Конституционные основы осуществления законодательной власти в Узбекистане

Размещено на http://www.allbest.ru/

Конституционные основы осуществления законодательной власти в Узбекистане

Система государственной власти в Узбекистане основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В качестве законодательной ветви власти в Республике Узбекистан выступает Олий Мажлис. В нём представлены основные политические партии, все социальные слои и общественно политические силы общества. В целом парламент представляет народ Узбекистана. От имени народа Узбекистана могут выступать только избранный им Олий Мажлис и Президент республики.

Конституция Республики Узбекистан определяет, что высшим представительным органом является Олий Мажлис, осуществляющий законодательную власть. Олий Мажлис состоит из двух палат - законодательной палаты (нижняя палата) и Сената (верхняя палата). Срок полномочий палат - пять лет. Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан состоит из ста двадцати депутатов, избираемых по территориальным избирательным округам на многопартийной основе.

Законодательная палата осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе. Порядок деятельности нижней палаты определяется Конституцией Республики Узбекистан и законом «О законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» от 12 декабря 2002 года. Срок полномочия Законодательной палаты - пять лет. По истечении срока своих полномочий Законодательная палата продолжает свою деятельность вплоть до начала работы Законодательной палаты нового созыва. Законодательная палата по вопросам, отнесённых к её ведению, а также по вопросам организации внутренней деятельности палаты принимает постановления.

Организационной формой деятельности нижней палаты являются её заседания, проводимые в период сессии Законодательной палаты. Заседания Законодательной палаты проводиться открыто и гласно. На первом заседании после выборов из числа Депутатов законодательной палаты избирается Спикер палаты. По вопросам, входящим в его компетенцию, Спикер Законно дательной палаты издаёт распоряжения. для ведения законопроектной работы, контроля за исполнением законов Республики Узбекистан и палаты, числа депутатов Законодательной палаты избираются комитеты. Депутаты Законодательной палаты могут создавать депутатские объединения по политической, профессиональной или иной основе в форме фракций и депутатских групп. Они подлежат учётной регистрации.

Сенат является палатой территориального представительства и состоит из членов сената (сенаторов) в количестве 100 человек.

Члены Сената избираются в равном количестве по 6 человек от Республики Каракалпакстан, областей, районов, и города Ташкента путём тайного голосования на совместных заседаниях депутатов Жакаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представительных органов государственной власти областей, районов и городов из числа этих Депутатов. 16 членов Сената назначаются Президентом Республики Узбекистан из числа наиболее авторитетных граждан, имеющих особые заслуги в области науки, искусства, политики и других сферах государственной и общественной деятельности. Заседания Сената проводятся по мере необходимости, но не реже трёх раз в год. Сенат, по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает постановления. Сенат избирает из своего состава Председателя сената по представлению Президента Республики Узбекистан. Сенат на срок своих полномочий избирает из числа сенаторов комитеты.

Депутаты и члены Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан пользуются правом неприкосновенности. Депутатом законодательной палаты, а также членом Сената может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший по дню выборов 25 лет и постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан не менее пяти лет.

Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан заседает раздельно. Совместные заседания палат проводятся при принесении присяги Президентом Республики Узбекистан, при выступлениях президента по важнейшим вопросам социально-экономической жизни, внутренней и внешней политики страны, выступлениях руководителей иностранных государств.

К совместному ведению законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан относятся:

1) Принятие Конституции Республики Узбекистан, внесение в неё дополнений и изменений;

2) Принятие Конституционных законов, законов Республики Узбекистан, внесение в них дополнений и изменений;

З) Принятие решений о проведении референдума Республики Узбекистан назначении даты его проведения;

4) Определение основных направлений внутренней и внешней политики Республики Узбекистан и принятие стратегических государственных про грамм;

5) Определение системы и полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей Республики Узбекистан;

6) Принятие в состав Республики новых государственных образований утверждение решений о выходе их из состава Республики Узбекистан;

7) Законодательное регулирование таможенного, валютного и кредитного дела;

8) Принятие Государственного бюджета Республики Узбекистан по представлению Кабинета Министров Республики Узбекистан и контроль за его исполнением;

9) Установление налогов и других обязательных платежей;

10) Законодательное регулирование вопросов административно-территориального устройства, изменение границ Республики Узбекистан;

11) Образование, упразднение, переименование районов, городов, областей и изменения их границ;

12) Утверждение государственных наград и званий;

13) Утверждение указов Президента Республики Узбекистан об образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления;

14) Образование Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан;

15) Рассмотрение и утверждение по представлению Президента Республики Узбекистан кандидатуры Премьер-министра Республики Узбекистан;

16) Избрание Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека и его заместителя;

17) Рассмотрение Счётной палаты Республики Узбекистан;

18) Утверждение указа президента Республики Узбекистан об объявлении состояния войны в случае нападения на Республику Узбекистан или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;

19) Утверждение указов Президента Республики Узбекистан об объявлении общей или частичной мобилизации, о введении, продлении и прекращении действия чрезвычайного положения;

20) Ратификация и денонсация международных договоров;

21) Осуществление иных полномочий предусмотренных Конституцией;

Вопросы, относящиеся к совместному ведению палат, рассматриваются, как правило, в начале в законодательной палате, а затем в Сенате.

К исключительным полномочиям Законодательной палаты относятся:

1) Избрание Спикера законодательной палаты и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;

2) Решение вопросов о лишении депутата Законодательной палаты неприкосновенности по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан;

3) Принятие Регламента и иных решений по вопросам, связанным с организацией своей деятельности и внутренним распорядком палаты;

4) Принятие постановлений Законодательной палаты по тем или иным вопросам в области политической, социально-экономической жизни, а также вопросам внутренней и внешней политики государства;

К исключительным полномочия Сената относятся:

1) Избрание председателя Сената и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;

2) Избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Конституционного суда республики Узбекистан.

З) Избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Верховного суда Республики Узбекистан;

4) Избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан;

5) По представлению Президента Республики Узбекистан назначение и освобождение от должности председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы; (Пункт в редакции Закона РУз. от 25.04.2003 г. 482-и)

6) Утверждение указов президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности Генерального прокурора Республики Узбекистан и его заместителей;

7) Утверждение указов Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности председателя Службы национальной безопасности Республики Узбекистан;

8) Назначение и освобождение по представлению Президента Республики Узбекистан дипломатических и иных представителей Республики Узбекистан в иностранных государствах;

9) Назначение и освобождение от должности по представлению Президента Республики Узбекистан председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан;

10) По представлению Президента Республики Узбекистан принятие актов амнистии;

11) По представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан решение вопросов о лишении члена Сената неприкосновенности;

12) Заслушивание отчётов. Генерального прокурора Республики Узбекистан, Председателя государственного комитета Республики Узбекистана по охране природы, председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан;

13) Принятие Регламента и иных решений по вопросам, связанным с организацией своей деятельности и. внутренним распорядком палаты;

14) Принятие постановлений Сената по тем или иным вопросам в области политической социально, а также вопросам внутренней и внешней политики. Государства;

Порядок избрания, назначения и освобождения Сенатом должностных лиц по представлению Президента Республики Узбекистан определяется регламентом Сената; для ведения законопроектной работы из числа депутатов нижней палаты избираются комитеты в составе председателя, его заместителей и членов. Из числа Сенаторов также избираются комитеты в составе председателя, его заместителей и членов комитета. Они дают заключения по переданным Законодательной палатой в Сенат для одобрения законам.

Закон приобретает юридическую силу, когда принимаются Законодательной палатой, одобряется Сенатом, подписывается Президентом Республики Узбекистан, публикуется в официальных изданиях.

Граждане Республики Узбекистан имеют право избираться и быть избранными в представительные органы государственной власти. Право избирать имеют граждане Республики Узбекистан, достигшие 18 лет. Каждый избиратель имеет один голос.

Не могут быть избранными и не участвуют в выборах граждане, признанные судом не дееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Порядок проведения выборов определяется законом. Выборы Президента Республики Узбекистан, в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан Жакары Кенес Республики Каракалпакстан, в представительные органы государственной власти областей, районов, городов проводятся в год истечения их конституционного срока в первое воскресенье третьей декады декабря.

Выборы проводят на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании Выборы проводятся по территориальным и избирательным округам.

власть палата законодательный сенат

Размещено на Allbest.ru