Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОСПОСОБНОСТИ И ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН
• 1.1 Дееспособность в гражданском праве
• 1.2 Ограниченная дееспособность и недееспособность
• ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ О ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ГОСПИТАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНИНА В ПСИХИАТРИЧЕСКИЙ СТАЦИОНАР
• 2.1 Основания для принудительного помещения лица в психиатрический стационар
• 2.2 Требования к содержанию в психиатрическом стационаре и порядку подачи в суд заявления о принудительном помещении в психиатрический стационар
• 2.3 Процессуальные особенности рассмотрения судом заявлений по данной категории дел. Участники процесса
• 2.4 Решение суда по заявлению
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время состояние психического здоровья населения Российской Федерации характеризуется отрицательными показателями. По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, за последнее десятилетие число инвалидов вследствие психических расстройств возросло более чем на треть и составляет около 700 тыс. человек. Большинство из них являются инвалидами 1-й и 2-й групп. В 1998 году в медицинских учреждениях на диспансерном наблюдении состояло около 4 млн. человек. Значительно увеличилось число больных, утративших жилье и социальные связи См.: О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами: Доклад уполномоченного по правам человека в РФ от 16.06.99 N б/н // Российская газета, N 149, 02.08.99..

В связи с наличием грубых психических расстройств определенные лица (например, предстарческого возраста, злоупотребляющие алкоголем и т.п.) могут совершать социально опасные действия, поступки, а также утратить возможность полноценно выполнять гражданские обязанности и пользоваться своими гражданскими правами. Интересно отметить, что, например, в Англии, глубокие старики не могут заключать контракты См.: Романов А.К. Правовая система Англии: учеб. пособие. - М.: Дело, 2000. С. 196-197..

В связи с вышесказанным тема нашего исследования представляется весьма актуальной.

Судопроизводство по делам о принудительном психиатрическом освидетельствовании и госпитализации таких лиц в психиатрический стационар в недобровольном порядке регулируется Законом РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» См.: О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании (с изменениями на 21 июля 1998 года): Закон РФ от 02.07.92 N 3185-1 // Российская газета N 184, 18.08.92. .

Решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, по общему правилу, принимается врачом-психиатром по заявлению, содержащему сведения о наличии оснований для такого освидетельствования См.: Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. -- М.: Юристъ, 2001. С.297..

В соответствии с п. 4 ст. 23 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» принудительное освидетельствование допускается при совершении лицом действий, дающих основание предположить наличие у обследуемого тяжелого психического расстройства, которое обусловливает либо его непосредственную опасность для себя или окружающих, либо его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, либо существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами. В неотложных случаях заявление может быть устным. Установив обоснованность заявления, врач-психиатр направляет его в суд по месту жительства лица, подлежащего освидетельствованию. Вместе с заявлением врач-психиатр направляет в суд свое мотивированное заключение о необходимости освидетельствования и другие материалы.

Отметим также следующую особенность в международном частном праве, касающуюся рассматриваемого вопроса.

В соответствии с принципами и стандартами ООН, если у принимающей Договаривающейся стороны (государства участника СНГ) имеется возможность обеспечить необходимое лечение и соответствующие меры безопасности, а также получено согласие законного представителя больного, то граждане в состоянии невменяемости, в отношении которых имеется решение суда о принудительном помещении в психиатрический стационар на территории другой договаривающейся стороны, по взаимному согласию договаривающихся сторон передаются для прохождения принудительного лечения в то государство, гражданами которого они являются или на территории которого постоянно проживают (если они являются лицами без гражданства) См.: ст.2 Конвенции о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения от 28 марта 1997 г. // Георгадзе З.О. Царгасова Э.Б. Судебная психиатрия: учеб. пособие для вузов / под ред. З.О. Георгадзе. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. С.210-213..

Целью данной курсовой работы является выяснение особенностей производства по делам о принудительном помещении гражданина в психиатрический стационар.

Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

уяснить, в чем заключается сущность гражданско-правого института дееспособности (а также производных от него - ограниченной дееспособности и недееспособности);

выяснить гражданско-процессуальные особенности данной категории дел: основания для принудительного помещения лица в психиатрический стационар, требования к содержанию в психиатрическом стационаре и порядку подачи в суд заявления о принудительном помещении в психиатрический стационар и т.д.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОСПОСОБНОСТИ И ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН

В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину См.: Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982. С. 141.. Это качество, как вытекает из закона, заключается в способности иметь права и обязанности.

«…Под гражданскими правами и обязанностями в юридической науке понимаются те права и обязанности, которые вытекают из норм … гражданского права, из гражданского законодательства…», -- замечает профессор В.П. Грибанов Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. - М.: «Статут». - 2000. (Классика российской цивилистики). С.286..

Способность же означает не что иное, как юридическую возможность: лицо способно, т. е. может иметь права и обязанности. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица.

«Правоспособность, -- писал С. Н. Братусь, -- это право быть субъектом права и обязанностей» Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 6..

Примерный перечень имущественных и личных неимущественных прав, которыми могут обладать российские граждане, даемся в ст. 18 ГК РФ, где предусматривается, что гражданин может:

иметь имущество на праве собственности;

наследовать и завещать имущество;

заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

избирать место жительства;

иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Отклонение от принципа равенства правоспособности нельзя видеть в том, что некоторые граждане фактически или по прямому указанию закона не могут (не способны) обладать отдельными правами и обязанностями (психически больные) См.: Веберс Я. Р. Основные проблемы правосубъектности граждан в советском гражданском и семейном праве. Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. - М., 1974. С. 15..

1.1 Дееспособность в гражданском праве

Статья 21 Гражданского кодекса РФ определяет дееспособность как "способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их".

Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). Гражданский кодекс в качестве элемента дееспособности гражданина выделил также возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 23 ГК). Особенность осуществления предпринимательской деятельности гражданами заключается в необходимости государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, с одной стороны, и установлении в законе правил о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, с другой (ст. 25 ГК).

В отличие, например, от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает определенный уровень психического здоровья.

На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако, способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания. При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина.

1.2 Ограниченная дееспособность и недееспособность

Закон предусматривает (при соответствующих условиях) признание гражданина недееспособным (ст. 29 ГК РФ) или ограничение признается ограниченно дееспособным или недееспособным судом в порядке особого производства (ст. 258-262 ГПК). Недееспособным может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими.

В этом случае гражданин не вправе совершать вообще никаких сделок, включая мелкие бытовые, от его имени все сделки совершает его опекун (ст.29 ГК).

Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, законом введен институт опеки и попечительства (ст. 31--40 ГК).

Являясь законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданина самостоятельно, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного: отчуждение имущества, сдача его внаем, в залог, безвозмездное пользование и т. п.

Поскольку ограничение дееспособности или признание лица полностью недееспособным затрагивает существенные права и интересы личности, закон предусматривает, что право на возбуждение дела имеет ограниченный круг лиц и организаций. Дело может быть возбуждено по заявлению членов семьи, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения (ч. 1 ст. 258 ГПК).

В заявлении о признании гражданина недееспособным излагаются обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 259 ГПК). Помимо заявителей, возбуждающих дело, к участию в деле о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным привлекаются "заинтересованные лица". К их числу, прежде всего, относятся лица, в отношении правового состояния которых возбуждено дело.

Прокурор должен участвовать в деле и дать заключение, даже если он не возбуждал дело. Обязательно участие в деле и органов опеки и попечительства, что связано с осуществлением ими государственных функций по охране прав и интересов граждан (ч. 1 ст. 261 ГПК).

Суд должен выявить свидетелей, могущих дать показания о поведении лица, в отношении которого возбуждено дело. Необходимо приобщить к делу акты органов милиции, постановления общественных организаций и другие документы. В порядке подготовки дела при достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина судья назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. Назначение экспертизы по делу о признании лица недееспособным обязательно. Отсутствие в деле акта судебно-психиатрической экспертизы рассматривается в судебной практике как безусловный повод к отмене решения.

В судебно-психиатрической практике принято давать комиссионное заключение. Экспертная комиссия, как правило, состоит из трех человек (на основании Инструкции о производстве судебно-психиатрической экспертизы См.: Инструкция о производстве судебно-психиатрической экспертизы в СССР: Инструкция Минздрава СССР от 27.10.70 N б/н // Вопросы расследования преступлений, Справочное пособие. - М.: СПАРК, 1996 г.): председателя, члена комиссии и врача-докладчика. Причем отмечено, что в подобных случаях участники экспертизы перед вынесением заключения совещаются между собой. Если они приходят к общему заключению, то последнее подписывается всеми экспертами. В случае несогласия между ними каждый эксперт дает отдельное заключение.

Заключение экспертов оформляется актом судебно-психиатрической экспертизы.

В заключение отметим, что Инструкция Министерства здравоохранения СССР о проведении судебно-психиатрической экспертизы от 1970 г., разработана и действует на территории Российской Федерации основываясь на положениях старого УПК. Очевидно, что многие положения этой Инструкции устарели.

В настоящее время разработаны новые нормативно-правовые акты, учитывающие реалии современного периода жизни страны и изменения в законодательстве, в частности, Закон Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании от 1992 г.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ О ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ГОСПИТАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНИНА В ПСИХИАТРИЧЕСКИЙ СТАЦИОНАР

Согласно ст.28 Закона о психиатрической помощи, основаниями для госпитализации в психиатрический стационар являются наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи.

Основанием для помещения в психиатрический стационар может быть также необходимость проведения психиатрической экспертизы в случаях и в порядке, установленных законами Российской Федерации.

Помещение лица в психиатрический стационар, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 данного Закона (помещение не в добровольном порядке), осуществляется добровольно - по его просьбе или с его согласия.

Несовершеннолетний в возрасте до 15 лет помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его родителей или иного законного представителя. Лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его законного представителя. В случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя помещение несовершеннолетнего в психиатрический стационар проводится по решению органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд.

Полученное согласие на госпитализацию оформляется записью в медицинской документации за подписью лица или его законного представителя и врача-психиатра.

Согласно ст.29 названного Закона, лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

2.2 Требования к содержанию в психиатрическом стационаре и порядку подачи в суд заявления о принудительном помещении в психиатрический стационар

Согласно ст.5 Закона о психиатрической помощи, лица, страдающие психиатрическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.

Все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на:

уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства;

получение информации о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения;

психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях, по возможности по месту жительства;

содержание в психиатрическом стационаре только в течение срока, необходимого для обследования и лечения;

все виды лечения (в том числе санаторно-курортное) по медицинским показаниям;

оказание психиатрической помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

предварительное согласие и отказ на любой стадии от использования в качестве объекта испытаний медицинских средств и методов, научных исследований или учебного процесса, от фото-, видео-, или киносъемки;

приглашение по их требованию любого специалиста, участвующего в оказании психиатрической помощи, с согласия последнего для работы во врачебной комиссии по вопросам, регулируемым настоящим Законом;

помощь адвоката, законного представителя или иного лица в порядке, установленном законом.

Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением, в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст.30 Закона о психиатрической помощи, стационарная психиатрическая помощь осуществляется в наименее ограничительных условиях, обеспечивающих безопасность госпитализированного лица и других лиц, при соблюдении медицинским персоналом его прав и законных интересов.

Меры физического стеснения и изоляции при недобровольной госпитализации и пребывании в психиатрическом стационаре применяются только в тех случаях, формах и на тот период времени, когда, по мнению врача-психиатра, иными методами невозможно предотвратить действия госпитализированного лица, представляющие непосредственную опасность для него или других лиц, и осуществляются при постоянном контроле медицинского персонала. О формах и времени применения мер физического стеснения или изоляции делается запись в медицинской документации.

Сотрудники милиции обязаны оказывать содействие медицинским работникам при осуществлении недобровольной госпитализации и обеспечивать безопасные условия для доступа к госпитализируемому лицу и его осмотра. В случаях необходимости предотвращения действий, угрожающих жизни и здоровью окружающих со стороны госпитализируемого лица или других лиц, а также при необходимости розыска и задержания лица, подлежащего госпитализации, сотрудники милиции действуют в порядке, установленном Законом РСФСР «О милиции См.: О милиции (с изменениями на 4 августа 2001 года): Закон РФ от 18.04.91 N 1026-1 // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ N 16, 22.04.91.».

Согласно ст.25 данного Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, за исключением случаев, если обследуемый находится под диспансерным наблюдением, установленным за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, принимается врачом-психиатром по заявлению, содержащему сведения о наличии оснований для такого освидетельствования.

Заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами.

В неотложных случаях, когда по полученным сведениям лицо представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. Решение о психиатрическом освидетельствовании принимается врачом-психиатром немедленно и оформляется записью в медицинской документации.

При отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окружающих заявление о психиатрическом освидетельствовании должно быть письменным, содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения. Установив, что в заявлении отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии у лица тяжелого психического расстройства, врач-психиатр в письменном виде, мотивированно отказывает в психиатрическом освидетельствовании.

Установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач-психиатр направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение о необходимости такого освидетельствования, а также заявление об освидетельствовании и другие имеющиеся материалы. Судья решает вопрос о даче санкции в трехдневный срок с момента получения всех материалов. Действия судьи могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.

2.3 Процессуальные особенности рассмотрения судом заявлений по данной категории дел. Участники процесса

психиатрический стационар суд дееспособность

Основания для помещения гражданина в психиатрический стационар в недобровольном порядке те же, что и для принудительного психиатрического освидетельствования.

Лицо, помещенное в психиатрический стационар, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров, которая принимает решение об обоснованности госпитализации. Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании в нем.

Заявление подается в суд представителем психиатрического учреждения, в котором находится лицо. В заявлении должны быть указаны основания для госпитализации. К заявлению прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости дальнейшего пребывания лица в психиатрическом стационаре.

Принимая заявление, судья одновременно дает санкцию на пребывание лица в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления.

Заявление рассматривается в помещении суда либо психиатрического учреждения в течение пяти дней с момента его принятия См.: Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России. С.298..

В рассмотрении заявления участвуют: лицо, подлежащее госпитализации (если позволяет состояние его здоровья), прокурор, представитель психиатрического учреждения, ходатайствующего о госпитализации, и представитель больного.

2.4 Решение суда по заявлению

По заявлению судья выносит постановление, которое является основанием для госпитализации и дальнейшего содержания лица в психиатрическом стационаре.

Постановление судьи может быть обжаловано в десятидневный срок по правилам гражданского процессуального законодательства. Субъектами права обжалования являются: лицо, помещенное в стационар, его представитель, руководитель психиатрического учреждения, организация, которой законом либо уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан. Право опротестования постановления судьи по вопросу госпитализации лица в недобровольном порядке принадлежит также прокурору.

Пребывание лица в психиатрическом стационаре сверх первых шести месяцев продлевается судьей в порядке, предусмотренном Законом от 2 июля 1992 г.

Действия медицинских работников, осуществляемые при решении вопросов о принудительном психиатрическом освидетельствовании или госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке, обжалуются альтернативно в суд или в вышестоящий орган по подчиненности по правилам гл. 24¹ ГПК.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Систематизируем основные положения, полученные в результате проведенного анализа.

Для наступления обычных юридических последствий поведение гражданина как субъекта права должно быть осознанно регулируемым (сознательно-волевым). Субъект должен иметь фактическую возможность понимать содержащиеся в законе дозволения и запреты и приспосабливать к ним свое поведение. Для этого ему необходимо обладать способностью адекватно оценивать обстановку, в которой совершаются юридические действия, осознавать их сущность и быть в состоянии распоряжаться ими (выбирать род и характер поступка, воздерживаться от каких-то действий и т.д.);

Лица с выраженными психическими расстройствами (психотические состояния и состояния слабоумия) признаются невменяемыми и недееспособными;

Над гражданами, которые признаны судом недееспособными устанавливается опека (ст. 29 и 30 ГК РФ);

В тех случаях, когда лица с наличием грубых психических расстройств совершают уголовно наказуемые деяния или возникают сомнения в разумности их действий, поступков, относящихся к гражданским делам, проводится судебно-психиатрическая экспертиза. В первом случае решается вопрос об их вменяемости, во втором -- о дееспособности, т.е. о возможности в полной мере осознанно вести гражданские дела и пользоваться правами См.: Георгадзе З.О. Царгасова Э.Б. Судебная психиатрия: учеб. пособие для вузов / под ред. З.О. Георгадзе. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. С.26.;

Основания для помещения гражданина в психиатрический стационар в недобровольном порядке те же, что и для принудительного психиатрического освидетельствования: наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи. Основанием для помещения в психиатрический стационар может быть также необходимость проведения психиатрической экспертизы в случаях и в порядке, установленных законами Российской Федерации;

Принимая заявление, судья одновременно дает санкцию на пребывание лица в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления;

Заявление рассматривается в помещении суда либо психиатрического учреждения в течение пяти дней с момента его принятия;

Пребывание лица в психиатрическом стационаре сверх первых шести месяцев продлевается судьей в порядке, предусмотренном Законом от 2 июля 1992 г.

В заключение хотелось бы отметить следующее. Основными причинами роста заболеваемости психической патологией являются неблагоприятная социально-экономическая обстановка в стране, социальная незащищенность, безработица, межнациональные и этнические конфликты, вынужденная внутренняя и внешняя миграция и другие факторы, которые способствуют развитию стрессовых и непсихотических состояний. Сюда же следует отнести имеющуюся на сегодняшний день несогласованность действий и решений органов исполнительной власти федерального и регионального уровней в области психопрофилактики и психогигиены.

В целях более эффективной защиты прав граждан, страдающих психическими расстройствами, необходимо разработать и принять ряд неотложных мер по улучшению финансирования учреждений, оказывающих помощь гражданам, страдающим психическими расстройствами; по совершенствованию законодательной базы, правоприменительной практики и преодолению ведомственной разобщенности; по воссозданию системы реабилитации и реадаптации вышеуказанных лиц; по укреплению материально-технической базы психиатрической службы; по увеличению численности и повышению качества подготовки кадров для работы в психиатрических учреждениях; по дальнейшему развитию службы скорой психиатрической помощи, а также суицидологической и логопедической служб; по усилению государственного и общественного контроля за соблюдением прав граждан, нуждающихся в психиатрической и психотерапевтической помощи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.--М.: Юрист, 1997.

1.2 Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (с изменениями на 7 августа 2000 года): Кодекс РФ от 11.06.64 N б/н1 // Ведомости Верховного Совета РСФСР N 24, 1964 г.

1.3 Гражданский Кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 8 июля 1999 года): Кодекс РФ от 30.11.94 N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации N 32, 1994 г.

1.4 О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании (с изменениями на 21 июля 1998 года): Закон РФ от 02.07.92 N 3185-1 // Российская газета N 184, 18.08.92.

1.5 О милиции (с изменениями на 4 августа 2001 года): Закон РФ от 18.04.91 N 1026-1 // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ N 16, 22.04.91.

1.6 Инструкция о производстве судебно-психиатрической экспертизы в СССР: Инструкция Минздрава СССР от 27.10.70 N б/н // Вопросы расследования преступлений, Справочное пособие. - М.: СПАРК, 1996 г.

1.7 О ратификации Конвенции о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения: Закон РФ от 06.12.00 N 142-ФЗ // Российская газета, N 235, 09.12.2000.

1.8 О федеральной целевой программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи (1995 - 1997 годы)": Постановление Правительства РФ от 20.04.95 N 383 // Собрание законодательства Российской Федерации N 18, 01.05.95.

1.9 Об утверждении положений и инструкций по вопросам деятельности психиатрической службы (с изменениями на 13 февраля 1995 года): Приказ Минздрава России от 21.03.88 N 225 // Социальная защита, N 12, 1997 г.

1.10 О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами: Постановление Правительства РФ от 25.05.94 N 522 // Собрание законодательства Российской Федерации N 6, 06.06.94.

1.11 О штатных нормативах учреждений, оказывающих психиатрическую помощь: Приказ Минздрава России от 13.02.95 N 27 // Печатное издание, Сборник ведомственных приказов по штатам лечебно-профилактических учреждений, Москва, 1998 г.

1.12 О некоторых вопросах деятельности психиатрической службы (Минюст N 206 30.03.93): Приказ Минздрава России от 11.01.93 N 6 // Российские вести N 100, 27.05.93.

1.13 О подготовке медицинских психологов для учреждений, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь: Приказ Минздрава России от 26.11.96 N 391 // Здравоохранение. Журнал для руководителя и главного бухгалтера N 2, 1997 г.

1.14 Об организации финансирования и материально-технического обеспечения психиатрических учреждений: Приказ Минздрава России от 02.06.97 N 173 // Здравоохранение, N 8, 1997 г.

1.15 О примерных нормативах численности коек психиатрического профиля в регионах: Письмо Минздрава РФ от 18.10.00 N 2510/11234-32 // Здравоохранение, N 3, 2001 г.

2. Специальная литература

2.1 Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.

2.2 Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. - М., 1950.

2.3 Веберс Я. Р. Основные проблемы правосубъектности граждан в советском гражданском и семейном праве. Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. М., 1974.

2.4 Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. -- М.: Юристъ, 2001.

2.5 Георгадзе З.О. Царгасова Э.Б. Судебная психиатрия: учеб. пособие для вузов / под ред. З.О. Георгадзе. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.

2.6 Гражданский процесс. Учебник / под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота - М.: «Проспект», 1999.

2.7 Гражданское право. Том. 1. Учебник / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: «Проспект», 1999.

2.8 Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. - М.: «Статут». - 2000. (Классика российской цивилистики).

2.9 О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами: Доклад уполномоченного по правам человека в РФ от 16.06.99 N б/н // Российская газета, N 149, 02.08.99.

2.10 Романов А.К. Правовая система Англии: учеб. пособие. - М.: Дело, 2000.

2.11 Судебная психиатрия. Учебник. / Под ред. проф. Шостаковича Б.В. - М.: "Зерцало", 1997.

Размещено на Allbest.ru