Деятельность департамента образования администрации Магаданской области по совершенствованию системы среднего образования в городе Магадане

В данный момент активно ведётся разработка электронных образовательных ресурсов нового поколения (ЭОР), обеспечивающих реализацию образовательных программ по общеобразовательным предметам (физика, химия, биология, иностранный язык, география, мировая художественная культура и искусство, история, русский язык, естествознание, математика). В настоящее время разработаны и опубликованы в сети Интернет более 10 тыс. образовательных ресурсов по более чем 20 общеобразовательным предметам. Уже во многих образовательных учреждениях школьники могут выполнять лабораторные работы по физики, химии и биологии дома, учителя и ученики могут на уроке при помощи интерактивной доски путешествовать по российским и зарубежным музеям, ребята из отдалённых населённых пунктов получют возможность просмотреть лекции лучших учителей страны.

Общий объём средств, выделенных на данное направление ПНПО, составляет 3 млрд. рублей. В течение срока реализации проекта все школы будут иметь неограниченный доступ к информационным образовательным ресурсам, что позволит существенно повысить качество образовательных услуг и доступность качественного среднего образования во всех регионах страны, за счёт приобщения педагогов и учащихся к современным технологиям обучения. До конца 2009 года всем подключенным в рамках нацпроекта школам будет предоставляться бесплатный трафик за счёт средств федерального бюджета. Субъекты Российской Федерации должны оборудовать школы автоматизированными рабочими местами.

Таким образом, мероприятия по подключению общеобразовательных учреждений к Интернету в рамках национального проекта призваны создать благоприятную среду для образовательных инноваций, повышения профессионального уровня педагогов, что обеспечит повышение доступности качественного образования в России. Интернетизация школ является залогом лидерства России в информационно-технологическом сегменте мировой экономики уже в недалёком будущем.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в школы всех российских регионов осуществляется поставка учебного и учебно-наглядного оборудования. Основными целями этого направления нацпроекта являются внедрение современных образовательных технологий и повышение качества школьного образования. Всё поставляемое оборудование является самым современным и позволяет существенно расширить образовательные возможности школьников и учителей. Это повышает мотивацию учащихся, позволяет им ставить всевозможные опыты, оказывает существенное влияние на содержание и эффективность учебного процесса.

Поставляемое учебное оборудование включает передовые отечественные разработки, в том числе цифровые образовательные ресурсы: наборы интерактивных задач, демонстраций, видеофрагментов, интерактивных лабораторных работ, наборы схем и шаблонов. Оборудование, входящее в состав кабинетов, позволяет обрабатывать результаты опытов, экспериментов, классных работ при помощи прилагаемой компьютерной техники.

В соответствии с постановлением Правительства России все поставляемые в рамках нацпроекта «Образование» комплекты учебного оборудования передаются в собственность субъектов Российской Федерации. Внутри региона комплекты учебного и учебно-наглядного оборудования распределяются в соответствии с реальными потребностями школ по усмотрению субъекта федерации. Как правило, большинство регионов передают кабинеты в те школы, которые не вошли в число инновационных школ России; в рамках своих программ развития инновационные школы, как правило, самостоятельно закупают новое учебное оборудование. Такой подход способствует выравниванию образовательных возможностей российских школьников.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2006 году в общеобразовательные учреждения было поставлено 12455 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования, в том числе за счёт средств федерального бюджета в российские регионы было поставлено 5113 комплектов. В 2007 году с учётом софинансирования субъектов Российской Федерации проходит оснащение российских школ во всех регионах не менее 15,5 тыс. комплектов учебного оборудования, в том числе 11 тыс. за счёт средств федерального бюджета. За счёт средств федерального бюджета осуществляются поставки современного оборудования для кабинетов химии, физики, биологии и географии, а также интерактивных аппаратно-программных комплексов в общем количестве не менее 7,4 тыс. комплектов на сумму 2,3 млрд. рублей. Кроме того, в связи с объявлением Президентом России В. Путиным 2007 года - Годом русского языка, поставлено около 1800 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования для школьных кабинетов русского языка и литературы.

Существенно повышает доступность качественного образования для всех российских школьников и поставка автобусов для сельской местности.

В 2008-2009 годах в ряде субъектов Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Образование» будут реализованы экспериментальные проекты по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях. Данное направление нацпроекта направлено на комплексную модернизацию системы питания в российских школах.

Задачами экспериментальных проектов являются обеспечение доступности и качества питания, снижение производственных издержек, повышение эффективности системы организации питания детей в общеобразовательных учреждениях за счёт внедрения современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, а также развитие сети школьно-базовых столовых и комбинатов школьного питания как наиболее эффективной системы организации школьного питания.

На реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в федеральном бюджете на 2008 и 2009 годы предусмотрено по 500 млн. рублей. Указанные средства должны быть направлены регионами-победителями конкурса на приобретение для школьных пищеблоков современного оборудования: гастроемкостей/ термоконтейнеров, пароконвектоматов, холодильников и пр.

Конкурсный отбор будет проведен на основании заявок, поданных субъектами Российской Федерации на проведение экспериментального проекта по реорганизации системы питания с целью обеспечения к 2010 году 100% учащихся качественным сбалансированным горячим питанием в соответствии с физиологическими потребностями детей и санитарно-гигиеническими требованиями.

Участником экспериментального проекта может стать регион (муниципальное образование) или часть региона (муниципального образования), численность обучающихся которого составляет не менее 40 тысяч человек. В рамках экспериментальных проектов учащихся будут обеспечены полноценным сбалансированным питанием, соответствующим физиологическим потребностям детей разных возрастных групп, разработанным НИИ питания РАМН и НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков РАМН, одобренным Роспотребнадзором.

При этом расчет стоимости одного рациона питания должен включать в себя полную стоимость продуктов с учётом цен, сложившихся в регионе, а также затраты на обслуживание технологического оборудования, электроэнергию, заработную плату работников системы школьного питания и др. Участник также принимает на себя обязательства по пропаганде здорового питания школьников, включая проведение соответствующей разъяснительной работы с учащимися и их родителями.

Финансирование мероприятий по совершенствованию организации школьного питания осуществляется как из средств федерального, регионального и местных бюджетов, а также за счёт средств частных инвесторов. При этом средства регионального и местного бюджетов будут направлены на реконструкцию и капитальный ремонт школьных пищеблоков и обеденных залов, а средства частных инвесторов - на строительство и оснащение комбинатов школьного питания.

Все вышеназванные направления тесно связаны с ещё одним направлением национального проекта - модернизацией региональных систем образования - оно предполагает введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей, переход на нормативное подушевое финансирование, развитие региональной системы оценки качества образования, обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства и расширение общественного участия в управлении образованием.

Основная цель комплексных проектов модернизации образования - предоставить всем школьникам независимо от места жительства возможность получить качественное общее образование. При этом под качеством образования понимается удовлетворение актуальных и перспективных запросов и потребностей личности, общества, государства, включая социальную мобильность, профессиональную и жизненную успешность, физическое, психическое и нравственное здоровье граждан.

Комплексные проекты модернизации региональных систем образования предусматривают введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей, переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, развитие региональной системы оценки качества образования, развитие сети общеобразовательных учреждений региона (обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства), расширение общественного участия в управлении образованием, а также, начиная с 2008 года, повышение квалификации педагогических кадров.

Победителям предоставляются субсидии из федерального бюджета на реализацию своих комплексных проектов. В 2007 году объём софинансирования данного направления нацпроекта из федерального бюджета составил более 4 млрд. рублей. При этом общий объём средств составил 11,7 млрд. рублей. В 2008-2009 годах объём средств софинансирования из федерального бюджета составит по 5,25 млрд. рублей. Кроме того, в 2008 году дополнительно выделяется 650 млн. рублей на повышение квалификации педагогических кадров.

Таким образом, направления приоритетного национального проекта «Образование» образуют целостную мозаику, разные компоненты которой дополняют друг друга, с разных сторон направляя образовательную систему к единым целям, обеспечивая системные сдвиги. По мнению Министра образования и науки Российской Федерации Андрея Фурсенко, «национальный проект - не разовая акция, возникшая потому только, что появились деньги и надо их потратить. Это логический шаг в развитии реформы образования. Если хотите, это катализатор тех системных изменений, которые давно назрели, готовность к которым наконец-то сформировалась в обществе, а теперь еще и ресурсно обеспечены».

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

§ 1. Структура и основные функции Департамента образования администрации Магаданской области

Департамент образования администрации Магаданской области является органом исполнительной власти Магаданской области и осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, постановлениями, распоряжениями Президента и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом и законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и администрации области, федеральной и областной программами развития образования.

Департамент образования администрации Магаданской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, общественными объединениями и другими организациями. Департамент представляет интересы Магаданской области по вопросам образования на федеральном и международном уровнях. является юридическим лицом, имеет свое имущество, счета в банке, гербовую печать, самостоятельно выступает в судебных инстанциях.

Работники Департамента образования администрации Магаданской области являются государственными гражданскими служащими. В штатное расписание могут вводиться должности, не относящиеся к государственным должностям государственной гражданской службы Магаданской области.

Главными целями Департамента образования администрации Магаданской области являются:

- осуществление единой государственной образовательной политики в сфере общего, начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного образования детей и молодежи с учетом социально - экономических, культурных, демографических и других особенностей области;

- обеспечение исполнения Закона Российской Федерации "Об образовании" и Закона Магаданской области "Об образовании в Магаданской области" на территории Магаданской области;

- создание условий, обеспечивающих реализацию федеральной и областной программ развития образования, государственных образовательных стандартов и функционирование системы образования на уровне не ниже государственных нормативов;

- реализация государственной политики по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданию им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания.

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- разработка и реализация концепции и программы развития образования детей и молодежи;

- обеспеспечение государственных гарантий прав граждан Российской Федерации в области образования;

- мониторинг состояния и развития системы образования области;

- организация научных исследований с научными учреждениями, вузами и временными научными коллективами на договорной основе;

- организация разработки и внедрение компонента регионального стандарта образования, создание условий для его выполнения;

- проведение экспертизы региональных учебников и учебных пособий, их апробацию, организация подготовки и издание региональных учебников и пособий;

- организация областных экспериментальных площадок для отработки различных образовательных новаций;

- организация научно-методического и медико-психолого - педагогического обеспечения проводимых в области экспериментов, касающихся обучения, воспитания, охраны жизни и здоровья обучающихся;

- формирование и размещение заказа на подготовку педагогических кадров для образовательных учреждений области, организация повышения квалификации работников образования, осуществление аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и организаций Магаданской области;

- проведение работы по подготовке работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) в образовательных учреждениях начального профессионального образования области в установленном законодательством порядке;

- разработка и реализация программ формирования и развития системы непрерывного образования с учетом потребности рынка труда области;

- разработка и осуществление комплекса мер по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также по профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения совместно с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования, с другими органами исполнительной власти области;

- лицензирование, аттестация и государственная аккредитация находящихся на территории Магаданской области образовательных учреждений: дошкольных, общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений начального профессионального, дополнительного образования;

- лицензирование на право ведения образовательной деятельности учреждений среднего профессионального образования, учреждений профессионального религиозного образования, образовательных учреждений религиозных организаций (объединений) - в зависимости от уровня реализуемых образовательных программ, учреждений и образовательных подразделений организаций, ведущих профессиональную подготовку, независимо от их организационно-правовых форм;

- разработка и внесение предложений о мерах социальной поддержки для обучающихся, воспитанников и работников образования;

- обеспечение соблюдения законодательных и нормативных актов в области образования, охраны, защиты законных прав и интересов детей и подростков, осуществляет контроль по исполнению государственных образовательных стандартов, нормативов охраны труда, безопасных условий жизнедеятельности в образовательных учреждениях;

- учет детей, оставшихся без попечения родителей;

- разработка и внесение предложений о награждении правительственными и областными наградами работников образования;

- участие в реализации программ по организации летнего труда и отдыха детей, подростков, молодежи;

- организация и проведение областных массовых мероприятий с учащимися и работниками образования;

- прием граждан по вопросам образования;

- разработка предложений по формированию областного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;

- разработка нормативов финансирования образовательных учреждений, в том числе их материально-технического обеспечения;

- обеспечение финансирования в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий год в виде субвенций на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений, в части реализации ими государственного стандарта общего образования;

- учет и контроль финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с полномочиями, ведение государственной статистической отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- контроль за деятельностью подведомственных ему государственных образовательных учреждений;

- помощь органам местного самоуправления в решении задач осуществления единой государственной политики в сфере образования;

- внесение предложений по вопросам образования в администрацию Магаданской области, Министерство образования и науки Российской Федерации, готовит проекты постановлений и распоряжений губернатора области по вопросам функционирования и развития системы образования области.

В соответствии с федеральным и региональным законодательством, Соглашением между Минобрнауки России, Департамент образования администрации Магаданской области наделяется следующими полномочиями:

- осуществлять контроль по исполнению законодательства Российской Федерации об образовании, Закона Магаданской области "Об образовании в Магаданской области" в учреждениях и организациях системы образования;

- осуществлять контроль по соблюдению лицензионных требований и условий в вузах, филиалах, представительствах вузов, учреждениях среднего профессионального образования;

- участвовать в проведении процедур аттестации и комплексной оценки деятельности образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

- осуществлять контроль за соблюдением государственного образовательного стандарта образовательными учреждениями дошкольного, общего, начального, среднего, высшего профессионального и послевузовского образования, предусмотренного лицензией на право ведения образовательной деятельности;

- запрашивать и получать необходимые для своей деятельности документы и другие материалы от органов государственной власти и местного самоуправления области, а также организаций и должностных лиц;

- осуществлять контроль по расходованию муниципальными бюджетами целевых субвенций из областного бюджета, направляемых на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Департамент возглавляет Исаева Татьяна Александровна - начальник, назначенный на должность губернатором области. Назначение начальника Департамента на должность осуществляется по согласованию с Министерством образования и науки в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации «Об образовании».

Заместители начальника назначаются начальником Департамента по согласованию с заместителем губернатора, курирующим систему образования области. В настоящее время на должности заместителей начальника ДО АМО занимают Алексеева Елена Николаевна и Радовская Алла Ивановна.

Начальник Департамента:

- по согласованию с заместителем губернатора, курирующим систему образования области, утверждает структуру Департамента, в пределах утвержденного фонда оплаты труда, определяет его штатное расписание;

- на основе принципа единоначалия руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач, устанавливает степень ответственности заместителей, начальников отделов и других подразделений Департамента;

- утверждает должностные инструкции всех специалистов Департамента;

- вносит в администрацию области предложения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений при Департаменте;

- в пределах своей компетенции издает приказы и другие нормативные акты, обязательные для всех органов, учреждений и организаций системы образования области;

- является главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета, предусмотренных законом "Об областном бюджете" на очередной финансовый год по Департаменту образования, а также внебюджетных средств; осуществляет контроль по их расходованию;

- утверждает уставы областных государственных образовательных учреждений;

- является председателем коллегии Департамента образования;

- представляет интересы Департамента во всех органах власти без доверенности;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Коллегия Департамента является совещательным органом, который на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции и полномочиям Департамента. Работа коллегии определяется ее регламентом и регулируется положением о ней. Положение о коллегии, ее персональный состав утверждаются администрацией области.

Финансирование расходов на содержание аппарата Департамента образования администрации Магаданской области осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных областным бюджетом.

Имущественная база Департамента формируется за счет государственного имущества Магаданской области, закрепленного за Департаментом на праве оперативного управления КУГИ Магаданской области.

В рамках права оперативного управления Департамент осуществляет в отношении переданного ему имущества полномочия по владению, а также использованию в соответствии с назначением имущества в целях своей деятельности.

Имущество, переданное Департаменту в форме дара, пожертвования или по завещанию, приобретаемое им за счет средств, выделенных по смете, поступает в оперативное управление Департамента в установленном порядке.

К источникам формирования имущества и финансовых ресурсов

Департамента можно отнести имущество, являющееся государственной собственностью Магаданской области, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления КУГИ Магаданской области; бюджетные и внебюджетные средства; кредиты банков; безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования юридических и физических лиц и т.д.

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется на основании постановления администрации области. При реорганизации Департамента имущество и документы передаются в установленном порядке организации-правопреемнику.

Размещено на Allbest.ru