Юридическая ответственность за хозяйственные правонарушения. Материальная ответственность

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Омский техникум информационных технологий

Контрольная работа на тему:

«Юридическая ответственность за хозяйственные правонарушения. Материальная ответственность»

Выполнила:

Штылева О.А.

Проверила:

Кирничная Л.М.

Омск 2012г

Оглавление

Глава 1. Юридическая ответственность за хозяйственные правонарушения

1.1 Основные понятия

1.2 Виды мер принуждения

1.3 Признаки юридической ответственности

1.4 Основание и цели юридической ответственности

1.5 Виды юридической ответственности

1.6 Принципы юридической ответственности

1.7 Вина

Глава 2. Материальная ответственность

2.1 Материальная ответственность работника

2.1.1 Понятие материальной ответственности в трудовом праве

2.1.2 Условия для наступления материальной ответственности

2.1.3 Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

2.1.4 Основная и полная материальная ответственность

2.2 Полная материальная ответственность

2.2.1 Понятие полной материальной ответственности работника, случаи привлечения к полной материальной ответственности

2.2.2 Обязательные условия для заключения договора о материальной ответственности

юридическая материальная ответственность

Глава 1. Юридическая ответственность за хозяйственные правонарушения

1.1 Основные понятия

Юридическая ответственность -- правовая связь государства (в лице уполномоченных органов) и правонарушителя, находящая выражение в санкциях, применяемых к правонарушителю в виде возложения на него дополнительных обязанностей и (или) лишения принадлежащего ему права.

Проступки - отличаются меньшей степенью социальной опасности, имеют разные объекты посягательств и разные юридические последствия.

Юридическое правонарушение - это виновное противоправное общественно опасное деяние лица, причинившего вред интересам общества, государства и личности, влекущее за собой применение к лицу его совершившему неблагоприятных мер государственного воздействия.

Преступление - это уголовное правонарушение, которое характеризуется максимальной степенью общественной вредности, посягающее на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством.

1.2 Виды мер принуждения

1.Мера личного характера (лишение свободы).

2. Меры имущественного характера (штраф).

3. Меры организационного характера (увольнение).

1.3 Признаки юридической ответственности

1.Устанавливается государством в санкциях правовых норм.

2. Применяется специальными уполномоченными государственными органами.

3. выражается в неблагоприятных последствиях личного, организационного и имущественного характера.

4. Выступает формой реализации санкций правовой нормы (УК РФ) в конкретном случае и применительно к конкретному лицу.

5. Налагается специально установленным законом в процессуальном порядке (т.е. по решению суда).

6. Применяется только за совершённое правонарушение.

7. Наказание применяется только 1 раз.

1.4 Основание и цели юридической ответственности

Основания для юридической ответственности:

1.Наличие нормы права, устанавливающей определённые деяния как правонарушения (наличие соответствующей статьи в кодексе).

2. Фактически совершённое правонарушение.

3. Вступивший в силу акт уполномоченного государственного органа или должностного лица о привлечении нарушителя к ответственности.

Цели юридической ответственности:

Защита порядка общественных отношений.

Возмещение ущерба.

Предотвращение совершения правонарушения самим правонарушителем и другими членами общества.

1.5 Виды юридической ответственности

1.Уголовная

2.Административная

3.Дисциплинарная

4. Дисциплинарная

5. Гражданско-правовая

1. Уголовная ответственность

Своеобразие уголовной ответственности выражается в применяемых уголовных наказаниях.

Согласно УК РФ (ст. 44) уголовными наказаниями являются:

штраф;

лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

обязательные работы; исправительные работы;

ограничение по военной службе;

конфискация имущества;

ограничение свободы;

арест;

содержание в дисциплинарной воинской части;

лишение свободы на определенный срок;

пожизненное лишение свободы.

Уголовная ответственность наступает исключительно в судебном порядке. Порядок применения и исполнения уголовной ответственности регулируется соответственно Уголовно-процессуальным кодексом РФ и Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Уголовная ответственность является самой суровой из всех видов ответственности, поскольку она наступает за преступления как общественно опасные деяния.

Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления возраста 16 лет, а лица достигшие 14 лет могут также подвергаться по отдельным статьям уголовного кодекса:

- Убийство (ст. 105 УК РФ)

-Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ) средней степени тяжести (ст. 112 УК РФ).

- Похищение человека (ст. 126 УК РФ)

- Изнасилование (ст. 131 УК РФ) и насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ)

- Кража (ст. 158 УК РФ)

- Грабёж (ст. 141 УК РФ)

- Разбой (ст. 162 УК РФ)

- Вымогательство (ст. 163 УК РФ)

- Неправомерное завладение автомобилем без цели хищения (ст.166 УК РФ)

- Умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ст. 167 ч.2 УК РФ)

- Террористический акт (ст. 205 УК РФ).

- Захват заложника (ст. 206 УК РФ)

- Заведомо ложное сообщение об террористическом акте (ст.207 УК РФ)

- Хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ст.213 ч2)

- Вандализм (ст. 214 УК РФ)

- Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ)

- Хищение либо вымогательство наркотических средств и психотропных веществ (ст.229 УК РФ)

- Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ)

Предусмотрены следующие виды наказания:

Штраф.

Лишение права занимать определённую должность.

Лишение специального воинского или почётного звания, лишение почётных наград.

Обязательные исправительно-трудовые работы.

Ограничения по воинской службе.

Арест.

Лишение свободы на определённый срок.

Пожизненное лишение свободы.

Основной нормативно-правовой акт - УК РФ.

2. Административная ответственность

Важно отметить, что административные санкции лишены той негативной социально-этической оценки содеянного, которая характерна для приговора по уголовному делу.

Административная ответственность предпочтительна в отношении деяний, совершение которых не воспринимается народным правосознанием в качестве опасного и грубо безнравственного поведения.

Административная ответственность уместна там, где лицо имеет реальную возможность предотвратить нарушение закона, проявив определенную предусмотрительность и добросовестность.

Мерами административной ответственности являются: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация. При этом они могут рассматриваться в качестве альтернативы уголовному преследованию.

3. Дисциплинарная.

Заключается в наложении на виновное лицо взыскания властью, данной руководителю.

Основное нормативно-правовое обеспечение - ТК РФ.

4. Материальная.

Возмещение имущественного вреда, нанесённого в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей.

Основное нормативно-правовое обеспечение-

5. Гражданско-правовая ответственность

Вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций

К мерам гражданско-правовой ответственности относят :

возмещение убытков, возмещение вреда в натуре, взыскание неустойки, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами и другие.

Нормативное обеспечение - ГК РФ.

1.6 Принципы юридической ответственности

Принцип законности. Заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона (например УК РФ) при любом виде ответственности.

Принцип справедливости. Заключается в следующих требованиях:

Нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание.

Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий её, не может иметь обратной силы.

Юридическая ответственность по возможности должна обеспечивать возмещение ущерба, причинённого правонарушителем. Наказание, взыскание должно соответствовать характеру, степени вредности правонарушения.

Лицо несёт ответственность лишь за своё собственное правонарушение (исключение - случай ответственности за чужую вину по ГПК РФ)

Принцип целесообразности. Заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности.

Принцип неотвратимости. Один из наиболее весомых принципов. Имеет предупредительное значение наказания.

Принцип гуманности. Не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижение человеческого достоинства.

*** Административный арест не может быть применён к беременным женщинам и лицам, не достигшим 18лет, такие люди не могут быть подвергнуты смертной казни и лишению свободы на срок более 10лет.

1.7 Вина

Вина - субъективное условие ответственности. Вина представляет собой психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению и его последствиям. В гражданском праве установлена презумпция вины правонарушителя. Потерпевший обязан доказать факт правонарушения, а в необходимых случаях также наличие вредных последствий и причинной связи. Правонарушитель для освобождения от ответственности должен доказать свою невиновность.

Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности.

Деяние, совершённое по неосторожности признаётся преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено статьёй особой части УК РФ.

Также:

* Исполнение указа или распоряжения не является преступлением по причинению вреда охраняемым УК РФ интересов лицом, действующих при исполнении обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовно ответственно за причинение такого вреда лицо, отдавшее такой приказ или распоряжение.

* Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнении заведомо незаконного приказа или распоряжения, несёт уголовную ответственность на общих основаниях.

* Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность.

Раздел 2. Материальная ответственность работника

2.1 Материальная ответственность работника

2.1.1 Понятие материальной ответственности в трудовом праве

Материальная ответственность - это основанная на нормах трудового права обязанность работника возместить ущерб, причиненный организации в пределах и в порядке, установленных законодательством. Материальная ответственность является самостоятельным видом ответственности, которая наступает независимо от привлечения работника за причиненный им ущерб к какому-либо иному виду ответственности. За одно и то же нарушение на работника одновременно с материальной может быть возложена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность (ст. 248 ТК РФ).

Основным нормативным документом, регулирующим вопросы, связанные с материальной ответственностью, является Трудовой кодекс РФ. Статья 241 ТК РФ устанавливает, что за ущерб, причиненный организации при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве. При этом при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются (ст.238 ТК РФ).

Материальная ответственность за ущерб, причиненный организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на рабочего или служащего, если ущерб причинен по их вине (ст.238 ТК РФ). Наступление материальной ответственности работников законодательство связывает с выполнением администрацией организации обязанности по созданию рабочим и служащим условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. Если для работы с товарно-материальными ценностями в организации не созданы соответствующие условия, то ответственность несет организация.

2.1.2 Условия для наступления материальной ответственности

Для наступления материальной ответственности необходимо наличие одновременно нескольких условий:

1. Ущерба, причиненного одной из сторон другой стороне трудового договора.

2. Противоправного поведения одной из сторон договора, причем это поведение может выражаться как в форме действия, так и бездействия. Противоправность поведения означает, что сторона трудового договора нарушила свои обязанности, которые определяются либо законом, либо иными нормативными правовыми актами, включая локальные (например, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции), либо техническими нормами (правила эксплуатации машин и механизмов).

3. Противоправное поведение должно быть виновным (вина в праве, как правило, может проявляться в форме либо умысла, либо неосторожности). Форма вины имеет значение, прежде всего, для определения размера материальной ответственности. Так, работник, в зависимости от формы своей вины в причинении ущерба работодателю, может быть привлечен к ограниченной (в пределах своего среднего месячного заработка) или к полной ответственности.

4. Наличие причинной связи между противоправным поведением и наступившим ущербом.

Прямой действительный ущерб - это ущерб в виде недостачи, утраты, порчи, повреждения имущества, излишних денежных выплат, которые предприятие произвело в результате противоправного поведения работника. Прямой действительный ущерб причиняется предприятию и при неполучении им денежных сумм, причитающихся за отгруженные товары, оказанные услуги, выполненные работы вследствие пропуска срока исковой давности и при невзыскании по этой же причине ущерба, причиненного предприятию другими предприятиями и гражданами.

Материальная ответственность не применяется, если по вине работника предприятие утратило возможность взыскать с других предприятий штрафы (пени, неустойки) в связи с пропуском срока исковой давности, так как здесь нет прямого действительного ущерба, а ущерб в виде неполученных предприятием доходов (штрафов, прибыли) в соответствии с ТК РФ взысканию не подлежит.

Противоправное поведение работника, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей, может выражаться в форме действия или бездействия.

Например, работник самовольно использует в личных целях оборудование предприятия или похищает имущество предприятия, то есть совершает запрещенное законом противоправное действие. Противоправность может выражаться и в форме бездействия, если работник не выполняет предписанного законом действия. Например, инспектор по кадрам не выдал работнику его трудовую книжку в день увольнения, за что с предприятия был взыскан средний заработок в пользу уволенного работника за задержку выдачи трудовой книжки.

Противоправное бездействие будет иметь место и в случае, когда продавец оставил на работе невыключенную электроплиту, что привело к пожару, уничтожившему материальные ценности.

5.Вина работника - обязательное условие применения материальной ответственности.

Вина - это психическое отношение работника к своему противоправному поведению, причинившему предприятию прямой действительный ущерб. Вина работника может быть умышленной или неосторожной. Для умышленной вины характерно, что работник сознательно совершает противоправное действие и желает причинить ущерб предприятию. Например, кассир похитил деньги из кассы, кладовщик присвоил часть полученных им в подотчет ценностей.

Неосторожная вина характеризуется тем, что работник не допускает или не предвидит возможности причинения своим поведением прямого действительного ущерба, но мог или должен был это предвидеть. При определении наличия или отсутствия неосторожной вины работника учитываются возраст, жизненный опыт, общеобразовательный, профессиональный уровень.

Отсутствие вины работника означает и отсутствие основания для привлечения его к материальной ответственности.

2.1.3 Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника (5причин)

Материальная ответственность работника исключается в случаях :

возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы,

нормального хозяйственного риска,

крайней необходимости,

необходимой обороны,

неисполнения работодателем обязанности по обеспечению, надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

Понятие «непреодолимая сила» дается в ст. 401 ГК РФ, которая понимает под ней чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. К ним могут относиться стихийные бедствия (наводнение, землетрясение и т.п.), а также, например, военные действия.

В соответствии со ст. 239 ТК РФ наличие непреодолимой силы исключает материальную ответственность работника.

По гражданскому законодательству (ст. 1067 ГК РФ) вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, подлежит возмещению лицом, его причинившим. Вместе с тем, учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред (ч. 2 ст. 1067 ГК РФ).

В соответствии со ст. 239 ТК РФ состояние крайней необходимости, в котором находился работник на момент причинения ущерба, исключает его материальную ответственность.

Таким образом, если работник, действуя в состоянии крайней необходимости, причиняет имущественный вред своему работодателю, он, безусловно, освобождается как от уголовной, административной, имущественной (по нормам гражданского права), так и материальной ответственности. В том случае, если работник, действуя в интересе работодателя, будучи в состоянии крайней необходимости, причиняет вред третьему лицу, он также освобождается от ответственности, притом что работодатель несет ответственность перед этим третьим лицом в силу положений ст. 1067 ГК РФ.

Понятие «необходимая оборона» используется также в гражданском праве (ст. 1066 ГК РФ), где оно рассматривается в качестве обстоятельства, исключающего ответственность за причинение вреда (если при этом не были превышены ее пределы).

В соответствии со ст. 239 ТК РФ состояние необходимой обороны, в котором находился работник на момент причинения ущерба, исключает его материальную ответственность Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации о материальной ответственности работников. Под ред. Ковалева В.И. - М.; 2003 г..

4.Исключается материальная ответственность работника также в случае невыполнения работодателем своей обязанности обеспечить надлежащие условия для хранения имущества, вверенного работнику.

2.1.4 Основная и полная материальная ответственность

Трудовое законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности работника за причиненный ущерб:

1. Ограниченную (возмещаемую в определенных и заранее установленных пределах).

2. Полную (когда ущерб возмещается без каких-либо ограничений).

Как правило, за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, работник, по вине которого это произошло, несет ограниченную материальную ответственность - в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка.

Верховный Суд РФ указал, что в соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник несет материальную ответственность за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения работодателем ущерба иным лицам.

При этом за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иным федеральным законом (ст. 241 ТК РФ).

В том случае, если ущерб причинен третьим лицам работником, который в момент совершения дорожно-транспортного происшествия находился при исполнении им своих служебных обязанностей, на данные правоотношения должны распространяться требования ст.ст. 238, 241 ТК РФ, поскольку указанный спор возникает из трудовых отношений.

Соответственно если работодатель предъявляет к работнику в порядке регресса иск о возмещении ущерба, причиненного работником третьим лицам, то указанная категория дел в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подлежит рассмотрению мировым судьей, как дела, возникающие из трудовых отношений.

2.2. Полная материальная ответственность

2.2.1 Понятие полной материальной ответственности работника, случаи привлечения к полной материальной ответственности

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ или иными федеральными законами.

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1. Когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

2. Недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

3. Умышленного причинения ущерба.

4. Причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

5. Причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

6. Причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

7. Разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

8. Причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером (ст. 243 ТК РФ).

Принципиальное отличие полной материальной ответственности в том, что в случае привлечения к полной материальной ответственности работодателю устанавливать вину (за исключением п. 3) работника, а также причинную связь между возникшим ущербом и действиями работников не требуется. Отсутствие вины должны доказать сами работники.

Материальная ответственность в полном размере наступает, если она возложена на работника непосредственно Кодексом или иными федеральными законами

В таких и иных случаях, предусмотренных федеральными законами, полная материальная ответственность возникает независимо от наличия или отсутствия специального договора между работодателем и работником, однако она может применяться к тем категориям работников, которые прямо названы в соответствующем законе.

Согласно ст. 244 ТК РФ перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, а также типовые формы договоров подлежат утверждению в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

2.2.2 Обязательные условия для заключения договора о материальной ответственности

В соответствии со статьей 244 ТК РФ договор о полной материальной ответственности может быть заключен с работником только при наличии следующих обязательных условий:

1. Если работник достиг 18 лет.

2. Если занимаемая должность или выполняемая работа непосредственно связаны с обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества.

Принципиально новым в обеих типовых формах договоров является то, что работники принимают на себя материальную ответственность не только за недостачу вверенного им работодателем имущества, но и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

ст 246 ТК РФ. Определение размера причиненного ущерба

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

1. Размещено на www.allbest.ru