Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Условно-досрочное освобождение от наказания в уголовном праве России, основания, условия и порядок его применения. Категории лиц, подлежащих условно-досрочному освобождению от наказания. Деятельность суда при определении критериев исправления осужденного.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.06.2012 |
| Размер файла | 103,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Судебная практика исходит из того, что точное и неуклонное исполнение закона об условно-досрочном освобождении от наказания имеет исключительно важное значение в деле исправления осужденных, сокращения случаев совершения повторных преступлений и усиления борьбы с преступностью. Дядькин, Д.С. Правила условного осуждения [Текст] / Д.С. Дядькин // Уголовное право. 2007. № 4.С. 36;
Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. Постатейный [Текст] / Под ред. А.В. Бриллиантова. М., Проспект., 2011.С. 67.
Следует заметить, что до изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ от осужденного такого ходатайства не требовалось. Администрация выносила в установленный срок соответствующее представление в суд на основании поведения осужденного. Сейчас все зависит от самого осужденного, от его желания подавать ходатайство.
Если осужденный не хочет подавать ходатайство, это его право. Никто не вправе заставить осужденного выйти на свободу ранее установленного приговором суда срока.
При наличии всех условий применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания осужденный согласно закону подлежит освобождению. Кроме того, по смыслу ст.79 УК РФ суд не вправе отказывать в условно-досрочном освобождении по мотивам, не предусмотренным законом, таким, например, как прошлая судимость, мягкость назначенного наказания, кратковременность пребывания осужденного в данном исправительном учреждении и т.п. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 7-е изд., перераб. и доп. [Текст] / Отв. ред.А.И. Рарог. М.: Проспект. 2011.С. 289;
Если новый закон об условно-досрочном освобождении, введенный в действие после осуждения лица, ограничивает его применение, то должен применяться закон, действовавший на момент осуждения. Этот вывод основывается на положении, изложенном в ч.1 ст.10 УК РФ.
При условно-досрочном освобождении суд не должен устанавливать какой-либо испытательный срок (как это имеет место при условном осуждении), поскольку таким сроком является не отбытая часть наказания.
Совершенствованию института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, повышению его эффективности, в определенной степени будет способствовать правильное установление степени исправления кандидата на такое освобождение.
Представляется, что суд должен решить проблему объективного установления степени исправления лица, лишенного свободы, появляется чаще всего в силу того, что, наблюдая за поведением и образом жизни осужденного в рамках исправительного учреждения не всегда возможно правильно определить его истинные намерения, уверенно прогнозировать поведение после освобождения.
Понятие условий при условно-досрочном освобождении, в отличие от его оснований, связывается с поведением лица после освобождения.
Условия освобождения - это установленные законом требования, предъявляемые к поведению освобожденного в период не отбытой части наказания.
Они выступают в качестве правового средства испытания освобожденного и закрепления результатов исправления лица в период отбытия им наказания, а также предупреждения совершения новых преступлений после освобождения. От их содержания в большой мере зависит эффективность условно-досрочного освобождения. Уголовно-исполнительное право России: Учебник [Текст] / Под ред.П.Е. Конегера, М.С. Рыбака. - М.: «АйПиЭрМедиа», 2010.С. 189.
Условный характер данного вида освобождения от отбывания наказания заключается в установлении контроля за поведением условно-досрочно освобожденного и за исполнением возложенных на него обязанностей, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения в случае нарушения требований, предъявляемых к условно-досрочно освобожденным.
Немаловажную роль в указанном контексте играют обязанности, налагаемые на условно-досрочно освобожденного (предусмотренные, в соответствии с уголовным законодательством, нормой об условном осуждении), которые сопряжены с правоограничениями, принуждением, не имеющим карательного воздействия.
Ч.2 ст.79 УК РФ 1996 года закрепила положение, предоставляющее суду право при применении условно-досрочного освобождения возлагать на осужденного определенные обязанности, которые должны ими исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.
Так, учитывая обстоятельства, характеризующие личность осужденного и совершенное им преступление, суд правомочен, применяя условно-досрочное освобождение, обязать освобождаемого в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства, места работы и учебы без уведомления специального государственного органа, уполномоченного осуществлять контроль за условно-досрочно освобожденным, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на освобождаемого исполнение иных обязанностей, способствующих его исправлению. Об этом уже говорилось в дипломной работе.
В дипломной работе уже указывалось на то, что обязанности, возлагаемые на условно-досрочно освобожденных от наказания, схожи по смыслу с ч.5 ст.73 УК РФ, где также перечень обязанностей, в ней закрепленный, является открытым.
Говоря о критериях исправления осужденного, следует обратить внимание и на такой момент как предоставление судам права в каждом конкретном случае решать вопрос о тех обязанностях и запретах, которые необходимы для закрепления исправления. Эти обязанности носят исправительный характер и должны позволить осуществлять коррекцию поведения осужденного в законопослушном направлении. Колоколов, Н.А. Актуальные проблемы защиты прав, свобод и законных интересов личности в уголовном процессе: в призме результатов мониторинга 2008 - 2009 гг. [Текст] / Н.А. Колоколов Н.А. // Юрист, 2009.С. 54;
Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений (ч.6 ст.79 УК РФ). Такое законодательное решение явилось следствием неоднократно высказывавшихся на страницах юридической литературы предложений о целесообразности перенесения этой деятельности на профессиональный уровень. Шевелева, С.В. Условное осуждение как превентивная мера в уголовном законодательстве [Текст] /С.В. Шевелева // Российская юстиция, 2011, № 4.С. 36;
Не секрет, что лица, условно-досрочно освобожденные из мест отбывания наказания, представляют значительный криминогенный потенциал.
В настоящее время борьбе с преступностью большое значение придается постпенитенциарной профилактике правонарушений. Становский, А.М. Некоторые вопросы, возникающие при применении условного осуждения [Текст] / А.М. Становский // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2010, № 2;
Одним из направлений профилактической работы является контроль за поведением лиц, хотя и проявивших стремление к исправлению, но еще нуждающихся на определенный промежуток времени в наблюдении за ними со стороны компетентного органа государства. Чаще всего эти лица оказываются предоставленными самим себе и попадают в поле зрения правоохранительных органов только в случае совершения нового преступления.
Говоря о критериях исправления осужденных необходимо отметить, что на постпенитенциарной стадии необходим не только контроль, как предлагает законодатель, а прежде всего продуманная, целенаправленная работа, единственным ориентиром которой должна стать успешная адаптация условно-досрочно освобожденного в обществе и закрепление ранее приобретенных им положительных качеств.
Представляется, что намеченная работа должна проводиться до истечения срока не отбытой части наказания, а при необходимости может быть продолжена до момента снятия судимости. Правоотношения посткриминального контроля реализуются в рамках охранительных правоотношений, порожденных совершением преступления. Посткриминальный контроль необходимо рассматривать как относительно самостоятельный элемент механизма условно-правового регулирования.
Понятие "контроль", употребляемое в уголовном и уголовно-исполнительном законодательствах, достаточно широкое понятие, и от его понимания зависит решение многих вопросов в процессе осуществления функций субъектами контроля. В специальной литературе термин "контроль" раскрывается в широком и узком смысле.
Р.А. Сабитов определяет контроль как систему (процесс) воздействия на субъекта, направленную на организацию его деятельности в рамках принятых правил. Сабитов, Р.А. Актуальные вопросы теории и практики применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания к осужденным, страдающим наркотической зависимостью [Текст] /Р.А. Сабитов // Российский судья, 2011, № 5.С. 56;
О широком понимании контроля применительно к сфере исполнения наказания и иных мер уголовно-правового характера имеется достаточно обширная литература. В узком значении термин "контроль" означает вид управленческой деятельности в виде системы наблюдения и проверки соответствия процесса функционирования объема управленческим решениям.
На практике некоторый контроль за освобожденными осуществляют участковые уполномоченные полиции и как, правило, в тех случаях когда лицо нарушает общественный порядок или ведет антиобщественный образ жизни.
Актуальным остается вопрос о социальной адаптации лиц условно-досрочно освобожденных. В первую очередь речь идет о том, как освободившегося примут на воле.
Есть мнение, что для наилучшей социальной адаптации необходимо освобождать заключенных из-под надзора как бы поэтапно. Речь идет о поощрении осужденных к лишению свободы на определенный срок и переводе их в колонию-поселение. Сундуров, Ф.Р. Условное осуждение и условно-досрочное освобождение в праве России [Текст] /Ф.Р. Сундуров // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007.Т. 149. № 7.С. 223; Представляется, что туда и следует направлять тех, за кого администрация не может поручиться в полном объеме, но эти лица поведением подают надежду на то, что они все-таки больше не нарушат закон.
Естественно, все отбывающие наказание предпочитают условно-досрочное освобождение, а не колонию-поселение. Так как условно-досрочное освобождение от наказания дает полную свободу, хоть иногда и имеют случаи, что суд, освобождая осужденного от отбытия оставшейся части основного наказания, не освобождает от дополнительного наказания, где возможны ограничения, но не такие как в исправительной колонии.
§ 2. Неисполнение условий условно-досрочного освобождения от наказания и его правовые последствия
Как следует из смысла закона, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания не является необратимым.
Как известно посткриминальное поведение представляет собой, предусмотренное уголовным законом и влекущее уголовно-правовые последствия непреступное, общественно полезное или социально опасное сознательное, волевое проявление активности или бездействия лица после совершения им преступного посягательства, назначения и отбытия наказания. Бавсун, М.В., Карпов, К. Н Контроль за поведением лиц, осужденных условно или освобожденных от наказания, как иная мера уголовно-правового характера [Текст] /М.В. Бавсун, К.Н. Карпов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2010, № 3.С. 26;
Соглашаясь с данным определением и акцентируя внимание на непреступности рассматриваемого поведения, можно осуществить его разделение на правомерное и неправомерное:
1. Правомерное посткриминальное поведение выражается в выполнении лицом возложенных на него юридических обязанностей и осуществлении им своих субъективных прав по реализации юридических возможностей.
2. Неправомерное посткриминальное поведение - это предусмотренное уголовным законом общественно опасное (вредное) деяние, посягающее на общественные отношения. Общественная опасность деяния выражается в его противоправности. Сам факт запрещения посткриминального поведения уголовно-правовой нормой свидетельствует о том, что это поведение представляет общественную опасность.
Следует отметить, что необходимо установить было ли посткриминальное поведение общественно полезным или антиобщественным, зависит характер уголовно-правовых последствий. Соответственно одни нормы предусматривают позитивные для лица последствия, выражающиеся в поощрении субъекта, другие - негативные, выражающиеся в применении санкции.
Что же касается негативной уголовной ответственности, то следует отметить, что это правовое последствие общественно вредного посткриминального поведения, результат несоблюдения уголовно-правового запрета или невыполнения юридической обязанности.
В данном случае юридическая обязанность условно-досрочно освобожденного в посткриминальном отношении состоит в обязанности воздерживаться от известных действий. В случае же ее невыполнения наступают указанные в законе уголовно-правовые последствия, и приводятся в действие меры государственного принуждения.
Основополагающим при признании посткриминального поведения как основания отмены условно-досрочного освобождения является то, что в посткриминальном регулировании можно выделить три основных способа воздействия: запрещение, обязывание и дозволение. Устанавливая посткриминальные запреты и угрожая санкциями в случае их несоблюдения, а также стимулируя положительное поведение обещанием поощрения, уголовное право тем самым регулирует выбор лицом альтернативных вариантов поведения.
В частности, если в течение оставшейся не отбытой части наказания условно-досрочно освобожденный совершил нарушение общественного порядка, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно - досрочного освобождения, суд может по представлению уголовно-исполнительной инспекции отменить условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, в связи, с чем не отбытая часть срока наказания подлежит реальному исполнению (п. "а" ч.7 ст.79 УК РФ).
Отмена условно-досрочного освобождения от наказания предусмотрена ч.7 ст.79 УК. Она подразделяется на факультативную и обязательную отмену.
Следует отметить, что Уголовным законом предусмотрены абсолютно конкретные основания отмены условно-досрочного освобождения.
Первым из них закон называет нарушение общественного порядка, за которое на освобожденного было наложено административное взыскание.
Совершенное нарушение должно в обязательном порядке как основание отмены условно-досрочного освобождения относиться к нарушениям именно общественного порядка, т.е. оно должно быть включено в главу 20 КоАП РФ. Обязательным условием при этом является не только сам факт совершения правонарушения, но и наложение административного взыскания. Только совокупность этих факторов может явиться основанием отмены условно-досрочного освобождения.
Второе основание отмены - злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных на осужденного судом при применении условно-досрочного освобождения. Здесь при определении злостности уклонения применяются те же критерии, что и при определении злостности неисполнения обязанностей при условном осуждении.
Следует отметить, что в случае злостного уклонения условно-досрочно освобожденным от исполнения обязанностей, возложенных судом, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением освобожденных, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.
Если в течение не отбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением лица, освобожденного от наказания, может вынести постановление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания. Мананников, Д.Ю. Условное осуждение - наказание пли освобождение oт наказания? [Текст] /Д.Ю. Мананников // Гражданин и право. 2007. № 10.С. 11;
К нарушениям общественного порядка, дающим суду основание для отмены условно-досрочного освобождения, относятся такие, характер которых свидетельствует, что осужденный своим поведением не оправдал оказанного ему доверия: неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д., повлекшие законное и обоснованное наложение административного наказания. Если административное наказание погашено давностью либо снято в установленном порядке до рассмотрения судом вопроса об отмене условно-досрочного освобождения, то оно не может учитываться судом. Кукушкин, П. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания [Текст] / П. Кукушкин, В. Курченко // Законность. 2006. № 6.С. 4;
Согласно ст.314 УК РФ уклонение - это невозвращение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания, по истечении срока выезда или отсрочки.
Под злостным уклонением лица от исполнения возложенных на него обязанностей следует понимать такое уклонение, которое продолжалось после двукратного предупреждения, сделанного уполномоченным на то органом в течение одного года, либо сокрытие освобожденного условно-досрочно с целью уклониться от контроля со стороны указанных органов.
Под злостным уклонением предлагается также понимать более двух нарушений в течение года или длительное, более 30 дней, неисполнение возложенных обязанностей либо случаи, когда условно-досрочно освобожденный скрывается от контроля (при неизвестности его нахождения более 30 дней).
В научной литературе встречается и иное понимание злостного уклонения от исполнения возложенных обязанностей. Под таковым понимается, например, уклонение от их исполнения после однократного предупреждения.
Злостное неисполнение указанных обязанностей предполагает упорное нежелание условно-досрочно освобожденного встать на путь исправления, что может заключаться, например, в продолжающемся неисполнении какой-либо обязанности, возложенной на него судом, после письменного предупреждения, вынесенного участковым уполномоченным полиции, либо совершении административного правонарушения, нарушающего общественный порядок, за что последовало наложение взыскания.
Кроме того, злостное неисполнение условно-досрочно освобожденным возложенных на него обязанностей имеет место в случаях совершения им нарушения общественного порядка, свидетельствующего о том, что осужденный своим поведением не оправдал оказанного ему доверия и не встал на путь исправления.
Следующим основанием для направления в суд представления об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся не отбытой части наказания является тот факт, что условно-досрочно освобожденный скрылся от контроля участкового уполномоченного полиции по месту жительства данного лица.
В УК РФ идет речь только о праве суда отменить условно-досрочное освобождение при установлении факта нарушения общественного порядка или злостного неисполнения осужденным возложенных на него обязанностей. Суд может и сохранить применение условно-досрочного освобождения.
Следует отметить, что при решении данного вопроса должен учитываться характер правонарушения, причины, иные обстоятельства его совершения, поведение лица, освобожденного от наказания в целом.
Третье основание отмены условно-досрочного освобождения от отбывания наказания - это совершение освобожденным преступления по неосторожности. Однако в этом случае отмена условно-досрочного освобождения не является обязательной и вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом.
Если оно сохраняется, то суд назначает наказание по неосторожности в обычном порядке. Если суд придет к выводу о необходимости назначения наказания в виде лишения свободы, то он должен отменить и условно-досрочное освобождение. Вырастайкин, В. Условно-досрочное освобождение только для достойных [Текст] / В. Вырастайкин // Российская юстиция. 2003. № 8.С. 45.
Последнее и безусловное основание отмены условно-досрочного освобождения - совершение умышленного преступления освобожденным. В этом случае суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ, т.е. по совокупности приговоров. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.
В том случае, если условно-досрочно освобожденный после письменного предупреждения участкового уполномоченного полиции не изменил своего поведения и продолжает уклоняться от исполнения возложенных на него судом обязанностей, вновь совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, а также исходя из личности освобожденного, характера преступления и отношения к совершенному деянию, труду, учебе, орган внутренних дел направляет в суд представление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся не отбытой части наказания с приложением характеризующего материала.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 2009 г." О судебной практике условно - досрочного освобождения от отбывания наказания, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания" уделено недостаточное внимание вопросам отмены условно-досрочного освобождения. Лишь в п.23 разъясняется понятие злостного уклонения от выполнения обязанностей, возложенных судом на осужденного. Вместе с тем Пленум не указывает, какими критериями должен руководствоваться суд при принятии решения об отмене или сохранении условно-досрочного освобождения в случае совершения в течение оставшейся не отбытой части наказания преступления по неосторожности.
Кроме того, отсутствуют разъяснения и по вопросу отмены условно-досрочного освобождения в случае совершения осужденным нарушения общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание. Этот аспект толкования и применения уголовного закона может вызвать определенные трудности, так как указание в законе только на нарушение общественного порядка, за которое на нарушителя было наложено административное взыскание, как условие отмены условно-досрочного освобождения, является не вполне логичным.
Представляется, что если закон понимать буквально, то получится, что в отношении условно-досрочно освобожденного, совершившего нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, будет решаться вопрос об отмене условно-досрочного освобождения. Однако в отношении условно-досрочно освобожденного, совершившего даже несколько административных правонарушений, но не против общественного порядка, а, например, в области предпринимательской деятельности (гл.14 КоАП РФ), такой вопрос поставлен не будет.
Думается, что в этом случае правильнее было бы разъяснить, что под нарушением общественного порядка как условием возможной отмены условно-досрочного освобождения следует понимать любое административное правонарушение, за которое на условно-досрочно освобожденного как на лицо, его совершившее, было наложено административное наказание.
Суд, рассматривая вопрос об отмене условно-досрочного освобождения и направлении в исправительное учреждение для отбывания наказания, должен убедиться в законности и обоснованности принятой в отношении условно-досрочно освобожденного меры административного взыскания, выяснить причины неисполнения им возложенных обязанностей и проверить степень обоснованности представления органа внутренних дел. Крышнева, Я.И. Меры административного взыскания: проблемы применения административного законодательства [Текст] /Я.И. Крышнева // Теория и право. М., 2009. № 1.С. 11;
В случае отказа суда в удовлетворении представления об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся не отбытой части наказания следующее представление вносится в суд после совершения условно-досрочно освобожденным еще одного нарушения общественного порядка, повлекшего применение мер административного взыскания, или продолжения неисполнения возложенных на него судом обязанностей.
Для направления начальником горрайоргана внутренних дел в суд представления об отмене условно-досрочного освобождения осужденный должен систематически или злостно не исполнять возложенные на него судом обязанности.
Систематическим неисполнением обязанностей являются совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо ничем не обоснованное уклонение от исполнения возложенных на него обязанностей в течение продолжительного времени (более 30 дней). Уголовное право Российской Федерации. Общая часть [Текст] / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М. 2009.С. 247;
Для признания нарушения лицом, условно-досрочно освобожденным, возложенных на него обязанностей систематическим не требуется наличия совокупности всех указанных в законе оснований, а достаточно одного из них.
Применительно к предоставлению отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 2009 г. "О судебной практике условно - досрочного освобождения от отбывания наказания, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания" указываются обстоятельства, которые должны учитываться судом при применении такой отсрочки (п.25), а также разъясняются отдельные вопросы ее отмены (п.26).
В частности, рекомендуется учитывать, что в случае, если осужденная, которой отсрочено отбывание наказания, умышленно без медицинских на то показаний прервала беременность, судья может отменить отсрочку и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.
Однако в Постановлении не разъяснены вопросы отмены отсрочки в связи со смертью малолетнего ребенка осужденной от иных причин, хотя в соответствии с ч.5 ст.178 УИК РФ в случае смерти ребенка уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденной с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд представление об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания или о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания.
Если суд постановит об отмене условно-досрочного освобождения, то по смыслу закона осужденный должен полностью отбыть оставшуюся не отбытой часть наказания безотносительно к тому, что какое-то время он добросовестно исполнял возложенные на него обязанности - за счет этого времени не отбытый срок наказания сокращен быть не может.
В зависимости от характера и тяжести совершенного неосторожного преступления, совершенного в течение не отбытой части наказания, а также с учетом личности осужденного суд может либо сохранить, либо отменить условно-досрочное освобождение. В первом случае назначается и исполняется только наказание за новое преступление, а не отбытая часть предыдущего наказания продолжает исполнять роль испытательного срока. Суд должен мотивировать свое решение, указав конкретную причину, по которой считает справедливым и целесообразным не исполнять оставшуюся не отбытой часть наказания. Во втором случае наказание назначается по совокупности приговоров (ст.70 УК РФ).
Рассматривая условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, нельзя оставить без внимания вопрос о порядке погашения судимости.
Например, С. был осужден по ч.3 ст.264 УК к 8 годам лишения свободы. После отбытия 3-х лет его условно-досрочно освободили, так как совершенное неосторожное преступление является преступлением средней тяжести. Не отбытый (испытательный) срок у С. - 5 лет. Лицо осуждается за преступление средней тяжести, судимость погашается по истечении 3-х лет после отбытия наказания (п. "в" ч.3 ст.86 УК). При этом в соответствии со ст.79 и ст.86 УК срок погашения судимости начинает течь по истечении не отбытого наказания, т.е. той части наказания, от отбытия которой лицо было условно-досрочно освобождено. Постановление Президиума Верховного Суда РФ видится правильным, поскольку не отбытая часть (испытательный срок) входит в назначенное по приговору суда наказание. Именно поэтому нельзя в момент условно-досрочного освобождения считать лицо полностью отбывшим наказание. В приведенном примере это 5 лет. По их окончании осужденный еще в течение 3-х лет будет считаться судимым. Улицкий, С. Условно-досрочное освобождение от наказания [Текст] / С. Улицкий // Законность. 2003. № 3.С. 13.
Некоторые юристы, не соглашаясь со сложившейся судебной практикой, полагают более правильным исчислять сроки погашения судимости с момента освобождения лица от реального отбытия наказания. Однако такая позиция приводит к тому, что часто срок погашения судимости будет истекать раньше, чем испытательный срок. То есть лицо, будучи признанным несудимым (так как погашение судимости аннулирует все уголовно-правовые последствия осуждения и наказания), тем не менее остается под воздействием испытательного срока, что вряд ли логично и правильно.
Другие ученые идут еще дальше, предлагая еще и срок погашения судимости исчислять в зависимости от размера фактически отбытого наказания. Так, заместитель Председателя Верховного Суда Республики Адыгея А. Трахов иллюстрирует свою позицию следующим примером: "Лицо, осужденное по ч.1 ст.105 УК к 7 годам лишения свободы, освобождено условно-досрочно через 5 лет". Трахов, А. Коллизия «неоднократности» и «рецидива" в новом УК РФ [Текст] / А. Трахов // Российская юстиция. 1999. № 4.С. 12; Судимость, по его мнению, погашается по истечении 3 лет с момента освобождения, поскольку отбытые 5 лет лишения свободы убийство (ч.1 ст.105 УК) переводят из категории тяжких преступлений в категорию средней тяжести.
Такая точка зрения видится еще более спорной, т.к. помимо того что неверно определяется начальный момент исчисления испытательного срока и неправильно определяется и его размер.А. Трахов предлагает исчислять его в зависимости от размера реально отбытого наказания. УК же связывает срок погашения судимости не с размером назначенного и отбытого наказания, а с категорией преступления.
Подводя итог вышесказанному в главе, следует отметить такие важные моменты.
1. УК РФ не содержит ограничений в применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Основанием для досрочного освобождения является отбытие, установленной УК РФ, фактической части уголовного наказания.
2. Они устанавливаются законодателем в зависимости от обстоятельств, характеризующих как личность осужденного, так и совершенное им преступление, то в конечном итоге эти основания также связаны с материальными предпосылками условно-досрочного освобождения, т.е. исправлением осужденного.
3. Срок наказания, который необходимо отбыть осужденному для условно-досрочного освобождения от наказания, а также сопряженные с ним вопросы, вызывающие затруднения в правоприменительной практике (осуждение по совокупности преступлений или по совокупности приговоров; за преступления разной степени тяжести; размера наказания; исчисления фактического срока в зависимости от сокращения или увеличения первоначального срока наказания).
4. Статистические данные по УДО в отношении освобожденных из мест лишения свободы по Иркутской области не отличаются какими-либо особенностями по сравнению с другими субъектами Сибирского федерального округа. В период с 2007 по 2011 год около 35-40 % отбывающих наказание, освобождены условно-досрочно или им заменено наказание на более мягкое. Официальный сайт МВД Российской Федерации (режим доступа: http: //www.mvd.ru)
5. Законодатель совершенствует норму об условно-досрочном освобождении и критериях оценки поведения деятельности лица при отбытии им лишения свободы, принудительных работ и содержания в дисциплинарной воинской части.
Заключение
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания является достаточно распространенным, применяемым на практике институтом досрочного освобождения, особенно от отбывания наказания в виде лишения свободы. Уголовное законодательство позволяет использовать данный институт ко всем категориям осужденных. Его применение существенно смягчено, особенно в последние годы.
Действительно, если очевидно, что цель исправления осужденного достигнута без полного отбывания назначенного ему наказания, то дальнейшее исполнение наказания становится нецелесообразным. Установленная законом возможность подвергнуться досрочному освобождению от реального отбывания наказания является, с одной стороны, средством поощрения осужденных, вставших на путь исправления, а с другой - стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него. В этом виде освобождения от наказания наиболее ярко нашли отражение принципы гуманизма и справедливости.
Условно-досрочное освобождение является одним из наиболее часто применяемых видов освобождения от наказания, поскольку оно может применяться к лицам, совершившим преступления любой категории, и не ограничено категориями осужденных.
Основанием условно-досрочного освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч.1 ст.9 УИК РФ). Показатели исправления зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного.
К критериям исправления могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение осужденного, добросовестное отношение к труду и учебе.
Вывод суда об исправлении лица, отбывающего любой из указанных в ч.1 ст.79 УК видов наказаний, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении на протяжении всего срока наказания, а не только во время, непосредственно предшествующее рассмотрению вопроса об освобождении.
Вывод об исправлении лица суд может сделать лишь после более или менее продолжительного отбывания наказания осужденным. Поэтому вторым обязательным основанием применения условно-досрочного освобождения по закону выступает фактическое отбытие определенной части назначенного судом наказания.
В законе не решен вопрос о том, какую часть срока наказания должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или по совокупности приговоров за преступления, относящиеся к различным категориям. Например, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления средней тяжести и особо тяжкое. В подобном случае условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия осужденным не менее двух третей срока наказания, назначенного судом по совокупности преступлений.
При условно-досрочном освобождении осужденного от пожизненного заключения продолжительность испытательного срока не установлена. Но это не означает, что он имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализовываться в границах судимости.
Думается, вопрос о порядке исчисления испытательного срока должен быть урегулирован законодателем в УК.
Таким образом, по своей юридической природе условно-досрочное освобождение представляет собой освобождение осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного выполнения требований, предъявляемых к нему в течение оставшейся не отбытой части наказания. В связи с этим условно-досрочное освобождение от наказания является, с одной стороны, средством поощрения осужденных, доказавших свое исправление, а с другой - стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него.
Кроме того, нельзя забывать, что уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своей целью исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так и иными лицами (ст.1 УИК РФ). То есть условно-досрочное освобождение призвано играть не только воспитательную роль среди осужденных, но и профилактическую в отношении иных граждан.
В нынешнем виде институт условно-досрочного освобождения претерпел существенные изменения, которые, наряду с несомненными достоинствами гуманных начал нового российского уголовного законодательства, все же имеют и несовершенства.
Условно-досрочное освобождение как самостоятельный правовой институт в настоящее время регулируется несколькими отраслями права. Это уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное право. Еще несколько лет назад существовал целый ряд ограничений для применения условно - досрочного освобождения. В результате происшедших изменений законодательства перечисленные ограничения сняты. Досрочное освобождение стало возможным применительно к любому осужденному к лишению свободы, отбывшему определенную законом часть срока наказания.
Позитивной стороной такого законодательного решения явилось то, что у всех осужденных появилась реальная перспектива быть освобожденными раньше установленного судом срока.
Правда, прокуроры, осуществляющие надзор за законностью исполнения уголовных наказаний, включая законность применения института условно-досрочного освобождения, констатируют появление определенных проблем негативного характера.
Подводя итоги работы, следует остановиться на таких моментах:
1. Уголовное законодательство, регламентирующее условно-досрочное освобождение, также не стоит на месте и продолжает периодически изменяться, что показывает не только важность обозначенного института, но и говорит о необходимости искать пути совершенствования составляющих его норм.
2. Условно-досрочное освобождение - один из видов освобождения от наказания.
3. Суть его заключается в освобождении осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии со ст.79 и ст.93 УК РФ 1996 года.
4. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления. Только в подобном случае можно считать, что этим лицам для их окончательного исправления нет необходимости полностью отбывать назначенное судом наказание.
5. Нельзя рассматривать условно-досрочное освобождение от наказания как внесение корректив в приговор. Изменить приговор может только вышестоящий суд в порядке кассационного или надзорного производства, а не суд, вынесший приговор, или иной одноименный суд, который решает вопрос об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания.
6. Основанием условно-досрочного освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
7. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч.1 ст.9 УИК РФ).
7. Показатели исправления зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного. К критериям исправления могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение осужденного, добросовестное отношение к труду и учебе.
Список использованной литературы законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Издательство "Омега-Л". 2012; монографии, учебники, учебные пособия:
2. Георгиевский, Э.В. История уголовного права России [Текст] / Э.В. Георгиевский. Иркутск. 2004;
3. Картавцева, М.И. История становления уголовного права в СССР [Текст] /М.И. Картавцева. - М., 1978;
4. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. Постатейный [Текст] / Под ред. А.В. Бриллиантова. М., Проспект., 2011. С.67.
5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Постатейный.7-е изд., перераб. и доп. [Текст] / Отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект. 2011. С.289;
6. Курс уголовного права. Общая часть. Т.2. Учение о наказании [Текст] / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой.М. 2002;
7. Пионтковский, А.А. Условное освобождение. Уголовно-политическое исследование [Текст] / А.А. Пионтковский. М.: Статут, 2000;
8. Полный курс уголовного права [Текст] / Под ред. проф.А.И. Коробеева.Т.I. СПб., 2008;
9. Сафаров, А.М. Сущность наказания в современном уголовном праве России [Текст], Сб. науч. трудов молодых ученых, Новгород, Изд-во Университета, 2010. С.78.
10. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР [Текст] М.: Юридическая литература. 1987;
11. Советское уголовное право. Общая часть [Текст] / Под общ. ред. проф. Г.А. Кригера. М.: Юридическая литература. 1982;
12. Уголовное право России. Общая и особенная части / Под ред. В.П. Ревина [Текст]. М.: Юридическая литература, 2008;
13. Уголовное право России. Части общая и особенная: учеб. / М.П. Журавлев [и др.] [Текст]; под ред.А.И. Рарога. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство "ТК Велби", Изд-во Проспект, 2005;
14. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть [Текст] / Под ред. Б.В. Здравомыслова.М. 2009.
15. Уголовное право. Общая и Особенная части: Краткий курс [Текст] / Под ред. Кочои С.М. "КОНТРАКТ", "Волтерс Клувер", 2010;
16. Уголовное право: Часть Общая. Учебник / Под общ. ред. проф.Л.М. Колодкина и проф. С.В. Максимова. - М.: Юриспруденция, 2009;
17. Кузнецова, Н.Ф., Тяжкова, И.М. Курс уголовного права. Том 2. Общая часть. Учение о наказании [Текст] / Н.Ф. Кузнецова, И.М. Тяжкова. - М.: Зерцало - М, 2002. С.291; статьи, научные публикации:
18. Вырастайкин, В. Условно-досрочное освобождение только для достойных [Текст] / В. Вырастайкин // Российская юстиция. 2003. № 8. С.45.
19. Дядькин, Д.С. Правила условного осуждения [Текст] /Д.С. Дядькин // Уголовное право. 2007. № 4;
20. Колоколов, Н.А. Актуальные проблемы защиты прав, свобод и законных интересов личности в уголовном процессе: в призме результатов мониторинга 2008 - 2009 гг. [Текст] / Н.А. Колоколов Н.А. // Юрист, 2009;
21. Крышнева, Я.И. Меры административного взыскания: проблемы применения административного законодательства [Текст] /Я.И. Крышнева // Теория и право. М., 2009. № 1;
22. Кукушкин, П. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания [Текст] / П. Кукушкин, В. Курченко // Законность. 2006. № 6;
23. Мананников, Д.Ю. Условное осуждение - наказание пли освобождение oт наказания? [Текст] /Д.Ю. Мананников // Гражданин и право. 2007. № 10;
24. Романов, В.А. Социальная помощь в местах лишения свободы [Текст] /В.А. Романов // Адвокатская практика. 2010. № 2;
25. Сабитов, Р.А. Актуальные вопросы теории и практики применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания к осужденным, страдающим наркотической зависимостью [Текст] /Р.А. Сабитов // Российский судья, 2011, № 5;
26. Ставцева, И.Г. Институт рецидива преступлений в аспекте принципов справедливости и юридического равенства граждан [Текст] /И.Г. Ставцева // Российская юстиция. 2005. № 7.С. 19.
27. Сундуров, Ф.Р. Условное осуждение и условно-досрочное освобождение в праве России [Текст] /Ф.Р. Сундуров // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. Т.149. № 7;
28. Трахов, А. Коллизия "неоднократности" и "рецидива" в новом УК РФ [Текст] / А. Трахов // Российская юстиция. 1999. № 4. С.12;
29. Улицкий, С. Условно-досрочное освобождение от наказания [Текст] / С. Улицкий // Законность. 2003. № 3;
30. Шевелева, С.В. Условное осуждение как превентивная мера в уголовном законодательстве [Текст] /С.В. Шевелева // Российская юстиция, 2011, № 4;
31. Бавсун, М.В., Карпов, К. Н Контроль за поведением лиц, осужденных условно или освобожденных от наказания, как иная мера уголовно-правового характера [Текст] /М.В. Бавсун, К.Н. Карпов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2010, № 3;
32. Становский, А.М. Некоторые вопросы, возникающие при применении условного осуждения [Текст] / А.М. Становский // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2010, № 2; эмпирические материалы (материалы судебной, следственной практики и т.д.):
33. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. № 3. С.18. Д.6;
34. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 12. С.21;
35. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 2. С.2;
36. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. № 10. С.26;
37. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 7. С.12.
38. Определение Верховного Суда РФ от 09.04.2007. № 82 - ДО7 - 2;
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Порядок представления к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания в законодательстве РК. Представления осуждённых, отбывающих пожизненное лишение свободы к условно-досрочному освобождению. Правовое положение лиц, отбывших наказание.
дипломная работа [83,3 K], добавлен 29.12.2007Понятие условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Основания, условия и порядок применения. Применение УДО к лицам, совершившим преступления по достижении 18 лет. Участие осужденного в суде по рассмотрению вопроса о досрочном освобождении.
реферат [25,0 K], добавлен 02.03.2014Совершенствование норм об условно-досрочном освобождении на основе исторического анализа. Основания и условия досрочного освобождения от отбывания наказания. Порядок и последствия условно-досрочного освобождения. Особенности освобождения от наказания.
дипломная работа [65,9 K], добавлен 03.08.2012Процесс становления института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в российском уголовном законодательстве советского периода. Применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания на современном этапе, правовые последствия.
курсовая работа [48,5 K], добавлен 12.10.2011Научная характеристика правовой природы и значения института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Условия и основания применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по действующему уголовному законодательству России.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 29.08.2013Изучение исторического аспекта условно-досрочного освобождения в уголовном праве Российской Федерации. Характеристика понятия и сущности условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Исследование оснований, условий и порядка его применения.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 30.08.2010Условно-досрочное освобождение и его роль в скорейшей адаптации к нормальной жизни в обществе и социализации осужденных. Понятие условно-досрочного освобождения. Порядок подачи документов и рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении.
реферат [28,5 K], добавлен 09.01.2011Условно-досрочное освобождение как вид освобождения от наказания. Отмена условно-досрочного освобождения. Порядок обращения с ходатайством. Порядок освобождения осужденных и обязанности администрации в трудовом и бытовом устройстве освобожденного.
дипломная работа [54,5 K], добавлен 21.07.2011Особенности применения условно-досрочного освобождения в России. Назначение наказания как основная форма реализации уголовной ответственности. Рассмотрение порядка отмены условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, анализ видов освобождения.
курсовая работа [144,8 K], добавлен 31.07.2012Понятие, правовая природа и социальная обусловленность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, направления совершенствования законодательства. Основания применения и эффективность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
дипломная работа [90,8 K], добавлен 16.06.2010
