Трудовые споры и пути их разрешения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Никто из нас не застрахован от того что завтра он окажется без работы. Или завтра с Вами случиться травма на производстве, а администрация откажется выплачивать компенсацию. Знаете ли Вы как защитить себя и отстоять свои права?

Порядок рассмотрения трудовых споров предусмотрен главой 60 Трудового кодекса Российской Федерации. Отношения с работодателями в последнее время все больше интересуют граждан, которые отстаивают свои законные права. Больше всего претензий возникает между работодателем и работником, предметом спора являются вопросы применения законодательства.

Как правило, работников интересуют законные методы отстоять свои права в случае, если происходит расторжение трудового договора, увольнение по сокращению штатов, сокращение персонала, увольнение за прогул, восстановление на работе. Сотрудников также интересуют выплаты при сокращении, компенсация при расторжении договора, компенсация за неиспользованный отпуск, соглашение о расторжении договора. Отстоять свои законные права и интересы не всегда возможно без участия опытного юриста, поскольку работодатель всячески будет уклоняться от ответственности.

1. Основные понятия трудового спора

Трудовые споры -- разногласия между работниками и администрацией предприятий по вопросам, связанным с оплатой труда, условиями труда, продолжительностью отпуска, наймом на работу и увольнением с работы.

Предметом трудового права являются трудовые и тесно с ними связанные отношения (производные от трудовых). В процессе регулирования этих отношений нормами права между их субъектами могут возникнуть разногласия. Это может быть как спор между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации, например в связи с наложением взыскания или увольнением, так и разногласие между администрацией и трудовым коллективом по поводу невыполнения тех или иных условий коллективного договора.

Вместе с тем сводить трудовые споры только к разногласиям между отдельным работником и предприятием нельзя. Понятие трудовых споров шире: оно включает конфликты и между другими субъектами трудового права, например между трудовым коллективом и администрацией. Кроме того, споры по своему характеру могут быть связаны как с применением норм трудового законодательства (правильным или неправильным), так и с установлением новых условий труда, еще не урегулированных нормами трудового права, например в процессе заключения коллективного договора. И наконец, трудовые споры - это не просто разногласия между субъектами трудового права, а особая их стадия, поскольку в состоянии разногласий, неудовлетворенности поведением друг друга можно находиться если не все юридически значимое время (с момента возникновения до момента прекращения правоотношения), то значительную его часть.

Поэтому в определение трудовых споров обычно вводится признак, указывающий на неурегулированность разногласий, т.е. трудовые споры определяются как неурегулированные разногласия между субъектами трудового права. Но и этот признак трудно назвать определяющим, ибо он не всегда устанавливает момент, с кото­рого можно считать разногласия неурегулированными.

В индивидуальных трудовых спорах таким моментом является обращение в соответствующий юридический орган за разрешением спора. Только с этого момента возможные разногласия приобретают характер трудового спора.

Применительно к коллективным трудовым спорам центр его тяжести, поскольку сам спор может повлечь за собой различные негативные последствия, социальную напряженность в обществе, переносится на примирительные процедуры, попытку не допустить конфликта; моментом начала спора является либо день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или несообщения работодателем своего решения в установленный законом срок, либо дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

В основе классификации трудовых споров может лежать:

1) вид правоотношения, из которого возник спор, и тогда следует говорить о трудовых спорах в широком смысле (между субъектами трудового права, т.е. возникающими не только из трудовых правоотношений, но и производных от них) и в узком (между субъектами трудового правоотношения).

Дополнительным определяющим признаком здесь является и субъект (сторона правоотношения), который заявил о своем споре в соответствующий юрисдикционный орган. Так, в том же трудовом правоотношении субъектом спора может быть как работник, так и администрация в зависимости от того, кто обратился за разрешением спора, чьи права действительно или мнимо нарушены;

2) характер или предмет спора, в соответствии с которым следует различать: а) споры о применении норм трудового законодательства, коллективного и трудового договора; б) споры об установлении новых условий труда, нерегулированных законодательством или иными нормативными актами; в) споры, связанные с отказом в приеме на работу.

Индивидуальные споры о применении норм трудового законодательства, коллективных и трудовых договоров обычно называют исковыми.

К спорам неискового характера относятся разногласия в связи с установлением новых условий труда. Они могут быть и индивидуальными, и коллективными. Коллективными могут быть и споры о применении нормативных актов, коллективных и трудовых до­говоров.

Классификация трудовых споров имеет значение для определения их подведомственности - для каждой группы установлен определенный порядок рассмотрения и орган, полномочный разрешить этот спор.

2. Служба по урегулированию коллективных трудовых споров

Важным этапом в вопросе о разрешении трудовых споров стало Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. "О службе по урегулированию коллективных трудовых споров". В нем документально фиксируется все полномочия и цели для которых была создана Служба по урегулированию коллективных споров.

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров является государственным органом, содействующим разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них.

Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

Основными задачами службы являются содействие урегулированию коллективных трудовых споров, организация примирительных процедур и участие в них, осуществление мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров.

Служба в соответствии с возложенными на нее задачами:

-организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и работодателей, органами государственной власти и органами местного самоуправления, используя все предусмотренные законодательством Российской Федерации возможности для разрешения возникших коллективных трудовых споров;

-осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;

-проверяет в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора;

-формирует списки посредников и трудовых арбитров для рассмотрения коллективных трудовых споров, определяет порядок приглашения посредника сторонами коллективного трудового спора или назначения его службой в случае, если стороны не достигнут соглашения относительно кандидатуры посредника;

-участвует совместно со сторонами коллективных трудовых споров в создании трудовых арбитражей, в формировании их состава, определении регламента и полномочий;

-утверждает состав трудового арбитража в случае несогласия одной из сторон с предложенным составом;

-выявляет причины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению;

-оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективных трудовых споров;

-организует в установленном порядке финансирование примирительных процедур;

-подготавливает оперативную информацию о коллективных трудовых спорах (забастовках) в регионах Российской Федерации и принимаемых мерах по их разрешению;

-организует работу по подбору и повышению квалификации работников службы, а также по подготовке и повышению квалификации посредников и трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров;

-разрабатывает предложения о проведении научно-исследовательских работ по проблемам урегулирования коллективных трудовых споров;

-изучает, обобщает и распространяет отечественный и зарубежный опыт организации работы по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров, издает информационный бюллетень.

Работники службы могут в установленном порядке привлекаться к выполнению работы в качестве эксперта, посредника или трудового арбитра при проведении примирительных процедур по урегулированию коллективных трудовых споров.

3. Рассмотрение производственных споров

Порядок рассмотрения споров предусмотрен в ТК РФ, рассмотрение производится комиссиями по трудовым спорам и судами. Разрешение проблем по таким вопросам возможно по инициативе работника и (или) работодателя. Комиссия образуется из равного числа представителей, как от сотрудника, так и от работодателя. Разрешение проблем производится в том случае, если работник, либо его законный представитель не урегулировали разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

В случае нарушения прав работника в первую очередь необходимо предпринять все меры для урегулирования возникшего спора. Часто сотрудник не хочет видеть своего работодателя и общаться с ним. В этом случае целесообразно обратиться к адвокату или юристу, которые подготовят все необходимые документы и проведут за Вас досудебные переговоры с работодателем.

Если в переговорах с работодателем не удалось достичь нужного результата, то защита прав работников будет осуществляться уже в комиссии или в суде. В соответствии со ст. 386 ТК РФ работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае если Вы пропустили срок на обращение по уважительной причине, то комиссия может его восстановить и этом случае проблема разрешается по существу.

Комиссия по трудовым спорам - первая инстанция по рассмотрению трудовых споров.

Статья 203 КЗОТ:

«Комиссия по трудовым спорам избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с числом работающих не менее 15 человек.

Избранными в состав комиссии считаются кандидатуры, получившие большинство голосов и за которых проголосовало более половины присутствующих на общем собрании (конференции).

Порядок избрания, численность и состав комиссии, срок ее полномочий определяются общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителей председателя и секретаря комиссии.

По решению общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации могут быть созданы комиссии по трудовым спорам в подразделениях. Эти комиссии избираются коллективами подразделений и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам предприятий, учреждений, организаций. В комиссиях по трудовым спорам подразделений могут рассматриваться трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.»

Ранее КТС организовывалась из равного числа представителей профсоюзного комитета и администрации.

Порядок организации КТС, предусмотренный ст. 203 КЗОТ, обязателен лишь для государственных и муниципальных предприятий. На предприятиях иных форм собственности порядок организации досудебного рассмотрения трудовых споров определяется уставами этих предприятий.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска установленного срока по уважительным причинам КТС может восстановить срок и разрешить спор по существу.

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам подлежит обязательной регистрации.

Не допускается отказ в приеме заявления о рассмотрения трудового спора по мотивам пропуска работником трехмесячного срока. Вопрос об уважительности и неуважительности, по которым рассматриваемый срок был пропущен, должен решать КТС на ее заседании в присутствии заинтересованного работника. Признав причины пропуска давностного срока уважительными, КТС восстанавливает его, при неуважительных причинах- отказывает в удовлетворении требований работника.

Журнал регистрации заявлений о рассмотрении трудовых споров, поступающих в КТС, ведется в произвольной форме, однако в нем следует отмечать:

-фамилию заявителя;

-предмет спора;

-дата поступления заявления;

-дата разрешения спора;

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, и представителя администрации. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается. В случае вторичной неявки работника без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, представителей профессиональных союзов, действующих на предприятии, в учреждении, организации.

По требованию комиссии администрация обязана представлять необходимые расчеты и документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины избранных в ее состав членов.

Комиссия по трудовым спорам принимает решение большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Член комиссии, не согласный с решением большинства, обязан подписать протокол заседания комиссии, но вправе изложить в нем свое особое мнение. Это мнение должно быть доведено до сведения сторон.

Решения комиссии по трудовым спорам должны быть мотивированными и основанными на законодательстве и иных нормативных актах о труде, коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре.

Решение КТС должно быть выражено в категорической и четкой форме. В решении КТС по денежным вопросам должна быть указана точная сумма причитающаяся работнику.

Решения комиссии в трехдневный срок со дня принятия вручаются в копиях работнику и администрации.

Решение КТС может быть пересмотрено.

Если в процессе исполнения между сторонами спора возникают разногласия по поводу толкования, КТС вправе вынести дополнительное решение, разъясняющее первое.

Решения КТС целесообразно вывешивать на видных местах для сведения трудового коллектива.

Если комиссия по трудовым спорам в десятидневный срок не рассмотрела трудовой спор заинтересованный работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано заинтересованным работником или администрацией в суд в десятидневный срок со дня вручения им копий решения комиссии. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в приеме заявления. Признав причины пропуска уважительными, суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу.

Рассмотрение такой категории дел производится в районных судах по месту нахождения ответчика.

В судах рассматриваются претензии в индивидуальном порядке при следующих обстоятельствах:

- по заявлениям работника;

- по заявлению работодателя;

- по заявлению профессионального союза, защищающего интересы сотрудников;

- по заявлению прокурора.

Рассмотрение данной категории дел производится непосредственно в судах по заявлениям работника:

- о восстановлении на работе (увольнение по сокращению штатов или за прогул ) независимо от оснований прекращения трудового договора;

- об изменении даты и формулировки причины увольнения (незаконное увольнение сотрудника);

- о переводе на другую работу;

- об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате;

- о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных сотрудника.

Срок для обращения в суд. Защита трудовых прав работников.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. По вопросам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Важным является возможность восстановления срока в случае его пропуска по уважительным причинам. Так при подаче искового заявления о защите прав, необходимо подготовить также ходатайство о восстановлении срока, в котором указать по каким именно уважительным причинам не представилось возможным подать исковое заявление в срок. Рассмотрение дел этом случае производится в суде.

Пример

трудовой спор работник суд

Латушкин обратился в суд с иском к Московскому электромеханическому ремонтному заводу о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, указав, что в июле 1990 года при исполнении трудовых обязанностей он получил травму глаза, которая повлекла утрату профессиональной трудоспособности на 40%. Сделанный ранее расчет ежемесячных выплат не соответствовал действительному среднемесячному заработку. Кроме того, он просил суд обязать администрацию завода увеличить в связи с повышением стоимости жизни размер платежей.

Решением Сокольнического районного народного суда г. Москвы в пользу истца взыскано единовременно 27417 руб. и ежемесячно по 5696 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда было изменено решение народного суда в части единовременного взыскания: сумма взыскания увеличена до 85414 руб.; в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 22 сентября 1994 г. протест удовлетворила, указав следующее.

Принимая решение по спору, суд исходил из того, что средний месячный заработок истца до увечья составлял 59 руб. 49 коп. (в масштабе цен 1961года) и поэтому ежемесячные платежи соответствуют 23 руб. 80 коп., а не 23 руб. 42 коп., которые выплачивала администрация.

С учетом индекса, предусмотренного пенсионным законодательством (11,2), Правилами возмещения работодателями вреда (2,5), Законами о повышении минимального размера оплаты труда (2,5; 1,2; 1,8), размер среднего заработка составил 14235 руб., а ежемесячных платежей 5696 руб. 80 коп.

С данным решением согласиться нельзя, поскольку судом нарушены нормы материального права.

В соответствии с п. 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. "Об утверждении Правил возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей" по желанию гражданина размер возмещения вреда подлежит перерасчету по условиям и нормам Правил, утвержденным настоящим постановлением.

Как следует из смысла этой нормы, с 1 декабря 1992 г. (т.е. со дня введения в действие Правил) потерпевший имеет право на перерасчет возмещения вреда, в том числе и среднего заработка, рассчитанного по нормам ранее действовавшего законодательства.

В силу п. 4 ст. 15 Правил при невозможности получения документов о фактическом заработке размер возмещения вреда исчисляется исходя из минимальной оплаты труда, установленной ко времени обращения за возмещением вреда. В таком же порядке исчисляется размер возмещения вреда в случаях, когда среднемесячный заработок потерпевшего не превышает минимальной оплаты труда.

Из дела видно, что средний заработок истца до несчастного случая составил 59 руб. 49 коп. С учетом коэффициента 11,2, предусмотренного Законом Российской Федерации от 3 апреля 1992 г. "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", с 1 мая 1992 г. заработок истца подлежал перерасчету и составил 666 руб. 29 коп. (Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 1992 г. "О социальной защите граждан, получивших увечье либо иное повреждение здоровья в связи с исполнением ими трудовых обязанностей").

Таким образом, ко дню ведения в действие Правил возмещения работодателем вреда средний заработок истца был менее минимального размера оплаты труда, который с 1 мая 1992 г. установлен в размере 900 руб.

Таким образом, с 1 декабря 1992 г. истец имел право на перерасчет среднего заработка исходя из минимального размера оплаты труда.

В этом случае средний заработок истца должен быть определен в сумме 900 руб. Соответственно он подлежал увеличению на основании п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. в 2,5 раза. Затем суммы возмещения заработка подлежали увеличению пропорционально повышению минимального размера оплаты труда (ч. 2 ст. 11 Правил).

Ко дню рассмотрения дела в суде минимальный размер оплаты труда повышался с 1 февраля 1993 г. в 2,5 раза (Закон РСФСР от 13 ноября 1992 г. "О минимальном размере оплаты труда"), 1 апреля 1993 г. - в 1,9 раза (Закон Российской Федерации от 30 марта 1993 г. "О минимальном размере оплаты труда"), с 1 июля 1993 г. - в 1,81 раза (Закон Российской Федерации от 14 июля 1993 г. "Об индексации минимального размера оплаты труда").

Указанные обстоятельства судом не были учтены и поэтому расчет ежемесячных платежей и причитающегося истцу единовременного взыскания был сделан судом неправильно.

При новом рассмотрении дела суду необходимо принять решение в соответствии с требованиями закона.

Список использованных источников

1) Трудовой кодекс. М., Норма 2007 г.

2) Балашов А.И. Правоведение: учебник для вузов, 2-ое изд.. - СПб.: Питер, 2006 - 512 с.

3) Магницкая Е.В. Трудовое право. - СПб. Питер, 2008 - 224 с.

Размещено на Allbest.ru