Государственный заказ - это действие государственного заказчика, направленное на заключение государственного контракта в целях удовлетворения потребностей в материальных работах, объектах или услугах, финансируемых из средств налогоплательщиков и необходимых для осуществления функций и полномочий государства.

Государственная закупка - это процесс, направленный на приобретение товаров для государственных нужд, финансируемых из средств налогоплательщиков и необходимых для осуществления функций и полномочий государства.

Второе предложение, которое является существенным для нового закона о размещении заказов, - это внесение ограниченного перечня условий, при которых стороны могут изменить условия государственного контракта в ходе его исполнения.

Предлагается установить закрытый перечень условий, при которых стороны могут вносить изменения в государственный контракт в ходе его исполнения, а именно:

- изменение срока выполнения работ (оказания услуг, поставки товара), а также цены контракта в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году;

- изменение условий контракта в случае, если поставляемая продукция снята с производства в ходе его исполнения.

Одной из основных проблем в работе Управления материальных ресурсов Челябинской области, является отсутствие эффективного контроля за выполнением установленной квоты по размещению заказа у субъектов малого предпринимательства. Для решения проблемы, руководитель Управления должен ежеквартально отчитываться перед Губернатором Челябинской области.

Еще одной проблемой является, невысокий уровень осведомленности и низкий уровень доверия предпринимателей к государственному и муниципальному заказу. Как показывает практика, предприниматели могут ничего не знать о госзаказе, а если знать, то не верить в возможность выигрыша. Участие в торгах может ассоциироваться у малых предприятий с большими сложностями и даже с усилением контроля за деятельностью компании. Многие предприниматели не участвуют в конкурсных процедурах, поскольку не верят, что они проводятся честно.

Для решения данной проблемы, доступным образом доводить в СМИ условия проведения государственных заказов, процедуру участия в них.

Таким образом, анализ практики организации размещения государственных заказов в Главном Управлении материальных ресурсов Челябинской области показал, что его деятельность соответствует установленным законодательством (федеральным, региональным) правилам и процедурам, однако организация деятельности отдельных этапов размещения заказа нуждается в корректировки.

1. Абдрахимов Д. Эффективность системы конкурсных закупок // Конкурсные торги. 2006. 3 марта.

2. Агаева Н.Е. Мертвые души подрядчиков // Экономист. 2009. №9. С. 13-18

3. Гончаров Е. История торгов в России // Конкурсные торги. 2011. №8. С. 37 - 45.

4. Дёгтев Г.В., Литвак Б.Г. Размещение государственного заказа в новых условиях. М., 2010. 147 с.

5. Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. М., 2011. 137 с.

6. Почему эффект закона о госзакупках до сих пор остается спорным // Российская газета. 2011. 19 марта.

7. Рекомендации по организации и проведению торгов по закупке товаров, подготовке тендерной документации и контрактов на поставку оборудования и услуг. М.-СПб., 1995. 198 с.

8. Смольякова Т. Почему эффект закона о госзакупках до сих пор остается спорным // Российская газета. 2011. 19 марта.

9. Чуткин Е.Г. К вопросу о закупке у единственного поставщика // Государственное и муниципальное управление. 2010. №11. С. 31-37.

Размещено на Allbest.ru