Коррупция как тяжелейшая социальная патология

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Коррупция как тяжелейшая социальная патология

1.1 Коррупция как явление, имеющее тяжкие социальные последствия

1.2 Социологическое изучение коррупции в России

2. Основные подходы к пониманию коррупции

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Активные преобразования в России начала 1990-х гг. не только привели к коренным изменениям в ее политической системе, но и изменили механизм государственного управления. Несмотря на провозглашение принципов демократического общественного устройства, в нашей стране так и не завершилось формирование многих государственных и общественных институтов.

Причинами этого явились не только просчеты проводимых реформ и борьба между старой и нарождающейся общественной элитой. Отставанию в развитии также способствовало возникновение и развитие в российском обществе ряда крайне социально опасных явлений: организованная преступность, бюрократизм, коррупция буквально захлестнули формирующуюся российскую систему государственных органов управления, деформировали не только ее структуру, но и "кадровый ресурс". Это привело к созданию слабого, малоэффективного механизма государственного управления, власть которого стала средством удовлетворения личных и клановых интересов отдельных групп государственных служащих, произошло их сращивание, как с представителями бизнеса, так и с организованной преступностью.

Эти проблемы особенно актуализировались в последние пять лет в условиях попыток государственной власти и ее верховных институтов провести конкретные мероприятия по укреплению государственности, наведению порядка в системе государственного управления, "разъединению" государственного управления и предпринимательской деятельности. В условиях слияния чиновничества и представителей бизнеса коррумпированность государственного аппарата стала серьезной угрозой для обеспечения стабильности и развития России.

В последнее 10-12 лет в России наблюдается превалирование неформальных способов регулирования общественных отношений, что во многом является следствием воздействия коррупции на природу властных отношений. В этой связи необходимость исследования явления коррупции очевидна, для чего уместно объединить усилия специалистов различных областей науки, работающих над данной проблемой: политологов, социологов, правоведов, философов и др.

Современные возможности российского общества и государства (правовые, организационные, идеологические, материальные и т.д.) в противостоянии коррупции крайне ограничены, так как до настоящего времени этой проблеме в нашей стране не уделялось достаточного внимания. Несмотря на серьезность ее социальных последствий и многообразие форм проявления, в России не велось необходимых комплексных исследований в данной области.

Следствием этого явилось упрощенное представление о коррупции. Представления о ней формируются лишь по отдельным ее формам (взяточничество, подкуп). Это не раскрывает сути коррупции как явления, ее механизма негативного воздействия на государственные и социальные институты. Отсутствие теоретического осмысления данной проблемы породило множество неверных подходов к ее практическому решению, не принесших ощутимых результатов.

Целью работы является рассмотреть понятие коррупции и его социальные последствия.

По данной работе можно поставить следующие задачи:

Проанализировать социальные последствия коррупции;

Рассмотреть основные подходы к пониманию коррупции;

Разобрать на сколько изучена коррупция в России.

1. Коррупция как тяжелейшая социальная патология

1.1 Коррупция как явление, имеющее тяжкие социальные последствия

государственный власть коррупция социальный

В современном федеральном законодательстве отсутствует легальное определение коррупции. Современное международно-правовое определение коррупции дано в комментарии к ст. 7 принятого Генеральной Ассамблеей ООН Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (совершение или несовершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или по причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место действие или бездейстие) и в Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию 1999г. (просьба, предложение, дача или принятие, прямо или косвенно, взятки или любого другого ненадлежащего преимущества или обещания такового, которые искажают нормальное выполнение любой обязанности или поведение, требуемое от получателя взятки, ненадлежащего преимущества или обещания такового). Коррупция - это социальное явление, заключающееся в разложении власти. Государственные служащие или иные лица, уполномоченные на выполнение публичных функций, используют свое должностное положение, авторитет занимаемой должности в корыстных целях, для личного обогащения или в групповых интересах.

Из этого следует, что в типичном виде механизм коррупции выглядит следующим образом. Это использование уполномоченными на выполнение государственных и приравненных к ним функций лицами своего служебного статуса и связанных с ним возможностей для незаконного получения материальных благ и преимуществ, а также противоправное предоставление им таких благ и преимуществ физическими и юридическими лицами.

Необходимо различать коррупционное действие и коррупцию как явление. Это различие принципиально важно при определении причин и условий коррупции, ее диагностике, а также при разработке и реализации противокоррупционных мер и оценке их результативности. Коррупционное действие - это конкретный случай взаимодействия субъекта и объекта подкупа, процесс реализации в этой форме их частных интересов. Коррупция как явление раскрывается совокупностью распространенных, устойчиво повторяющихся коррупционных действий, производимых и обусловленных общими в системах социального управления факторами Добреньков В.И., Исправникова Н.Р. Коррупция: современные подходы к исследованию. М.: МГУ, 2009. С. 86..

Коррупция представляет собой опаснейший вид социальной патологии, поражающий систему государственного и муниципального управления. Сложность преодоления коррупции заключается в том, что она реализуется в сфере действия сверхактивных факторов мотивации поведения людей - богатства и власти. Происходящий в коррупционном процессе саморегулируемый обмен материальными ресурсами и информацией (управленческим решением) наделяет ее способностью самоорганизации и, следовательно, устойчивого самосохранения. Большая и длительно сохраняющаяся распространенность любого негативного социального явления непременно вызывает «привыкание» к нему и формирует отношение как к неизбежности и даже норме жизни. Коррупция увеличивает диспропорцию социальной структуры общества, усиливает имущественную дифференциацию граждан, социальную напряженность. Социальная цена коррупции и прямая стоимость коррупционной сделки зависят от уровня управления, на котором принимается решение, подвергаемое продаже. Чем выше этот уровень, тем тяжелее и распространеннее негативные социальные последствия, больше коррупционный риск и, соответственно, компенсирующая его цена подкупа.

Итак, проблема коррупции в России далеко переступила этические и правовые границы. Это не просто отсутствие морали или игнорирование этических ценностей, приводящее высокопоставленных государственных чиновников и лидеров бизнеса к взяточничеству и обману общественности. Главный корень проблемы и его разветвления заключаются в отсутствии реально действующих институтов жизнеспособного гражданского общества, включая: правовые нормы, независимую судебную систему, публичный аудит, способные к принципиальному расследованию средства массовой информации и многое другое.

Во многом производными от экономических являются политические причины и условия коррупционной преступности. Среди этих причин российские криминологи справедливо называют:

отчуждение большинства населения от власти, в частности от управления государственной и муниципальной собственностью, от правотворчества и правоприменения, которыми фактически воспроизводятся основания зависимости граждан от чиновников;

отсутствие эффективного парламентского контроля за проявлениями коррумпированности высших должностных лиц государства;

разрушение прежней системы негосударственного (главным образом, политического, партийного) контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц, почти не компенсированное новыми средствами.

Что касается социально-психологического аспекта детерминации коррупционной преступности, то здесь также присутствует несколько очень специфичных для России криминогенных обстоятельств, среди которых специалисты традиционно отмечают многовековые традиции мздоимства и лихоимства на российской государственной службе и во многом связанную с этим психологическую готовность большой части населения к подкупу государственных служащих для реализации своих законных и незаконных интересов.

1.2 Социологическое изучение коррупции в России

В России социологическое исследование таких проявлений коррупции, как мздоимство и взяточничество, их социокультурных, и, в частности, национальных особенностей осуществлялось до начала двадцатых годов ХХ в. в рамках «отечественной социологии чиновничества». Вот самые общие выводы о природе этого явления в России:

1) подкуп административного лица является традицией;

2) формы взяточничества менялись, но по сути злоупотребление властью сохранялось;

3) воспроизводимость явления нашла отражение в языке (и бытовом, и литературном) -- появились как прямые его обозначения, так и многочисленные эвфемизмы.

С конца 20-х годов нашего столетия социология чиновничества в России исчезла с научного горизонта. Научное же рассмотрение явления продолжалось лишь в рамках криминологии Иванова С.А. Проблемы коррупции в государственных органах: технологии противодействия. // Чиновник. 2006. С. 95..

С актуализацией проблемы российской коррупции появилось огромное количество публикаций по данной тематике, среди них можно особо отметить работы И.А. Голосенко, М.Н. Афанасьева и В.В. Радаева. В.В. Радаев рассматривает данное явление в основном с позиций институционального подхода. Вымогательство и взяточничество чиновников он считает «начальной и примитивной формой взаимоотношений предпринимателя и чиновника. С ростом масштабов бизнеса и по мере укрепления взаимного доверия складывается сложная система обмена услугами, а на ее основе -- форма сотрудничества в рамках неформальных контракт-отношений». Весьма продуктивным для анализа коррупции в России представляется исследование властных структур, осуществленное М.Н. Афанасьевым. Если следовать его логике, то коррупция проистекает из особенностей властных структур России и укорененности в обществе патрон-клиентских отношений.

Для понимания коррупции в современной России, безусловно, важно определить сущность процесса трансформации, происходящего в стране.

Во-первых, сегодня, когда российское общество переживает переломный момент своего развития, перед страной снова стоит проблема самоопределения.

Россия и ее история уникальны -- в том смысле, в каком уникальна любая страна; при исследовании и интерпретации ее бытия возможно использование теоретических концептов, сложившихся при анализе аналогичного опыта других обществ и стран.

Во-вторых, Россия переживает очередную модернизацию. При этом ее, видимо, можно отнести к числу стран, «стабилизированных в переходном периоде» (наряду с большинством стран Юго-Восточной Азии). По многим сущностным характеристикам она напоминает крупные «страны-материки» третьего мира, такие, как Бразилия и Индия, а своей традицией мощной имперской государственности -- Китай.

Для России, как и для других стран, осуществляющих системный переход (которым является модернизация), характерно сочетание старых и новых институтов и типов поведения. Поскольку страна находится в состоянии продолжительного системного перехода, институты, отвечающие за переход, и соответствующие модели поведения начинают доминировать в системе общественных отношений. Отсюда, собственно, и исходит интерпретация сегодняшней России как страны коррумпированного капитализма.

Властвующие группы в современном российском обществе уже не являются номенклатурой, но еще не реализуют себя как элиты. Идеально-типическое определение властвующего слоя (совокупности властвующих групп) -- «постноменклатурный патронат», паразитирующий на государственных формах.

Имеет место тенденция реализации интересов всех господствующих групп в обход легально определенных правил и процедур. Более того, это становится обычной практикой. В то же время на предприятиях отмечается усиление личной зависимости работников от администрации. Наблюдается тенденция сращивания в «единый лоббистский организм» на госкапиталистической основе ведомств и головных отраслевых корпораций, а также «приватизация» формально государственных институтов и превращение клиентарно-организованных частных и частно-корпоративных интересов практически в единственную действенную власть.

Изложенные выше особенности нынешнего этапа развития России таковы, что при анализе многочисленных проявлений коррупции, по-видимому, можно применить многие из рассмотренных здесь подходов. При этом, однако, следует учитывать конкретные цели и задачи, которые ставит перед собой исследователь, а также особенности объекта исследования. Гетерогенность социальной жизни, почти параллельное существование в многонациональной стране различных укладов, часть которых характерна для традиционных обществ, а другая типична для обществ индустриальных или даже более продвинутых, обусловливает правомерность такой исследовательской тактики.

На возникновение и уровень коррупции влияют следующие институциональные условия:

монопольная власть чиновников; в частности, при распределении государственных товаров или государственном регулировании цен и установлении квот на производство и экспорт/импорт товаров; лицензировании экономической деятельности;

определенная степень свободы действий представителей власти, которую они вправе использовать; чем больше свободы дано чиновнику, тем больше у него возможностей толковать правила (в обмен на незаконные выплаты или иные блага); строгие правила -- хорошая профилактическая мера, если им следуют, но результативнее -- упростить правила;

определенная степень учета (контроля) и прозрачности действий представителей власти; здесь, однако, существует опасность коррупции самих контролирующих институтов и, таким образом, восхождения коррупции на более высокие уровни управления.

Поскольку мотивы коррупции связаны с личной выгодой, многие полагают, что едва ли не самое важное -- хорошо оплачивать работу государственных чиновников, а также иметь отлаженную систему поощрений и продвижения чиновников по служебной лестнице, чтобы выполнение правил сулило большее вознаграждение, чем их нарушение в пользу клиентов.

Здесь, однако, уместно напомнить об обоснованных сомнениях как относительно результативности этих мер, так и значимости самого фактора.

В этих условиях целесообразным представляется первичное определение модели коррупции для современной России (иерархическая, модели коррупционного равновесия и пр.), и лишь затем разработка подходов ее систематическому изучению и принятие соответствующих мер по противодействию коррупции. Модель должна учитывать следующие компоненты: структура собственности в стране и ее распределение; права граждан в отношении власти; финансовая прозрачность; структура и практика работы органов власти всех уровней.

2. Основные подходы к пониманию коррупции

В большинстве современных исследований коррупция выступает как показатель социальной неэффективности. Сущность коррупции как социально-правового явления, на наш взгляд, двуедина. С одной стороны, она выражается в использовании лицом, осуществляющим те или иные государственные функции, своего официального статуса в целях получения незаконных преимуществ, а с другой - в предоставлении лицу таких преимуществ заинтересованным субъектом.

Общепризнано, что, не испытывая должного противодействия, коррупция стремительно набирает силу и превращается в самостоятельный и весьма значительный социальный и политический фактор, разрушительно влияющий на дальнейшее развитие Российского государства. Корни коррупции скрываются в чрезвычайной неоднородности развития основных блоков современной системы: политического, социального, экономического и как следствие существенной неоднородности институциональной среды, прежде всего на стороне самого государства.

В идеале государство должно действовать в интересах всех слоев и групп общества и выступать нейтральным механизмом управления социальными и экономическими процессами, позволяющими участникам общественных отношений, вне зависимости от социального положения, иметь равные права и обязанности, обеспеченные обязательностью их соблюдения Иванова С.А. Проблемы коррупции в государственных органах: технологии противодействия. // Чиновник. 2006. С. 32..

Вместе с тем, в основе коррупции лежит нарушение формальных норм поведения непосредственных носителей власти, связанное с их стремлением к обладанию материальными благами и средствами их достижения, что является следствием сформировавшегося у них особого социального интереса, основанного на иных ценностях. Обладание властью и ее использование становится для них средством достижения первых двух ориентиров, а также выступает в качестве стабилизирующего фактора, сохраняющего неизменность сложившегося положения. Этим объясняется практическая невозможность полного искоренения коррупции.

Явление коррупции исследуется в рамках различных подходов, школ, течений и направлений научной мысли, она является предметом правовых, экономических, социологических, культурологических исследований. Мы ограничимся рассмотрением возможностей социологических подходов к ее изучению. В специализированной литературе выделяются 4 основных подхода к определению коррупции.

Первый подход трактует коррупцию в широком смысле как прямое использование лицом прав, связанных с его должностью, в целях личного обогащения. При этом коррупционная ситуация определяется в узком смысле: должностное лицо принимает противоправное решение, из которого извлекает выгоду другая сторона, а само должностное лицо получает незаконное вознаграждение от этой стороны. Так же при изучении первого подхода можно выделить признаки коррупционной ситуации:

принятие решений, нарушающий закон или неписанные общественные нормы;

действие партнеров по обоюдному согласию;

получение обеими сторонами незаконных выгод и преимуществ;

стремление всех участников коррупционной сделки к сокрытию своих действий.

Особой значимостью обладает феномен государственной коррупции. Здесь речь идет о должностных лицах, состоящих на государственной службе, имеющих возможность распоряжаться не принадлежащими ресурсами за счет принятия или непринятия тех или иных решений. К таким ресурсам можно отнести бюджетные средства, государственные и муниципальные заказы и льготы, объекты государственной и муниципальной собственности, социальные, образовательные, медицинские услуги, оказываемые за счет государства. Государственный служащий обязан принимать решения исходя из целей, установленных правом (конституцией, законами и другими нормативными актами) и общественно одобряемых культурных и моральных норм. Коррупция начинается тогда, когда действия должностного лица, соответствующие этим целям, подменяются его же действиями, обусловленными корыстными интересами. Этого достаточно, чтобы характеризовать такое проявление коррупции, как злоупотребление служебным положением в корыстных целях. Часто должностное лицо действует не только в своих интересах, но и в интересах другой стороны (гражданина, представителя бизнеса, другого должностного лица). Эта сторона нуждается в определенных услугах должностного лица, которое оно и предоставляет, но не в рамках обычного выполнения своих обязанностей, а за некоторые вознаграждение, которое не предусмотрено нормами скрывается участниками сделки от общества. В таком случае говорят о таком проявлении коррупции, как взяточничество.

Наиболее распространенные проявления коррупции, заключающихся в получении взяток, называют административной коррупцией.

В рамках такого подхода к коррупции разные ее проявления классифицируются по месту и характеру коррупционных действий. Принято различать верхушечную и низовую коррупцию. Первая охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую цену. Очень часто верхушечная коррупция порождается взаимодействием власти и бизнеса. Вторая распространена на среднем и низшем уровнях и связана с постоянным взаимодействием чиновников и граждан.

Второй подход говорит о коррупции как об определенном виде социально-экономических отношений. Исходя из этой точки зрения, можно выделить две крупных разновидности коррупции.

Первая их них - «западная коррупция». В этом случае коррупция выступает в роли своеобразного рынка коррупционных услуг, на котором стороны вступают во временные разовые отношения купли-продажи. Обычно это характерно для низовой коррупции.

Вторая разновидность - это «восточная коррупция». В этом случае коррупция в стране образует давно укорененную систему социальных отношений. Причем эта система, крепко переплетена с другими социальными отношениями - родственными, клановыми, корпоративными, земляческими, профессиональными и т.п. Это делает коррупцию в стране системным фактором.

Следует отметить, что выше отмечены идеальные типы. В реальности в конкретных странах или разных районах одной и той же страны, в разных сферах и на разных уровнях коррупции тот или иной тип - «восточный» или «западный» - может быть представлен в разной пропорции.

Третий подход рассматривает коррупцию как набор универсальных стратегий поведения больших социальных групп. В рамках такой трактовки коррупции, в первую очередь - верхушечной коррупции, порождаемой взаимодействием власти и бизнеса, - рассматривают две стратегии. Первую из них обычно называют - «захват государства». Этим термином обозначают корпоративные и индивидуальные стратегии поведения бизнеса, направленные на установления теневого контроля за принятием решений на высших уровнях власти, имею в виду разные ветви и уровни власти.

Вторая стратегия - «захват бизнеса». Под этим можно понимать как совокупность стратегий и тактик власти, с помощью которых власть в лице своих представлений или даже организаций, стремится обеспечить теневой контроль над бизнесом с целью коллективного и индивидуального извлечения административной ренты.

Обе они являются проявлением общей стратегии борьбы за обладание ресурсом, которого нет у стороны, но есть у другой. Вместе с тем захват власти и захват бизнеса рассматриваются как разновидности коррупции, если эти стратегии реализуются посредством противозаконных или теневых средств.

Четвертый подход основан на принципиальном определении коррупции как некого системного общественного явления. В этом случае коррупция трактуется как некий общий дефект системы. В данном случае коррупцию можно рассматривать как «энтропию» общественной системы. Неудивительно, что многие межстрановые исследования показывают: уровень коррупции в разных странах очень высоко коррелирует с показателями эффективности функционирования экономики, социальной и политической системы в этих странах. То есть коррупцию в общем смысле можно рассматривать как меру социальной неэффективности. Более того, частные проявления коррупции являются индикаторами такой неэффективности в конкретных сферах регулирования или, иначе говоря, в конкретных зонах взаимоотношений, точках соприкосновения между властью и обществом.

В 2005 году в соответствии с признанным «индексом восприятия коррупции», ежегодно рассчитываемым и публикуемым международной организацией Transparency International (TI), Россия по коррумпированности заняла 920 место среди 146 стран, попав со значение индекса 2,8 в одну группу с Индией, Танзанией, Мозамбиком. Страной с наименьшим индексом восприятия коррупции стала Финляндия. Для сравнения, в 2002 году индекс восприятия коррупции в России составлял 2,7, она занимала 71 место среди 102 стран. Таким, образом, Россия является самой благополучной из стран с таким же уровнем коррупции, как у нее, и самой коррумпированной из стран с тем же уровнем ВВП на душу населения Добреньков В.И., Исправникова Н.Р. Коррупция: современные подходы к исследованию. М.: МГУ, 2009. С. 106..

Коррупция в рамках данного подхода - это мера нарушения существующих норм и правил поведения, мера внутренней неупорядоченности функционирования системы институтов. Поэтому борьба с коррупцией - это реформирование институтов.

Реформа институтов, в свою очередь, должна проводиться при соблюдении следующих принципов:

Принцип комплиментарности институтов, утверждающий, что институты дополняют друг друга, и желательный социально-экономический эффект достигается только на основе взаимосвязанных институциональных изменений. Принцип взаимодополняемости институтов. Помимо правил поведения, регламентирующих действия участников рынка, существует группа правил, определяющих механизмы их поддержания и понуждения к их исполнению. Правила игры дополняются правилами контроля. Таким образом, полное определение институтов включает единую совокупность правил игры и правил контроля.

Принцип различных уровней институциональной системы. Основные уровни институциональной системы - это формальные правила и неформальные правила. Формальные правила фиксируются в правовых актах, а на уровне отдельных компаний - в заключенных ими деловых контрактах. Неформальные правила представлены социальными нормами, на уровне отдельных участников рынка - их деловыми договоренностями. Соблюдение неформальных правил в большей степени опирается на социальный капитал, имеющий в своей основе доверие и репутацию участников рынка, на уверенность в том, что другие знают эти правила и готовы их соблюдать, а не на силовые структуры государства. Принцип институциональных разрывов. В сложных институциональных системах неизбежно возникают институциональны разрывы между: смежными институтами, правилами игры и правилами контроля; институциональными уровнями. Институциональный разрыв между формальными правилами и неформальными деловыми практиками позволяет поддерживать сложившуюся структуру власти и уровень коррупции, необходимый для постоянной «подкормки» чиновников.

Заключение

Коррупция представляет собой серьезную угрозу для современного российского государства и общества. Непринятие кардинальных мер по противодействию данному явлению может привести к негативным последствиям для государства и общества. Противодействие коррупции должно состоять в совершенствовании экономического законодательства и законодательства о государственной службе.

Законодательство должно быть ориентировано на борьбу, главным образом, с коррупцией как с негативным явлением, а не с коррупционерами. Антикоррупционная политика должна представлять собой комплекс мер и процедур, применение которых именно в совокупности принесет ожидаемый положительный результат. Необходимым представляется создание независимого органа для проведения антикоррупционной политики на федеральном и региональном уровнях с наделением их особыми полномочиями. Конкретными мерами должны стать: исключение коррупционных преступлений из перечня статей, по которым объявляется амнистия, установление достаточного срока для надлежащего рассмотрения коррупционных преступлений, установление запретов на занятие в дальнейшем государственных должностей теми, кто был уличен в коррупции, формирование положительного образа российского чиновника и государственной службы, повышение престижа государственной службы, уменьшение наличного оборота, использование метода провоцирования, системы многоканального получения информации о совершенных и готовящихся коррупционных преступлениях. Должна существовать система мониторинга возможных точек возникновения коррупционных действий; распределение и ротация государственных служащих должна стать нормой для современного российского государственного аппарата.

Список использованной литературы

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах».

2. Аржибаева О.Р. Меры предупреждения коррупционной преступности: проблемы и возможные пути решения // Чиновник. 2006, № 6.

3. Банных Г.А. Управленческие аномалии в государственной гражданской службе.// Чиновник. 2005, № 6.

4. Борьба ветряными мельницами: социально-антропологический подход к исследованию коррупции./под ред. Олимпиевой И., Паченкова О.- СПб: Алетейя, 2007.

5. Добреньков В.И., Исправникова Н.Р. Коррупция: современные подходы к исследованию. М.: МГУ, 2009.

6. Иванова С.А. Проблемы коррупции в государственных органах: технологии противодействия. // Чиновник. 2006, № 6.

7. Кардашова И.Б. Развитие МВД России как субъекта национальной безопасности» // Административно право и процесс. 2006.

8. Кудрявцев В.Н. Лекции по криминологии. М.: Юристъ, 2005.

9. Собянин С.С. Высшие органы государственной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы // Журнал российцского права. 2006, № 10.

10. Трунов И.Л. «Антикоррупционная политика в России //Право и политика. 2006, № 11.

Размещено на Allbest.ru