Полномочия Президента

Размещено на http://www.allbest.ru/

Полномочия Президента



Оглавление

Введение

1. Президент как глава государства

2. Полномочия Президента

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Институт Президентства в нашей стране развивается сравнительно небольшое количество времени.

Пост президента Российской Федерации создан 24 апреля 1991 года как пост высшего должностного лица и главы исполнительной власти одной из союзных республик СССР -- РСФСР -- на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года.

Президент Российской Федерации - это высшая государственная должность Российской Федерации. Президент России является главой государства, не относящимся, по мнению ряда исследователей, ни к одной из ветвей власти. Также именно Президент является гарантом конституции России, прав и свобод человека и гражданина в России; Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации.

Изучение современного российского государства невозможно без определения правовых механизмов, средств, возможностей, то есть правовых гарантий, его единства и территориальной целостности. Именно этим и обусловлена актуальность выбранной мной темы.

Цели данной работы:

Ш определить место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти

Ш рассмотреть полномочия Президента Российской Федерации

Объект исследования - правовой статус Президента Российской Федерации.

президентство конституция правительство власть



1. Президент как глава государства

Главой государства считается должностное лицо, символизирующее единство государства и его народа, занимающее особое положение в системе государственных органов, неподотчетное иным органам государственной власти. Статус главы государства определяет место президента внутри страны и в международных отношениях как высшего представителя государства.

Президент РФ наделен широким кругом полномочий, которые он применяет, реализуя свой статус главы государства, самостоятельно, юридически независимо от других органов государственной власти РФ, но в тесном взаимодействии с ними. Получая свои полномочия от народа на основе всеобщих, равных и прямых выборов, он не подчинен никаким органам власти и не должен отчитываться перед ними. Ответственность за свою политику он несет только перед народом. При этом Президент РФ обладает сдерживающими полномочиями по отношению к органам законодательной, исполнительной и судебной власти. Эти органы в свою очередь обладают сдержками и противовесами по отношению к нему.

Роль Президента РФ как гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина весьма многогранна. Она выражается в том, что Президент РФ, реализуя свои конституционные полномочия, обеспечивает прямое действие Конституции на всей территории РФ.

Президент РФ вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о признании законов, актов Совета Федерации, Государственной Думы, представительных органов государственной власти субъектов РФ неконституционными (ст. 125 Конституции). Что касается актов органов исполнительной власти, Президент РФ может по мотивам их несоответствия Конституции и нарушения прав человека и гражданина отменить акты Правительства, приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ до решения вопроса соответствующим судом.

Важную конституционную функцию обеспечения охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности Президент РФ осуществляет, используя свои полномочия в сфере безопасности (п. "ж" ст. 83, ст. 88), военной (п. п. "з", "л" ст. 83, ст. 87) и международной (п. "м" ст. 83, ст. 86) сферах.

Основные направления внутренней и внешней политики Президент РФ формулирует прежде всего в ежегодном послании Федеральному Собранию РФ. Эти направления должны соответствовать общедемократическим принципам устройства общества и государства, содержащимся в Конституции.

Участие Президента РФ в законодательном процессе, реализация иных полномочий, предусмотренных Конституцией, позволяют Президенту влиять на обеспечение определяемых им направлений внутренней и внешней политики в практической деятельности органов государственной власти РФ.

В силу своего статуса главы государства Президент РФ представляет страну во внутригосударственных и международных отношениях. Представительство во внутригосударственных отношениях реализуется при выполнении полномочий, непосредственно исходящих от государства: при решении вопросов гражданства, политического убежища и др. В международных отношениях Президент РФ представляет свою страну как полноправного субъекта международного права, в том числе подписывает международные договоры и соглашения, заключенные от имени Российской Федерации, ведет от имени государства переговоры, выступает с заявлениями и т.п.

Предоставляя Президенту РФ широкие полномочия, Конституция содержит ряд ограничений президентской власти. Одним из них является сравнительно короткий срок полномочий - 4 года.

Основные принципы избирательного права установлены в комментируемой статье только применительно к выборам Президента РФ, хотя они относятся ко всем выборам, проводимым в Российской Федерации. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" устанавливает в качестве одного из основных принципов выборов Президента РФ также свободное, добровольное участие в выборах. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, препятствовать его свободному волеизъявлению.

Конституция закрепляет ряд цензов, предъявляемых к кандидату на пост Президента России, в частности, устанавливает, чтобы кандидат на пост Президента в обязательном порядке был гражданином России. Конституция также закрепляет ценз оседлости, то есть требование постоянного проживания на территории страны в течение определенного срока. Этот срок составляет 10 лет. Конституция не определяет, идет ли речь о непрерывном сроке или возможно его составление из отдельных временных отрезков. Установлен также возрастной ценз для главы государства: Президент РФ не может быть моложе 35 лет. Данное требование обусловлено спецификой президентских полномочий, особой важностью функций этого должностного лица, для осуществления которых необходимы большой жизненный опыт и навыки управленческой работы.

Запрет занятия поста Президента РФ одним и тем же лицом более двух сроков подряд является одним из ограничений президентской власти. Конституция не предусматривает никаких исключений из этого правила. В то же время не запрещено занимать этот пост одному и тому же лицу с перерывами.

Порядок выборов Президента РФ определяется Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации". В соответствии со ст. 102 Конституции и указанным Законом выборы Президента РФ назначает Совет Федерации. Днем выборов является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента. Выборы Президента РФ проводятся по федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию РФ.

Подготовку, проведение выборов и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии, которые в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Полномочия Президента

В статье 83 Конституции закреплены наиболее важные полномочия Президента. Компетенция Президента реализуется по вопросам исключительного ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Взаимодействуя со всеми ветвями власти, Президент РФ имеет наибольший объем полномочий по отношению к органам исполнительной власти. Эти полномочия дают Президенту РФ возможность формировать Правительство РФ и контролировать его работу. Именно Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ. Хотя такое назначение осуществляется с согласия Государственной Думы, последнее слово остается за главой государства.

Право Президента председательствовать на заседаниях Правительства РФ не сводится только к формальному ведению заседаний, он в отдельных случаях может взять руководство Правительством РФ на себя, давать непосредственно поручения и указания всем членам Правительства РФ, учитывая, что ряд министров подчинены ему непосредственно.

Ключевым полномочием во взаимоотношениях Президента РФ с Правительством является его право принимать решение об отставке Правительства. Конституция не устанавливает причин, по которым Президент РФ может принять такое решение. Оно может быть принято в силу неэффективности социально-экономической политики Правительства и по любым иным причинам. Конституция не устанавливает временных или иных ограничений для использования этого полномочия Президентом.

Поскольку Президент РФ определяет основные направления внутренней политики, в том числе и финансово-кредитной, его влияние на эту политику осуществляется и путем участия в назначении на должность Председателя Центрального банка России.

Роль Президента РФ как фактического руководителя исполнительной власти проявляется не только в его взаимоотношениях с Правительством, но и в праве формировать Администрацию Президента, Совет Безопасности, назначать полномочных представителей Президента, высшее командование Вооруженных Сил РФ, дипломатических представителей.

Администрация Президента была создана в качестве рабочего аппарата для обеспечения деятельности Президента РСФСР и вице-президента РСФСР, реализации конституционных полномочий Президента РСФСР. В настоящее время статус и полномочия Администрации Президента РФ регулирует Указ Президента от 25.03.2004 №400, который устанавливает, что Администрация Президента РФ является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента РФ.

Конституционное право Президента РФ назначать и освобождать своих полномочных представителей имеет большое значение для обеспечения взаимодействия Президента с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, с российскими регионами. В Конституции не уточняется, о каких именно представителях идет речь. Указом Президента от 13.05.2000 года №849 институт полномочных представителей Президента в регионах был преобразован в институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Представители Президента работают в Государственной Думе, Совете Федерации, Конституционном Суде.

Взаимодействие Президента с судебной властью не допускает вмешательства в деятельность судебных органов. Его полномочия связаны лишь с участием в формировании органов судебной власти. Отозвать назначенных им судей федеральных судов или предложить освободить от должности судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов Президент не может.

Право Президента представлять Совету Федерации кандидатуру Генерального прокурора, а также вносить предложение об освобождении его от должности направлено на обеспечение функции Президента как гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

Президент осуществляет ряд важных полномочий в сфере обеспечения безопасности страны, формируя и возглавляя Совет Безопасности. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации утверждено Указом Президента от 07.06.2004 года №726. Совет Безопасности является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента по вопросам стратегии развития Российской Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.

Важными полномочиями Президента РФ как гаранта суверенитета, безопасности и целостности страны является утверждение Военной доктрины, назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил.

В статье 84 Конституции определяются основы взаимодействия главы государства и парламента РФ. Конституция наделяет Президента комплексом полномочий, позволяющих воздействовать как на формирование Государственной Думы и прекращение ее полномочий, так и на законодательную деятельность.

Глава государства в соответствии Конституцией и Федеральным законом от 20.12.2002 №175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" назначает выборы Государственной Думы. Закон устанавливает, что, если Президент не назначил выборы в установленный законом срок, они назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией.

Право Президента РФ распустить Государственную Думу ограничено Конституцией. Оно может применяться главой государства только в случаях, установленных статьями 111 и 117 Конституции. Это полномочие выступает как правовое средство разрешения конфликтных, тупиковых ситуаций, угрожающих параличом власти в стране.

Президент РФ обладает значительными полномочиями, дающими ему возможность участвовать в законодательной деятельности Федерального Собрания. Реализуя право законодательной инициативы, Президент РФ предлагает принятие новых законов и внесение изменений и дополнений в действующие. Ему также принадлежит право инициирования пересмотра Конституции и внесения конституционных поправок.

Президент РФ имеет возможность оказывать влияние на содержание законов путем использования права вето, то есть права не подписывать закон, принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации. По Конституции он не только подписывает, но и обнародует законы посредством их опубликования. При этом Президент РФ руководствуется Федеральным законом от 14.06.1994 года № 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

Одним из средств влияния главы государства на деятельность Федерального Собрания является ежегодное послание Президента РФ парламенту о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Правовая природа послания Президента РФ четко не определена. В нем Президент РФ озвучивает основные направления внутренней и внешней политики, которые он определяет в соответствии со статьей 80 Конституции.

Власть Президента РФ производна от народа. Поэтому его право назначать референдум - всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни - можно рассматривать и как обязанность выносить важнейшие вопросы и законопроекты на суд народа. Порядок инициирования, назначения и проведения референдума регулирует Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 года № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".

Статья 85 Конституции закрепляет роль Президента как основного координатора органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Согласительные процедуры, которые может использовать Президент для разрешения разногласий, возникающих между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов, выражаются в обсуждении и поиске согласованных решений, которые должны приниматься с учетом интересов многонационального народа Российской Федерации и не нарушать прав и законных интересов субъектов, не нарушать закрепленные в основах конституционного строя Российской Федерации принципы федеративного устройства. Если такие решения не будут найдены, с целью разрешения противоречий Президент может обратиться в суд. Конституция не конкретизирует, в какой судебный орган может обращаться Президент. В предусмотренных статьей 125 Конституции случаях споры рассматриваются Конституционным Судом РФ. Иные споры и противоречия могут быть вынесены на рассмотрение судов общей юрисдикции и арбитражных судов в соответствии с их полномочиями.

Важным средством обеспечения статуса Президента как гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина, является возможность приостановления Президентом действия актов органов исполнительной власти до решения вопроса судом. В данном случае речь может идти об актах органов исполнительной власти субъектов РФ, принимаемых по предметам совместного ведения. Если такие акты приняты в субъектах РФ по предметам исключительного ведения Российской Федерации, они очевидно должны быть приостановлены как неконституционные.

Акты органов исполнительной власти субъектов РФ, если они приняты в пределах их исключительного ведения, не будут противоречить Конституции и законодательству РФ. Если такие противоречия существуют, это означает, что орган субъекта РФ, принявший такой акт, вышел за пределы своих полномочий. Такие акты также должны быть приостановлены. В соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2000 года №849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" одной из функций полномочного представителя является внесение Президенту предложений о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов, находящихся в пределах федерального округа.

В статье 86 Конституции закреплено полномочие Президента в сфере внешней политики. Формы осуществления такого руководства многогранны:

Ш подготовка послания Федеральному Собранию, в котором определяются и основные направления внешней политики;

Ш назначение на должность министра иностранных дел, который находится в непосредственном подчинении Президента РФ;

Ш назначение и отзыв после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях и др.

Контакты с руководителями иностранных государств и международными организациями являются важной частью внешней политики страны. Как глава государства и лицо, осуществляющее руководство внешней политикой России, Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры, подписывает ратификационные грамоты.

Действующая Конституция не дает прямого ответа на вопрос о том, какая из палат Федерального Собрания и в каком порядке ратифицирует международные договоры и соглашения, подписываемые Президентом РФ. В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 года №101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" ратификация договоров РФ осуществляется в форме федерального закона. О ратификации международного договора Президент подписывает ратификационную грамоту, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел.

По Конституции Президент принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. Верительная грамота свидетельствует о том, что данное лицо назначено полномочным представителем соответствующего иностранного государства. Отзывная грамота удостоверяет факт прекращения полномочий представителя иностранного государства в связи с окончанием его миссии и вручается перед его отбытием из России.

Статья 87 Конституции провозглашает Президента Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Этот статус позволяет ему реализовать свои функции по охране суверенитета и целостности государства, гаранта прав человека, которые могут обеспечиваться лишь в условиях мира. В качестве Верховного Главнокомандующего Президент осуществляет общее политическое руководство Вооруженными Силами. Он непосредственно руководит Минобороны России, осуществляет предусмотренные Конституцией полномочия по утверждению военной доктрины РФ, назначению и освобождению высшего командования Вооруженных Сил РФ, введению военного положения, присвоению высших воинских званий. Полномочия Президента РФ в военной сфере более подробно регулируют Федеральные законы от 31.05.1996 года №61-ФЗ "Об обороне" и от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Осуществление важного полномочия Президента по введению военного положения на всей территории РФ или в отдельных ее местностях Конституция связывает с определенными условиями: во-первых, оно может быть введено только в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против России; во-вторых, Конституция обязывает Президента РФ незамедлительно сообщить об этом обеим палатам Федерального Собрания. Указ Президента РФ о введении военного положения подлежит утверждению Советом Федерации.

Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 №1-ФКЗ "О военном положении" определяет военное положение как особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Президентом РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии с целью создания условий для отражения или предотвращения агрессии.

Особый режим военного положения, при котором могут быть ограничены некоторые права и свободы человека и гражданина, обусловливает принятие федерального конституционного закона по этому вопросу, а не обычного, текущего закона. Необходимость ограничения прав и свобод, провозглашенных Конституцией в качестве высшей ценности, должна быть поддержана квалифицированным большинством в обеих палатах представительного органа.

Статья 88 Конституции предоставляет Президенту право введения на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения. Президент РФ может использовать это полномочие не по своему усмотрению, а только по основаниям, предусмотренным федеральным конституционным законом. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 года №3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" устанавливает, что чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся:

а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Чрезвычайное положение вводится указом Президента с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания. В соответствии со статьей 102 Конституции указ подлежит утверждению Советом Федерации Федерального Собрания.

Статья 89 Конституции предоставляет Президенту право решать вопросы гражданства, предоставления политического убежища, вручения государственных наград и званий, помилования. В Конституции не конкретизируется, какие вопросы гражданства решаются Президентом. Они предусмотрены Федеральным законом от 31.05.2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". К компетенции главы государства отнесены вопросы приема в гражданство Российской Федерации и восстановления в гражданстве в общем порядке; выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке; отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации. Президент РФ утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации. По вопросам гражданства Президент РФ издает указы.

Перечень наград России определен Указом Президента РФ от 02.03.1994 года №442 "О государственных наградах Российской Федерации". Единый перечень почетных званий РФ законом не установлен, действуют самостоятельные положения о каждом из них. Высшие специальные звания, например классные чины для работников судебной системы, прокуратуры, органов юстиции, устанавливаются соответствующими законами и подзаконными актами.

Традиционное для главы государства право помилования подчеркивает гуманистический характер государственной власти. Актом помилования является решение главы государства о смягчении наказания или полном освобождении от наказания лиц, обратившихся к нему с соответствующим ходатайством. Решение о помиловании принимается только в отношении тех лиц, по делам которых вынесенный судом обвинительный приговор вступил в законную силу. Указом Президента РФ от 28.12.2001 №1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, определяющее порядок и сроки рассмотрения таких ходатайств.

Статья 90 Конституции определяет порядок реализации полномочий Президента. Они реализуются путем принятия им правовых актов. По Конституции актами Президента являются указы и распоряжения. Решения Президента, носящие нормативный характер, то есть содержащие общие правовые предписания неопределенному кругу субъектов, рассчитанные на длительное и многократное применение, как правило, оформляются указами. Указы Президента могут носить и индивидуальный характер. Ими оформляются решения о назначении на должность и освобождении от должности лиц, которых Президент в соответствии с Конституцией и законодательством РФ вправе назначать и освобождать, а также по вопросам гражданства, предоставления политического убежища, награждения государственными наградами РФ, присвоения почетных званий, высших воинских и высших специальных званий. В форме указа принимаются решения и по вопросам помилования.

В отличие от указов, распоряжения Президента - это в основном организационно-оперативные акты, они имеют вспомогательное значение и чаще всего регламентируют организационно-технические вопросы, деятельность Администрации Президента, решение некоторых кадровых вопросов.

Большое значение для обеспечения единства правовой системы страны и ее эффективного функционирования имеет конституционная норма о том, что указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ. Они имеют прямое действие и не нуждаются в одобрении каким-либо органом.

По Конституции указы и распоряжения не должны противоречить не только Конституции, но и федеральным законам. Это означает, что акты Президента РФ носят подзаконный характер.

Контроль за соответствием актов Президента РФ Конституции обеспечивается Конституционным Судом РФ.



Заключение

На основании четвёртой главы конституции президент России осуществляет следующие полномочия:

Ш назначает председателя Правительства;

Ш председательствует на заседаниях Правительства;

Ш принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

Ш представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка; а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;

Ш по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

Ш представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;

Ш формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

Ш утверждает военную доктрину Российской Федерации;

Ш формирует администрацию президента Российской Федерации;

Ш назначает и освобождает полномочных представителей президента Российской Федерации;

Ш назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

Ш назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. В соответствие с требованием конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;

Ш назначает выборы Государственной думы в соответствии с конституцией и федеральным законом;

Ш распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных конституцией;

Ш назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

Ш вносит законопроекты в Государственную думу;

Ш подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.;

Ш обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Ш может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

Ш Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Ш осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

Ш ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

Ш подписывает ратификационные грамоты;

Ш принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей.

Ш в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе.

Ш решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

Ш награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

Ш осуществляет помилование.

В процессе осуществления своих полномочий президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения президента Российской Федерации не должны противоречить конституции Российской Федерации и федеральным законам.



Список использованной литературы

1. Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2005.

3. Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность. М., 2002.

4. Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 7.

5. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 10.

6. Собрание законодательства РФ. 1996. № 22.

7. Собрание законодательства РФ. 1994. № 13.

8. Собрание законодательства РФ. 2002. № 46.

9. Собрание законодательства РФ. 2002. № 30.

10. Собрание законодательства РФ. 1997. № 33.

11. Российская газета. 1996. 10 ноября.

12. Собрание законодательства РФ. 2004. № 23.

13. Собрание законодательства РФ. 2005. № 31.

14. Парламентская газета. 2004. 1 сентября.

15. Собрание законодательства РФ. 1996. № 16.

16. Собрание законодательства РФ. 2004. № 27.

17. Собрание законодательства РФ. 2001. № 52.

18. ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13.

19. Российская газета. 1998. 21 апреля.

20. Собрание законодательства РФ. 2001. № 23.

21. Парламентская газета. 2002. 29 октября.

22. Собрание законодательства РФ. 1994. № 33.

23. Российская газета. 2000. 15 апреля.

24. Российская газета. 2000. 18 апреля.

25. Собрание законодательства РФ. 2002. № 46.

26. Российская газета. 2000. 28 сентября.

27. Усанов В.Е. Разделение властей как основа конституционного строя и его роль в формировании парламентаризма в современной России // Государство и право. 2005. № 12.

28. Российская газета. 1995. 17 февраля.

29. Вестник Конституционного суда РФ. 1996. № 3.

Размещено на Allbest.ru