Гражданство и брак

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ГРАЖДАНСТВО

1.1 Понятие, сущность гражданства

1. 2 Принципы гражданства

1.3 Приобретение гражданства

ГЛАВА II. БРАК

2.1 Понятие и сущность брака

2.2 Гражданство и брак

2.3 Материнство и детство как производная брака

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В России в последние годы возросло количество смешанных браков. Причина, очевидно, не только в том, что Российская Федерация превратилась в открытое государство, так же повлияло и ухудшение условий жизни - как материальных, так и нравственно-психологических.

Согласно результатам исследования, проводившегося петербургским Кризисным центром для женщин, треть опрошенных хотела бы выйти замуж за иностранца и уехать из страны. Социологи объясняют это тем, что сегодня в России на 100 женщин приходится 97 мужчин. При этом, представительницы слабого пола живут на 13 лет дольше и втрое реже гибнут в молодом возрасте. В результате, минимум каждая десятая молодая женщина в больших городах не сможет найти себе брачного партнера.

Таким образом, проблема брака с иностранными гражданами особенно актуальной. Этот вопрос неразрывно связан с понятием гражданства в России и за рубежом. брак процедура приобретение гражданство

Объект исследования - изучение конституционно - правового регулирования гражданства в России.

Предмет исследования - заключение брачных отношений с иностранными гражданами.

Гипотеза исследования состоит в предположении о том, что гражданство является неотъемлемым составляющим демократического государства, не изменяется и не утрачивается при вступлении в брак с иностранными гражданами.

Цель курсовой работы - раскрыть и проанализировать существующее правовое регулирование гражданства в браке.

Цель, объект и предмет исследования позволили определить задачи исследования:

ѕ Рассмотреть понятие и сущность гражданства;

ѕ Ознакомиться с принципами гражданства;

ѕ Рассмотреть основные аспекты получения гражданства в Российской Федерации;

ѕ Рассмотреть понятие и сущность брака;

ѕ Ознакомиться с основными вопросами гражданства при заключении брака с иностранными гражданами;

- Изучить особенности материнства и детства, как производную брака.

Теоретико-методологическую основу исследования составили:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

2. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 19 апреля 2002 года;

3. Указ президента Российской Федерации «Об утверждении положений о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года;

В процессе решения задач исследования был использован метод:

- Теоретический: анализ юридической литературы и статистических данных.

Теоретическая значимость исследования состоит в раскрытии значительности вопроса гражданства в Российской Федерации с учетом брачных отношений.

Исследование предполагало констатирующе-поисковый этап (январь 2012 год) включающий изучение юридической литературы по теме исследования. Разрабатывались рабочая гипотеза, цель, задачи, осваивались теоретические методы исследования. Проводилась оценка и анализ современного состояния проблемы, степени ее разработанности.

Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

ГЛАВА I. ГРАЖДАНСТВО

1.1 Понятие, сущность и принципы гражданства

Согласно закону «О гражданстве Российской Федерации» гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека.

Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным Законом «О гражданстве Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

Гражданство дает возможность личности принимать активное участие в политической жизни государства, поскольку именно институт гражданства наделяет ее избирательным и другими политическими правами, давая возможность участвовать в формировании органов государственной власти.

Россия является демократическим государством из этого следует, что общественная жизнь в демократическом обществе нацелена на интересы отдельного гражданина. Состояние гражданства может считаться своего рода должностью в государстве и, как всякая другая должность, предполагает определенные права и обязанности. В соответствии с пониманием того, что означает суверенитет народа, все граждане коллективно занимают высшую должность в государстве и обладают высшей властью. Эта высшая власть включает в себя не только право принятия окончательного решения, которое превышает прерогативы политической власти, но и право принимать и вносить изменения в конституцию.

Быть гражданином означает быть полноправным и равным членом политически организованного и суверенного народа. Принципиальным для демократии является то, что при ней не существует деления граждан на классы.

Гражданство при демократии больше чем юридический статус, это состояние духа, которое определяет отношения между членами общества, вдохновляет отдельных его членов на соблюдение фундаментальных демократических принципов. К гражданству можно относиться как к государственной должности, самой важной в политической системе демократии. Пребывание в ней предполагает соблюдение среди многого другого обязанности действовать на благо других.

1.2 Принципы гражданства

Сущность, характер и содержание института гражданства выражаются в его принципах:

1. Единство и равенство гражданства Российской Федерации.

В Конституции Российской Федерации в ч. 1 ст. 6 закреплено, что гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований приобретения. Закон о гражданстве Российской Федерации 2002 г. преодолел неопределенность в вопросе единства российского гражданства, поскольку сама возможность существования гражданства республик в нем не признается.

2. Принцип равного гражданства

Принцип равного гражданства подразумевает недопустимость ограничений прав граждан относительно вопросов гражданства по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. См. ч. 1 ст. 4 Закона «О гражданстве Российской Федерации».

3.принцип свободы и добровольности выбора гражданства.

В его основе лежит субъективное право лица на гражданство, выступающее в качестве предпосылки для свободной реализации каждым человеком своего естественного желания иметь гражданство и, в силу этого, пользоваться защитой со стороны государства, а также конституционными правами и свободами: «Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его». См ч. 3 ст. 6 Конституции Российской Федерации; аналог ч. 4 ст. 4 Закона «О гражданстве Российской Федерации».

4. Принцип недопустимости лишения гражданства.

Основания прекращения гражданства Российской Федерации, за исключением отмены решения о приеме в гражданство, предусматривает добровольное волеизъявление гражданина.

5. Принцип недопустимости выдачи гражданина Российской Федерации другому государству.

Развитие международных связей порождает проблему международной, транснациональной преступности, представляющую серьезную угрозу как для отдельных государств, так и для всего человечества. Лица, совершившие преступления в одной стране, скрываются на территории другой, часто меняя место проживания. В условиях необходимости объединения разных стран в борьбе с преступностью проблема выдачи (экстрадиции) преступников становится весьма актуальной. Экстрадиция должна соответствовать нормам Конституции Российской Федерации.

6. Принцип допустимости двойного гражданства

Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство другого государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. См. ч. 1 ст. 62 Конституции Российской Федерации. Признание двойного гражданства конституционной нормой всецело обусловлено распадом Советского Союза и большим числом оставшихся проживать в его бывших республиках российских этнических соотечественников.

Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации и федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

7. Принцип сокращения безгражданства.

Безгражданство - правовое состояние, характеризующееся отсутствием у лица гражданства какого-либо государства.

Безгражданство может быть абсолютным и относительным: абсолютное возникает с момента рождения; относительное - относительное - с момента утраты гражданства. Ни в одном международном договоре, касающемся лиц без гражданства, Россия не принимает участие, ограничиваясь внутренними мерами. Российская Федерация поощряет приобретение ее гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. В России статус лиц без гражданства по существу приравнивается к статусу иностранных граждан. За исключением того, что иностранное дипломатическое представительство не вправе оказывать им защит. Лица без гражданства не несут воинскую обязанность и не обладают правами граждан, на них распространяются те же ограничения, что и на иностранцев.

8. Принцип защиты и покровительства граждан Российской Федерации, находящихся за ее пределами.

Гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляются покровительство и защита Российской Федерации.

9. Принцип сохранения гражданства при заключении или расторжении брака.

Данный принцип подчеркивает сущность гражданства как индивидуальной связи лица с государством, недопустимость прекращения отношений гражданства без волеизъявления лица и соблюдения установленной законом процедуры. Само по себе заключение или расторжение брака между гражданами различных государств, а равно рождение в таком браке детей либо их усыновление обусловливает возникновение довольно сложных правовых ситуаций, связанных с определением гражданства супругов (либо бывших супругов) и их детей.

10. Принцип предоставления почетного гражданства.

Институт почетного гражданства не нашел применения в Российской Федерации. Высказывалась целесообразность исключения почетного гражданства из закона о гражданстве Российской Федерации, с предложением оставить его как звание на муниципальном уровне. Авторы нового Закона о гражданстве Российской Федерации разделяют последнее мнение.

11. Принцип приоритета международного права и международных договоров по вопросам гражданства над национальным законодательством.

Данный принцип является не специальным принципом гражданства, а общеправовым, в силу чего нет необходимости раскрывать подробно его содержание. В Конституции Российской Федерации он зафиксирован в ч. 4 ст. 4, где сказано, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Учитывая тему нашей курсовой работы следует выделить принцип - сохранения гражданства при заключении или расторжении брака. Данный принцип поясняет, что при заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не следует изменение гражданства указанных лиц. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.

1.2 Приобретение гражданства

В настоящее время гражданами России признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона о гражданстве от 6 февраля 1992 г.

В то же время Закон был составлен так, что большие группы граждан бывшего СССР, родившиеся на территории России, и уехавшие в другие республики СССР без желания потерять свое гражданство и приобрести другое, оказались в положении, когда восстановить свое гражданство России по регистрации, но не считаются гражданами России по рождению.

Гражданство приобретается по рождению, в результате восстановления в гражданстве.

- Гражданство в силу рождения:

Приобретения гражданства в силу рождения не связано с волеизъявлением лица, не требует совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства. При этом в качестве основных принципов применяются «право крови» и «право почвы». Так называемый принцип права крови признает гражданином любое лицо, родившееся от граждан данного государства. На территории какого государства родилось это лицо значения не имеет. Принцип права почвы признает гражданином любое лицо, родившееся на территории данного государства, независимо от гражданства родителей.

Гражданство приобретается ребенком, если оба родителя или единственный его родитель, проживающий на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

- Прием в гражданство в общем порядке:

Основные положения Федерального закона предусматривают, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, в праве обратится с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

А) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение пяти лет непрерывно;

Б) обязуются соблюдать Конституцию РФ и законодательство Российской Федерации;

В) имеют законный источник средств к существованию;

Г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства;

Д) владеют русским языком (определяется специальным положением)

Установленный срок проживания на территории Российской Федерации сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1. наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессии либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

2. предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

3. признание лица беженцем.

Лицо, имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство без соблюдения общих условий, предусмотренных законом.

- Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке:

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратится с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и без проживания в течение пяти лет, если они:

А) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

Б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

В) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее или высшее профессиональное образование в учебных заведениях России после 1 июля 2002 г.

При определенных условиях в гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке дети, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории России, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство СССР, а также состоявшие в браке с гражданином РФ не менее трех лет или являющиеся нетрудоспособными и имеющими детей в возрасте 18 лет - граждан Российской Федерации.

ГЛАВА II. БРАК

1.1 Понятие и сущность брака

Российское законодательство не дает определения брака, используя этот термин как общеизвестный. В юридической литературе сложились различные определения брака. Так Г. К. Матвеев говорит что «… брак есть свободный, равноправный и в принципе пожизненный союз женщины и мужчины, заключенный с соблюдением порядка и условий, установленных законом, образующий семью и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности…».

Законодательство Российской Федерации признает только моногамный брак, то есть единобрачный союз мужчины и женщины.

Российское семейное законодательство устанавливает принцип свободы брака. Это означает, что вступление в брак, равно как его расторжение, основаны на свободном добровольном волеизъявлении сторон. Брак, совершенный под физическим или психическим принуждением либо основанный на пережитках местных обычаев, не признается государством и может быть признан недействительным.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Семейного Кодекса Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Отношения супружества не могут устанавливаться на определенный срок, они, как правило, пожизненны. В том случае, когда установление супружеских отношений преследует какую-либо цель, например рождение ребенка, брак может быть признан недействительным.

Одним из основных признаков брака в любой правовой системе является его совершение в порядке и форме, устанавливаемых законом. Российское законодательство признает исключительно брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния. Признание допустимости регистрации брака по религиозному обряду относится к бракам, совершенным между гражданином Российской Федерации и иностранным гражданином за пределами Российской Федерации, с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены.

2.2 Гражданство и брак

Если граждане вступают в брак на территории Российской Федерации, форма заключения брака определяется российским законодательством независимо от их гражданства.

Условия заключения брака с иностранными гражданами на территории России определяются для вступающих в брак законодательствами их государств.

При заключении брака между гражданином российской федерации с иностранным лицом в отношении последнего должны быть соблюдены требования законодательства его страны, а в отношении гражданина России -- требования семейного законодательства.

Условия заключения брака с лицом без гражданства на территории России определяются законодательством того государства, в котором оно имеет постоянное место жительства. Следовательно, если лицо без гражданства постоянно проживает на территории России, условия вступления его в брак будут определяться Семейным кодексом РФ.

Если российский гражданин имеет двойное гражданство, то условия вступления в брак будут определяться по российскому законодательству.

Например, если российский гражданин, имеющий еще одно гражданство (например, американское), решает вступать в брак на территории России, то он не может ссылаться на американское законодательство. При наличии двух или нескольких гражданств, когда ни одно из них не является российским, выбор условий для заключения брака по законодательству одного из государств принадлежит самому лицу, вступающему в брак.

Лицо без гражданства, временно пребывающее в России, предъявляет в орган загса действительный документ, удостоверяющий его личность, выданный компетентными органами страны его постоянного проживания и зарегистрированный в органе внутренних дел.

Подавая заявление о вступлении в брак, иностранный гражданин должен представить справку о том, что он не состоит в браке. Справку можно получить в посольстве (консульстве) своей страны, причем действительна она только при наличии консульской легализации. Легализация -- это установление и засвидетельствование консулом подлинности подписей на документах и соответствия их законам страны пребывания.

Если иностранный гражданин ранее состоял в зарегистрированном браке, он должен представить в орган загса документ, подтверждающий прекращение прежнего брака. Таким документом может быть решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо другой документ, подтверждающий прекращение прежнего брака, выданный компетентным органом. Все эти документы должны быть переведены на русский язык, причем верность перевода свидетельствуется консульским учреждением РФ за границей, консульством (посольством) государства, гражданином которого является иностранный гражданин (страны постоянного проживания лица без гражданства), министерством иностранных дел или иным компетентным органом этого государства либо нотариусом.

Заключение брака гражданина Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к гражданству России, не влечет за собой изменения гражданства.

Точно так же изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.

2.3 Материнство и детство, как производная брака

Защита государством института материнства и детства, семьи как конституционный принцип была впервые закреплена в 1977г. Подтверждение государственной политики в данной области в действующей Конституции Российской Федерации соответствует международно-правовым актам ООН по правам человека и свидетельствует о том значении, которое придается в современном социальном обществе семье, женщине-матери и детям.

Конституционный принцип защиты материнства и детства, семьи находит свое конкретное выражение и развитие в законодательстве Российской Федерации и субъектов Федерации.

В ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - это равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

В целом Российское законодательство содержит широкие гарантии в связи с материнством, включая получения поддержки многодетных и малообеспеченных семей. В основе государственной политики и законодательства лежит учет интересов детей и родителей, равные права супругов в браке, в том числе по воспитанию детей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Гражданство является правовым состоянием, ибо совокупность лиц, проживающих на территории государства образует демографическую категорию - население и включает в себя также граждан иностранного государства и лиц без гражданства. Гражданином государства лицо является вследствие существования особых связей между ним и государством, а не в силу факта проживания в этом государстве. Эти особые связи основаны на юридическом оформлении отношений гражданства.

Конституция Российской Федерации и Закон о гражданстве Российской Федерации установили общие основы отношений гражданства:

1. Гражданство РФ является единым, т.е. граждане России, постоянно проживающие на территории республики составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Этот принцип очень важен для федеративного государства, для сохранения его целостности.

2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований и время его приобретения.

3. Гражданство РФ имеет открытый и свободный характер. Каждый человек вправе приобрести российское гражданство или изменить его.

4. Гражданин России не может быть лишен своего гражданства. Это совершенно новый для нашей страны принцип, т.к. ранее законодательство прежних, советских времен закрепляло такую форму утраты гражданства.

5. Гражданство России не препятствует возможности иметь гражданство иностранного государства. Это тоже совершенно новый для нашего законодательства принцип. Понятно, что признание двойного гражданства основывается на определенных условиях: ходатайство лица, разрешение государства, наличие соответствующего договора между РФ и этим государством.

6. Гражданство РФ не может автоматически изменяться при заключении или расторжении брака с лицом, не являющимся российским гражданином.

7. Граждане России, находящиеся за пределами РФ находятся под защитой и покровительством российского государства.

В первой главе Закона о гражданстве “Общие положения” сформулированы принципы российского гражданства:

Российское гражданство является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Это означает, что граждане пользуются равными правами независимо от того, имеют ли они гражданство по рождению или приобрели его по иным основаниям, и что граждане России не могут быть разделены на какие-то группы или разряды, порождающие различные права и обязанности.

Вопрос гражданства в совокупности с брачными с иностранными гражданами отношениями нашел свое отражение в одном из основных государственных документах, а именно в ст. 8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»:

1. Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц.

2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.

3. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.

Нельзя забывать о таком аспекте как материнство и детство. Они так же находятся под защитой государства. Вопрос о гражданстве детей, родившихся в брачных отношениях, нашел свое отражение в ст. 9 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», а именно:

1. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.

3. Гражданство Российский Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.

4. Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласия его родителей, лишенных родительских прав.

В результате проведенного теоретического исследования, можно сделать вывод, что поставленная нами гипотеза нашла свое подтверждение - гражданство является неотъемлемой частью демократического государства, гарантируется Конституцией Российской Федерации, не изменяется и не утрачивается при вступлении в брак с иностранными гражданами.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации - М.: Проспект, 2005;

2. Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации от 31.05.2002 г. №63 - ФЗ, в ред. От 02.11.2004 г. СПС: Консультант Плюс;

3. Указ президента Российской Федерации «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от 14.11.2002 г. №1324, СПС: Консультант Плюс;

4. Семейный Кодекс Российской Федерации, 29.12.1995 г. №223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995 г.), в ред. от 15.11.1997 г. СПС: Консультант Плюс

5. Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. - М., 1994;

6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов; 5-е издание - М.: Норма, 2006;

7. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. - М., 1999;

8. Нечаева А.М. Семейное право. - М.,1998;

9. Юридический энциклопедический словарь - М.,1987.

Размещено на Allbest.ru