Соціальна держава: розвиток та становлення

Історично-правовий аналіз понятійного апарату, становлення та розвитку функцій держави. Історичні витоки виникнення держави. Концепція соціальної держави в працях видатних вчених. Сучасне ставлення до функцій і принципів формування соціальної держави.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык украинский
Дата добавления 04.07.2012
Размер файла 51,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Але слід констатувати, що даний проект був двічі відправлений на розгляд до Верховної Ради України, але не був закріплений на законодавчому рівні, оскільки постановою Верховної Ради України від 3 листопада 2005 року № 3068 він був знятий з розгляду. Отже, можна зробити висновок, що законодавчий орган державної влади недостатньою мірою усвідомлює, що вельми актуальним завданням сучасної соціальної держави є вдосконалення передусім нормативно-правового забезпечення реалізації соціальної функції Української держави. Розвиток та оновлення самої соціальної функції та правового підґрунтя задля формування та реалізації соціальної функції держави є необхідним для встановлення справедливого співвідношення інтересів різних соціальних груп з інтересами суспільства в цілому.

Вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що наприкінці XX століття у багатьох європейських країнах (Іспанії, Португалії, Швейцарії, Чехії, Фінляндії та ін.) були проведені реформи щодо модернізації держави та її функцій, приведення функцій у відповідність з потенціалом держави, а також створення нових інституційних норм і правил, які згодом були закріплені в Основному Законі держави - Конституції. Визначальним у цих перетвореннях поставало орієнтування функцій на задоволення потреб суспільства в особі його окремих громадян, що проявляється у наданні суспільних благ і послуг населенню. Так, у цих країнах з'являються нові положення про державне обслуговування громадян; про проведення публічних робіт; про надання послуг населенню; про публічну діяльність. На нашу думку, слід також звернути увагу на концепцію «сервісної держави», яка існує і активно експлуатується у ряді західних країн. Головним завданням даної концепції є створення держави, яка забезпечує пріоритет прав людини, як вищої цінності, а головна мета - якісне та своєчасне надання послуг населенню. Наприклад, така концепція отримала визнання у Великобританії в 80-90 роках XX століття, коли уряд очолювала М. Тетчер.

Отже, вважаємо, що соціальна функція Української держави, в своєму становленні та розвитку, пройшла довгий та складний шлях. Протягом довгих років, за часів диктатури пролетаріату, соціальна функція розглядалася як другорядна і мала трохи інший зміст, в порівнянні з тим, який існує на теперішній час. Забезпечення гідних умов життя та потреб людини у соціалістичній державі не було першочерговим завданням, а серед існуючих функцій держави пріоритетне місце відводилося економічній функції та функції оборони країни. Соціальна функція, на той час, займалася в основному регулюванням питань міри праці і міри споживання. Її головним завданням було відтворення людини, як елемента виробничих сил і соціальної істоти.

Згодом, у державі відбувається процес індустріалізації та розростання видів діяльності держави. До колишніх, вже існуючих функцій, додаються нові функції, такі як: медичне обслуговування, освітянські послуги, комунальні послуги, планування та адміністрування, комерційні закони, ліцензування і т. ін. Внаслідок цього соціальне спрямування діяльності держави набуває більш вагомого значення, і держава починає займатися такими питаннями, як: соціальна однорідність суспільства та його всебічний розвиток; добробут населення; охорона здоров'я та соціальне забезпечення та ін. Так, у державі поступово відбуваються зміни у структурі суспільних відносин, які пов'язані з фундаментальним переосмисленням поняття прав людини та ролі держави у забезпеченні цих прав, а принцип справедливого соціального розподілу набуває особливого значення. Поряд зі зміною структури суспільних відносин, у державі відбувається і процес видозмінення самих суспільних відносин, внаслідок чого рівень активності держави у соціальній сфері, пов'язаний з забезпеченням соціальної безпеки громадян, значно підвищується.

Зміни, які відбуваються на той час у державі, є підставою для реструктуризації системи функцій держави. У зв'язку з цим, роль соціальної функції у сучасній державі значно підвищується. Важливим юридичним підтвердженням цього процесу стало закріплення вищевказаних принципів? (де про це йдеться?) у Основному Законі України - Конституції України, прийнятому 28 червня 1996 року Верховною Радою України. Так, Україна проголошується демократичною, соціальною і правовою державою (ст. 1), а людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю (ст. 3) Конституція України.-Харків: Ранок,2004-48с.. Водночас, слід зазначити, що і досі тривають дискусії щодо назви соціального напрямку діяльності держави та визначення його місця серед інших функцій держави. У юридичних працях можна зустріти різні назви так званої соціальної функції. Існують наступні варіанти: «функція соціального обслуговування», «функція соціального захисту», «соціальна функція», «функція забезпечення добробуту народу», «функція соціальних послуг» та ін. Але, все ж таки більшість авторів схиляються до того, що при визначенні соціального напрямку діяльності держави необхідно використовувати назву «соціальна функція».

Отже, проведений історично-правовий аналіз понятійного апарату становлення та розвитку функцій соціальної держави дозволяє підкреслити наступне: соціальна держава - це держава, яка повинна ефективно забезпечувати інтереси населення. Її головним завданням є створення усіх необхідних заходів щодо розвитку соціальної функції. Головною метою соціальної функції держави є розробка послуг населенню, а її головним призначенням постає забезпечення соціальної безпеки громадян та підтримка необхідного рівня життя населення, розвиток охорони здоров'я та ін.

Протягом останніх десяти років соціальна функція в Україні поступово трансформується у функцію надання публічних послуг, де послуги, які надаються населенню державою, в особі органів виконавчої влади та органів самоврядування визначаються як «публічні» або «суспільні». Залежно від того, хто надає послуги, вони поділяються: 1) на державні послуги, які надаються державними органами та установами; 2) на муніципальні послуги, які надаються на рівні органів місцевого самоврядування. Також до «публічних послуг» можна віднести соціальні послуги, які покликані забезпечувати реалізацію прав громадян на освіту, медичне обслуговування та ін. Вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що теоретичні питання щодо надання послуг у сучасній державі на даний час є маловивченою темою. У вітчизняній спеціалізованій літературі і законодавстві робляться спроби систематизації ознак поняття «публічні послуги», «соціальні послуги», «державні послуги», а також висловлюються думки щодо створення комплексного правового інституту публічних послуг, який повинен спиратися на норми різних галузей права (адміністративного, цивільного, конституційного, фінансового, інформаційного та ін.). Але проведений аналіз вказує на те, що функції держави щодо надання послуг до теперішнього часу так і не отримали належного теоретичного обґрунтування, хоча на практиці відбувається їх активізація. У зв'язку з цим існує необхідність розробляти нові підходи для вивчення держави в цілому та її функціональної діяльності зокрема, а також природи і сутності функцій держави з надання послуг, як відображення сучасних тенденцій розвитку соціальної держави. Вважаємо за доцільне підкреслити, що орієнтування на конкретного споживача послуг, а не на усе суспільство загалом, має усвідомлюватися тими органами державної влади України, які відповідно до повноважень реалізують функцію надання послуг. Саме такий підхід зумовлений необхідністю врахування міжнародних пактів про права людини. При цьому слід зазначити, що якісна реалізація зазначеної функції потребує належного забезпечення як економічними, так і політичними та правовими засобами й методами.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Історичні аспекти становлення держави та її функцій. Форми та методи здійснення функцій держави. Втілення окремих функцій на сучасному етапі. Основні пріоритети та напрямки зовнішньої політики української держави. Реалізація основних функцій України.

    курсовая работа [58,1 K], добавлен 04.04.2014

  • Методологічні аспекти дослідження сутності та призначення соціальної держави, її завдання, ознаки та функції. Взаємозв'язок правової й соціальної держави. Проблеми будівництва соціальної держави в Україні, соціальні права громадян в умовах її формування.

    курсовая работа [55,3 K], добавлен 08.02.2011

  • Аналіз поглядів науковців щодо різноманітності концепцій виникнення та становлення держави. Плюралізм теоретичних поглядів на процес виникнення держави, її поняття та призначення. Основні причини виникнення держави. Сучасне визначення поняття "держава".

    статья [42,3 K], добавлен 19.09.2017

  • Висвітлення проблеми становлення та розвитку функцій держави, їх розподіл на основні та неосновні. Особливості внутрішніх функцій української держави як демократичного, соціального, правового суспільства. Місце і роль держави як головного суб'єкта влади.

    реферат [41,4 K], добавлен 07.05.2011

  • Аналіз базових підходів у визначенні поняття функцій держави з позицій теорії держави і права, огляд їх основних видів. Висвітлення сутності та змісту такої категорії як "соціальна функція держави". Обґрунтування авторського визначення даного поняття.

    статья [28,1 K], добавлен 18.08.2017

  • Поняття, класифікація та різновиди, зміст функцій держави, її соціальна природа та суттєві ознаки. Особливості форм і методів здійснення державою своїх внутрішніх та зовнішніх функцій. Завдання України при переході до демократичної правової держави.

    курсовая работа [68,2 K], добавлен 20.05.2010

  • Проблеми виникнення держави. Складність сучасних соціальних процесів. Проблематика перехідного періоду. Особливості становлення державності в трансформаційний період розвитку посттоталітарних країн. Становлення України як незалежної, самостійної держави.

    реферат [33,2 K], добавлен 02.05.2011

  • Поняття, передумови виникнення та соціальна сутність держави. Співвідношення суверенітету народу, нації та держави. Історичні типи держав, їх загальна характеристика. Основні функції української держави. Сутність правової держави (Б. Кістяківський).

    курсовая работа [41,1 K], добавлен 23.11.2010

  • Історія ідеї соціальної держави. "Новий курс" Рузвельта. Співвідношення держави і особи, загальна характеристика. Правовий статус, свободи, головні обов’язки та гарантії особи. Характеристика основних шляхів формування правової держави її в Україні.

    курсовая работа [44,0 K], добавлен 29.11.2011

  • Історія правової думки про соціально-правову державу, її характеристика та соціальне призначення, завдання та функції. Взаємодія особи і держави. Права людини в умовах правової соціальної держави. Проблеми реалізації принципів правової держави в Україні.

    курсовая работа [119,4 K], добавлен 20.03.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.