правоохранительных органов представляет собой разновидность общественного коллектива современного общества в стране. Коллективу сотрудников присущи все основные черты общества. Но, он имеет и свои нюансы, которые вытекают из возложенных на него задач по обеспечению безопасности государства и общества определенными способами. Это такие отличия как:

1. Особая общественная значимость целей и задач их деятельности, которая предъявляет высокие требования не только к компетентности и профессионализму, но и к моральным качествам.

2. Достаточно жесткая и весьма детальная регламентация деятельности служебных коллективов, которая строится на основе строгого выполнения приказов и распоряжений, субординации и координации правоохранительных отношений в коллективе.

3. Определенная "замкнутость", ограниченность связей и контактов в сфере служебных отношений между членами коллектива.

4. Выполнение служебных задач, в значительной степени осуществляется малыми группами, а порой и отдельными его членами без широкой огласки и обмена мнениями с другими членами коллектива.

Можно сказать, что коллектив правоохранительных органов - это сложная социально - психологическая система нравственных отношений, основу и содержание которых определяет правоохранительная деятельность. Субъектом этих отношений является сотрудник, с его многообразными личностными качествами, интересами, знаниями, навыками, опытом, настроением, стремлениями, симпатиями и антипатиями.

Попадая в определенный коллектив, каждый сотрудник при выполнении своего служебного долга вступает в отношения с другими членами коллектива. Результатом этого становятся формирующиеся и постепенно вырабатываемые отношения, которые существуют объективно и называются служебными. Однако, рассматривая тему коллектива, необходимо особо выделить солидарность и коллективизм, как жизненно важную сущность взаимоотношений. Ведь выражения: прикрыть спину, подстраховать - не пустой звук в работе правоохранительных органов. Отлаженное взаимопонимание, четкие, слаженные действия, понимание друг друга с "полуслова" - помогают сохранить жизнь и здоровье коллег при проведении различных оперативных, и повседневных мероприятий.

Таким образом, коллектив сотрудников правоохранительных органов многогранен и имеет специфические черты, а так же черты присущие обществу в целом. Большой отпечаток на формирование отношений в коллективе имеет профессиональная деятельность и общение с "криминальным элементом". Основу для отношений в коллективе играет руководитель коллектива, именно от его деятельности, манеры поведения в целом и зависит морально-психологический климат в подчиненном подразделении. Далее и пойдет речь о роли руководителя в коллективе системы МВД.

1.4 Руководитель как пример для подражания

В системе МВД установлен принцип единоначалия и можно определить, что основной движущей силой нравственных отношений в коллективе правоохранительных органов является руководитель. Основными обязанностями руководителя являются:

- организация обучения и воспитания подчиненных;

- руководство их служебно - профессиональной деятельностью;

- организация выполнения коллективом стоящих перед ним задач;

- осуществление контроля и проверки исполнения принятых им решений, требований законов и других нормативных документов, приказов и распоряжений вышестоящих руководителей.

Начальнику подразделения при формировании решения необходимо учитывать индивидуальные возможности каждого члена коллектива и состояние социально - психологического, а так же нравственного климата коллектива в целом. Руководителю коллектива - необходимо постоянно выполнять работу по определению и распределению конкретных ролей для каждого члена коллектива, отражая и закрепляя их в принимаемых решениях.

Решение руководителя коллектива это не только организационно - управленческий, но и социально - психологическое, правовое и нравственное деяние. Все решения руководителя должны следовать букве Закона, в противном случае они попадают под действия определенных статей (например, УК РФ - Злоупотребление должностными полномочиями).

Руководитель играет основную роль в формировании социально-психологического климата в коллективе. При появлении факторов, свидетельствующих о неблагоприятном социально-психологическом климате, формирующемся в коллективе он должен принять конкретные меры. В случае, когда на появившиеся факторы руководитель не обращает должного внимания и не принимает соответствующих мер к их устранению, начинается профессионально-нравственная деформация сначала отдельных членов служебного коллектива, а затем и всего коллектива.

Для своевременной нейтрализации и профилактики негативных факторов нравственной деформации и преступной деградации служебного коллектива начальнику необходимо знать и учитывать основные причины появления этих факторов, которые, в конкретном проявлении зависят от действий отдельных членов служебного коллектива, но в своей служебной основе имеют объективно существующие причины, порождаемые как спецификой службы (внутренние причины), так и определенными условиями общественной жизни (внешние причины): это может быть и негативный пример руководства; перегруженность работой; низкая нравственная воспитанность коллектива; низкая правовая культура коллектива, "правовой нигилизм".

Таким образом, руководитель подразделения МВД играет огромную, если не основную роль, в состоянии морально-психологического климата в коллективе. Отстраненность начальника может деформировать личность сотрудника до преступного элемента и наоборот вовлеченность в жизнь каждого сотрудника, преданность делу, честность, порядочность и другие высоконравственные критерии руководителя способствуют повышению самооценки и моральных устоев каждого сотрудника.

1.5 Этика следственной работы

Как правило, к числу важных граней оперативно-розыскной деятельности относят то, что содержание ОРД составляют негласные оперативно-розыскные мероприятия, имеющие как нейтральный характер, так и включающие в себя некоторые элементы принуждения и властных отношений, связанные с ограничением конституционных прав граждан. Проблема нравственного содержания ОРД является весьма острой, что обусловлено рядом реально существующих обстоятельств.

Законодательство, в общих чертах закрепляет принципиальные положения осуществления оперативно-розыскной деятельности. ОРД применяется негласно когда возможность решить задачу гласным путем исчерпаны, в целях борьбы с преступностью и применяется только органами, должностными лицами, к компетенции которых ведение ОРД относится. Отсюда следует, что будучи предусмотрена законом ОРД нравственна, поскольку закон - высшая форма общественной морали.

Этика имеет прямое отношение к следственной деятельности. Есть такое понятие, как этика следственной работы. Расследование преступлений выступает как специфический вид государственной деятельности, требующий от следователя надлежащих волевых, психологических и нравственных качеств, что определено особенностями его задач и обстановки их достижения. Следователь должен обладать высокими нравственными и психологическими качествами, а моральные недостатки личности и поведения следователя могут привести к опасным последствиям.

Следователь несет личную моральную ответственность за выполнение функций предварительного следствия, своего профессионального долга. Он должен быть объективен, беспристрастен, справедлив, человечен, бдителен. В служебном общении следователь должен соблюдать выдержку, хладнокровие, вежливость. В процессе расследования преступления следователь вступает в систему нравственных отношений с широким кругом граждан, имеющих отношение к совершенному преступлению или производству по уголовному делу.

Говоря об этике следственной работы нужно сказать и об этике следственных действий. Следственные действия, в процессе которых следователь получает и проверяет доказательства, регулируются законом на различном уровне детализации. Сам уголовно-процессуальный закон содержит нормы, обязывающие следовать требованиям нравственности. Нравственный критерий в уголовно-процессуальных нормах выражается обычно в форме запретов. Это запрет совершать действия, унижающие честь и достоинство, запрет разглашать сведения об интимных сторонах жизни, запрет выбивать показания путем насилия, угроз и иных подобных мер и т. д.

Сами положения закона могут допускать различное толкование, что наблюдается как в теоретической литературе, так и на практике. Поэтому важно определить ряд общих требований как правового, так и нравственного характера, которые относятся ко всем без исключения следственным действиям и соблюдение которых обеспечивает законность и нравственность следствия в целом.

Выделяют определенную совокупность нравственных требований, характерных для всех следственных действий:

- непримиримое отношение к любым нарушениям буквы и духа процессуального закона, регламентирующего следственные действия;

- строжайшее соблюдение культуры уголовного процесса; объективность, принципиальность;

- отсутствие предвзятости, недоверия, подозрительности, обвинительного уклона;

- стремление не причинять вреда отдельным лицам и коллективам при производстве любых следственных действий.

Требования этики должны соблюдаться при выполнении всех без исключения следственных действий. Наиболее остро морально-психологические проблемы проявляют себя в процессе проведения очной ставки и следственного эксперимента. Повышенная эмоциональная напряженность требует осторожности, взвешенности, особенно если речь идет об очной ставке с участием несовершеннолетнего.

Таким образом, овладение следователем критериями нравственности при решении вопроса о допустимости применения тех или иных действий - непременное условие законности следственного действия. Расследование преступлений представляет собой специфический вид государственной деятельности, требующий от следователя надлежащих волевых, психологических и нравственных качеств.

2. Практическое задание

Попов К. обвиняется в мошенничестве, совершенном в составе группы лиц. В ходе предварительного следствия стало известно, что процесс совершения преступлений данной группой не прекращен. Другие участники находят способ общения с Поповым, которому передают определенную информацию и денежные средства, добытые преступным путем.

Попов на допросах отказывается от дачи показаний, виновным себя не признает, от участия в составе преступной группы отказывается.

Мера пресечения, примененная к Попову, - подписка о невыезде.

Разработайте план ОРМ с указанием объектов, субъектов, целей и ожидаемых результатов каждого ОРМ, указанного в плане.

Укажите основания и условия проведения каждого ОРМ.

Решение:

Сам план ОРМ приведен в приложении А представленной работы. Что касается оснований и условий проведения оперативно-розыскных мероприятий относящихся к рассматриваемому заданию, то включенные в план действия, в целом, характеризуются как: сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого и совершенного преступного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих и совершивших, нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В любом планируемом ОРМ целью является отыскание информации представляющей и имеющей значения для дальнейшего расследования уголовного дела и изобличения всех участвующих в этом деле преступников. Объектами планируемых мероприятий являются изучаемые, разрабатываемые лица, а субъекты это лица задействованные в проведении мероприятий: оперативные сотрудники, лица содействующие оперативно-розыскным органам (конфиденты и т.д.), сотрудники отдела "К" и т.д.

3. Тесты

1. В оперативно-розыскной деятельности признается этичным:

C -- неукоснительное соблюдение всех общепринятых моральных правил человеческого общежития.

2. Оперативно-розыскные правоотношения -- это правовая связь между субъектами в оперативно-розыскной деятельности по поводу:

A -- совершения преступления и необходимости его сыскного обнаружения.

3. Оперативно-розыскное законодательство -- это:

D -- комплексная отрасль законодательства.

4. Под оперативно-розыскным законом образно понимают:

A -- только Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности".

5. В Федеральном законе "Об оперативно-розыскной деятельности" количество статей составляет:

A -- 23;

6. Территориальный принцип действия Оперативно-розыскного закона в пространстве предусматривает, что оперативно-розыскные мероприятия проводятся на территории России:

B -- исключительно.

7. Оперативное подразделение является:

D -- элементом оперативно-розыскного органа.

8. Оперативно-розыскное сообщество -- это система:

C -- оперативно-розыскных органов и корпуса оперативников.

9. Среди общих обязанностей оперативников, предусмотренных в Федеральном законе "Об оперативно-розыскной деятельности", названа обязанность:

C -- соблюдать правила конспирации.

10. Среди общих обязанностей лица, привлеченного к участию в оперативно-розыскной деятельности, предусмотрена обязанность:

B -- не предоставлять заведомо ложную информацию.

11. Конфидентом в оперативно-розыскной деятельности признается:

D -- каждый человек, оказывающий конфиденциальное содействие оперативно-розыскному органу.

12. Среди категорий, изучаемых в оперативно-розыскной деятельности, лиц выделяют:

A -- разрабатываемого.

13. Постановление на проведение оперативно-розыскного мероприятия, влекущего ограничение конституционных прав гражданина, рассматривается в суде по месту:

A -- нахождения оперативно-розыскного органа, ходатайствующего о проведении этого мероприятия.

14. Решение о проведении оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные права гражданина, судья выносит в форме:

A -- мотивированного постановления.

15. Среди указанных в Оперативно-розыскном законе прав прокурора предусмотрено право давать письменные указания о:

A -- проведение оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу, принятому им к производству.

16. В зависимости от уровня организации в оперативно-розыскной деятельности различают формы реализации поведенческих актов:

C -- гласную и негласную.

17. Перечень оперативно-розыскных мероприятий нормативно определен в статье Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности":

A -- шестой.

18. В перечень оперативно-розыскных мероприятий включены:

A -- 14 оперативно-розыскных мероприятий.

19. Контролируемая поставка относится к оперативно-розыскным мероприятиям второй категории потому, что:

A -- требует санкционирования руководителем оперативно-розыскного органа.

20. Поступивший в оперативно-розыскной орган документальный источник определенной информации для осуществления оперативно-розыскного мероприятия может явиться:

B -- юридическим поводом.

Заключение

Любой человек независимо от своей свободы и желания охвачен сферой нравственных отношений. Важнейшей особенностью нравственных отношений является их универсальность, выражающаяся в проникновении во все сферы жизнедеятельности людей. В ходе проведения ОРМ оперативникам приходится вступать во множество различного рода отношений. Сложность этих отношений определена тем, что многие из них не поддаются правовому регулированию, сфера действия которого уже, чем морального регулирования. Для решения оперативно-розыскных задач следует четко осознавать значение морального фактора и эффективно использовать его, учитывая, что моральные правила могут играть такую же эффективную роль, как и правовые. Борьба с преступными посягательствами на права и законные интересы граждан, общества и государства - это общее дело всех оперативно-розыскных органов. Вследствие чего важно пересиливать местничество, амбициозность, корпоративность. Рассмотрев отдельные вопросы нравственных норм в ОРД можно сделать выводы, что: в ходе осуществления ОРМ сталкиваются общественные и профессиональные интересы и потребности. Эта вызвано с ограничением прав и свобод личности; использованием специфических (конспиративных) средств и методов борьбы с преступностью; применением мер принуждения. Морально-психологический климат является важнейшей составляющей частью коллектива, причем характер морально-психологического климата в целом зависит от уровня группового развития. Влияние руководителя на состояние морально-психологического климата в коллективе очень высоко и от него зависит, какие нравственные отношения будут складываться в коллективе. Нравственные недостатки личности и поведения работника правоохранительных органов могут негативно сказаться на качестве его работы и, в конечном счете, привести к опасным результатам.

Список использованной литературы

нравственность мораль правоохранительный следственный

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - № 7. - 21.01.2009.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // Российская газета. - 2001. - 22 декабря.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

4. Об оперативно-розыскной деятельности: федеральный закон от 12.08.1995. № 144-ФЗ (ред. от 10.07.2012) // Российская газета. - 1995. - №

Специальная научная и учебная литература

5. Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / Е. С. Дубоносов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 416 с.

6. Ефремов, А. М. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности : Теоретические и прикладные проблемы : Автореферат … доктора юридич. наук. 12. 00.09 /А. М. Ефремов. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. - 2010. - 45 с.

7. Ковалев О. Г. Оперативно-розыскная деятельность. Психологические и историко-правовые проблемы / О. Г. Ковалев. - М.: МПСИ, 2009. - 376 с.

8. Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / А. Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2012. - 400 с.

9. Оперативно-розыскная тактика и особенности использования полученных результатов в ходе предварительного расследования / В. М. Мешков, В. Л. Попов. - 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Щит-М, 2012. - 100 с.

10. Подшибякин А. С. Правовое и криминалистическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности / А. С. Подшибякин. - М.: ЮрИнфоР, 2011. - 368 с.

11. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Курс лекций/ В. Г. Гриб, И. С. Ильин. - М.: Маркет ДС, 2010. - 216 с.

12. Психология оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие / В. Шевченко, Н. Эриашвили, В. Цветков, Н. Шаматава, И. Аминов. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 256 с.

13. Семилетов С. И. Проблемы обеспечения конституционных гарантий защиты прав и свобод человека в России при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в сетях связи / С. И. Семилетов. - М.: Юркомпани, 2012. - 308 с.

14. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 848 с.

15. Электронная энциклопедия. Википедия. Нравственность [Электронный ресурс] режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%CD%F0%E0%E2%F1%F2%.

Приложение

ПЛАН

проведения ОРМ

03.08.2012 г. г. ХХХХХХ

Краткая суть дела: Попов К. обвиняется в мошенничестве, совершенном в составе группы лиц. В ходе предварительного следствия стало известно, что процесс совершения преступлений данной группой не прекращен. Другие участники находят способ общения с Поповым, которому передают определенную информацию и денежные средства, добытые преступным путем. Попов на допросах отказывается от дачи показаний, виновным себя не признает, от участия в составе преступной группы отказывается. Мера пресечения, примененная к Попову, - подписка о невыезде.

Оперативно-розыскные мероприятия:

1. Опрос.

Цель: выяснение обстоятельства, подлежащих установлению по делу: где, когда и при каких обстоятельствах были совершены преступления и совершаются в настоящее время; что могли оставили преступники на месте происшествия; как могут общаться между собой сообщники; кто мог наблюдать происходившее; каковы приметы преступников, их одежды; кого потерпевшие подозревают в совершении преступления; могут ли опознать преступников и т.д..

Основание: сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого и совершенного преступного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих и совершивших.

Условие: нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Ожидаемый результат: получить любую значимую информацию касаемо лиц (предполагаемых сообщников Попова) и способов, времени совершения преступлений.

Исполнитель: оперативный сотрудник УР ОВД ст. лейтенант полиции ХХХХХ.

Дата: 03.08.2012 - 04.08.2012.

2. Наведение справок.

Цель: получение информации о физических лицах, о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения задач ОРД, путем непосредственного изучения документов, материалов, баз данных, направления запросов на предприятия, в учреждения и организации, другим юридическим, а также физическим лицам, которые располагают или могут располагать указанной информацией.

Ожидаемый результат: Получить и собирать информацию при наведении справок необходимую для изобличения мошенников.

Основание: сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого и совершенного преступного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих и совершивших, нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Условие: законное нахождение наблюдающих в местах наблюдения за предполагаемыми сообщниками.

Исполнитель: оперативный сотрудник УР ОВД лейтенант полиции ХХХХХ.

Дата: 03.08.2012 - 06.08.2012.

1. Наблюдение.

Цель: получить оперативно-розыскную или иную юридически значимую информацию путем непосредственного или опосредованного, с помощью технических средств, визуального и (или) слухового контроля за лицами (предполагаемыми сообщниками Попова): ХХХХХ, ХХХХХХ, ХХХХХХ.

Основание: сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого и совершенного преступного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих и совершивших, нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Условие: законное нахождение наблюдающих в местах наблюдения за предполагаемыми сообщниками.

Исполнитель: оперативные сотрудники УР ОВД ст. лейтенант полиции ХХХХХ, лейтенант полиции ХХХХХХ, ст. сержант полиции ХХХХХХ.

Дата: 03.08.2012 - 20.08.2012.

2. Отождествление личности:

Цель: негласное опознание и установление тождества личности по признакам внешности и поведения, оставленным следам и продуктам жизнедеятельности.

Ожидаемый результат: предполагает непроцессуальную идентификацию объекта (пособников ХХХХХ) по его мысленному образу в сознании потерпевшего лица ХХХХХХ.

Основание: сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого и совершенного преступного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих и совершивших.

Условие: нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Исполнитель: оперативный сотрудник УР ОВД ст. лейтенант полиции ХХХХХ, совместно с потерпевшими ХХХХХ и ХХХХХХХХ.

Дата: 10.08.2012.

3. Прослушивание телефонных переговоров (ПТП).

Цель: осуществление слухового контроля, а также фиксации разговоров физических лиц (ХХХХХХ, ХХХХХХ), ведущихся по телефонным линиям связи.

Основание: судебное решение.

Ожидание результата: негласный контроль за речевым общением, осуществляемым посредством проводной и беспроводной телефонной связи, путем подключения к станционной аппаратуре предприятий, учреждений или организаций связи либо к проводной линии связи или сканирования радиосигнала телефона объекта прослушивания, когда предполагается разговор (сговор) между соучастниками - членами преступной группы.

Исполнитель: оперативный сотрудник УР ОВД ст. лейтенант полиции ХХХХХ.

Дата: 10.08.2012 - 24.08.2012.

4. Снятие информации с технических каналов связи.

Цель: осуществление с использованием специальных технических средств и направленное на негласный контроль и фиксацию открытой информации, передаваемой проверяемыми (Поповым и ХХХХХ, ХХХХХХ, ХХХХХ) лицами по техническим каналам связи (компьютерные сети и пр.).

Основание: решения судьи.

Ожидание результата: получение информации, передаваемое заподозренными лицами по техническим каналам связи, а так же приобщение полученных результатов к материалам дела.

Исполнитель: сотрудник отдела "К" УВД ХХХХ области капитан полиции ХХХХХХ.

Срок исполнения: с 21.09.2012.

5. Оперативное внедрение.

Цель: конспиративный ввод штатного сотрудника оперативного подразделения или конфидента в криминально-криминогенную среду или на соответствующие объекты, добывании сведений о лицах, фактах и об обстоятельствах, представляющих оперативный интерес, в воздействии на лиц и ином конспиративном участии в решении или способствовании раскрытию преступления и изобличению преступников.

Основание: .

Условие: если все выше обозначенные ОРМ не принесли результата.

Ожидание результата

Исполнитель: ХХХХХ.

Срок исполнения: до 03.03.2013.

Следователь СО отдела полиции

МО МВД РФ ХХХХХХХ

капитан полиции О.Г. ХХХХХХХ

Размещено на Allbest.ru