Конституция Великобритании

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава I. Англосаксонская правовая система

1.1 Происхождение англосаксонской правовой системы

1.2 Особенности норм англосаксонского права

1.3 Источники англосаксонского права

1.4 Структура англосаксонского права

Глава II. Конституция Великобритании

2.1 Особенности конституции Великобритании

2.2 Конституционные обычаи

Заключение

Список использованных источников

Введение

Удивительны жизнеспособность и непререкаемый авторитет английского права, которые оно демонстрирует как в контексте своего исторического развития, так и в современном мире. Вполне очевидно, что английское право оказывало и продолжает оказывать огромное влияние на развитие всей системы современных общепринятых правовых стандартов и принципов, особенно в странах, придерживающихся системы common law -- общего права См.: Романов А.К. Правовая система Англии: учеб. пособие. - М.: Дело, 2000. С.12.. конституция великобритания прецедентный право

Следует заметить, что многое было воспринято из английской правовой системы другими странами. Взять хотя бы такие идеи, как презумпция невиновности, принцип верховенства права, состязательное правосудие или суд присяжных. Сегодня эти элементы находят благодатную почву и внедряются как демократические новеллы, призванные обогатить опыт иных правовых традиций и культур.

Цель данной работы - проанализировать с точки зрения конституционного права зарубежных стран особенности конституции Великобритании как представителя англосаксонской правовой семьи.

В Великобритании существует комбинированная конституция. Она состоит из законов или, как это принято говорить в Великобритании, -- статутов (их число точно не определено, различные юристы Великобритании и США насчитывают в британской конституции от десятков до 350 таких актов), судебных прецедентов (решений высших судов, имеющих нормативный характер, в Великобритании такими решениями регулируются, в частности, некоторые основные права личности), конституционных (конвенционных) соглашений, иногда в состав конституции включают правовую доктрину -- некоторые выводы из трудов выдающихся английских конституционалистов прошлого, которые используются в качестве доказательства в судебном процессе См.: Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998.С.30..

Для достижения поставленной цели необходимо:

1. Выяснить особенности англосаксонской правовой системы (что такое статут, прецедент и т.д.);

2. Выяснить особенности непосредственно самой конституции Великобритании.

Глава I. Англосаксонская правовая система

1.1 Происхождение англосаксонской правовой системы

Не вызывает никаких сомнений, что “…сегодня английское право продолжает оставаться для многих стран той моделью права, которой, может быть, по разным соображениям не требуется следовать во всем, но которая все еще пользуется всеобщим уважением и принимается во внимание…” Цит по кн.: Романов А.К. Правовая система Англии. С.12..

Становление и развитие англосаксонского права связано со множеством исторических, географических, национальных, политических, экономических и других факторов. С исторической точки зрения, эпохальным для Англии и англосаксонского права является период нормандского завоевания.

Общее для всей Англии право возникает после ее захвата Вильгельмом I Завоевателем. В 1066 году нормандский герцог Вильгельм с огромным войском высадился на остров и, разгромив англосаксонскую армию, завоевал Англию. Нормандское завоевание оказало большое влияние на общественное и государственное развитие этой страны См.: История государства и права зарубежных стран (рабовладельческое и феодальное право) / под ред. П.Н. Галанзы и Б.С. Громакова. - М.: “Юридическая литература”. 1980. С.314..

В этот период формируется централизованная судебная система, появляются королевские разъездные судьи, которые решают дела с выездом на места от имени Короны. Вырабатываемые судьями решениями брались за основу другими судебными инстанциями при рассмотрении аналогичных дел. Так стала складываться единая система прецедентов, общая для всей Англии, получившая название “обычное право”.

В 12-13 вв. система общего права достигла расцвета, но постепенно, с возрастанием числа прецедентов в ней стала обнаруживаться тенденция к консерватизму и формализации, что к 15 веку подготовило почву для качественно нового этапа ее развития, связанного с появлением “права справедливости” (Law of Eguity) и его противостоянием общему праву. Нарождающиеся рыночные отношения не находили должного выражения в старых правовых формах, и постепенно стал складываться особый порядок аппеляции к монарху рассмотреть дело “по совести”, “по справедливости”, а не по прецедентам.

В Англии, таким образом, сложились две самостоятельные система права: общего прецедентного и “права справедливости”. Последнее постепенно претерпело существенные изменения. Оно стало реализовываться на основе ранее рассмотренных казусов. Право справедливости тоже стало правом прецедентным, различия между двумя системами оказались непринципиальными. После 1875 г. нормы общего права и права справедливости стали применяться одними и теми же судьями, и прецеденты права справедливости составили органическую часть одного прецедентного права Англии.

Современный период развития англосаксонского права - период кардинальной правовой реформы, суть которой состоит в активизации законодательной деятельности, унификации искового производства, слиянии судов общего права и права справедливости. В данный период существенно повысилась роль законодательного регулирования, возросло значение закона среди других источников права.

Современное значение английского права далеко не исчерпывается его влиянием на формирование правовых систем в странах общего права в историческом аспекте. Это влияние вряд ли может быть названо преходящим. О его масштабах и глубине говорит хотя бы тот факт, что английское право составило отправную базу для ведущей правовой системы современного мира -- права США и Британского Содружества. Иначе и быть не могло. Как справедливо отмечается в литературе, английское право “…было формально принято первыми поселенцами американских колоний за основу при формировании собственного права…” Боботов С.В., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США. М., 1997. С.8.. Сегодня общее право получило распространение по всему миру. Оно составляет основу, на которой выстроены правовые системы многих других стран, в том числе некоторых стран континентальной Европы.

1.2 Особенности норм англосаксонского права

В англосаксонском праве существуют два вида норм: законодательные и прецедентные. Законодательные представляют собой правила поведения общего характера. Прецедентные - определенная часть судебного решения по конкретному делу.

Английские юристы относят к прецедентной норме, во-первых, юридическое заключение по делу и, во-вторых, аргументацию, мотивировку решения. Эти два элемента составляют сущность решения. Остальная его часть есть “попутно сказанное”. Она имеет лишь убеждающий характер и не является обязательной для других судов.

1.3 Источники англосаксонского права

Наиболее важным источником англосаксонского права является судебный прецедент. Именно он долгое время был главной формой выражения и закрепления английского права, которое поэтому было и остается прецедентным. Прецеденты создаются в Англии только высшими судебными инстанциями. Нижестоящие суды прецеденты не создают. Английское правило прецедента гласит: решать так, как было решено ранее. Оно имеет императивный характер, т.е. каждая судебная инстанция обязана следовать прецедентам, выработанным вышестоящим судом, а также созданным ею самой.

Другим источником англосаксонского права является закон (статут). Он появился гораздо позднее прецедента, но постепенно приобрел весьма важное значение в правовом регулировании общественных отношений.

Борьба за право свободного распоряжения землей нашла свое отражение в ряде статутов ХIII века. Так, начиная с ХIII века феодальные собственники начинают расширять свои непосредственные владения за счет огораживания общинных земель и лишения крестьян права пользования этими землями. Мертонский статут 1236 года явился первым законодательным актом, который предоставил им право под предлогом “улучшения” огораживать общинные земли, невзирая на возражения крестьян. Второй Вестминстерский статут 1285 года не только подтвердил это положение, но расширил его и предусмотрел наказание для тех, кто разрушал изгороди или рвы, построенные лордом, а виновные в этом (в случае невыявления таковых все жители окрестных деревень) были обязаны восстановить разрушенное и возместить ущерб, причиненный феодалу. Статут о мертвой руке (1279 г.) запретил владельцам феодов без согласия их сеньоров отчуждать землю церкви или духовным лицам, поскольку такое отчуждение лишало сеньоров права на повинности с этих феодов.

Английские законодательные акты классифицируются по разным основаниям. По сфере действия они делятся на публичные, распространяющиеся на неопределенный круг субъектов и действующие на всей территории Великобритании, и частные, распространяющиеся на отдельных лиц и территории.

Кроме того, выделяется автономное законодательство - акты местных органов власти, действующие на соответствующей территории, некоторых учреждений, организаций. Они принимают решения, которые обязательны для их членов, пользователей их услуг. Юридическая сила таких актов уступает силе актов Парламента и делегированного законодательства. По иерархии они приближаются к актам правоприменительных органов.

Статут имеет приоритет перед прецедентом в том смысле, что может отменять его. Однако это не означает, что прецедент произведен от закона, вторичен по характеру. Своеобразие англосаксонского права состоит в том, что закон в нем реализуется не самостоятельно, а через прецеденты, посредством их. Отсюда английский статут нельзя рассматривать как источник, разрушающий или нивелирующий систему прецедентов, как инородную форму права, скорее, наоборот, он сам стал придатком этой системы, дополняющим и совершенствующим ее.

Древним источником англосаксонского права является обычай. Сегодня его роль среди других источников права непрерывно уменьшается. Однако в содержательном плане, для становления и развития англосаксонского права обычай имел весьма важное значение.

Особое место среди источников англосаксонского права занимает юридическая доктрина (наука). Под английском доктриной как источником права следует понимать не собственно юридическую науку, теоретические представления, идеи, конструкции, а судебные комментарии, описания прецедентной практики, призванные выполнять роль практического руководства для юристов.

1.4 Структура англосаксонского права

В английском праве нет классического деления на публичное и частное. Вместо этого исторически сложилось его подразделение на общее право и право справедливости, которое до сих пор определяет всю правовую архитектонику. Такое различие в структурном делении двух основных правовых систем (романо-германской и англосаксонской) имеет не исторически случайный, а глубоко закономерный характер, обусловленный тем, что одна возникает рациональным путем, другая - эволюционным, путем исторического генезиса, постепенного оформления сложившихся отношений. Отсюда различия в структуре романо-германского и англосаксонского права заключаются в разных основаниях их построения, а следовательно, в разной логике их развития.

Структурные особенности англосаксонского права проявляются не только на макроуровне, но и на уровне юридической нормы.

Прецедентные нормы представляют собой казусы, которым присущи свои структура и особое содержание. И связь этих первоначальных элементов англосаксонского права в силу некоторых обстоятельств имеет часто не логический, рациональный, а традиционно-исторический характер.

Так, естественно-эволюционным путем в сферу действия права справедливости попали споры о недвижимости, отношения доверительной собственности, дела о торговых товариществах, о банкротстве, наследовании.

Заметим, что в XII--XIII вв. в английской праве возник оригинальный правовой институт, не известный другим правовым системам, который позже получил название доверительной собственности (траст). Возникновение этого института связано с ограничениями распоряжения землей, установленное “общим правом”. Особенно большая роль в его возникновении принадлежит орденам нищенствующих монахов, дававших обет бедности, который лишал их права приобретать недвижимости, и церкви, которой было запрещено приобретать земли по Статуту о мертвой руке. Для обхода всех этих ограничений церковь и монастыри стали передавать земли светским лицам, с тем, чтобы последние управляли этими землями в их интересах. К такому же средству, стали прибегать и отправлявшиеся в крестовые походы рыцари.

К предмету общего права отошли уголовно-правовые дела, договорное право, институты гражданско-правовой ответственности и некоторые другие. Однако жесткого водораздела здесь нет, и в настоящее время отдельные понятия, институты перекочевывают из одной сферы в другую либо являются общими для обеих, что связано, прежде всего, с применением прецедентов общего права и прецедентов права справедливости одними и теми же судьями, которые заинтересованы в их сближении и унификации понятий.

Интересно отметить, что в английском праве традиционно применяются достаточно широко юридические фикции и судейский корпус положительно относится к этому. Без юридических фикций многие правовые решения попросту не могли бы быть приняты судами из-за того, что этому препятствовала бы логика юридической формы.

Юридические фикции -- это, по сути, юридически условное предположение о существовании того, что на самом деле отсутствует, чего не может быть или что существует лишь как некая юридическая условность, но условное существование, которой устраивает всех, и в первую очередь суд.

Использование юридических фикций имеет практическое назначение. Юридические фикции появляются там и тогда, где и когда правовые нормы начинают входить в противоречие с требованиями жизни и правовой действительности. Необходимость применения юридических фикций становится вполне очевидной, если учесть, что правовые нормы не могут меняться в угоду прихотям текущего момента всякий раз, когда в этом возникает нужда у отдельных людей и даже их групп.

Одна из целей, которую исторически преследовало использование юридических фикций в английском праве -- смягчение невероятной жестокости норм средневекового уголовного права. Последнее, как известно, предусматривало лишь одну форму наказания -- смертную казнь для лиц, признанных виновными в совершении любого тяжкого преступления (фелонии). Смертная казнь подлежала назначению судом независимо от роли преступника в совершении преступления, а также от каких бы то ни было других обстоятельств, которые могли смягчить его вину. Не учитывался также характер общественной опасности содеянного при совершении фелонии.

Цель смягчения наказания достигалась при помощи разных приемов, построенных на использовании юридической фикции. К числу таких приемов относилось, например, занижение стоимости похищенного Kiralfy A.K.R. The English Legal System, 7th ed., London; Sweet and Maxwell, P. 4.. Это позволяло крупную кражу имущества стоимостью более одного шиллинга (фелония) рассматривать как мелкую кражу, т.е. как кражу имущества стоимостью менее чем один шиллинг. Мелкая кража относилась к мисдиминорам (мелкое уголовное преступление), а не к фелониям и в соответствии с нормами общего права не влекла смертной казни преступника.

Другая юридическая фикция, возможности которой достаточно широко использовались для достижения цели смягчения наказания, состояла в так называемой льготе духовенству (benefit of clergy). Первоначально льгота духовенству предусматривалась только для священнослужителей. Она исключала применение смертной казни для служителей церкви. Впоследствии с помощью юридической фикции она стала распространяться судами на всех других обвиняемых в совершении тяжкого преступления впервые, если они могли прочесть или процитировать наизусть хорошо известный отрывок текста Библии по латыни (псалом 51, стих 1). Этот отрывок никогда не менялся. Все об этом знали и заучивали это место наизусть с самого детства, просто так, на всякий случай См.: Романов А.К. Правовая система Англии: учеб. пособие.-М.: Дело, 2000. С.89..

Глава II. Конституция Великобритании

2.1 Особенности конституции Великобритании

Конституция Великобритании -- типичная конституция в материальном смысле, т. е. в Великобритании отсутствует единый кодифицированный акт под названием «конституция», имеющий высшую юридическую силу в стране. По форме британская конституция является неписаной (частично писаной). Писаную часть конституции составляют законы (статуты), чаще всего называемые актами, судебные прецеденты, неписаная часть -- конституционно-правовые обычаи, роль которых в конституционно-правовом регулировании чрезвычайно велика.

К статутам, составляющим конституцию Великобритании, обычно относят:

* Великую Хартию Вольностей 1215г

* Habeas corpus act 1679г.;

* Билль о правах 1689 г.;

* акт о престолонаследии 1701 г.;

* акт об объединении с Шотландией 1706 г.;

* акт о парламенте 1911 и 1949 гг.;

* акт о местном управлении 1972 г.;

* акт о палате общин 1978 г.;

* акт о гражданстве 1981 г.;

* акт о народном представительстве 1983 г.

Судебные прецеденты в англосаксонской правовой системе, к которой относится Великобритания, играют исключительно важную роль. Это решения судов по конкретным делам, имеющие обязательную юридическую силу для других судов. К числу конституционных положений, установленных судебными прецедентами, относятся те, которые регулируют основные права и свободы человека и гражданина. Во многих судебных прецедентах содержатся основы судопроизводства, обозначающие пределы полномочий правительства, определяющие отдельные вопросы взаимоотношений правительства и парламента.

По порядку изменения и отмены Конституция Великобритании является типичным примером гибкой конституции. Статуты, ее составляющие, ничем не отличаются от других актов и подлежат изменению и отмене в обычном порядке.

2.2 Конституционные обычаи

Как мы уже указывали, в Соединенном Королевстве конституция как законодательный документ отсутствует, но действуют отдельные конституционные фундаментальные положения права, образующие в совокупности то, что на Континенте принято считать Конституцией. Основные черты такой фактической Конституции сложились естественным путем в процессе устоявшейся за долгий исторический период конституционной практики. К числу важнейших положений английской Конституции относятся: суверенитет Парламента, большая часть парламентских процедур, некоторые нормы о конституционном положении монарха, а также положения, определяющие правотворческие прерогативы судов. Считается, что эти положения сформировались на основе правовых конституционных обычаев за весь период конституционной практики государства. Эти обычаи, вне всяких сомнений, рассматриваются как один из действующих источников права.

Конституционные обычаи необходимо отличать от конституционных процедур. Последние также обладают качеством и силой верховенства и должны соблюдаться в обязательном порядке. Однако конституционный обычай имеет законную силу, а конституционные процедуры этого признака лишены, поэтому они не входят в иерархию системы правовых норм и, по мнению английских юристов, не относятся к праву.

Например, практика обязательного одобрения королем законопроекта, утвержденного в установленном порядке палатами Парламента, или отставка премьер-министра при выражении ему недоверия в обеих палатах Парламента -- это важнейшие действующие конституционные положения, которые не подлежат никакому сомнению и пересмотру. Однако эти положения не могут рассматриваться как действующее право, так как они не входят в систему его норм. Имеются и другие сложившиеся в конституционном практическом обиходе процедуры, которые, однако, обладают меньшей обязательной силой. Примером может служить противоречивая практика избрания премьер-министра, который не является членом Палаты общин Парламента.

Таким образом, конституционные процедуры в Англии следует рассматривать как нормативные общеобязательные положения только в политическом и моральном, но не в правовом смысле. Их обязательная сила покоится на том, что многие поколения правящего класса, включая судей и адвокатов, принимали их и им следовали. Между тем правовой обычай черпает свою общеобязательную силу в том, что он признается всем сообществом, а не только правящим классом. Причем для обычая это признание не ограничивается лишь пассивным одобрением или принятием со стороны основной части общества. Напротив, поддержка обычая должна быть активной и массовой практикой.

В заключение следует отметить, что правовой обычай можно обнаружить и среди норм, регламентирующих отдельные субъективные права применительно к использованию земельной собственности. Здесь действует, например, правовой обычай свободного прохода к церкви, который рассматривается как источник норм общего права, признаваемый судами и в наши дни См.: Романов А.К. Правовая система Англии. С.189..

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие выводы: