Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ)

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Теория государства и права»

на тему: «Понятие государства. Виды государств»

выполнил: студент

Александров Н.С.

группа: 1ЗбЭп

проверила: Сухова В.А.

МАДИ 2012

Оглавление

Введение

1. Понятие государства

2. Виды государств (форма правления, форма государственного устройства и политический режим)

3. Понятие разделения властей, государственные органы власти

4. Гражданское общество в России

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность темы работы. Особое место в системе факторов нормирования государства, ограничения государственной власти и обеспечения юридических механизмов его функционирования принадлежит правовому государству, которым Россия провозглашается в статье 1 Конституции. Анализ функционирования правовых государств Запада показывает, что это понятие имеет четко выраженный исторический характер. В то же время, правовые явления, которые существуют в обществе и связанные с государством, чрезвычайно многочисленны.

Недостаточно, на наш взгляд, ограничиться рассмотрением только нормативной модели правового государства, закрепленной в Конституции и других нормативно-правовых актах. Важно проанализировать уровень реализации требований правового государства в России, обусловленных указанными актами, хотя вполне понятно, что такая всеобъемлющая тема требует кропотливого комплексного исследования, в частности с учетом обеспечения прав и свобод граждан, принципа разделения властей, правопорядка и т.д. А это под силу не только всей правовой науке, но и политологии.

Целью исследования является изучение и анализ актуальных проблем политологии. Согласно цели на рассмотрение поставлены такие задачи:

- определить понятие политической власти, режимов, государства;

- изучить сущность системы разделения властей и определить место государственных органов в этой системе;

- установить особенности существования гражданского общества.

1. Понятие государства

Государство предполагает, прежде всего, развитие ее юридической базы - законодательства. В последние годы в России принято немало законов, регулирующих общественные отношения в различных сферах жизни. В принятой Конституции РФ критерием закрепление основных прав и свобод граждан выступают не только национальные нормы права, но международные стандарты, общепризнанные принципы и нормы международного права, зафиксированные, в частности в Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека, Пакте о гражданских и политических правах. Развитие конституционных положений о правах человека и гражданина осуществляется непосредственно и в законах, в частности, о собственности, предпринимательстве, свободе совести и религиозных организаций, о статусе судей, прокуратуре, адвокатуре и др.

Верховенство закона, укрепление его авторитета достигается путем улучшения качества законов, совершенствования законодательного процесса.

Помимо прав и свобод человека, в законах должны быть определены также права нации, национальностей, народа. Примером выполнения этого требования можно назвать Федеральный закон «О национально-культурной автономии», принятый с целью сохранения самобытности, развития народа. Но, например, как заявляет Б.С. Крылов, вопрос о национальных меньшинствах все еще не урегулирован, сейчас это приобретает все большую актуальность, так как учащаются случаи дискриминационного и расового поведения, что недопустимо в правовом государстве.

Но зато на законодательном уровне нашел свое отражение общеразрешительный принцип. В действующих законах значительно расширены сферы деятельности гражданина, границы его свободы. Например, законодатель предусматривает право владельца совершать относительно своего имущества любые действия, не противоречащие закону, а предприниматели имеют право самостоятельно принимать решения и осуществлять любую деятельность, не противоречащую действующему законодательству, по сути, данные требования основано на конституционных предписаниях, которые не требуют двусмысленного толкования и являются нормами прямого действия.

В плане реализации такого признака, как взаимозависимость личности и государства, следует отметить, что она действовала ранее лишь в направлении ответственности гражданина перед государством. Теперь ситуация изменилась. В России принят ряд законов, согласно которым государство несет ответственность перед гражданином в случае нарушения его прав. Например, Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» устанавливает порядок выдачи компенсаций незаконно репрессированным, предоставление им льгот.

Уже кое-что сделано в России и для повышения политической культуры населения. Так, законы публикуются в средствах массовой информации, проводится трансляция пленарных заседаний сессии законодательных органов, систематически выходят в эфир телерадиоканалы политической тематики, увеличен набор студентов в юридические вузы и на юридические и политологические факультеты.

Построение правового государства невозможно и без четкого разграничения полномочий между различными ветвями государственной власти. В России законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту - Федеральному собранию, то есть Государственной думе и Совету Федерации. Исполнительную власть осуществляют Правительство РФ, органы государственной, местной и региональной исполнительной власти, судебную власть поручено осуществлять судебным органам - Конституционному Суду, Высшему Арбитражному и Верховному судам РФ, а также судам первой и апелляционной инстанций. Федеральное Собрание принимает законы и осуществляет контроль над их выполнением; исполнительные органы занимаются организацией реализации и внедрения их в жизнь; суды осуществляют правосудие. Важным в плане построения правового государства является также создание эффективного механизма охраны прав личности. На поднятие авторитета судебных органов, обеспечение независимости судей и подчинения их только закону направлен Закон РФ «О статусе судей». Он устанавливает порядок избрания судей, процедуру осуществления правосудия и недопустимость вмешательства в эту деятельность, а также другие важные положения. На сегодня значительно расширен круг вопросов, по которым можно обратиться в суд. Доступность суда для каждого гражданина - это своеобразный показатель того, как близко общество подошло к правовому государству.

Правовое государство может функционировать только в режиме законности, то есть такого состояния соответствия общественных отношений Конституции и законам государства, который образуется в результате выполнения законов всеми субъектами права (участниками общественной жизни). Обеспечить соответствие законов и других нормативных актов Конституции призван Конституционный Суд РФ.

2. Виды государств (форма правления, форма государственного устройства и политический режим)

Политическая власть многообразна по формам и средствам проявления. Для отражения различных аспектов ее функционирования используются такие понятия, как «политическая система», «форма правления», «политический режим».

Форма государственного устройства - модель (способ) территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет закреплённый в конституции страны способ взаимосвязи государства и его составных частей (территорий), характеризующий территориальную организацию государственной власти.

В зависимости от того, обладают ли составные части государства автономией и самостоятельностью, выделяют следующие формы устройства государств:

- простая форма. К простой форме относят унитарные государства. Унитарными признаются государства, которые характеризуются отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета.

- сложная форма. Различают федерацию и конфедерацию.

Федерация - это сложное государство, административно-территориальные единицы которого наделены ограниченным суверенитетом. Полномочия и функции распределяются между центром и субъектами федерации. Конфедерация - временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Является переходной формой государства, в дальнейшем или же преобразуется в федерацию, или же снова распадается на ряд унитарных государств (как это стало с Объединенной Арабской Республикой и Сенегамбией).

Организация верховной государственной власти, ее органов, их взаимоотношения с населением обозначается понятием «форма правления». Обычно выделяют монархическую и республиканскую формы правления. Однако не всегда характер политической власти в обществе соответствует форме правления. Например, Швеция, Норвегия, Бельгия более демократичны, чем многие республики, хотя по форме правления являются конституционными монархиями. В то же время Германия 30-х годов по форме правления была республикой, однако характер власти был диктаторским. В связи с этим появилась потребность в определении тех средств и методов, с помощью которых государственная власть упорядочивает отношения между людьми. Этот аспект функционирования власти отражает понятие «политический режим».

В европейской политической науке это понятие является базисным, тогда как в американской отдается предпочтение категории «политическая система». На наш взгляд, термины «политическая система» и «политический режим» характеризуют политическую жизнь с разных сторон: если политическая система отражает характер взаимосвязи политики с экономикой, социальной, культурной и другими сферами жизни общества, то политический режим определяет средства и методы реализации политической власти.

Политический режим - это способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, система приемов, методов, способов осуществления политической (включая государственную) власти в обществе.

Разновидностей политических режимов неисчислимое множество. Но в политических исследованиях обычно выделяют основные типы политических режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический.

Политический режим - государственный, общественный строй, способ правления - это концентрированная характеристика системы, которая функционирует с позиций конкретно-исторических принципов ее легитимности. Понятие "политический режим" охватывает не все содержание понятия "политическая система", а лишь политико-властный, то есть характер отношений между теми, кто властвует и кто подчиняется.

Например, требования студентов к органам государственной власти как политическое явление можно включить в содержание политической системы. Однако когда мы стремимся рассмотреть характер отношений между студентами и государством с точки зрения общественных воздействий на власть, тогда это будет содержанием понятия "политический режим".

Следовательно, понятие "политический режим" может означать:

1) процессуальные аспекты институтов политической системы, взаимодействие субъектов политического процесса в структуре политической системы;

2) способы и механизмы распределения власти в политическом пространстве;

3) характер отношений между политико-властными и политико-невластных субъектами;

4) характер отношений между политическими и неполитическими институтами.

Наиболее неудачное соотношение между ветвями власти может возникнуть при сильных полномочиях парламента по сравнению с исполнительной, то есть стать изъяном в политически неструктурированном обществе. Такой политический режим был свойственен России в конституционный период ее становления. Важно подчеркнуть, что наличие в стране демократических институтов (например, парламента) и процедур (в частности, проведение выборов) широко используется в государствах с авторитарными или полуавторитарными режимами для маскировки их подлинной сути. Такой тип политического режима свойственен России сегодня. власть политический режим общество

С данным "Freedom house" в 2008 г. Россия относится к государствам в умеренно-авторитарном режимом. Сущность политического режима России определяется тем, что в государстве является приоритетным. Характеристика политического режима предусматривает не только юридические гарантии осуществления прав и свобод граждан, а также степень развития структур судебной и несудебной защиты этих прав, степень зрелости институтов гражданского общества, способных помешать политической власти выходить за рамки правового поля. Скажем так, современные демократические конституции существуют во многих слабо- и среднеразвитых странах, однако степень правовой защиты прав граждан недостаточная по сравнению с высокоразвитыми странами.

Итак, для того, чтобы понять, какой политический режим необходим России, нет необходимости прибегать к детальному анализу исторического опыта. Сегодня уже все мировое сообщество пришло к заключению, что наиболее выгоден и приемлем только демократический режим. Но в сложившихся условиях экономического, правового кризиса в России еще рано говорить о демократическом режиме, а тем более строить политический режим в неподготовленном государстве. Полагаем, что внедрить демократические основы получится только с момента создания соответствующих институтов гражданского общества, создания механизма реализации конституционных гарантий. Но сам процесс создания такого базиса может занять не менее пяти лет для России.

3. Понятие разделения властей, государственные органы власти

В рационально устроенном государстве, которым является правовое государство, власть осуществляется посредством специальных органов. Отсюда разные ветви власти: законодательная, исполнительно-распорядительная и судебная. Для того, что предотвратить злоупотребление властью и избежать возникновения авторитарной, абсолютной власти, не связанной правом, эти ветви не должны соединяться в руках одного органа, то есть должны быть раздельные. Разделение властей, таким образом, является структурообразующим и функциональным принципом рациональной организации и контроля. Разграничение направлено на то, чтобы удержать государственную власть от возможных злоупотреблений. Все органы и ветви государственной власти призваны быть хранителями Конституции. Конституция должна стоять над этими властями, а не власти над Конституцией. Разделение властей выражается в распределении компетенций, в осуществлении контроля, в системе сдержек и противовесов, сбалансированности, то есть равновесие достигается через процессы отладки и взаимного согласия.

Правовое государство означает отсутствие всякой неограниченной, абсолютной власти не связанной правом и принципами Конституции. С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом. Государственные структуры и их деятельность лишены здесь от стрессов и лихорадок, вызванных в монократических режимах изменением и утверждением новых лидеров. Наоборот, правовое государство само является основой для такого изменения. Борьба за власть и личные амбиции не вырываются из-под контроля, они регламентированы прочным правовым порядком и строгими юридическими процедурами выборов и смены лидеров. Вместо режима личной власти и чиновничьего усмотрения, что переходит в бесконечность, устанавливается господство права, т.е. политическая власть реализуется на основе юридических норм. Именно эти нормы, не подмененные собственным усмотрением правящих структур, является основой и порядком организации и деятельности государственного аппарата и политической системы в целом. Правовое государство представляет собой способ рационализации политического механизма, ограничения публичной власти с целью не допустить узурпацию и злоупотребление. Без разделения властей наступает деспотизм.

Принцип разделения властей имеет два аспекта. Во-первых, это разделение власти между самими органами государства. Ни одному из органов не принадлежит вся государственная власть в ее полном объеме. Запрещается реализовывать функции, принадлежащие другому органу. Таким образом, в правовом государстве отсутствует какая-либо неограниченная власть, не связанная правом и принципами Конституции. Распределение власти служит средством сдерживания власти государства в рамках принципов развитого общества, служит механизмом защиты прав человека, закрепленных в Конституции. Разделение властей заключается и в том, чтобы ни один из органов не занял авторитарно-абсолютного положения и не перевернул право и конституцию. Известно сказанное положение о том, что разделение властей представляет собой распределение работы в государственном механизме с целью рационализации и контроля.

Разделение властей - это не состояние обособленных структур, а работающий, действующий механизм, который, достигая единства на основе сложного процесса согласования и специальных правовых процедур. Общий принцип единства и разделения властей конкретизируется в зависимости от применения в различных исторических ситуациях и положениях. «Единство достигается через динамическое равновесие, через определенное напряжение, помощь и процесс улаживания. Но при этом обязательное условие: не должно быть сосредоточение власти в руках одного лица или органа, иначе станут невозможными взаимоконтроль, сдержки и противовесы, и, следовательно, разделение властей и правовое государство.

Законодатель связан принципами права и конституции, охраной прав человека. Кроме того, он находится под контролем народа. Важное значение имеет орган конституционного надзора. С его помощью обеспечивается конституционность всех законов и подзаконных нормативных актов. В системе сдержек и противовесов, на случай необдуманных, поспешных решений законодателя, особую роль играет глава государства, который имеет право отлагательного вето, в определенных случаях назначения досрочных выборов. Без этого механизм разделения властей будет несовершенным.

Жизнь государства состоит из многочисленных актов реализации тех норм, которые приняты законодателем. Поэтому здесь на первый план выдвигается исполнительно-распорядительная ветвь власти. Используя хорошие качества исполнительно-распорядительных органов как необходимого элемента рационального государственного механизма, в то же время важно поставить перегородку на пути превращения их в узурпатора и монополиста власти. Исполнительно-распорядительная деятельность должна базироваться на законе и в рамках закона. Исполнительная власть не может присваивать себе полномочия и требовать от граждан выполнения каких-либо обязанностей, если это не предусмотрено законом. Для обеспечения законности в деятельности исполнительной власти последняя не должна подменять законодателя. Ведомственное нормотворчество и так называемое делегированное законодательство должны быть резко ограничены.

Во-первых, ведомственное нормотворчество не должно противоречить закону. Во-вторых, оно не должна фактически подменять закон, то есть решать вопросы, отнесенные к сфере законодателя. Это и связывает логически принципом разделения властей с государственными органами. В целом проблема не только в том, чтобы сделать ведомственные акты такими, которые не противоречат закону, но и в том, чтобы сократить их до минимума.

Задерживание исполнительной власти, в дальнейшем, достигается посредством ее подотчетности и ответственности перед народным представительством. Речь идет о политической ответственности, которая обеспечивается посредством вотума недоверия. Важную роль в борьбе со злоупотреблениями исполнительной власти играет также институт импичмента. Исполнитель не должен подменять не только законодателя, но и судью. Никто не может быть судьей в собственном деле. Поэтому гражданин в правовом государстве должен иметь право подать в суд на любые действия исполнительной власти (как на отдельных должностных лиц, так и на исполнительно-распорядительный орган в целом). В противном случае злоупотребления исполнителя станут безнаказанными, откроется путь к установлению тирании.

Суд, система правосудия - третья необходимая ветвь власти в механизме разделения властей. Это арбитр, решающий споры о праве. В правовом государстве правосудие осуществляется только судом. В этом важнейшая гарантия прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. Суд не должен подменять собой законодателя или исполнителя, иначе он превратится в деспота. Но в свою очередь ни законодатель, ни исполнитель не должны себе присваивать функции суда. Поэтому важным является обеспечение реальной независимости суда от различных органов и лиц, которые бы диктовали ему свою волю и фактически узурпировали судебную власть. Оптимальным вариантом является назначение судей пожизненно или, по крайней мере, на долгий срок. Судьи должны назначаться вышестоящими органами власти. Суд присяжных является наиболее деятельной формой обеспечения независимости и объективности правосудия. Выражением равенства граждан перед законом является подсудность общему суду, недопустимость расширения юрисдикции специальных судов.

Господство права прокламирует, чтобы суд выступил арбитром в споре о нарушении права не только в правоприменительном, но и в правотворческом процессе. Суд должен быть сдерживающим фактором против нарушений права и конституции не только со стороны исполнителя, но и со стороны законодателя. Для этого необходим конституционный суд. Не подменяя законодателя и оставаясь в рамках судебных юрисдикционных задач, конституционный суд обеспечивает конституционность закона, иначе говоря, верховенство Конституции в правотворческой деятельности законодателя. Без такой судебной проверки конституционности законов (и тем более, подзаконных нормативных актов) не может утвердиться господство права, правовое государство. Существование конституционного суда позволит не применять такой нормативный акт (в том числе и закон), что противоречит конституции.

Есть еще один аспект деятельности суда в механизме сдержек и противовесов. Выступая в роли арбитра, решая споры, суд обращается к толкованию права и Конституции. В определенных случаях он может использовать аналогию закона и аналогию права. То есть, в своих решениях суд может выйти за пределы буквы закона и обратиться к его духу. В таком случае он принимает решение, руководствуясь духом законов, содержанием права, иными словами, на основе действительно-исторических аксиом и принципов права. Это позволяет суду более оперативно по сравнению с законодателем реализовать правопорядок в соответствии с потребностями жизни. В известных рамках такая свобода суда не противоречит правовому государству. Потому что речь в этих случаях идет не о повседневной деятельности суда, а об экстремальных, исключительных ситуациях в системе сдержек и противовесов, распределении и балансировке властей. Важно, чтобы суд при этом оставался хранителем Конституции, защищал право, а не превращался в оружие злоупотребления и реакции на них. Здесь необходим целый ряд факторов и условий (организационных, юридических, культурных и др.), благодаря которым суд может фактически стоять на страже господства права и справедливости, иметь высокое уважение и авторитет в обществе.

Разделение властей - это не только юридический и организационный, но и социально-политический принцип, позволяющий соединить такие противоречивые аспекты социальной жизни, как власть и свобода, закон и право, государство и общество. Распределение власти является необходимым условием, степенью и масштабом демократизации политической жизни. С этим связан второй аспект разделения властей: разграничение власти между классами и группами, проблема участия различных групп в реализации власти, степень представления с учетом разнообразных интересов и т.д. В правовом государстве власть исходит от народа, поэтому только народ в своей конкретно-исторической реальности и должен иметь возможность принимать участие в реализации политической власти. Государственная власть в целом и разнообразные ее ветвей не должны быть монополизированы какой-либо одной группой, слоем, классом, поскольку речь идет о правовом государстве, о господстве права. В правовом государстве важно обеспечить представительство интересов различных слоев и групп, плюрализм мнений и интересов. Такой плюрализм должен с помощью распределения власти органически соединить демократизацию власти с ее компетенцией и профессионализмом.

Отсюда и проблема обеспечения прав и интересов меньшинства. Политическая практика в ее политической ретроспективе показывает, что меньшинство не всегда ошибается. Напротив, за ним иногда стоит правда и истина. В целом нужна терпимость и «открытость» государства, чтобы не закрылась дорога к свободе. Обязательным условием для этого является распределение власти, то есть распределение власти через социально-политический плюрализм. Монополия власти безнадежно ведет к политической патологии в различных ее разновидностях, таких, как авторитарная тирания, бюрократическая олигархия, охлократия, антигуманная технократия, мафия, которые рвутся к политике. Предотвратить монополизацию власти со стороны кого бы то ни было можно только тогда, когда она станет разделенной, разграниченной среди различных участников политического процесса, политической системы. А для этого в свою очередь, необходимо полноценно пульсирующее правовое государство, что может свой плюрализм адекватно представить в институтах политической власти, в системе разделения властей.

Следовательно, в структурно-организационном плане правовое государство предлагает должное разделение сфер деятельности, труда и четкого распределения функций и компетенции между различными государственными органами, то есть все то, что по давней юридической традиции называется концепцией «разделения властей». Так же и в государстве речь должна идти о разделе сфер, сотрудничества и компетенции между тремя основными органами власти - законодательной, исполнительной и судебной.

Каждая из этих властей в зависимости от своей природы, характера функций и назначения должна занять свое место в общей системе государственной организованной власти и вести государственные дела в соответствующих им формах и пределах, принадлежащими путями и средствами. Законодательная власть в концепции правового государства должна выступать как орган, выражающий волю народа. Соответственно исполнительная власть (правительство и в целом вся исполнительно-распорядительная власть) должна формироваться правительственными органами, быть подконтрольной и подотчетной им, действовать на основе, в пределах закона. Судебная власть должна реализовываться независимыми от всех других властей судами на основе правовых законов.

Разделение властей включает в себя организационно-правовой механизм их взаимодействия, взаимных сдержек и противовесов с целью удержания каждой из них своих полномочий и вместе с тем обеспечение ее независимости от других властей в тех же пределах. В системной единице разделенных властей суверенитет государства находит свое наиболее адекватное организационное воплощение.

Разделение властей - это резюме и показатель развития права и государства, организационное выражение правового характера государства, необходимая предпосылка для правовой законности и режима господства права. Без надлежащего разделения властей не может существовать правовое государство и правовые законы.

4. Гражданское общество в России

Гражданское общество - это общность свободных, независимых, равноправных людей, каждому из которых государство обеспечивает юридические возможности быть собственником, пользоваться экономической свободой и надежным социальной защитой, другими правами и свободами, активно участвовать в политической жизни и в других сферах жизнедеятельности человека и гражданина.

Гражданское общество - это этносоциальное пространство, в котором люди взаимосвязаны и взаимодействуют между собой как независимые личности, обладающие собственностью, свободно распоряжаются результатами своего труда, являются носителями политических прав и культуры.

Признаками гражданского общества, как верно их выделяет Л.Ю. Грудцына, являются:

а) частная собственность, свободный труд, предпринимательство;

б) существование свободных политических партий, общественных организаций, трудовых коллективов и других объединений граждан на добровольной основе;

в) многообразие воспитания, образования, науки, культуры;

г) наличие независимой системы средств массовой информации;

д) свободное развитие семьи как первичной основы сосуществования людей;

е) преимущественное регулирование поведения человека с помощью нравственных норм и осуществление человеком своих потребностей и интересов в остальных сферах частной и общественной жизни на принципах свободы, независимости и неприкосновенности.

Развитая демократия имеет развитую правовую систему, которая способна к самоочищению. Все три звена власти независимы и контролируют себя взаимно. Однако рая на земле нет, и время от времени какие-то повреждения и сбои случаются.

Чтобы обезопасить себя от этого зла, общество мобилизует систему развитых гражданских институтов - особенно это касается свободной прессы, независимых политических партий, разнообразия правозащитных и других общественных организаций. Да, это они, исходя из тех интересов, которые они защищают, отслеживают нарушения прав человека со стороны государственных органов, это они делают эти нарушения объектом общественного внимания и анализа. А как следствие эти нарушения рано или поздно порождают в обществе кризис.

За такими добровольными, самодеятельными и независимыми от государства структурами и закрепилось название гражданское общество.

Следовательно, для гражданского общества, кроме хорошо отлаженной правовой системы, чрезвычайно важно, как утверждает В.Ю. Юшин:

- Во-первых, наличие развитого и структурированного гражданского общества;

- Во-вторых, общая осведомленность населения о своих правах и обязанностях.

Таким образом, даже если в демократических обществах на время произойдет повреждение правовой системы, общество способно восстановить равновесие. Совсем другая ситуация, когда, наоборот, правовая система повреждена до такой значительной степени, что в меньшинстве оказалось все чистое и правильное. Здесь активным и эффективным оказывается пока общественное зло. Однако такая модель государства обрекает его на периодические бунты и революции. Когда критика и инакомыслие в государстве запрещены, тогда недостатки управления из системы вовремя не выводятся. В результате они медленно накапливаются, а потом наступает момент, когда никакой, даже самый жестокий, террор не в состоянии удержать систему от вынужденной внезапной очистки. Так выводятся из системы общественные шлаки, которые не позволяют системе нормально функционировать, однако внезапность этого процесса обрекает тогдашние поколения людей на большие трудности и страдания в процессе возрождения утраченных ценностей.

В гражданском обществе должно существовать правовое государство, то есть такое, в котором только юридическими средствами обеспечивается верховенство права, реальное осуществление, обеспечение, охрана, защита и восстановление нарушенных прав человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности, контроль и надзор над созданием и применением юридических законов.

Государство, по мнению Е.Г. Мартынчика, осуществляя политическую власть в гражданском обществе, подчиняет свою деятельность служению этому обществу, обеспечивает равные возможности для всех людей во всех сферах их жизнедеятельности, основываясь на принципах социальной справедливости, гуманизма и милосердия, стараясь не вмешивается в личную жизнь человека и гражданина, при этом регулирует социальные отношения в рамках действующей конституции, законов и других нормативно-правовых актов. Между государством и обществом должна быть определенная дистанция - некий рубеж демократии, пересечение которого ведет к огосударствлению общества, что с позиции демократии и гуманизма недопустимо. В рамках данного рубежа государство необходимо гражданскому обществу, которое без него не сможет не только развиваться, но и существовать. Здесь следует согласиться с С.А. Авакьяном, который не считает государство чем-то внешним по отношению к гражданскому обществу и объясняет их органическую взаимосвязь чрезвычайно просто. Гражданское общество, подчеркивает он, представляет собой сочетание отличных друг от друга лиц, его образующих. Но по внутренней природе действия гражданское общество характеризуется преобладанием разъединения, а потому, чтобы его связать, преодолеть это разъединение, и необходимо государство как всеобщая связь.

Правда, в данной формулировке Р.В. Енгибарян усматривает уязвимость, которая заключается не в том, что таким образом подчеркнута объективная необходимость государства для гражданского общества, а в том, что государство из одного наиболее важного средства его формирования и развития превратилась в абсолютную цель, на одну из неоспоримых основ мирового порядка. Гражданское общество характеризуется тремя основными моментами: системой потребностей, отправной точкой - правосудием, деятельностью правоохранительных и общественных органов. В такой конструкции чувствуется смешение функций гражданского общества и государства, что приводит некоторых ученых к их отождествлению.

Итак, в вопросах, свободы, и неприкосновенности личности необходимо стоять на позициях формального равенства всех субъектов гражданского общества. Государство и право есть определения и обеспечения формального равенства человека и гражданина.

Относительно нынешней России, то формирование в ней гражданского общества является задачей весьма тяжелой и длительной. В течение значительного времени наше государство находится в глубоком кризисном состоянии. Изначальная ориентация на политику «шоковой терапии», либерализация цен, форсирование рыночных отношений, пропаганда и фактическое осуществление идеи невмешательства государства в хозяйственную деятельность привели к обвальному падению товарного производства и разворовывания государственных ресурсов, взрывному росту цен и эмиссии, развалу денежно-финансовой системы, формированию мафиозно-спекулятивной структуры с бурными темпами личного обогащения. Современное понимание соотношения правового государства и гражданского общества связано с осознанием сущности их взаимосвязи.

Именно ценностный подход к пониманию взаимосвязи и взаимодействия права и государства, правового государства и гражданского общества могут дать нам осознание места и роли правового государства в гражданском обществе. Соответственно, гражданское общество и правовое государство могут соотноситься как необходимые друг другу и взаимодополняющие системы.

Заключение

Анализ признаков правового государства и направлений ее формирования показывает, что, хотя в действующей Конституции, Россия провозглашена правовым государством, в действительности это положение является несколько декларативным. Поэтому, несмотря на определенные достижения в деле построения правового государства, нам необходимо еще приложить немало усилий для решения этой проблемы.

Несмотря на молодой возраст Российского независимого государства и отсутствие опыта государственного строительства, можно с уверенностью утверждать, что положение о том, что Россия является правовым государством, закрепленное в Конституции, является чисто декларативным.

Нам нужно приложить еще много усилий для того, чтобы страна вышла на тот уровень стандартов общественной, правовой и политической жизни, который даст ей возможность чувствовать себя равной среди других правовых государств. Наш народ издавна славился тем, что мы всеми силами стараемся достичь поставленной цели. Поэтому будем верить в поставленную перед нами цель построения правового государства.

В результате анализа проблем становления правового государства в России важно сделать вывод о необходимости усиления консолидации власти и общества. Поддержка малоимущих слоев населения, а также модернизация социальной сферы будут более эффективны в результате совместных усилий власти, бизнеса и некоммерческого сектора.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Российская газета. 2009. № 7. 21 января. Ст. 1.

2. Закон РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий», с изменениями и дополнениями от 01 января 2006 года // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. № 44. 31 октября. Ст. 1428.

3. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», с изменениями и дополнениями от 15 января 2011 года // Российская газета. 1992. 29 июля.

4. Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ, в редакции от 09 февраля 2009 года «О национально-культурной автономии» (принят ГД ФС РФ 22.05.1996 г.), с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 24 февраля 2009 года // Российская газета. 1996. № 118. 25 июля.

5. Крылов Б.С. Проблемы защиты прав национальных меньшинств в РФ // Журнал российского права. 2006. № 8. С. 11-18.

6. Толстик В.А. Закономерности правопонимания и проблема обеспечения содержания права доминирующим в обществе ценностям // Проблемы понимания права: Сб. науч. ст. Серия: Право России: новые подходы. Саратов, 2007. Выпуск 3. С. 71-74.

7. Хоменко С.М. Политический режим как элемент формы государства: теоретико-правовые и методологические особенности исследования // Юристъ-Правоведъ. 2010. № 4. С. 72-79.

8. Исаева П.М. Политические режимы в аравийских монархиях // Закон и право. 2011. № 5. С. 40-46.

9. Степанов В.Ф. Российский менталитет и особенности российской государственности // Государство и право. 2007. № 4. С. 15-23.

10. Дмитриев Ю., Лазебная Н. Человек, общество, государство как юридические категории // Право и жизнь. 2010. № 25. С. 13-17.

11. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал Российского права. 2004. № 12. С. 77-87.

12. Чайка Ю.Я. Права человека -- приоритет Конституции Российской Федерации // Российская юстиция. 2003. № 12. С. 24-32.

13. Грудцына Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство // Законодательство и экономика. 2007. № 10. С. 28-29.

14. Юшин В.Ю. Естественное право и гражданское общество // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 12. С. 8-13.

15. Мартынчик Е.Г. Гражданское общество и правовое государство: ценности и приоритеты в сфере борьбы с преступностью. Роль адвокатуры в их защите // Безопасность бизнеса, 2009. № 12. С. 44-49.

16. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп.: В 2-х томах. Т. 1. М.: Юристъ, 2007. 685 с.

17. Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. М.: Норма, 2007. 695 с.

18. Четвернин В.А. Современная либертарно-юридическая теория // Ежегодник либертарно-юридической теории. 2007. Выпуск 1. С. 6-13.

Размещено на Allbest.ru