Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования

Очевидно, что необходимо провести тщательную ревизию законодательства с тем, чтобы нормализовать существующую ситуацию, снизить уровень коррупциогенности законодательства об административных правонарушениях.

Заключение

Кодекс РФ об административных правонарушениях является единым федеральным правовым источником, на котором базируется административная ответственность за нарушения федеральных правил, принятых в установленном порядке.

Однако ни в действующем в настоящее время Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, ни в действовавшем ранее Кодексе РСФСР об административных правонарушениях легального определения административной ответственности не закреплено. Представляется, что отсутствие определения административной ответственности на законодательном уровне следует характеризовать как пробел в законодательстве, который препятствует единообразному пониманию этого института правоприменителями и иными субъектами административного права, в том числе и субъектами административной ответственности.

Объединение всех материальных и процессуальных норм об административной ответственности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и всех юридических лиц (организаций) дает возможность правоприменителям лучше ориентироваться в соответствующих правилах.

С введение в действие с 1 июля 2002 г. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось важным шагом по укреплению правовой системы нашего общества, позволил более последовательно, именно на базе федерального закона, обеспечить охрану и защиту прав физических и юридических лиц от административного произвола, осуществлять предупреждение преступных проявлений, своевременно применяя меры воздействия, не влекущие за совершение некоторых видов неправомерных действий уголовной ответственности. Административная ответственность - вид юридической ответственности, который проявляется в применении уполномоченными органами и должностными лицами определенных мер административного принуждения за совершение административного правонарушения.

В этом своем качестве административная ответственность сохраняет все основные признаки общего понятия юридической ответственности: осуждение (порицание) поведения виновного правонарушителя обществом или государством, выражающееся в наступлении для него отрицательных последствий.

Административная ответственность является эффективным средством борьбы с правонарушителями, действенным инструментом укрепления дисциплины и организованности во всех сферах государственного управления.

Важное значение институт административной ответственности имеет как в решении общих задач охраны общественного порядка и общественной безопасности, так и в противодействии противоправным посягательствам на интересы личности, общества и государства. При этом административная ответственность не ограничивается охраной отношений, регулируемых какой-либо одной отраслью права. Она аккумулирует в себе значительный потенциал по защите отношений, регулируемых нормами ряда отраслей законодательства (конституционного, административного, налогового, бюджетного, жилищного, экологического, трудового и др.).

В настоящее время законодательство об административной ответственности постоянно изменяется и дополняется. Только за 2012 год принято около 10 Федеральных законов о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, в том числе в Кодекс РФ об административных правонарушениях, некоторые из них еще не вступили в силу. Это говорит о том, что необходимо нормализовать существующую ситуацию путем глубинной экспертной работы опытными юристами в данной области.

Список литературы

I. Нормативные акты

1.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ) // Российская газета от 25 декабря 1993 года, № 237; Собрание законодательства РФ, 2009, № 7, ст. 445.

1.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04 мая 2012 года № 34-ФЗ) // Российская газета от 31 декабря 2001 года, № 256; Собрание законодательства РФ, 2012, № 18, ст. 2126.

1.3. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (в ред. Федерального закона от 12 декабря 2011 года № 427-ФЗ) «О статусе военнослужащих» // Российская газета от 02 июня 1998 года, № 104; Собрание законодательства РФ, 2011, № 51, ст. 7448.

1.4. Федеральный закон от 25 июля 2002 № 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2002, № 30, ст. 3032; Российская газета от 09 декабря 2011 года, № 278.

1.5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 (в ред. от 09 февраля 2012 года № 3) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета от 19 апреля 2005 года, № 80; от 17 февраля 2012 года, № 35.

1.6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6 (в ред. от 23 декабря 2010 года №31) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Российская газета от 23 февраля 2000 года, № 38; от 30 декабря 2010 года, № 296.

II. Научная и учебная литература

2.1. Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник для вузов. - М. : Юрайт, 2011. - 369 с.

2.2. Административная ответственность: учебное пособие для вузов / под ред. И.Ш. Килясханова, А.И. Стахова - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 175 с.

2.3. Административная ответственность : учебно-практическое пособие / под ред. Чаннова С.Е. - М. : ВольтерсКлувер, 2010. - 273 с.

2.4. Административное право России : учебник / под ред. Л.Л. Попова. - 2-е изд., перераб. и доп.- М. : Велби, 2010. - 347 с.

2.5. Конин Н.М. Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. - М. : Норма,2009. - 216 с.

2.6. Лапина М.А. Административное право: учеб. пособие. - М. : Наука, 2011. -232 с.

2.7. Макарейко Н. В. Административное право. Конспект лекций. - 5-е издание, переработанное и дополненное. - М. : ЮРАЙТ, 2011. - 167 с.

2.8. Мельников В.А. Административное право Российской Федерации. Учебное пособие. - Волгоград : Издательство Волгоградской академии, 2011. - 497 с.

2.9. Румянцев Н.В. Административная ответственность. 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити, 2010. - 261 с.

2.10. Четвериков В.С. Административное право. - Ростов-на-Дону : «Феникс», 2010. - 356 с.

III. Периодическая печать

3.1. Александрова Р.С. К вопросу о законотворчестве субъектов РФ в области установления административной ответственности // Российская юстиция. - 2010. - № 9

3.2. Златопольская И. Административная ответственность: когда, кого и за что // Административное право. - 2010. - № 3

3.3. Макарейко Н.В. Актуальные проблемы правового регулирования административной ответственности // «Юридический мир». - 2011. - № 7

3.4. Панов А.Б. Понятие административной ответственности // Административное право и процесс. - 2011. - № 12

IV. Электронные ресурсы

4.1. Депутаты-единороссы придумали новый вид наказания за уличные протесты // Новости России : [Электронный ресурс].URL: http://www.newsru.com/russia/17apr2012/metla.html (дата обращения: 19.04.2012).

4.2. Принципы административной ответственности // Справочник "Preiskurant" : [Электронный ресурс].URL: http://www.preiskurant.ru/administrativnoe-pravo/principy-administrativnoj-otvetstvennosti.html (дата обращения: 04.04.2012).

Размещено на Allbest.ru