Суадносіны дзяржавы і права

Але разам з тым першапачатковая роля дзяржавы заключаецца ўсё ж такі ў тым, каб у працэсе заканатворчасці адшукаць права, належным чынам сфармуляваць і давесці да адрасатаў адпаведных нормаў.

5. Суадносіны права і дзяржавы

5.1 Метадалагічныя падыходы да праблемы

Традыцыйна ў навуцы па пытанні аб суадносінах дзяржавы і права адрозніваліся 2 падыходу. Першы - этатистский, які далятаў з прыярытэту дзяржавы над правам. Згодна з гэтым падыходу права разглядалася як прадукт дзяржаўнай дзейнасці, як яго следства. Такі падыход меў шырокае распаўсюджванне ў айчыннай юрыдычнай літаратуры. Лічылася, да прыкладу, што права знаходзіцца ў падпарадкаванні да дзяржавы стаўленні. Фактычным умовай для дадзенага падыходу служыла палітычная практыка, схільная бачыць у праве нейкі прыдатак дзяржавы. Тэарэтычнай перадумовай з'яўлялася фармальна-дагматычнае стаўленне да паняцця правы як сукупнасці нару, якія выдаюцца дзяржавай.

Іншы погляд на суадносіны дзяржавы і права зацвердзіўся ў рэчышчы натуральна-прававых поглядаў. Прыхільнікі так званай школы натуральнага права, што старанна выводзілі паняцце дзяржавы з грамадскай дамовы, зыходзілі з абмежаванні дзяржавай правы, што, на іх думку, вынікала з непарушнасці натуральнага закона і не отчуждаемости заснаваных на ім суб'ектыўных публічных правоў індывіда. З пазіцыі дадзенага падыходу праву належыць безумоўны прыярытэт у параўнанні з дзяржавай. Права ўзнікае да адукацыі дзяржавы. Яно старэй дзяржавы, ніякае дзяржава і ніякая ўлада не ёсць першапачатковы крыніца права.

Ёсць і трэцяя кропка гледжання на разгляданую праблему, якая дазваляе ў пэўнай меры інтэграваць погляды прыхільнікаў адзначаных пазіцый і ў той жа час пазбегнуць крайнасцяў ў ацэнцы сувязі дзяржавы і права.

Згодна з гэтым падыходу сувязь паміж дзяржавай і правам не мае гэтак адназначнага прычынна-следчага характару (дзяржава спараджае права або з правы нараджаецца дзяржава). Яны (сувязь) бачыць больш складанай і носіць характар ??двухбаковага залежнасці: дзяржава і права адзін без аднаго не могуць існаваць, а значыць, паміж імі маецца функцыянальная сувязь.

Разгляданы падыход дазваляе тым самым выявіць глыбінныя сувязі паміж дзяржавай і правам, пазбегнуць аднабаковасці, зразумець, што дае права дзяржаве, і ў той жа час высветліць сапраўдную ролю дзяржавы ў забеспячэнні права. Аналіз такога роду залежнасцяў мае прынцыпова важнае значэнне для ўсёй грамадскай практыкі.

Прызнанне двухбаковага характару сувязі паміж дзяржавай і правам дазваляе выключыць інтэрпрэтацыю дадзенага пытання ў духу вузка-нарматыўнага падыходу да разумення права («права зыходзіць ад дзяржавы» і да т.п.). У той жа час пры дадзеным падыходзе ролю дзяржавы ў адносінах да права ня нівеліруецца, як гэта вынікае з некаторых канцэпцый так званага шырокага правопонимания. Дзяржаўны нігілізм ў такой жа меры небяспечны, як нігілізм прававой. Сувязь дзяржавы і права ўяўляецца іншы: дзяржава не спараджае права, не вырабляе яго, а з'яўляецца, з аднаго боку, залежнай, падпарадкаванай яму сілай, а з другога - магутным сродкам, якія падтрымліваюць і ўзмацняюць моц дзяржавы, яго патэнцыял у грамадскай сістэме. Дзяржава выкарыстоўвае права ў якасці сродку кіравання грамадскімі працэсамі, але толькі ў той меры, у якой само права яму гэта дазваляе.

5.2 Уздзеянне дзяржавы на права. Роля дзяржавы ў забеспячэнні права

Дзяржава з'яўляецца непасрэдным фактарам стварэння прававых пастановаў і галоўнай сілай іх ажыццяўлення. Дзяржаўная ўлада мае Канстытутыўныя значэнне для самога быцця правы як асаблівага інстытуцыянальнага адукацыі. Яна прысутнічае ў праве і як бы пранікае ў самую сутнасць права.

Дзяржава апекуе права, выкарыстоўвае яго патэнцыял для дасягнення мэтаў дзяржаўнай палітыкі. У той жа час ўплыў дзяржавы на права не варта абсалютызаваць і разглядаць у духу этатистских поглядаў, якія прызнаюць права выключна інструментам дзяржавы, яго прыкметай або атрыбутам. Не толькі дзяржава, але і права валодае адноснай самастойнасцю, уласнымі, унутрана уласцівымі яму заканамернасцямі фарміравання і функцыянавання, з чаго вынікае, што права мае ў адносінах да дзяржавы самастойнае значэнне. Калі і дапушчальна разглядаць права ў якасці інструмента дзяржавы, то толькі з агаворкай, што і дзяржава ў той жа меры з'яўляецца інструментам па адносінах да права.

Найбольш адчувальнае ўздзеянне дзяржавы на права праяўляе ў сферы праватворчасці і правореализации. Права фармуецца пры абавязковай ўдзеле дзяржавы. Аднак дзяржава не столькі фармуе права, колькі завяршае правообразовательный працэс, надаючы праве пэўныя юрыдычныя формы (нарматыўны юрыдычны акт, судовы або адміністрацыйны прэцэдэнт і інш.) У гэтым сэнсе дзяржава не з'яўляецца яго (права) пачатковай, глыбіннай прычынай. Дзяржава стварае права на інстытуцыянальным узроўні. Прычыны ж ўзнікнення права караняцца ў матэрыяльным спосабе вытворчасці, характары эканамічнага развіцця грамадства, яго культуры, гістарычных традыцый народы і інш Недаацэнка гэтага прынцыпова важнага становішча вядзе да таго, што адзіным і вызначальным крыніцай права прызнаецца дзяржаўная дзейнасць. Менавіта ў гэтым і заключаўся асноўны загана юрыдычнага пазітывізму. Дзяржава прызнавалася заснавальнікам права, у літаральным сэнсе лічылася, што яно творыць права.

У гэтым дзяржава ўмешваецца ў правообразовательный працэс толькі на пэўных яго стадыях. Адсюль творчая ролю дзяржавы ў дачыненні да адукацыі правы заключаецца ў наступным.

У ажыццяўленні праватворчай дзейнасці. Дзяржава ў адпаведнасці з веды законамі грамадскага развіцця, заканамернасцямі стыхійнага правогенеза вызначае патрэбнасць у юрыдычнай рэгламентацыі тых ці іншых адносін (дзейнасці), вызначае найбольш рацыянальную юрыдычную форму (закон, акт выканаўчай улады і інш) і засноўвае агульныя нормы, надаючы ім аўтарытэтам дзяржаўнай улады фармальна юрыдычны, усеагульны характар. У літаральным сэнсе гэта азначае, што дзяржава ўстанаўлівае нормы права.

У санкцыянаванні дзяржавай норм, якія не маюць прамога дзяржаўнага характару. Для некаторых прававых сістэм такі спосаб «вытворчасці» права з'яўляецца пераважным. Так, адукацыя мусульманскага права з'яўляецца характарызавалася як раз тым, што дзяржава санкцыянавала галоўным чынам тыя нормы, якія выпрацаваны былі мусульманскай дактрынай. З гісторыі права вядомыя выпадкі, калі палажэнням, выпрацаваным прававой дактрынай або якія з'яўляюцца з прычыны тлумачэння ужывальнай нормы, дзяржава надавала агульнаабавязковыя значэнне.

Дзяржава забяспечвае развіццё ўсёй сістэмы крыніц права. Узгадняючы з сацыяльна-эканамічнымі патрэбамі, палітычнай сітуацыяй у грамадстве, дзяржава ў значнай меры аказвае ўплыў на выбар тыпаў, метадаў прававога рэгулявання, дзяржаўна-юрыдычных сродкаў забеспячэння правамернага правядзення. У гэтым сэнсе можна сказаць, што дзяржава кіруе прававой асяроддзем грамадства, забяспечвае яе абнаўленне адпаведна духу часу.

Дастаткова значнай уяўляецца ролю дзяржавы ў забеспячэнні рэалізацыі права. Прызначэнне дзяржавы як раз і праяўляецца ў тым, што яно сваёй дзейнасцю заклікана ствараць фактычныя, арганізацыйныя, юрыдычныя перадумовы для выкарыстання грамадзянамі, іх арганізацыямі прадастаўленых законам магчымасцяў у мэтах задавальнення самых разнастайных інтарэсаў і патрэбаў.

Дзяржава, далей, забяспечвае ахову правы і пануючых прававых адносін. Дзяржаўнае прымус з'яўляецца пастаянна існуючай гарантыяй, якой падмацоўваецца права. За ім заўсёды стаяць сіла, аўтарытэт дзяржавы. Ужо сама пагроза дзяржаўнага прымусу ахоўвае права. Тым самым упрочивает правапарадак, ствараецца рэжым найбольшага благоприятствуя.

5.3 Уздзеянне права на дзяржаву. Спалучанасць дзяржавы правам

Тым не менш, дзяржава мае патрэбу ў праве не менш чым права ў дзяржаве. Залежнасць дзяржавы ад права выяўляецца:

1) ва ўнутранай арганізацыі дзяржавы і

2) у яго дзейнасці.

Гістарычны вопыт паказвае, што для свайго існавання дзяржава, як арганізацыя, мае патрэбу ў праве. Права афармляе структуру дзяржавы і рэгулюе ўнутраныя ўзаемаадносіны ў дзяржаўным механізме, узаемаадносіны паміж яго асноўнымі звёнамі. З дапамогай права замацоўваюцца форма дзяржавы, прылада дзяржаўнага апарату, кампетэнцыя дзяржаўных органаў і службовых асоб. Прынцыпова важнае значэнне правы ва ўнутранай арганізацыі дзяржавы выяўляецца ў тым, што яно стварае юрыдычныя гарантыі супраць магчымай ўзурпацыі ўлады адной з галінаў улады. Такім чынам, адносіны паміж дзяржаўнымі структурамі атрымліваюць прававое ўрэгуляванне, ператвараюцца ў праваадносіны. З дапамогай права вызначаюцца месца, роля, функцыі частак дзяржаўнага механізму, іх узаемадзеянне з іншымі органамі і насельніцтвам. Для федэратыўнай дзяржавы дакладнае размежаванне кампетэнцыі федэрацыі і яе суб'ектаў, федэральных органаў і органаў членаў Федэрацыі з'яўляецца неабходнай умовай існавання федэрацыі як адзінага, цэласнага дзяржавы.

Вядомыя два метаду, з дапамогай якіх дзяржава навязвае волю супольству: метад гвалту, уласцівы таталітарным дзяржавы, цывілізаванае кіраванне сацыяльнымі працэсамі з дапамогай прававога інструментара. Такі метад арганічна ўласцівы дзяржавам з развітым дэмакратычным рэжымам.

Абагульнена можна адзначыць шэраг напрамкаў, якія характарызуюць арганізуючую ролю правы ў адносiнах да дзяржавы:

Права ўздзейнічае на дзяржаву пры яго ўзаемаадносінах з насельніцтвам, асобнай асобай. Дзяржава ўздзейнічае на грамадзян праз права і ў межах прававых патрабаванняў, у сваю чаргу, і грамадзяне ўздзейнічаюць на дзяржаву з дапамогай права. Адсюль каштоўнасць права вымяраецца галоўным чынам тым, у якой меры яно забяспечвае і забяспечвае ці наогул гарманічнае і прагрэсіўнае развіццё асобы.

Права легалізуе дзяржаўную дзейнасць, забяспечвае дазволенасці ахавальных і прымусовых мер дзяржавы.

З дапамогай права вызначаюцца межы дзейнасці дзяржавы, абазначаюцца межы ўмяшання ў прыватнае жыццё грамадзян.

Права замацоўвае спецыфічныя інтарэсы нацый і народнасцяў і тым самым уздзейнічае на дзяржаўную ўладу ў яе ўзаемаадносінах з нацыямі і народнасцямі.

Прававая форма забяспечвае магчымасць ажыццяўлення дзейснага кантролю за дзейнасцю дзяржаўнага апарату і тым самым стварае юрыдычныя гарантыі адказных паводзінаў дзяржавы перад насельніцтвам.

Права выступае ў сучасных умовах мовай зносін дзяржавы не толькі з насельніцтвам, але і з іншымі дзяржавамі, сусветнай супольнасцю ў цэлым.

Права з'яўляецца асноўным сродкам легітымацыі дзяржаўнага прымусу. Права вызначае падставы, межы і формы дзяржаўнага прымусу.

Літаратура

1. С.С. Аляксееў, Дзяржава і права, М. 1996 г.;

2. Венегеров А.Б. Тэорыя дзяржавы і права. Ч. 1. М., 1995 г.

3. Энгельс Ф. Паходжанне сям'і, прыватнай уласнасці і дзяржавы. Мн. Т. 2.

4. Черниловский З.М. Хрэстаматыя па ўсеагульнай гісторыі дзяржавы і правоў. М., 1996 г.

5. Корельский В.М., перавалаў В.Д. Тэорыя дзяржавы і права. М., 1997 г.

6. Гумплович Л. Агульная вучэнне пра дзяржаву. СПб., 1910 г. у Віцебску.

7. Каўцкім К. матэрыялістычнае разуменне гісторыі. Т. 2: Дзяржава і развіццё грамадства. М.; Л.,

8. Лазараў В.В. Агульная тэорыя дзяржавы і права. М., 1996 г.

9. С.А. Камароў. Агульная тэорыя дзяржавы і правы М., 1998 г.

10. Лазараў В.В. Падручнік для юрыдычных ВНУ. М., 1997 г.

11. Г.М. Манаў. Тэорыя права і дзяржавы. М., 1995 г.

Размещено на Allbest.ru