Министерство радиационной и экологической безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Общая характеристика Министерства радиационной и экологической безопасности

2. Анализ деятельности отдела организационной и контрольной работы Министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области

Заключение

Список использованных источников

Введение

Основной задачей Министерства является выработка и реализация на территории Челябинской области государственной политики в области охраны окружающей среды, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, обеспечения радиационной и экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Цель написания отчета - рассмотреть деятельность Министерства радиационной и экологической безопасности, и деятельность отдела организационной и контрольной работы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

дать краткую характеристику объекта исследования;

исследовать деятельность отдела организационной и контрольной работы Министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области.

1. Общая характеристика Министерства радиационной и экологической безопасности

Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее именуется -- Министерство) является органом исполнительной власти Челябинской области.

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, иными нормативными правовым актами Челябинской области, а также Положением о Министерстве радиационной и экологической безопасности Челябинской области.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, Законодательным Собранием Челябинской области, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области и иными организациями.

Министерство является специально уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Положение о Министерстве радиационной и экологической безопасности Челябинской области

Основной задачей Министерства является выработка и реализация на территории Челябинской области государственной политики в области охраны окружающей среды, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, обеспечения радиационной и экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Основными функциями Министерства являются:

1) подготовка проектов законов Челябинской области и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

2) разработка и реализация областных целевых программ и проведение мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Челябинской области;

4) взаимодействие с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области при решении вопросов пожарной безопасности, защиты населения и территорий Челябинской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

5) организация и осуществление взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области по вопросам предотвращения стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшения их опасности и ликвидации последствий;

6) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды, обеспечение условий радиационной и экологической безопасности с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Челябинской области;

7) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на территории Челябинской области, осуществление экологической паспортизации территории;

8) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга);

9) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Челябинской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением действующего законодательства в области охраны окружающей среды;

10) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

11) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

12) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Челябинской области, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Челябинской области;

13) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Челябинской области, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области;

14) осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Челябинской области, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

15) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

16) участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

17) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

18) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

19) контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, а также за целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

20) участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды на территории Челябинской области от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы;

21) организация контроля за радиационной обстановкой на территории Челябинской области в пределах своих полномочий;

22) организация с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомной энергии;

23) осуществление контроля за радиационной безопасностью населения и охраной окружающей среды на территории Челябинской области в пределах своих полномочий;

24) осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории Челябинской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;

25) выполнение оценки радиационной безопасности на территории Челябинской области и ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Челябинской области;

Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления Челябинской области и организаций сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам, кроме сведений, не подлежащих передаче;

2) привлекать в установленном порядке для разрешения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) проводить конференции, совещания и другие мероприятия с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной Челябинской власти, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) создавать в установленном порядке совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

5) заключать договоры на выполнение работ, оказание услуг в пределах полномочий Министерства;

6) выдавать разрешения подведомственным учреждениям на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной, приносящей доход, деятельности;

7) размещать материалы и выступать в средствах массовой информации по вопросам деятельности Министерства;

8) осуществлять иные права, делегированные Министерству Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.

Министерство обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством;

2) выполнять поручения Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в установленные сроки;

3) осуществлять подготовку заключений к проектам нормативных правовых актов Челябинской области и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Министерства;

4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в установленном порядке;

5) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.

2. Анализ деятельности отдела организационной и контрольной работы Министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области

министерство радиационная экологическая безопасность

Работа организационной и контрольной работы Министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области состоит из четырех направлений:

работа с кадрами;

делопроизводство;

работа администрации с населением;

архив.

Работа с кадрами включает в себя следующие направления: наем и высвобождение персонала, развитие персонала и аттестацию. Наем работника на должность проходит через собеседование.

Как правило, отбор кандидата на вакантную должность осуществляется из уже известных, зарекомендовавших себя людей, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы в данной сфере.

Практически не бывает случаев, когда на должность муниципального работника принимают человека «со стороны».

Исключением может быть прием работников на должности технического и младшего обслуживающего персонала. В этом случае отбор осуществляется с помощью центра занятости.

Причинами высвобождения кадров могут быть:

перевод на вышестоящую или нижестоящую должность;

заработная плата, неудовлетворяющая потребности работника;

увольнение по собственному желанию

завершение действия трудового договора;

уход на пенсию.

В год увольняются примерно 2-3 человека, столько же человек и принимается на работу, поэтому текучка кадров практически не наблюдается. По половому признаку персонал делится на 20 женщин и 8 мужчин.

Основной возраст персонала от 45 до 52-53 лет. Молодых специалистов мало, т.к. их не привлекает низкая заработная плата и большой объем работы.

Развитие персонала достигается усилиями по сохранению соответствующего уровня знаний у трудового коллектива или же на повышение квалификационного уровня путем дополнительной подготовки.

Итог о необходимости повышения квалификации или о получении высшего образования выносится аттестационной комиссией.

Из 28 муниципальных служащих 19 человек имеют высшее образование, 9 человек имеют среднеспециальное образование.

Что касается системы мотивации персонала то здесь необходимо отметить следующее. Получение нового места работы, а так же изменение привычных условий деятельности стимулирует работника, вызывает в нем желание проявить себя с лучшей стороны.

Мотивация работников в основном осуществляется через премии, вручение грамот и похвальных листов, повышение по службе, награждение бесплатными путевками в санатории и лечебницы, словесную похвалу.

В целом мотивация персонала в администрации носит социально-экономический характер.

Оценка результативности деятельности персонала осуществляется через проведение аттестации. Она проходит не чаще, чем 1 раз в 2 года и не реже, чем 1 раз в 4 года

После аттестации каждого работника комиссия совещается и выносит оценку аттестуемого:

соответствует занимаемой должности;

соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендации аттестационной комиссии по его служебной деятельности (повышение квалификации либо получение высшего образования);

не соответствует занимаемой должности.

Если аттестуемого оценили как «не соответствует занимаемой должности», то в течение месяца руководство администрации должно найти другое место работы этому человеку. Если он не согласен с предложением новой работы, то он увольняется по собственному желанию.

По окончании работы аттестационной комиссии пишется отчет об итогах проведения аттестации муниципальных служащих.

Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения управления, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в администрации также возлагается на этот отдел.

Документы, не принадлежащие сдаче в архив, и дела трехлетнего и годичного сроков хранения уничтожаются по акту установленной формы. Работники отдела в праве уничтожать документы в соответствии с установленным порядком.

В период подготовки дел работниками общего отдела к передаче в архив, предварительно проверяется правильность их формирования, оформления и соответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел, заведенных в соответствии с номенклатурой дел.

Заключение

Основной проблемой системы управления персоналом является неблагоприятная психологическая обстановка, ведущая к напряженности и конфликтным ситуациям.

Психологический климат коллектива, обнаруживающий себя, прежде всего, в отношениях людей друг к другу и к общему делу, этим все же не исчерпывается. Он неизбежно сказывается и на отношениях людей к миру в целом, на их мироощущении и мировосприятии. А это в свою очередь может проявиться во всей системе ценностных ориентаций личности, являющейся членом данного коллектива.

Таким образом, климат проявляется определенным образом и в отношении каждого из членов коллектива к самому себе. Последнее из отношений кристаллизуется и определенную ситуацию - общественную форму самоотношения и самосознания личности.

Каждый из членов коллектива на основе всех других параметров психологического климата вырабатывает в себе соответствующее этому климату сознание, восприятие, оценку и ощущение своего «я» в рамках данной конкретной общности людей.

В заключение необходимо отметить, что персонал организации и его руководство, независимо от численности группы должны всегда помнить о важности положительного морально-психологического климата в коллективе, сознательно строить свое поведение и выбирать наиболее оптимальный стиль управления коллективом для повышения эффективности рабочего процесса и рентабельности всего предприятия. А подчиненные стремились к нововведениям и улучшениям, было желание работать и быть востребованным.

Список использованных источников

Положение о Министерстве радиационной и экологической безопасности Челябинской области

Размещено на Allbest.ru