Казалось бы, исходя из формальной логики, возможны не так уж много вариантов расчета платы за коммунальные услуги. По сути, вариант расчета платы за каждый конкретный коммунальный ресурс зависит всего от двух факторов:

1. Обеспеченность коллективными (общедомовыми) приборами учета;

2. Обеспеченность индивидуальными (квартирными) приборами учета.

Таким образом, в зависимости от возможных вариантов необходимо четко сформулировать вариант расчета для каждого коммунального ресурса всего по 6 вариантам:

1. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета и отсутствии индивидуальных (квартирных) приборов учета.

2. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета и оборудовании всех помещений индивидуальными (квартирными) приборами учета.

3. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета и оборудовании части помещений индивидуальными (квартирными) приборами учета (отдельно для помещений, оборудованных и не оборудованных индивидуальными (квартирными) приборами учета).

4. При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета и отсутствии индивидуальных (квартирных) приборов учета.

5. При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета и оборудовании всех помещений индивидуальными (квартирными) приборами учета.

6. При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета и оборудовании части помещений индивидуальными (квартирными) приборами учета (отдельно для помещений, оборудованных и не оборудованных индивидуальными (квартирными) приборами учета).

Плюс дополнительно необходимо предусмотреть формулу корректировки размера платы за коммунальные услуги. Однако, найти, четко указанные варианты расчета платы за коммунальные услуги для каждого возможного случая в Правилах весьма затруднительно. Вместо этого законодатель предусмотрел в Правилах целую систему ссылок и отсылочных норм, крайне осложняющих однозначное толкование.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Сфера жилищных и коммунальных услуг является важнейшей составной частью территориальной социально-экономической системы, и находиться сегодня в состоянии поиска наиболее приемлемых форм финансирования и развития.

Необходимо дальнейшее совершенствование системы расчетов и платежей за жилищные и коммунальные услуги, которая является одним из способов достижения стабильности функционирования ЖКХ. Параллельно с повышением уровня оплаты населением ЖКУ реализуется программа жилищных субсидий - первая общероссийская программа оказания адресной социальной помощи семьям в зависимости от их доходов.

Анализ динамики расчетов ЖКУ в СПб, ЛО, Польше и Эстонии показал, что несмотря на высокие тарифы, в Польше и Эстонии предлагается большее количество механизмов экономии на оплате ЖКУ, существует широкая возможность выбора поставщиков и способов оплаты.

К основным проблемам расчетов за ЖКУ в РФ можно отнести сложность и неоднозначность использования формул для расчета платы за коммунальные услуги, предлагаемых Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307. Найти, четко указанные варианты расчета платы за коммунальные услуги для каждого возможного случая в Правилах весьма затруднительно. Вместо этого законодатель предусмотрел в Правилах целую систему ссылок и отсылочных норм, крайне осложняющих однозначное толкование.

3. Обоснование предложений по совершенствованию расчетов за жилищно-коммунальные услуги в РФ

В связи с необходимостью достижения сбалансированности интересов производителей и потребителей продукции, товаров, работ, услуг, тарифы (цены) на которые подлежат государственному регулированию, либерализации указанных тарифов (цен), а также повышения качества продукции, товаров, работ, услуг в регулируемых отраслях предлагается:

Необходим системный подход исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области к тарифному регулированию с целью обеспечения своевременной разработки документов и последовательной реализации мероприятий, направленных на регламентацию тарифной политики, в строгом соответствии с действующим законодательством и учетом социально-экономических, территориальных и иных особенностей Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

• координация и последовательная реализация управленческих решений органов исполнительной власти СПб и ЛО в области государственного регулирования тарифов (цен) и организационных мероприятий в соответствии с основными целями и принципами тарифной политики СПб и ЛО;

• установление тарифов (цен), обеспечивающих экономически обоснованные потребности производителей, товаров (работ, услуг), тарифы (цены) на которые подлежат государственному регулированию; поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования в регулируемых отраслях, в том числе, постепенное прекращение покрытия затрат на предоставление услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей;

• разработка и внедрение единых методологических основ формирования тарифов (цен), позволяющих применять различные методы государственного регулирования тарифов (цен);

• обеспечение информационного сопровождения тарифной политики, включая освещение тарифной политики Санкт-Петербурга в средствах массовой информации, публикацию данных о прогнозном влиянии изменения регулируемых цен и тарифов на уровень цен на основные продукты питания и товары первой необходимости;

• усиление контроля над применением тарифов (цен), установленных в соответствии с действующим законодательством;

• создание условий для развития конкурентных отношений в регулируемых отраслях;

• обеспечение социальной защиты населения Санкт-Петербурга при осуществлении государственного регулирования тарифов (цен) на товары (работы, услуги) путем предоставления адресной поддержки малоимущим и льготным категориям граждан.

Необходимо так же исключить пробелы действующего законодательства, учесть принятие новых нормативных правовых актов федерального и регионального уровня и внесение изменений в существующие, в результате которых был уточнен и (или) дополнен перечень продукции, товаров, работ и услуг, в отношении которых осуществляется тарифное регулирование исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Необходим пересмотр норм потребления коммунальных услуг, в связи с повышением уровня жизни населения.

Необходимо рассмотреть возможность фиксировать тарифы на услуги ЖКХ в рамках трехлетних бюджетов, для того, чтобы в предприятия привлечь, в первую очередь, инвестиции, чтобы заработали инвестиционные программы. Рост тарифов в России может привести к тому, что российские тарифы приблизятся к тарифам в более благополучных европейских странах, а качество услуг останется прежним.

Необходимо так же пристальное внимание уделить совершенствованию методики расчетов за ЖКУ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»

Варианты расчета платы за коммунальные услуги, предусмотренные действующими Правилами сгруппированы и представлены в таблице 3:

Таблица 3. Варианты расчета платы за коммунальные услуги

Как видно из представленной выше таблицы, анализ положений Правил не дает однозначного ответа, каким образом рассчитывать размер платы за коммунальные услуги в помещениях, не оборудованных общими (квартирными) и индивидуальными приборами учета при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета и оборудовании части помещений общими (квартирными) и индивидуальными приборами учета.

С одной стороны можно было бы предположить что в этом случае применяется п. 19 Правил. Однако, положения этого пункта используются при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета.

Тем самым, возможность применения его при оборудовании части помещений общими (квартирными) и индивидуальными приборами учета прямо не предусматриваются.

При этом, учитывая, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета (п. 16 Правил) и отдельная корректировка размера платы за коммунальные услуги в зависимости от размера платы за потребленный коммунальный ресурс не предусмотрена, то применение для оставшихся помещений, не оборудованных индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, формул расчета платы за коммунальные услуги, предусмотренными п. 19 Правил будет не корректно, поскольку общая сумма платы за коммунальные услуги с учетом корректировок никогда не будет совпадать в этом случае с размером платы за коммунальные ресурсы.

Как, кстати, остается открытым вопрос, каким образом, оплачивать коммунальные ресурсы, стоимость которых определена ресурсоснабжающей организацией расчетным путем при оборудовании помещений индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, поскольку корректировка платы за коммунальные услуги в этом случае не предусматривается.

Предложения по совершенствованию методики расчетов за ЖКУ в СПб и ЛО представлены в следующем параграфе.

3.2 Формирование предложений по совершенствованию методики расчетов за ЖКУ в СПб и ЛО

Одним из наиболее острых вопросов, возникающих при внимательном анализе методики, встает вопрос о справедливости при определении платы за коммунальные услуги при наличии коллективных (общедомовых) приборов. В этом случае, помещения, не оборудованные индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, оплачивают коммунальные услуги по нормативу, а помещения, оборудованные такими приборами, оплачивают коммунальные услуги по показаниям приборов учета и дополнительно должны покрывать весь сверхнормативный расход коммунальных ресурсов.

Таким образом, потребители в помещениях, не оборудованных приборами учета, никак не заинтересованы в экономии коммунальных ресурсов, поскольку весь перерасход оплачивают потребители, помещения которых оборудованы индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета.

Более того, потребители, чьи приборы учета коммунальных ресурсов показывают потребление выше норматива напрямую заинтересованы вывести их из строя или не сдавать показания, поскольку весь сверхнормативный расход, как уже отмечалось выше, будет покрываться за счет других потребителей.

Таким образом, в домах, где исторически помещения не были оборудованы индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, установка отдельным потребителем индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета несет в себе риск оплачивать в этом случае весь сверх нормативный расход коммунальных ресурсов всего дома, поскольку при оборудовании помещения индивидуальным, общим (квартирным) прибором учета это помещение будет оплачивать коммунальные услуги исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета (п. 23 Правил), а остальные потребители будут оплачивать потребление исходя из нормативов (п. 22 Правил, пп. 1, 2, п. 3 Приложения №2 к Правилам).

Тем самым, действующие положения не стимулируют установку индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и одновременно создают предпосылки для потребителей, у которых они уже установлены, отказываться от их использования.

Здесь представляется целесообразным использовать иную методику расчета платы за коммунальные услуги, стимулирующую потребителей установку индивидуальных, общих (квартирными) приборами учета.

В случае оборудования всех помещений индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется в существующем порядке.

Предлагаемый вариант, в частности, позволяет обеспечить соответствие стоимости коммунальных ресурсов размеру платы за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета.

Отдельно хочется обратить внимание на порядок расчета платы коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренной действующими Правилами.

В соответствии с Правилами порядок расчета платы за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды (коммунальная услуга по электроснабжению) аналогичен порядку расчета платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению. Фактически действующий порядок оплаты указанных услуг предполагает распределение потребленных коммунальных ресурсов пропорционально потреблению каждого помещения.

Вместе с тем, такое положение вещей представляется не совсем корректным. Указанное положение оправданно для водоснабжения, поскольку разница между объемом потребления коммунальных ресурсов на вводе в дом и потреблением каждого потребителя в основном представляет собой потери коммунальных ресурсов во внутридомовых сетях, которые можно принять условно пропорциональными потреблению коммунальных услуг конечными потребителями.

С другой стороны, потребление электроэнергии на общедомовые нужды весьма существенно: это и работа лифтов и освещение мест общего пользования, а также другие нужды, которые никак не зависят от объемов потребления электроэнергии каждым конкретным потребителем.

Таким образом, исходя из действующих Правил отдельный потребитель, не потребляющий (или мало потребляющий) по каким-либо причинам электрическую энергию для собственных нужд вообще не будет оплачивать электроэнергию на работу лифтов, освещение лестничных клеток и т.д.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Мало кто будет спорить, что обеспечение работы лифтового оборудования, освещение мест общего пользования являются расходами по содержанию общего имущества, которые должны оплачиваться собственниками пропорционально их доли в праве общей собственности на общее имущество, то есть, в общем случае, пропорционально площади помещений.

Одновременно, применение действующего порядка расчетов за коммунальную услугу по электроснабжению весьма затруднительно, поскольку исполнители коммунальных услуг (Управляющие компании, ЖСК, ТСЖ), как правило, не являются исполнителями коммунальной услуги по электроснабжению и не обладают информацией об объемах потребления электроэнергии. Тем самым, у них отсутствует реальная возможность распределить электроэнергию на общедомовые нужды на всех потребителей. Учитывая, что в настоящее время электроэнергия на общедомовые нужды, как правило, поступает в дом по отельному вводу, оборудованному, обычно, прибором учета, представляется целесообразным определять плату за коммунальную услугу по электроснабжению общедомовых нужд пропорционально площади помещений дома.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Для совершенствования расчетов за ЖКУ в РФ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области необходимо: системный подход исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области к тарифному регулированию, координация и последовательная реализация управленческих решений органов исполнительной власти СПб и ЛО в области государственного регулирования тарифов, разработка и внедрение единых методологических основ формирования тарифов (цен), позволяющих применять различные методы государственного регулирования тарифов (цен), усиление контроля над применением тарифов (цен), установленных в соответствии с действующим законодательством, создание условий для развития конкурентных отношений в регулируемых отраслях, разработать предложения по совершенствованию методики расчетов за ЖКУ в СПб и ЛО.

Предложения по совершенствованию методики расчетов за ЖКУ в СПб и ЛО включают в себя:

во всех домах, вне зависимости от оборудования их коллективными (общедомовыми) приборами учета, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги предлагается определять только исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, распределяя разницу между стоимостью коммунальных ресурсов и суммой платы за коммунальные услуги только на тех потребителей, чьи помещения не оборудованы индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета (для коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, а так же перерасчет в конце года для коммунальной услуги по отоплению).

Предлагаемый вариант, в частности, позволяет обеспечить соответствие стоимости коммунальных ресурсов размеру платы за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета.

Так же, учитывая, что в настоящее время электроэнергия на общедомовые нужды, как правило, поступает в дом по отельному вводу, оборудованному, обычно, прибором учета, представляется целесообразным определять плату за коммунальную услугу по электроснабжению общедомовых нужд пропорционально площади помещений дома.

Заключение

Проведенное исследование позволило автору сделать следующие основные выводы.

Реформирование жилищно-коммунального комплекса предполагает совершенствование механизмов решения социальных проблем, связанных с рыночной ориентацией системы жизнеобеспечения населения. Модель рыночного реформирования ЖКК должна быть отделена от проблем социальной защиты населения. Анализ различных механизмов социальной защиты населения при оплате ЖКУ показал, что существующая система социальной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг далека от совершенства. Наименее эффективными ее институтами оказываются перекрестное субсидирование населения за счет ценовой дискриминации бизнес-структур и натуральные льготы по оплате ЖКУ. Критериям эффективности наиболее адекватен механизм нецелевых денежных субсидий. Однако его применение требует коренного преобразования всего федерального социального законодательства.

Реформирование социальной помощи малоимущим в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг неотделимо от реформирования всей системы ЖКХ, внедрения конкуренции среди их поставщиков. Важна, однако, не только конкуренция среди поставщиков этих услуг, но и такие организации их потребителей, которые могут выступать как договаривающаяся с поставщиками сторона (невозможно, чтобы каждое проживающее в многоквартирном доме домохозяйство самостоятельно и независимо от других заключало договоры на электро - водо- и теплоснабжение). Организации потребителей жилищно-коммунальных услуг получили почти повсеместное распространение в Европе. Причем учреждались они, фактически, директивными методами, под жестким экономическим давлением. В России же не только не сложилась конкуренция среди поставщиков жилищно-коммунальных услуг, но и товарищества собственников жилья имеют весьма ограниченное распространение. Отчасти в этой связи абсолютно доминирующей формой социальной поддержки остается дотация на покрытие разницы между тарифами на жилищно-коммунальные услуги для населения и тарифами, по которым эти услуги оплачиваются поставщикам. Эта дотация есть дотация на весь объем потребляемых услуг (без какого-либо учета нормативов потребления и обеспеченности домохозяйств), а в результате большая ее часть достается тем, кто больше потребляет. Поскольку в России потребление жилищно-коммунальных услуг становится прямо пропорциональным доходам домохозяйств, то все большая часть общей стоимости этой дотации оказывается у вполне состоятельной их части.

За исключением тарифов на теплоэнергию, которые находятся примерно на одном уровне, все остальные тарифы в рассматриваемых европейских странах значительно выше, чем в России. Наиболее высокий рост тарифов на электроэнергию произошел в России, тарифов на теплоэнергию произошел в ЛО и Польше. По остальным показателям, по темпам роста тарифов Эстония и Польша существенно опережают Россию. Несмотря на высокие тарифы, в Польше и Эстонии предлагается большее количество механизмов экономии на оплате ЖКУ, существует широкая возможность выбора поставщиков и способов оплаты.

Необходим системный подход исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга к тарифному регулированию с целью обеспечения своевременной разработки документов и последовательной реализации мероприятий, направленных на регламентацию тарифной политики, в строгом соответствии с действующим законодательством и учетом социально-экономических, территориальных и иных особенностей Санкт-Петербурга:

• координация и последовательная реализация управленческих решений органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в области государственного регулирования тарифов (цен) и организационных мероприятий в соответствии с основными целями и принципами тарифной политики Санкт-Петербурга;

• установление тарифов (цен), обеспечивающих экономически обоснованные потребности производителей, товаров (работ, услуг), тарифы (цены) на которые подлежат государственному регулированию; поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования в регулируемых отраслях, в том числе, постепенное прекращение покрытия затрат на предоставление услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей;

• разработка и внедрение единых методологических основ формирования тарифов (цен), позволяющих применять различные методы государственного регулирования тарифов (цен);

• обеспечение информационного сопровождения тарифной политики, включая освещение тарифной политики Санкт-Петербурга в средствах массовой информации, публикацию данных о прогнозном влиянии изменения регулируемых цен и тарифов на уровень цен на основные продукты питания и товары первой необходимости;

• усиление контроля над применением тарифов (цен), установленных в соответствии с действующим законодательством;

• создание условий для развития конкурентных отношений в регулируемых отраслях;

• обеспечение социальной защиты населения Санкт-Петербурга при осуществлении государственного регулирования тарифов (цен) на товары (работы, услуги) путем предоставления адресной поддержки малоимущим и льготным категориям граждан.

Необходимо так же исключить пробелы действующего законодательства;

Необходим пересмотр норм потребления коммунальных услуг, в связи с повышением уровня жизни населения;

Необходимо рассмотреть возможность фиксировать тарифы на услуги ЖКХ в рамках трехлетних бюджетов, для того, чтобы в предприятия привлечь, в первую очередь, инвестиции, чтобы заработали инвестиционные программы. Рост тарифов в России может привести к тому, что российские тарифы приблизятся к тарифам в более благополучных европейских странах, а качество услуг останется прежним.

Во всех домах, вне зависимости от оборудования их коллективными (общедомовыми) приборами учета, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги предлагается определять только исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, распределяя разницу между стоимостью коммунальных ресурсов и суммой платы за коммунальные услуги только на тех потребителей, чьи помещения не оборудованы индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета (для коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, а так же перерасчет в конце года для коммунальной услуги по отоплению).

Предлагаемый вариант, в частности, позволяет обеспечить соответствие стоимости коммунальных ресурсов размеру платы за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета.

Так же, учитывая, что в настоящее время электроэнергия на общедомовые нужды, как правило, поступает в дом по отельному вводу, оборудованному, обычно, прибором учета, представляется целесообразным определять плату за коммунальную услугу по электроснабжению общедомовых нужд пропорционально площади помещений дома.

Список литературы

коммунальный услуга расчет жилищный

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ (по сост. на от 17 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. №51 ст. 6153

2. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» // «Российской газете» от 23 января 1993 г. №15

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» // «Собрании законодательства РФ» - 19.12.2005

4. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (ред. от от 21 июля 2008 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. №30 (часть II) ст. 3635

5. Закон Санкт - Петербурга от 20.07.2006 №387-58 О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге (с изменениями на 9 июля 2009 года) // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, №18, 20.07.2009

6. Закон Санкт - Петербурга От 20 июля 2006 года №395-53 «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наём) в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 30 июня 2008 года) // Санкт-Петербургские ведомости, №122, 07.07.2008

7. Закон Санкт-Петербурга от 01.12.2008 №730-129О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (с изменениями на 11 ноября 2009 года) // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, №28, 23.11.2009

8. Закон Санкт - Петербурга От 21.05.2009 г. №228-45О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге (с изменениями на 17 февраля 2010 года) // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, №7, 01.03.2010).

9. Областной закон от 27 декабря 2007 года №197-оз «Об областных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг в Ленинградской области на 2008 год» // Вестник Законодательного собрания Ленинградской области, №1 (201), 2008 год

10. Областной Закон ЛО №152-оз от 27 декабря 2008 года «Об областном бюджете Ленинградской области на 2009 год и плановый период 2010и 2011 годов» (в ред. законов Ленинградской области от 13.03.2009 №19-оз, от 08.04.2009 №28-оз, от 28.05.2009 №45-оз, от 15.07.2009 №62-оз) // Вестник Правительства Ленинградской области, №89, 30.12.2008

11. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 №1346 «О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга» (с изменениями на 12 октября 2009 года) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, №41, 26.10.2009

12. Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года №349 // Вестник Правительства Ленинградской области, №95, 29.12.2007

13. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 №93О Порядке предоставления в 2009 году субсидий электроэнергетическим предприятиям на компенсацию стоимости льгот, предоставляемых населению на территории Санкт-Петербурга по оплате электроэнергии // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, №6, 23.02.2009

14. Распоряжение Жилищного комитета от 15.03.2007 №23-р «Об утверждении Правил предоставления субсидий, предусмотренных Законом Санкт - Петербурга на 2007 год» в ведомственной структуре Жилищного комитета.

15. Абалкин Л.И. Россия: поиск самоопределения. - 2-е изд., доп. - М.: Наука, 2005, - 316 с.

16. Баженов С.И. Экономико-правовое регулирование в жилищно-коммунальном хозяйстве. - Екатеринбург: Институт экономики УрРАН, 2006. - 480 с.

17. Белов Д.А. Реформа ЖКХ глазами потребителя. - М.: Экономика, 2009. - 360 с.

18. Брусникина В.Г. ЖКХ: вчера, сегодня, завтра. - М.: Финансы и статистика, 2008, - 246 с.

19. Владимир ОРЕХОВ Как с тарифами у них? // http://gkhmag.by/archive_08_03_03.html

20. Вопросы экономики, 2004, №7.

21. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его формирования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - 2007. - №6-7 - С. 31-35

22. Как платит заграница? // Газета «Гатчина-ИНФО» №78 от 1.07.2009

23. Концепция развития хозяйственного механизма в системе ЖКХ Российской Федерации. - М.: Центр научно-технической информации, пропаганды и рекламы, 2007, с. 29.

24. Кругликов А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - -2008. - №7. - С. 17-22

25. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. - М.: Фонд «Институт экономии города», 2004. - 320 с.

26. Логвинов С.А. Хозяйственный механизм в условиях коренной перестройки управления экономикой. - М.: МФИ, 1989. - 290 с.

27. Отчет о работе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга за 2008 год и основные задачи на 2009 год // «Вестник Комитета по тарифам Санкт-Петербурга». - 2009. - №1 - С. 5

28. Петухов Дмитрий Уроки финского // Газета «Полярная правда» 13.03.2008. - №38

29. Процент сбора денежных средств от населения по оплате за ЖКУ в разрезе районов. Отчет ГУП «ВЦКП ЖХ» за 2008 г.

30. Румянцева Е.Е. Жилищно-коммунальный комплекс России: проблемы теории и практики управления / Е.Е. Румянцева; РАГС. - М., 2009. - 158 с

31. Сандалова Н.В. Частный бизнес в ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2009. - №5. Часть 1. - С. 29-32;

32. Сведения о мерах, принимаемых по снижению задолженности населения по оплате за ЖКУ. Отчет Жилищного комитета за 2008 г.

33. Тараканова О. Управление по-европейски // Коммунальный комплекс России. - 2008. - №2 (8). - С. 26-27.

34. Шаньков Виктор В Польше быстрее всего дорожают вода и канализация // Ежедневная общероссийская газета Новые известия 11 Декабря 2009 г. - №268

35. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие / Под ред. Ю.Ф. Симионова. - Москва: ИКЦ «Март», Ростов н/Д, Издательский центр «МарТ», 2004. - С. 10.

36. Материалы сайта http://kvartplata.info/d/1/index.jhtml

37. Материалы сайта http://www.energy.eu/, основанный на данных Евростата, декабрь 2008 г.

38. Официальный портал Администрации Ленинградской области // http://www.lenobl.ru/

Размещено на Allbest.ru