Административно-правовой статус Министерства юстиции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Административно-правовой статус и место органов и учреждений юстиции РФ в системе федеральных органов исполнительной власти

1.1. Система федеральных органов исполнительной власти

• 1.2. Правовое положение органов и учреждений юстиции, их задачи и полномочия
• Глава 2. Механизм организации и осуществления деятельности органов и учреждений юстиции в РФ
• 2.1. Территориальные органы Министерства юстиции РФ
• 2.2. Учреждения и органы, подчиненные Министерству юстиции РФ
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Главной, определяющей особенностью административно-правовых отношений является то, что они складываются (возникают) в специфической области - в сфере государственного управления. Для этих отношений характерно все то, что специфично для исполнительной власти.

Государственно-властные полномочия исполнительной власти осуществляются в рамках административной процедуры и призваны обеспечить реализацию ее функций. Административная процедура предоставляет собой определенный порядок осуществления властной деятельности органов исполнительной власти по решению управленческих проблем и разрешению конкретных индивидуальных дел. Она может регулировать, например, порядок издания правовых актов управления, порядок оформления пенсий, рассмотрения обращений граждан и т.д. Сущность исполнительной власти, выражающаяся в оперативном повседневном распорядительстве и исполнительской роли в государственном управлении, раскрывается через ее многообразные функции См.: Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 2001.С.56..

Орган исполнительной власти - разновидность органов государственной власти. Понятие органа исполнительной власти производно от понятия принципа разделения властей См.: Солдатов А. П. Административное право Российской Федерации: учебник / А.П. Солдатов, В.А. Мельников. -- Изд. 2-е, перераб. и дополн. -- Ростов н/Д: Феникс, 2006. С.62.. Содержание термина «орган исполнительной власти» определяется свойствами исполнительной власти. Эта связь настолько тесная, что иногда под исполнительной властью понимают только систему органов исполнительной власти. Учитывая изложенное, можно дать определение органа исполнительной власти. Орган исполнительной власти -- это организованный коллектив людей, представляющий самостоятельную часть государственного аппарата и наделенный государственно-властными полномочиями по непосредственной реализации задач и функций этой (исполнительной) власти.

Современный этап реформ в России характеризуется совершенствованием и укреплением правового государства, созданием и развитием демократических институтов общества См.: www.minjust.ru . Согласно Указу Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» См.: Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 07.05.2007) // Собрание законодательства РФ, 18.10.2004, N 42, ст. 4108., Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации актов гражданского состояния, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий, ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

В ведении Министерства юстиции в настоящее время находятся Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная регистрационная служба, Федеральная служба судебных приставов и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

Кроме этого, в структуру Минюста России входит аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

На всех этапах развития Российского государства Минюст выполняет свое главное предназначение - способствовать формированию и упрочению в России основ правового государства.

Приведенное выше позволяет нам показать, насколько выбранная нами тема актуальна.

Цель исследования: уяснить административно-правовой статус Министерства юстиции.

Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:

Выяснить правовой статус и место органов и учреждений юстиции в системе федеральных органов исполнительной власти;

Выяснить механизм организации и осуществления деятельности органов и учреждений юстиции в РФ.

Объектом исследования является группа административно-правовых норм, охраняющих общественные отношения в сфере выработки и реализации государственной политики.

Предметом исследования является непосредственно деятельность Министерства юстиции с целью охраны вышеназванных общественных отношений.

Что касается научной разработанности нашей темы, то можно отметить, что она разработана достаточно хорошо (см. библиографию).

В процессе написания работы использовался систематический метод исследования.

Глава 1. Административно-правовой статус и место органов и учреждений юстиции РФ в системе федеральных органов исполнительной власти

1.1 Система федеральных органов исполнительной власти

Исполнительная власть может существовать не иначе как посредством своих органов. Способ образования, порядок деятельности, компетенция, функции, формы и методы деятельности органов исполнительной власти определены и закреплены в соответствующих законах, положениях и иных нормативных актах. Каждый орган создается для осуществления строго определенного вида государственно-управленческой деятельности См.: Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции //Вестник МГУ, Сер. "Право", 1992. С.28..

Под системой органов исполнительной власти понимается совокупность этих органов и их взаимоотношения, определяющиеся на основе разграничения компетенции между ними.

В соответствии с Конституцией РФ система органов исполнительной власти РФ построена на принципе федерализма, то есть в систему этих органов входят: а) федеральные органы исполнительной власти и б) органы исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствии со ст. 112 Конституции РФ Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, которая закрепляется указом Президента РФ. В настоящее время структура федеральных органов исполнительной власти РФ определяется Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» См.: Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 // www.minjust.ru

Согласно данному Указу в систему федеральных органов исполнительной власти входят:

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам (Министерство внутренних дел РФ, Министерство юстиции РФ, Федеральная миграционная служба и др.) юстиция министерство исполнительный власть

II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам (Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и др.)

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (Федеральная антимонопольная служба, Федеральная таможенная служба и др.)

1.2 Правовое положение органов и учреждений юстиции, их задачи и полномочия

Юстиция (лат. justitia - справедливость) - термин, означающий всю совокупность судебных учреждений, их деятельность по осуществлению правосудия, а также судебное ведомство См.: Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Д.Зорькина, В.Е.Крутских. - М.: ИНФРА-М 1998, С.784..

Министерство юстиции РФ является центральным органом федеральной исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере юстиции.

Правовую основу построения и деятельности Министерства юстиции РФ составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный Конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» См.: О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 02.03.2007) // Российская газета, N 245, 23.12.1997., Указ Президента РФ «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» См.: О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации // www.minjust.ru, а также международные договоры РФ, иные нормативные акты, приказы и распоряжения Министра юстиции РФ.

Министерство юстиции является правоохранительным органом государства, деятельность которого направлена на укрепление законности, безопасности и правопорядка в Российской Федерации. Данные задачи реализуются как непосредственно Министерством юстиции, так и органами юстиции, входящими в его систему См.: Воронцов С.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. История и современность. -- Ростов н/Д: Феникс, 2001. С.350..

В соответствии с законодательством на Министерство юстиции РФ и его территориальные органы возлагаются следующие основные задачи:

реализация государственной политики в сфере юстиции;

обеспечение прав и законных интересов личности и государства;

обеспечение установленного порядка деятельности судов;

обеспечение исполнения актов судебных и иных органов;

обеспечение исполнения уголовных наказаний;

обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности.

В целях реализации указанных задач Министерство юстиции РФ осуществляет следующие основные функции:

координирует нормотворческую деятельность федеральных органов исполнительной власти;

проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ;

осуществляет юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов РФ и в случае несоответствия Конституции РФ или федеральному закону представляет мотивированное заключение в орган государственной власти субъекта РФ, принявшего правовой акт, и в соответствующие органы государственной власти;

обеспечивает деятельность полномочных представителей Правительства России в Государственной Думе Федерального Собрания РФ и Конституционном Суде РФ;

осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, а также актов иных органов;

осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти в отношении нормативных актов, подлежащих государственной регистрации; при необходимости запрашивает нормативные правовые акты в целях их государственной регистрации;

контролирует правильность и своевременность опубликования зарегистрированных им нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

ведет государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

предоставляет правовую информацию Президенту РФ, Правительству РФ, иным федеральным органам государственной власти;

регистрирует уставы общероссийских, международных и межрегиональных общественных объединений, контролирует соблюдение их положений относительно целей деятельности объединений, а также регистрирует уставы религиозных объединений, ведет государственный реестр общественных и религиозных объединений;

осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью службы судебных приставов;

организует оперативно-розыскную деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах;

обеспечивает исполнение уголовных наказаний, содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охрану, этапирование и конвоирование, а также контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений системы Министерства юстиции РФ;

наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени РФ;

осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;

осуществляет выдачу лицензий на право осуществления нотариальной деятельности;

дает в установленном порядке согласие на образование коллегий адвокатов;

осуществляет контроль за соблюдением коллегиями адвокатов законодательства РФ, регулирующего деятельность адвокатуры;

осуществляет финансирование органов и учреждений юстиции;

осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами.

Структурно Министерство юстиции состоит из управлений См. напр.: Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области: Приказ Минюста России от 23.03.01 N 97 // Документ опубликован не был. См. Базу данных “Кодекс”. и департаментов (конституционного, социального, экономического, гражданского законодательства См.: Об утверждении Положения о Департаменте гражданского законодательства: Приказ Минюста России от 15.03.01 N 82 // Документ опубликован не был. См. Базу данных “Кодекс”., законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности, судебных Приставов и других, названия которых отражают основные направления деятельности Министерства См. напр.: Об утверждении Положения о Департаменте по делам общественных и религиозных объединений: Приказ Минюста России от 02.02.01 N 42 // Документ опубликован не был. См. Базу данных “Кодекс”.). Департаментам подчинены службы. Имеются Федеральный центр судебной экспертизы, Научный центр правовой информации См.: Устав Научного центра правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации (Минюст России): Приказ Минюста России от 28.10.93 N б/н // Бюллетень Министерства юстиции (пилотный) 1994 г..

Министерство юстиции возглавляет министр, осуществляющий руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несущий персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство юстиции задач.

Министру юстиции предоставлены полномочия:

вносить на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к ведению возглавляемого им ведомства;

назначать и освобождать руководителей органов юстиции в субъектах РФ, а также в федеральных округах; назначать и освобождать от должности работников центрального аппарата министерства и руководителей подведомственных министерству учреждений и организаций;

присваивать классные чины работникам центрального аппарата министерства, органов и учреждений юстиции, а также представлять в установленном порядке к присвоению классных чинов и воинских званий;

подписывать в установленном порядке международные договоры Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;

участвовать в заседаниях Пленума Верховного Суда РФ и вносить предложения о даче судам разъяснений по вопросам применения законодательства;

осуществлять иные правомочия в соответствии с законодательством РФ.

В Министерстве юстиции РФ образуется коллегия, в которую помимо министра (председатель коллегии) входят заместители министра по должности, другие руководящие работники системы министерства, а также ведущие специалисты в области права. Коллегия, являющаяся совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью министерства юстиции. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами и распоряжениями министра.

Министр юстиции РФ возглавляет Совет по кадровой политике при Президенте РФ, рассматривающий кандидатуры для назначения на должность федеральных судей РФ, входит в состав Совета по судебной реформе при Президенте РФ.

При Министерстве юстиции РФ функционируют:

Российский федеральный центр судебной экспертизы;

Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФАПРИД);

Научный центр правовой информации, обеспечивающий суды, органы, учреждения и организации, входящие в Министерство, информацией о правовых актах (НЦПИ).

Глава 2. Механизм организации и осуществления деятельности органов и учреждений юстиции в РФ

2.1 Территориальные органы Министерства юстиции РФ

В субъектах Российской Федерации функции Министерства юстиции РФ осуществляются территориальными органами Министерства юстиции РФ в соответствующих субъектах федерации. Органы юстиции субъектов федерации и приравненные к ним управления (отделы) являются территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации. Структура и численность управлений (отделов) территориальных органов устанавливается Министром юстиции РФ.

К числу основных задач территориальных органов юстиции относится:

участие в правотворческой работе законодательных органов субъектов Российской Федерации;

обеспечение условий для оказания качественной юридической помощи, как отдельным гражданам, так и организациям;

осуществление в рамках своей компетенции регистрации общественных объединений, юридических лиц;

организация деятельности учреждений нотариата, лицензионной работы;

организация деятельности по исполнению судебных решений и ОУПДС.

В субъектах Российской Федерации создаются и функционируют судебно-экспертные учреждения, в том числе лаборатории судебной экспертизы, осуществляющие различные виды экспертиз: бухгалтерскую, почерковедческую, трассологическую, баллистическую и др. Судебно-экспертные учреждения подчиняются непосредственно Министерству юстиции РФ.

2.2 Учреждения и органы, подчиненные Министерству юстиции РФ

Концепцией судебной реформы в Российской Федерации было предусмотрено воссоздание в России института судебных приставов.

Институт судебных приставов имеет большую историю. В дореволюционной России он был введен в результате судебной реформы 1864 г., проведенной Александром II, наряду с судом присяжных, гласным и состязательным судом, адвокатурой, несменяемостью судей См.: Власов Ю.Н. Вступительная статья / Судебные приставы. Исполнительное производство: Произв.-практич. издание. - М.: Юрайт, 1999. C.7.. Судебный пристав являлся должностным лицом при окружных судах и судебных палатах, на котором лежала обязанность исполнять постановления суда по доставке повесток тяжущимся, подсудимым и свидетелям, по приводу подсудимых в судебное заседание, по соблюдению порядка во время судебного заседания и приведению в исполнение решений гражданских судов и др. См.: Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Эфрона, т.4. - С.-Петербург, 1909, С. 1619-1620.

21 июля 1997 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.97 № 119-ФЗ «О судебных приставах» См.: О судебных приставах (в ред. Федеральных законов от 07.11.2000 N 135-ФЗ,от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,от 03.03.2007 N 29-ФЗ): Закон РФ от 21.07.97 N 118-ФЗ // Российская газета, N 149, 05.08.97. и с 1 февраля 2008 года вступил в силу Федеральный закон N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» См.: Об исполнительном производстве: Федеральный закон РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ // www.fssprus.ru..

Федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» исходят из того, что принудительное исполнение судебных и иных решений должно являться прерогативой и обязанностью не судебной, а исполнительной власти, что исполнительное производство не является частью судопроизводства, а представляет собой самостоятельный правовой институт. За судебными органами остается только судебный контроль за действиями по принудительному исполнению исполнительных документов.

Службу судебных приставов возглавляет заместитель министра юстиции Российской Федерации - Главный-пристав Российской Федерации, который назначается и освобождается от должности Правительством по представлению Министра юстиции Российской Федерации.

Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Правовую основу деятельности органов, исполняющих наказание, составляют Конституция Российской Федерации, Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314) См.: Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний: Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 // www.minjust.ru, Федеральные законы: «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» См.: Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (ред. от 19.06.2007): Закон РФ от 21.07.93 N 5473-1 // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ N 33, 19.08.93, ст. 1316., «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» См.: О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (с изменениями на 9 марта 2001 года): Закон РФ от 15.07.95 N 103-ФЗ // Российская газета, N 139, 20.07.95., Уголовно-исполнительный кодекс РФ и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации и центрального органа уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Организация и деятельность нотариальных органов регулируются «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате», принятыми 11 февраля 1993 г См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: Основы законодательства от 11.02.93 N 4462-1 // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ N 10, 11.03.93, ст. 357..

Под нотариатом понимается система государственных органов, должностных лиц и граждан, которым законом предоставлено право совершения нотариальных действий.

Основной задачей нотариата является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. С учетом этой задачи деятельность нотариата имеет тесную связь с деятельностью судебных и правоохранительных органов и призвана содействовать ей своими специфическими методами.

В настоящее время нотариат представляет собой неоднородный институт. Нотариальными органами согласно законодательству являются государственные нотариальные конторы и- конторы нотариусов, занимающихся частной практикой. Реестр государственных и частных нотариальных контор ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

В Концепции судебной реформы в РСФСР (1991 год) См.: О концепции судебной реформы в РСФСР: Постановление Верховного Совета РФ от 24.10.91 N 1801-1 // См. базу данных “Кодекс”. констатировалось: “Уровень развития адвокатуры - индикатор состояния демократии в обществе, один из признаков защищенности прав человека <…> необходимы резкое увеличение численности адвокатуры и такая организация работы адвокатов, которая будет обеспечивать реальное расширение юридической помощи, в том числе участие защитников в уголовном судопроизводстве с момента объявления подозреваемому постановления об аресте или протокола задержания” Из Концепции судебной реформы // Российская юстиция, №8, 2001, С.9..

Председатель Адвокатской палаты Москвы Г. Резник отмечает: «…в центре закона сам адвокат как единственный субъект оказания квалифицированной юридической помощи - он независим … защищен адвокатской тайной и гарантиями невмешательства в профессиональную деятельность» Резник Г. Закон об адвокатуре должен покончить с вакханалией в адвокатском сообществе // Российская юстиция, №2, 2002, С.37..

В настоящее время задачи адвокатуры сформулированы в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» См.: Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 24.07.2007, с изм. от 03.12.2007) // Российская газета, N 100, 05.06.2002.

Оказывая юридическую помощь, адвокат:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Заключение

Что же мы выяснили в ходе исследования заявленной проблемы?

В настоящее время основная компетенция современного российского Минюста подразделяется на пять блоков: нормотворческий, правоохранительный, регистрационно-контрольный, правовой помощи, охраны и защиты интеллектуальной собственности.

В нормотворческой сфере Минюст России выступает координатором законотворческой деятельности: готовит план законотворческой деятельности Правительства Российской Федерации, готовит либо проводит заключительную экспертизу законопроектов, а также нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Второй блок - правоохранительный, или силовой. К нему относится уголовно-исполнительная система, включая конвоирование.

Служба судебных приставов Министерства юстиции занимается принудительным исполнением решений судов по имущественным спорам, взысканием задолженностей по налогам и сборам, а также охраной судов, судей и участников процессов.

В этот же блок входит и система центров и лабораторий судебных экспертиз, так необходимая для нормального, объективного осуществления следственных действий, осуществления правосудия.

Третий блок -- регистрационно-контрольный.

Министерство осуществляет государственную регистрацию различных общественных организаций, включая политические партии, и контроль за их деятельностью.

Четвертый блок -- блок правовой помощи - включает в себя такие разнохарактерные задачи, как осуществление функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере адвокатуры и нотариата, методическое обеспечение органов записи актов гражданского состояния.

Кроме того, Минюст занимается подготовкой, заключением и в некоторой части исполнением договоров об оказании правовой помощи по уголовным, гражданским и семейным делам.

Пятый блок - блок охраны и защиты интеллектуальной собственности.

Таким образом, общий вывод по работе - современные задачи Минюста, сгруппированные в блоки, объединяет одно - они связаны с правом, и если государство действительно будет становиться правовым, то и Министерство юстиции Российской Федерации должно стать ключевым федеральным органом исполнительной власти в стране.

Список использованных источников

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.-М.: Юрист, 1997.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.07.2007) // Российская газета, N 256, 31.12.2001.

3. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 02.03.2007) // Российская газета, N 245, 23.12.1997.

4. О судебных приставах (в ред. Федеральных законов от 07.11.2000 N 135-ФЗ от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ от 03.03.2007 N 29-ФЗ): Закон РФ от 21.07.97 N 118-ФЗ // Российская газета, N 149, 05.08.97.

5. Об исполнительном производстве: Федеральный закон РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ // www.fssprus.ru.

6. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (ред. от 19.06.2007): Закон РФ от 21.07.93 N 5473-1 // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ N 33, 19.08.93, ст. 1316.

7. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (с изменениями): Закон РФ от 15.07.95 N 103-ФЗ // Российская газета, N 139, 20.07.95.

8. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: Основы законодательства от 11.02.93 N 4462-1 // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ N 10, 11.03.93, ст. 357.

9. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 24.07.2007, с изм. от 03.12.2007) // Российская газета, N 100, 05.06.2002.

10. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 07.05.2007) // Собрание законодательства РФ, 18.10.2004, N 42, ст. 4108.

11. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 // www.minjust.ru

12. Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний: Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 // www.minjust.ru

13. О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации // www.minjust.ru

14. О концепции судебной реформы в РСФСР: Постановление Верховного Совета РФ от 24.10.91 N 1801-1 // См. базу данных “Кодекс”.

15. Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области: Приказ Минюста России от 23.03.01 N 97 // Документ опубликован не был. См. Базу данных “Кодекс”.

16. Об утверждении Положения о Департаменте гражданского законодательства: Приказ Минюста России от 15.03.01 N 82 // Документ опубликован не был. См. Базу данных “Кодекс”.

17. Об утверждении Положения о Департаменте по делам общественных и религиозных объединений: Приказ Минюста России от 02.02.01 N 42 // Документ опубликован не был. См. Базу данных “Кодекс”.

18. Устав Научного центра правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации (Минюст России): Приказ Минюста России от 28.10.93 N б/н // Бюллетень Министерства юстиции (пилотный) 1994 г.

Учебники и монографии

1. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М., 2005.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 2001.

3. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Д.Зорькина, В.Е.Крутских. - М.: ИНФРА-М 1998.

4. Власов Ю.Н. Вступительная статья / Судебные приставы. Исполнительное производство: Произв.-практич. издание. - М.: Юрайт, 1999.

5. Воронцов С.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. История и современность. -- Ростов н/Д: Феникс, 2001.

6. Из Концепции судебной реформы // Российская юстиция, №8, 2001.

7. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции //Вестник МГУ, Сер. "Право", 1992.

8. Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Эфрона, т.4. - С.-Петербург, 1909.

9. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - Изд. 3-е, перераб. и дои. - М.: Юристь, 2002.

10. Резник Г. Закон об адвокатуре должен покончить с вакханалией в адвокатском сообществе // Российская юстиция, №2, 2002.

11. Солдатов А. П. Административное право Российской Федерации: учебник / А.П. Солдатов, В.А. Мельников. -- Изд. 2-е, перераб. и дополн. - Ростов н/Д: Феникс, 2006.

Размещено на Allbest.ru