Особенности полномочия правительства в зарубежных странах

Полномочия правительства в сфере политического руководства, в области управления, в законодательной области, внешнеэкономические и чрезвычайные. Нормотворческая деятельность и ответственность правительства. Особенности местного самоуправления в Италии.

Рубрика Государство и право
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 21.08.2012
Размер файла 42,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский государственный социальный университет филиал в г. Минске

Кафедра публичного права

Контрольная работа

по дисциплине «Конституционное (государственное) право зарубежных стран»

Вариант № 25

Выполнил:

Студент 2 курса 2 группы специальности «Юриспруденция»

Приёмко Анастасия Ивановна

Проверил: доктор юридических наук, профессор Пастухов М.И.

Минск 2011 г.

Содержание

Введение

1. Полномочия правительства

1.1 Полномочия правительства в сфере политического руководства

1.2 Полномочия правительства в области управления

1.3 Полномочия правительства в законодательной области

1.4 Внешнеэкономические полномочия правительства

1.5 Чрезвычайные полномочия правительства

1.6. Другие полномочия правительства

2. Нормотворческая деятельность правительства

3. Ответственность правительства

4. Местное самоуправление и управление в Италии

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Правительство и руководимый им аппарат управления - важнейшая составная часть и центральное звено всего государственного механизма. В различных странах высший орган правительственной власти может иметь различные наименования. Наиболее распространенный из них - совет министров, государственный совет, федеральный совет и т.п. В качестве собирательного термина используется термин «правительство».

Органы правительственной власти, как правило, наделены широкой предметной и функциональной компетенцией. Согласно современной государственно-правовой доктрине, правительство призвано обеспечить охрану существующего публичного порядка, гарантировать права и свободы человека, защиту внешних интересов государства. На него возложено осуществление экономических, социальных и иных функций в сфере государственного управления. Правительство наделено правами и прерогативами, располагает материальными и финансовыми ресурсами, в его распоряжении находятся разветвленный административный и военно-полицейский аппараты. [2; с. 267]

Конституции зарубежных стран очень редко содержат развернутые постановления, излагающие компетенцию правительства. Чем выше значимость государственного органа, призванного проводить в жизнь политику и обеспечивать защиту интересов государства, тем шире его дискреционные полномочия и уже конституционное регулирование. Тем не менее, в большинстве новейших конституций явно прослеживается тенденция к расширению полномочий правительства. Это находит свое проявление в использовании формулы, согласно которой на правительство или его главу возлагаются выработка и проведение национальной политики.

1. Полномочия правительства

1.1 Полномочия правительства в сфере политического руководства

Высший орган правительственной власти во всех странах играет ведущую роль в разработке, формулировании и реализации внутренней и внешней политики государства. «Правительство, - гласит ст. 20 Конституции Франции, - определяет и осуществляет политику Нации». Весьма схожа с этой формулировка, содержащаяся в Конституции Испании «Правительство руководит внутренней и внешней политикой, гражданской и военной администрацией и обороной страны. Оно осуществляет исполнительную власть в соответствии с Конституцией и законами» (ст. 97). Согласно Основному закону ФРГ (ст. 65) и Конституции Италии (ст. 95), выработка основных направлений и общее руководство политикой отнесены к ведению главы правительства. [1; с. 89]

Даже в тех странах, где деятельность правительства в недавнем прошлом трактовалась (например, в Великобритании) как осуществление исполнительной функции, современная конституционно-правовая доктрина заметно изменила свой подход. Исполнительная функция, полагают нынешние английские правоведы, заключается, прежде всего, в предложении общей политики, ее формулировании и руководстве ее проведением в жизнь.

Нередко программа, выдвигаемая исполнительной властью, получает довольно громкое и завлекательное обозначение, вроде предлагавшихся различными американскими президентами политики создания «великого общества», «новых рубежей», «борьбы с бедностью» или голлитсткой программы «восстановления величия Франции».

В большинстве случаев такие программы остаются на уровне политической риторики. Их главное назначение - добиться поддержки правительства широкими слоями населения. Юридическая значимость такого рода документов невелика. Они порождают лишь некоторые политические, но не правовые последствия и не создают прав и обязанностей в юридическом смысле слова. Тем не менее ознакомление с этими документами и их анализ позволяют судить об общей ориентации правительственной политики и степени осуществления даваемых обещаний, что оказывает немалое влияние на ход политической борьбы. [5; с. 579]

1.2 Полномочия правительства в области управления

Правительство - высший административный орган страны. Оно осуществляет функцию общего управления, т.е. деятельность, направленную на реализацию выдвигаемых и отстаиваемых им политических целей. Компетенция правительства в области управления исключительно широка и многообразна и охватывает практически все основные сферы общественной жизни. Некоторые юридические ограничения и изъятия имеются лишь в федеративных государствах в связи с отнесением отдельных правомочий к ведению субъектов федерации.

Правительство согласовывает, координирует и направляет деятельность всех центральных министерств и ведомств. Эта функция осуществляется как при помощи периодических заседаний кабинета, так и посредствам комитетской системы. Особо важную роль в руководстве деятельностью правительства играет премьер-министр, дающий необходимые директивы и указания членам правительства. Конституции некоторых стран прямо относят обеспечение единства действий правительства к компетенции его главы. [11; с. 423]

В ведении правительства находится административный аппарат, что закреплено в ряде стран основным законом (ст. 20 Конституции Франции, ст. 73 Конституции Японии, ст. 97 Конституции Испании и др.). В некоторых освободившихся странах в текст конституции включен так называемый моральный кодекс государственных служащих (Танзания и др.).

Правительство назначает на высшие гражданские и военные должности. В президентских республиках это право осуществляет глава государства. В республиках со смешанными формами правления данная функция поделена между президентом и премьер-министром. Наиболее важные назначения решаются, однако, в совете министров, что требует согласия между главой государства и правительством.

Прием на государственную службу в ряде стран частично осуществляется на основе конкурсной системы. Зачисление в определенный класс, разряд или эшелон, условия продвижения или увольнения регулируются обычно законом о гражданской (публичной) службе, различными специальными актами и обычаями. Однако занятие конкретной руководящей в государственном аппарате не носит автоматического характера и зависит от усмотрения правительства. Чиновники гражданской (публичной) службы, остающиеся на своих постах независимо от смены правительства, являются главным звеном, обеспечивающим преемственность и постоянство в деятельности государственного механизма. Поскольку полномочия правительства реализуются посредством государственных служащих, именно профессиональная бюрократия занимается конкретной управленческой деятельностью. [7; с. 290]

В соответствии с законодательством и принятой доктриной государственные служащие должны корректно выполнять предписания и приказы правительства и давать необходимые советы министрам по вопросам управления. Принято считать, что они несут ответственность за практическое осуществление правительственной политики. Правительство обладает правом контроля и расследования их деятельности. Однако в политико-правовом плане ответственность за упущения, ошибки и просчеты в работе ведомства несет глава правительственного департамента.

В странах, где существует административная юстиция (например, во Франции), действия администрации могут быть обжалованы в административные трибуналы, функционирующие на основе специальной процедуры судопроизводства. Высший орган административной юстиции (во Франции, Бельгии, Италии и некоторых других странах - Государственный совет) является своеобразным юрисконсультом правительства и фактически составной частью механизма центрального управления. В странах общего права (Великобритания и др.) решение дисциплинарных вопросов отнесено к ведению комиссии гражданской службы, а рассмотрение жалоб на действие администрации все чаще передается в ведение квазисудебных арбитражных органов, система которых довольно запутанна и которые создаются зачастую на основе правительственных решений. [8; с. 614]

1.3 Полномочия правительства в законодательной области

Помимо собственной регламентированной власти и права на издание актов делегированного законодательства правительство располагает обширными полномочиями, позволяющими оказывать серьезное, а не редко и решающее воздействие на законодательный процесс.

Правительство (премьер-министр) большинства стран, за исключением президентских республик (США и др.), обладает правом законодательной инициативы. Парламентская статистика западноевропейских стран подтверждает, что свыше 90% законопроектов, вотируемых парламентов и обретающих форму закона, вносится правительством. [5; с. 421]

Правительство в большинстве стран не только фактически, но и формально становится хозяином рабочего времени парламента и наделяется действенными правовыми средствами, позволяющими контролировать его работу. Даже в такой важнейшей сфере, как принятие государственного бюджета, оно становится все менее зависимым от парламента. Так, согласно французской Конституции, не утвержденный парламентом в 70-дневный срок финансовый законопроект вводится в действие путем издания ордонанса (ст. 47). Связав с судьбой законопроекта вопрос о доверии правительству, правительство может провести свой законопроект через парламент вообще без голосования. [6; с. 330]

В парламентарных монархиях и республиках правительство обладает обычно правом созыва чрезвычайных сессий и досрочного роспуска парламента (нижней палаты).

1.4 Внешнеэкономические полномочия правительства

Полномочия правительства в сфере внешних отношений трактуются как производные от функций общеполитического руководства. Лишь в немногих странах конституции специально оговаривают полномочия правительства в этой области. Такова, например, Конституция Японии, относящая к компетенции правительства «руководство внешней политикой» (ст. 73). Схожее положение имеется в Конституции Испании (ст. 97). Чаще встречаются постановления, закрепляющие право ведения внешних отношений за главой государства.

Дискреционный характер внешнеполитических полномочий правительства очень широк. Правовая регламентация этой сферы деятельности нередко отсутствует. Такое положение обосновывается и оправдывается конституционно-правовой доктриной, использующей компетенцию внешнего суверенитета и внешней власти.

К числу юридически закрепленных полномочий правительства в сфере внешних отношений относятся определение их общих целей, путей и средств реализации, а также дача указаний и директив, проводимых в жизнь дипломатическим аппаратом. Правительство дает указание о проведении международных переговоров, в большинстве стран не испрашивая предварительного согласия парламента. (В какой-то мере исключение из этого правила есть в Конституции Испании и конституциях некоторых других государств). Глава правительства или иной носитель исполнительной власти вправе вести переговоры и подписывать международные договоры в силу занимаемой должности без наличия специальных полномочий.

Правительство участвует в ратификационном процессе, обладая обычно исключительным правом внесения в парламент законопроекта о ратификации. Во многих странах (исключение - США) внесение поправок и оговорок в правительственный законопроект запрещено. [12; с. 199]

Правительство играет решающую роль в назначении дипломатических представителей, даже если оформление таких назначений отнесено к ведению главы государства. На заседании правительства систематически заслушивается информация министра иностранных дел. В некоторых странах (например, в Японии) такого рода информация должна предоставляться парламенту главой правительства. Несмотря на то, что вопросы международной жизни обычно широко комментируются средствами массовой информации, действительные сведения о подготовке и принятии внешнеполитических решений и планируемых акциях держатся в строжайшей тайне. «Утечки» соответствующей информации, широко известные в практике США и других стран, обычно организуется самой администрацией и преследуют определенные политические цели.

К ведению правительства в большинстве стран либо формально, либо фактически отнесено участие в решении вопросов войны и мира. Согласно конституциям ряда стран, в распоряжении правительства находятся вооруженные силы. Оно руководит военной администрацией и обороной страны, принимает решение о всеобщей или частичной мобилизации. Все это открывает широкие возможности для принятия исполнительной властью решения о начале военных действий без получения предварительного согласия парламента. Нередко парламент ставят перед свершившимся фактом. [11; с. 563]

1.5 Чрезвычайные полномочия правительства

В странах с парламентарными формами правления правительству в случае внутренних волнений или внешней угрозы принадлежит право принятия чрезвычайных мер. Формально таким правом наделяется обычно глава государства, однако реально он осуществляет эти полномочия только в президентских и смешанных республиках, а также в странах с монократическим режимом правления.

В парламентарных странах право введения чрезвычайного положения принадлежит на практике правительству, которое осуществляет его самостоятельно или формально совместно с парламентом.

Весьма показательно в этом отношении «чрезвычайное законодательство», инкорпорированное в Основной закон ФРГ (особенно ст. 87а и разд. Ха). Оно предусматривает, что в случае внешней опасности или угрозы существующему строю в Федерации или одной из земель Федеральное правительство может использовать вооруженные силы «для борьбы с организованными и вооруженными группами».

В случае введения «состояния угрозы или обороны» функции парламента могут быть переданы общему комитету, действие конституционных прав и гарантий приостановлено, разграничение компетенции между федерацией и землями упразднено, командование вооруженными силами передано федеральному канцлеру, который использует их по своему усмотрению. Практически правительство, и прежде всего федеральный канцлер, наделяются почти диктаторскими полномочиями. [2; с. 67]

Широкие чрезвычайные полномочия может присвоить себе, ссылаясь на внешнюю угрозу или внутренние волнения, Кабинет Великобритании. Чрезвычайные полицейские меры могут приниматься в этой стране на основе зачастую весьма архаичных актов, вроде законов о богохульстве, защите Короны, борьбе с бродяжничеством и т.п.

Весьма широко используются чрезвычайные полномочия во многих развивающихся странах в связи с различными кризисными ситуациями. В отдельных случаях чрезвычайное положение вводится в целях пресечения выступлений реакции поддержания политической стабильности. Так, начиная с 80-х гг. в Индии непрекращающиеся вылазки правых, раскольнических и сепаратистских элементов, использующих зачастую методы политического террора, провоцирование реакционными силами религиозно-общинных распрей, заставили правительство прибегнуть в ряде случаев к введению в отдельных районах чрезвычайного положения.

1.6 Другие полномочия правительства

Конституция и законодательство в отдельных странах могут наделять правительство полномочиями, которые в большинстве других государств относятся обычно к ведению иных государственных органов. Так, в Японии правительство принимает решения о всеобщей и частичной амнистии, смягчении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах. Правительство промульгирует законы, принятые парламентом, и они скрепляются подписью премьер-министра и членов правительства (государственных министров). В большинстве других стран подобные полномочия формально принадлежат главе государства. [5; с. 90]

2. Нормотворческая деятельность правительства\

Решения, принимаемые правительством или от его имени главой исполнительной власти либо комитетом кабинета, могут значительно различаться по своей юридической природе. Директивы и указания, даваемые правительством, не обязательно облекаются в определенную правовую форму, хотя их политическое значение неоспоримо.

Таковы, например, указания и директивы министру или иному должностному лицу, ответственному за проведение правительственной политики в конкретных областях. Однако наиболее значимые решения, порождающие правовые последствия и юридическую ответственность за их исполнение, облекаются в форму правовых нормативных актов.

Такого рода акты исполнительной власти могут носить различные наименования в отдельных странах. В США - это исполнительные приказы, в Великобритании - приказы королевы в совете, во Франции - ордонансы и декреты и т.д.

В качестве собирательного понятия используется чаще всего термин «регламентарные акты» правительства, подчеркивающий тот факт, что ими регламентируются и регулируются важнейшие сферы общественных отношений, организации и осуществления государственного управления. [9; с. 420]

Согласно классической конституционной доктрине, акты исполнительной власти классифицировались как подзаконные, принимаемые на основе и во исполнение закона. Современные доктрина и практика все дальше отходят от этой концепции.

В результате регулирование общественных отношений актами исполнительной власти становится в ряде стран общей нормой, а применение закона - исключением. Так, во Франции закон не может вторгаться в области, резервированные за регламентарными актами правительства, но последние, особенно в силе делегирования законодательных полномочий, могут подменять и изменять закон. Акты делегированного законодательства принимаются во Франции в Совете министров по получении предварительного заключения Государственного совета. Они именуются ордонансами и подписываются главой государства, премьер-министром и заинтересованными министрами. Все остальные акты исполнительной власти издаются в форме декретов и, в зависимости от распределения компетенции, подписываются либо Президентом Республики, либо Премьер-министрами, именуются постановлениями (иногда к ним приравниваются инструкции) и по своей юридической силе уступают ордонансу и декрету.

Главный вид нормативного правового акта правительства в Великобритании - приказ королевы в совете. Он принимается либо на основе королевской прерогативы, т.е. полномочий короны, не отмененных писаным законодательным актом, либо в качестве акта делегированного законодательства. Так как в Великобритании нет писаной конституции, общее право образуют судебные прецеденты, статутное право имеет массу пробелов, то фактически кабинет, используя королевскую прерогативу, принимает регламентарные акты совершенно самостоятельно. [12; с. 307]

Акты исполнительной власти носят общеобязательный характер, они действуют на всей территории страны и образуют важнейшую составную часть национального права. Возрастание роли правительства в государственном механизме предопределяет и меняющийся статус актов исполнительной власти, заметно потеснивших позиции закона.

3. Ответственность правительства

В зарубежных странах различается политическая ответственность правительства, которая предусматривается за деятельность правительства. Она может быть: солидарной, если вотум недоверия выражен главе правительства и правительству в целом, и личной, т. е. индивидуальной. Однако случаи индивидуальной ответственности членов правительства становятся редким явлением и связаны главным образом со скандальными злоупотреблениями или проступками.

В парламентарных республиках и монархиях акты главы государства подвергаются контрассигнации (подписанию сразу несколькими должностными лицами, в том числе -- ответственным министром). Правительство в данных государствах ответственно перед парламентом.

Во избежание затяжных правительственных кризисов в ряде стран (ФРГ, Польше, Венгрии) учрежден институт конструктивного вотума недоверия. При вынесении такого вотума указывается фамилия человека, который станет следующим премьер-министром. Голосование за недоверие правительству является одновременно голосованием за нового премьера.

В случае вынесения правительству вотума недоверия конституции этих стран предусматривают два вида последствий:

* правительство автоматически уходит в отставку;

* правительство уходит в отставку или инициирует роспуск парламента. [11; с. 654]

В интересах стабильности основные законы большинства государств устанавливают более или менее строгие правила, регулирующие институт конструктивного вотума недоверия.

Проект резолюции порицания (вотума недоверия) выносится на рассмотрение членов парламента чаще всего по предложению оппозиции и должен быть подписан определенным числом парламентариев (во Франции, Испании, Хорватии -- не менее 1/10 членов нижней палаты, в Греции -- не менее 1/6 депутатов парламента, в Болгарии -- не менее 1/5 депутатов, в Португалии -- не менее 1/4 полномочных депутатов или любой парламентской группой). Между внесением проекта резолюции порицания и голосованием по нему должен пройти некоторый временной интервал (во Франции, Португалии -- два дня, в Хорватии -- три дня, в Испании -- пять дней). В течение этого времени могут быть проведены закулисные переговоры в целях урегулирования ситуации.

В Греции «дебаты по предложению о вотуме доверия или недоверия начинаются спустя два дня после внесения соответствующего предложения, если Правительство (в случае внесения предложения о вотуме недоверия) не потребует немедленного начала дебатов». При этом сами дебаты «не могут продолжаться дольше трех дней» (п. 4 ст. 84 Конституции 1975 г.). Аналогичная норма содержится также в п. 2 ст. 197 Конституции Португалии 1976 г. Голосование по предложению о вотуме доверия или недоверия обычно проводится сразу же после завершения дебатов, однако «по просьбе Правительства оно может быть отложено на 48 часов» (п. 5 ст. 84).

Само же правительство обычно может поставить перед парламентом вопрос о доверии (например, в связи с изложением правительственной программы или с каким-либо важным для правительства законопроектом). Так, ст. 196 Конституции Португалии 1976 г. предоставляет правительству право «поставить перед Ассамблеей Республики вопрос о вотуме доверия по общей декларации о политике или по любому вопросу, представляющему национальный интерес».

Юридическая ответственность может быть уголовной, гражданской (возмещение материального ущерба, нанесенного противоправными действиями членом правительства). В афро-азиатских странах известны случаи привлечения к судебной ответственности бывших глав государств или правительств (например, бывшего центральноафриканского императора Ж. Бокассы и диктатора И. Амина в Уганде, повинных в преступлениях геноцида и иных преступных деяниях).

Институты парламентской и судебной ответственности при всех их недостатках в отдельных странах остаются одним из самых радикальных средств контроля за деятельностью исполнительной власти. [1; с. 379]

4. Местное самоуправление и управление в Италии

правительство законодательный нормотворческий самоуправление

Местное управление -- это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления.

Местное самоуправление -- это управленческая деятельность самого населения местной территориальной единицы по управлению его делами.

Органы местного управления - назначаются, а органы местного самоуправления - избираются.

Выборность -- не единственный признак органов местного самоуправления. Они должны обладать определенным комплексом полномочий, определенной самостоятельностью. [4; с. 108]

Действующая Конституция определяет Италию как единое и неделимое государство. В то же время государство не только признает местные автономии, но и гарантирует самую широкую административную децентрализацию. Конституционная норма, и прежде всего, конкретная практика государственного строительства дают основания рассматривать Италию как «государство областных автономий». В случае же вступления в силу нового Конституционного закона «О федеративном устройстве Италии», итальянское Государство превращается в федерацию, а входящие в ее состав области станут полноправными субъектами федерации. При этом имеется в виду сохранить нынешнее деление страны на области, провинции и коммуны.

Области, по ныне действующей Конституции, являются автономными образованиями с собственной властью и системой функций согласно принципам, установленным Конституцией. Каждая область обладает своим уставом, в котором определены конкретные сферы областного регулирования, компетенция и внутренняя организация области, включая право законодательной инициативы и референдума, а также право принятия областных законодательных норм. [10; с. 354]

Пять областей - Сардиния, Сицилия, Валле-д'Аоста, Фриули-Венеция-Джулия и Трентино-Альто-Адидже - обладают более широкой самостоятельностью и автономией. Их представители могут присутствовать на заседаниях центрального правительства и имеют право совещательного голоса, а Сицилия - даже право решающего голоса.

Провинции и коммуны по итальянскому законодательству одновременно являются территориальными единицами как государственного, так и областного деления. Их функции и полномочия регулируются в общегосударственном порядке на основании единого закона. (Закон об устройстве автономий, принятый в 1990 г.).

Органами местного самоуправления в провинциях и коммунах являются выборные советы, джунты (исполнительный орган власти), глава джунты (председатель) и выборные мэры в коммунах.

Согласно своим уставам провинции и коммуны обладают правом проводить референдумы консультативного характера исключительно по вопросам, относящимся к местной компетенции.

Контроль центра в отношении деятельности органов областного управления, а также местного самоуправления осуществляется правительственным комиссаром, который постоянно находится в областном центре, а также посредствам судебного прокурорского надзора за законностью принимаемых в области законов, регламентов, и актов административного характера. [10; с. 240]

При выявлении нарушений Конституции и иных действий, противоречащих закону, либо в случаях отказа от смещения джунты и ее председателя, виновных в таких действиях, областной совет и другие органы местного самоуправления могут быть распущены.

Муниципальная система Италии принадлежит к так называемому французскому типу: как и во Франции, во всех территориальных единицах Италии обязательно имеются представители центральной власти. В области эти функции исполняет правительственный комиссар, который подчиняется непосредственно премьер-министру. Правительственные комиссары назначаются декретами президента республики по представлению главы правительства, согласованному с министрами по делам областей и внутренних дел. Правительственный комиссар имеет резиденцию в главном городе области, контролирует действия областных властей и, в случае необходимости, обращается к правительству с просьбой о непосредственном вмешательстве. В провинциях представителями центральной власти являются префекты, которые входят в систему министерства внутренних дел. Префекты отвечают, прежде всего, за общественный порядок и безопасность. В коммунах функции представителя центральной власти возложены на синдика, который, хотя и избирается населением коммуны, обязательно приносит присягу префекту как представителю государства. Синдик не только обязан информировать префекта о состоянии общественного порядка на своей территории, но также ведет реестр актов гражданского состояния, регистрирует избирателей, военнообязанных и т. д. [4; с. 217]

Признаком президентской республики являются:

а) политическая ответственность правительства перед парламентом;

б) избрание президента парламентом или особой коллегией выборщиков на основе парламента;

*в) статус президента как главы государства и главы исполнительной власти;

г) возможность роспуска парламента президентом.

Заключение

Правительство в большинстве зарубежных стран осуществляет верховное политическое руководство и общее управление делами государства. В деятельности правительства находят свое выражение и практически реализуются общие и наиболее существенные общественные интересы. Оно выступает как основной государственный орган, обеспечивающий проведение внутренней и внешней политики государства, охрану и защиту конституционного строя. Правительство играет главную роль в разработке и формулировании основных целей политики государства, определении путей и средств их достижения и осуществления.

Органы правительственной власти в развивающихся странах занимают доминирующие позиции. В определенной мере это связано с необходимостью максимальной концентрации усилий в целях преодоления отсталости, унаследованной от эпохи колониализма. Важную роль играет также узость социальной базы и опоры правящего режима. В большинстве этих стран носителем исполнительной власти является глава государства, а роль правительства как коллегиального органа сравнительно невелика. Главное звено государственного механизма в данном случае - единоличный держатель правительственной власти. [2; с. 189]

Список использованной литературы

1. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. - М.: Изд-во ПРОСПЕКТ, 2005.

2. Алебастрова И.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебное пособие. -- М, 2001.

3. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран. Схемы и комментарии. -- М., Юриспруденция, 2002.

4. Васильева Т.А. Областная автономия в Италии. М., 1987.

5. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Учебное пособие. М.: ЮНИТИ, 1998.

6. Конституции зарубежных государств: США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Канада. - М.: БЕК, 1999.

7. Кудинов О.А. Конституционное право зарубежных стран: Курс лекций. - М., 2005.

8. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. М., 2006.

9. Тимофеева Р.Г. Конституционное право зарубежных стран. Курс лекций со схемами. М., «ИМПЭ-ПАБЛИШ», 2004.

10. Филимонова М.В., Медведев, С.Н. Государственный строй Итальянской Республики. М., 1985.

11. Чудаков М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - Мн.: Новое знание, 2001.

12. Якушев А.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. Особенная часть. Конспект лекций. М.: Приор-издат, 2005.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Полномочия, компетенция, ответственность и функции правительства в зарубежных странах, порядок его формирования и структура. Изучение отношения правительства с парламентом, главой государства и политическими партиями, с органами конституционного надзора.

    курсовая работа [37,2 K], добавлен 05.12.2014

  • Правовой статус правительства Российской Федерации, порядок его формирования и основные полномочия, особенности прекращения полномочий. Специфика организации заседаний, порядок внесения проектов решений и законодательная деятельность Правительства.

    курсовая работа [34,5 K], добавлен 06.05.2012

  • Место правительства в системе государственных органов. Формирование, состав и структура правительства. Организация государственной власти во Франции. Полномочия президента республики, правительства, совета министров. Парламент Французской республики.

    контрольная работа [36,5 K], добавлен 24.02.2011

  • Роль и место правительства Российской Федерации в системе разделения властей. Формирование, состав и структура правительства Российской Федерации. Порядок работы правительства государства. Оценка компетенции и ответственность членов правительства.

    контрольная работа [22,9 K], добавлен 12.01.2015

  • Компененции правительства и конституционная регламентация статуса исполнительной власти в зарубежных странах. Контроль над законодательной деятельностью парламента. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры в зарубежных странах.

    реферат [29,0 K], добавлен 19.09.2008

  • Формирование и полномочия правительства Индии. Характерные черты конституции Индии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Политические партии. Изменение конституции. Президент Италии. Президент. Компетенция. Избрание. Ответственность.

    реферат [16,7 K], добавлен 18.02.2003

  • Понятие правительства и его положение в конституционно-правовых системах. Правительство в системе государственной власти и его виды. Компетенция и функции правительства, их особенности и характеристика. Состав, структура и ответственность правительства.

    курсовая работа [64,1 K], добавлен 13.02.2009

  • Правительство РФ как орган государственной власти, возглавляющий ветвь исполнительной власти. Полномочия правительства РФ и его основная организационная форма деятельности. Порядок и особенности взаимодействия Администрации Президента и Правительства.

    контрольная работа [24,2 K], добавлен 25.08.2010

  • Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений и в сфере коммунального обслуживания. Полномочия муниципальной власти в области тарифного регулирования, ценообразования, определения нормативов потребления, благоустройства.

    реферат [27,9 K], добавлен 28.11.2011

  • Правительство: порядок формирования и структура. Правительство как коллегиальный орган исполнительной власти. Конституционный статус Правительства РФ. Полномочия Председателя Правительства Российской Федерации. Гражданская ответственность и ее описание.

    контрольная работа [16,4 K], добавлен 13.01.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.