Период с 2001-2005 годы характеризуется активной работой профсоюзов в законотворческой деятельности. За этот период технической инспекцией труда ФНПР были рассмотрены и подготовлены замечания и предложения к четыремстам проектам законов и других нормативных актов, что позволило за этот период времени добиться значительного снижения уровня производственного травматизма и промышленных аварий.

С 2005 года начался новый этап в деятельности профсоюзов, связанный с глобализацией экономики, которая затронула и вопросы охраны труда. Этот период характеризуется активной деятельностью профсоюзов в подготовке нового законодательства о техническом регулировании, которое изменило контур трудовых правоотношений в области охраны труда. Цель, которую поставили перед собой профсоюзы, - добиться того, чтобы не были изменены основополагающие принципы в нормативно-правовом регулировании в области охраны труда и при этом не были снижены права работников.

За пятнадцать лет своей деятельности ФНПР было предложено принять в конституционном и трудовом законодательстве тысячи основополагающих государственных законов и правовых актов, обеспечивающих права профсоюзов на проведение предварительных консультаций, коллективных переговоров, заключение соглашений (коллективных договоров) с органами государственной власти и управления, работодателями и их объединениями по вопросам условий труда, социально-экономического и правового положения трудящихся, социальных гарантий, занятости, индексации и повышения заработной платы, пенсий, социальных пособий, обеспечения правовых гарантий профсоюзной деятельности, а также права профсоюзных организаций на организацию и проведение забастовок.

Важнейшим этапом нормотворческой деятельности ФНПР в этот период стала работа над Трудовым кодексом. И то, что этот важнейший документ в целом направлен на защиту прав работника, мы считаем в значительной степени своей заслугой.

Практика почти трехлетнего действия Трудового кодекса показывает, что он, в целом, позволяет решать многие проблемы в области трудовых отношений.

Современные независимые профсоюзы России живут нелегкими проблемами и задачами своей страны и делают все, от них зависящее, чтобы итогом государственных преобразований и реформ стал рост благосостояния всех членов общества. Главной целью социальной политики в Российской Федерации ФНПР считает создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, снижение уровня социального неравенства, повышение доходов населения, обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг.

Профессиональные союзы активно работают над решением этих и других проблем, связанных с обеспечением гарантий необходимого жизненного уровня на основе развития экономики страны. Работающий человек и его семья не должны быть в числе бедных. Только хорошо организованный труд и его достойная оплата могут обеспечить развитие экономики и общества.

Профсоюзы последовательно выступают за укрепление и развитие системы социального партнерства, в которой видят ключ для консолидации усилий всего общества при решении социально-экономических проблем. Используя этот инструмент, профсоюзы намерены добиться повышения минимального размера оплаты труда до уровня не ниже, чем прожиточный минимум, и совершенствования трудового законодательства. Из жизни общества должно быть полностью исключено такое позорное явление, как невыплата заработной платы или ее значительная задержка.
Сегодня ФНПР и ее членские организации на законодательной основе активно участвуют в разработке программ занятости, предлагают меры по социальной защите работников, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организаций (предприятий, учреждений), осуществляют контроль за занятостью и соблюдением законодательства в этой области.

При прямых контактах с представителями органов власти и управления, а также на трехсторонних комиссиях они твердо и однозначно высказываются за скорейшее налаживание отечественного производства, социального рыночного хозяйства, за увеличение капиталовложений, что способно обеспечить занятость, зарплату, увеличение налоговых поступлений, наполнение внебюджетных социальных фондов и, в конечном счете, поднять жизненный уровень людей. Российские профсоюзы через Генеральное соглашение с работодателями и Правительством продолжают добиваться восстановления и развития системы обязательного социального страхования работника на страховых принципах, как наиболее надежной адресной формы его социальной защиты в условиях рыночных отношений. См. Комаровский В., Садовская Е. Объединение работодателей в системе социального партнерства: опыт развитых стран и России// МЭиМО, 1997, № 5, стр. 17.

Магистральной линией деятельности российских профсоюзов является также правовая защита наемных работников перед работодателями, органами исполнительной власти. Осуществляя контроль за соблюдением трудового законодательства, правовые инспектора труда профсоюзов вносят требования об устранении нарушений. К представителям работодателя, злостно нарушающим трудовое законодательство, по инициативе профсоюзов применяются дисциплинарные, административные и даже уголовные санкции, в том числе возбуждаются уголовные дела в связи с невыплатой заработной платы. Юридические службы профсоюзов обеспечивают правовое сопровождение забастовок, приостановок работ, а также коллективных трудовых споров. Членам профсоюзов повсеместно оказывается бесплатная юридическая консультация. В 2004 году наши правовые службы оказали юридическую помощь в оформлении правовых документов и участии в судопроизводстве 150 тысячам членов профсоюзов. При этом 91% поданных исков был удовлетворен. Только в прошлом году наши юристы провели юридическую экспертизу 5,5 тыс. законопроектов и иных нормативно-правовых актов.

Строго соблюдая принцип независимости своего развития и деятельности, ФНПР и ее членские организации не остаются в стороне от государственной и общественной жизни и активно взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления. В 1993 году Федерация совместно с другими профсоюзами приняла участие в работе Конституционного совещания и отстояла в проекте Конституции РФ целый ряд важных положений в области трудовых отношений, образования, здравоохранения, а также концепцию государственного устройства России как социального государства (статья 7), что в наибольшей степени призвано обеспечивать социальную защиту его граждан. Сегодня профсоюзы активно участвуют в работе Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, законодательных и исполнительных органов в субъектах Федерации, органов местного самоуправления, органов управления экономикой и социально-трудовой сферой. Представляя и защищая там права и интересы наемных работников, профсоюзы ФНПР расширяют практику своего участия в рассмотрении проектов законов, постановлений и внесения в них предложений, касающихся социально-трудовой сферы, постоянно участвуют в работе соответствующих структур госвласти и управления, создании механизма отслеживания состояния социально-трудовой сферы и законодательства. См. Актуальные проблемы современного профсоюзного движения. - Казань: Медицина, 2000, стр. 38.

Второй созыв подряд в Государственной Думе формируется так называемое «профсоюзное лобби» - Межфракционная депутатская группа по взаимодействию с профсоюзным движением «Солидарность». В группу входят профсоюзные активисты или депутаты, избранные при непосредственной поддержке профсоюзов, в том числе заключившие соглашения с поддержавшими их объединениями профсоюзов. Группа «Солидарность» - это наш потенциал, который мы, опираясь на исторический опыт, используем и будем использовать, в том числе и для инициирования нужных профсоюзам законопроектов.

Заключение

История не имеет сослагательного наклонения: в профсоюзном движении России были и победы, были и поражения, но это - наша история! У нас есть все основания ею гордиться!

Наше отношение к началу организованного рабочего движения, к вековой истории профсоюзов России - это не просто дань уважения к «делам давно минувших дней», это, прежде всего, основа для выработки современной и продуманной стратегии и тактики деятельности современных профсоюзов.

Тем более, что, как и в начале ХХ века, так и в начале нынешнего, в России идут схожие процессы первичного накопления капитала. И тогда, и сейчас зарубежные инвесторы приходят в расчете на дешевую рабочую силу и богатые сырьевые ресурсы. И тогда, и сейчас, к сожалению, в большинстве случаев все идет по варианту «дикого капитализма», блестяще раскрытого К. Марксом.

Опыт становления и развития российских профсоюзов убедительно показал, что, пережив вместе со своим народом перемены в общественно-политическом устройстве страны, разрушительные войны и социальные потрясения, профессиональные организации трудящихся независимо от складывавшихся политической коньюнктуры всегда выполняли свою историческую роль активных защитников социально-трудовых прав и интересов трудящихся, уделяя свое главное внимание нуждам и чаяниям человека труда.

Так было и в начале XX века, когда объединения трудящихся находились в оппозиции российским властям. Так было и в советскую эпоху, когда профсоюзы получили мандат государства на выражение интересов рабочих и служащих.

Так происходит и сейчас, когда на государственном уровне декларируется политика социального партнерства. Меняются государственные институты, в лице объединений работодателей появляются новые социальные партнеры, но иных выразителей интересов наемных работников, помимо профсоюзов, по-прежнему нет.

Возрождение Российской государственности, радикальный переход нашей страны с социалистического на капиталистический путь развития вызвал кардинальные изменения всех сторон жизни страны и общества, в том числе в экономике, трудовых отношениях и социальной сфере. Новые жизненные реалии внесли коренные перемены и в деятельность профсоюзов России, потребовали от них переосмысления и пересмотра идеологии, целей и задач, функций, форм и методов работы, их адаптации к жестким условиям рыночного хозяйствования.

Российские профсоюзы видят свою роль при решении проблем социально-трудовой сферы в поиске социального диалога с исполнительной властью. Еще в 1992 году был подписан Указ Президента России «О создании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». С тех пор РТК является механизмом ведения социального диалога с правительственными структурами, а также с объединениями работодателей. Реальными результатами работы РТК явилось детальное обсуждение и принятие важнейших для страны и общества нормативных документов. В частности, между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации подписано в общей сложности девять Генеральных соглашений.

Последнее такое соглашение, заключенное на 2005 - 2007 годы, призвано определять совместные действия сторон в области социально-экономического развития страны, решить задачи масштабного сокращения бедности и, в первую очередь, среди работающего населения страны, создания условий, обеспечивающих права работников на достойный труд, повышения благосостояния и качества жизни наемных работников и членов их семей.

Список использованных источников и литературы

1. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" (с изменениями от 6 ноября, 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ от 27 ноября 1995 г. N 48, ст. 4557; от 12 ноября 2001 г., N 46, ст. 4307; от 7 января 2002 г. (Часть I), N 1, ст. 2.

2. Федеральный закон РФ от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ от 15 января 1996 г. N 3, ст. 148; от 25 марта 2002 г., N 12, ст. 1093; от 29 июля 2002 г., N 30, ст.ст. 3029, 3033.

3. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" // СЗ РФ от 22 мая 1999 г. N 3, ст. 2154.

4. Актуальные проблемы современного профсоюзного движения. - Казань: Медицина, 2000 - 40 с.

5. Борисов В. Есть ли в России социальное партнерство?// Человек и труд, 1999, №11.

6. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 2-е изд., доп., испр. М., Юристъ, 2000.

7. Комаровский В., Садовская Е. Объединение работодателей в системе социального партнерства: опыт развитых стран и России// МЭиМО, 1997, № 5.

8. Либоракина М.И., Флямер М.Г., Якимец В.Н. Социальное партнерство, Школа культурной политики, М.,1996.

9. Социальное партнерство. М., Экономика, 1999.

Размещено на Allbest.ru