Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Общие положения о Департаменте

Направления деятельности Департамента

Полномочия Департамента

Права и организация деятельности Департамента

Руководство и структурные подразделения Департамента

Подведомственные учреждения Департамента

Регламент организации и осуществления департаментом капитального ремонта города Москвы ведомственного финансового контроля

Список использованной литературы



Департамент капитального ремонта в Москве

Департамент капитального ремонта города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере капитального ремонта жилищного фонда, а также объектов нежилого фонда, прочих объектов недвижимости; государственного заказчика по размещению заказа на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ по капитальному ремонту объектов недвижимости, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы Основан в 2008г. из Комитета по реформированию городского хозяйства г. Москвы. В апреле 2011г. Департамент капитального ремонта жилищного фонда Москвы переименован в Департамент капитального ремонта г. Москвы (в целях уточнения полномочий и функций).

В связи с постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 104-ПП «опереименовании департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы и утверждении положения о департаменте капитального ремонта города Москвы» на департамент были возложены функции государственного заказчика по капитальному ремонту объектов нежилого фонда, прочих объектов недвижимости города Москвы в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

Общие положения о Департаменте

Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с «Конституцией» Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, «Уставом» города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

Направления деятельности Департамента

· Реализация мероприятий Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008--2014 гг. в соответствии с действующими нормативными и правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

· Формирование основных положений научно-технической политики в области капитального ремонта жилищного фонда, формирование планов и организация экспериментального проектирования, внедрение НИОКР.

· Обеспечение внедрения новых материалов, технологий, оборудования, проектно-конструкторских решений.

· Разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества выполняемых работ за счет: совершенствования технологий производства работ; создания мощностей по выпуску новых видов материалов, конструкций и инженерного оборудования на основе использования научно-технических достижений; разработки предложений по закупке и внедрению наиболее перспективных импортных и отечественных материалов, технологий и технологического оборудования.

· Утверждение проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию.

· Обеспечение передачи объектов, законченных капитальным ремонтом, в эксплуатацию и оформление выполненных обязательств города по капитальному ремонту многоквартирного дома.

· Разработка предложений по реализации механизмов накопления и инвестирования средств собственников и средств иных внебюджетных источников, направляемых на капитальный ремонт многоквартирных домов.

· Организационно-методическое обеспечение и координация работы органов исполнительной власти города Москвы по формированию программ капитального ремонта, включая разработку нормативной правовой базы для определения их заданий и финансового обеспечения.

· Формирование финансово-экономических механизмов и нормативной базы для реализации программ капитального ремонта. Рассмотрение и утверждение регламентов и иной нормативно-технической документации.

· Формирование, размещение и организация выполнения в установленном порядке государственного заказа, контроль за целевым и рациональным расходованием бюджетных средств, выделяемых на капитальный ремонт многоквартирных домов.

· Организация правового обеспечения, осуществление методического руководства, имущественного и финансового контроля за деятельностью подведомственных предприятий и учреждений.

· Участие в пределах своей компетенции в осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в области градостроительной, промышленной и научно-технической политики.

· Осуществление иных функций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.



Полномочия Департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

ь О программе по капитальному ремонту многоквартирных домов, программе по капитальному ремонту объектов нежилого фонда города Москвы.

ь О программах капитального ремонта на соответствующий год.

ь О порядке предоставления средств бюджета города Москвы для целей капитального ремонта жилищного фонда.

ь О критериях и порядке отбора многоквартирных домов и прочих объектов в установленной сфере деятельности для включения в программы капитального ремонта.

ь О порядке конкурсного отбора товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, жилищно-строительными кооперативами и иными потребительскими кооперативами, организациями, управляющими многоквартирными домами, организаций на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

ь Иные проекты правовых актов города Москвы, программ города Москвы и их подпрограмм, программ и мероприятий Правительства Москвы, относящихся к регулированию, контролю и проведению единой политики в установленной сфере деятельности, в том числе по механизмам долгосрочного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в рамках создания региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов.

2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, «Устава» города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

ь О включении многоквартирных домов в проекты программ капитального ремонта на соответствующий год, утверждаемые Правительством Москвы, по итогам рассмотрения заявок от товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и иных потребительских кооперативов, организаций, управляющих многоквартирными домами.

ь О заключении соглашений с товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, жилищно-строительными кооперативами и иными потребительскими кооперативами, организациями, управляющими многоквартирными домами, о финансировании работ по капитальномуремонту многоквартирных домов с участием средств бюджета города Москвы.

ь О перечислении на счета товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам и иным потребительским кооперативам, организациям, управляющим многоквартирными домами, средств бюджета города Москвы, предусмотренных для софинансирования расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, для целей оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также подготовке и представлении в финансовый орган документов для санкционирования списания средств с указанных счетов.

ь О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

ь О назначении приемочных (рабочих) комиссий по приемке в эксплуатацию законченных объектов в установленной сфере деятельности и утверждении результатов их работы.

ь О разработке регламентов, методик, норм, расценок на работы и услуги в установленной сфере деятельности.

ь По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности органа исполнительной власти города Москвы, в случаях, установленных «Уставом» города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

Права и организация деятельности Департамента

1. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

· Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, муниципальных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

· Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

· Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

· Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере его деятельности.

· Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

2. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, в том числе:

· Организация приема и рассмотрения заявок от товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и иных потребительских кооперативов, организаций, управляющих многоквартирными домами, о включении многоквартирных домов в программы капитального ремонта.

· Осуществление планирования расходов бюджета города Москвы на софинансирование расходов по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также расходов на реализацию программ и целевых мероприятий по капитальному ремонту объектов нежилого фонда города Москвы и иных расходов бюджета в установленной сфере деятельности.

· Осуществление функций государственного заказчика по капитальному ремонту объектов нежилого фонда города Москвы.

· Осуществление участия в разработке и реализации мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выработке комплексных мер по развитию рыночных отношений в установленной сфере деятельности.

3. Проводить мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.В целях осуществления своих полномочий Департамент ведет реестр заявок товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и иных потребительских кооперативов, организаций, управляющих многоквартирными домами, на включение многоквартирных домов в программы капитального ремонта, финансируемые с участием средств бюджета города Москвы.

5. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения, государственного унитарного предприятия города Москвы в соответствии с законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

6. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.

7. Выполняет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

8. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

9. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

10. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

11. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

12. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

13. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

14. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.

15. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

16. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

Руководство и структурные подразделения Департамента

департамент капитальный ремонт

1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

2. Руководитель Департамента имеет семь заместителей, в том числе двух первых, назначаемых и освобождаемых от должности Мэром Москвы.

3. Руководитель Департамента:

* Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию органом исполнительной власти города Москвы установленных полномочий.

* Распределяет обязанности между заместителями руководителя.

* Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты труда, а также утверждает положение о структурных подразделениях Департамента.

* Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

* Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента, и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

* Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

* Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.

* Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

* Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

* Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы режима защиты информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

* В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему организациях.

* Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

Наименования структурных подразделений:

ь Организационно-распорядительное управление

ь Управление координации программ капитального ремонта

ь Управление технической политики и подготовки проектно-сметной документации

ь Управление по капитальному ремонту объектов нежилого фонда

ь Управление по капитальному ремонту объектов жилого фонда

ь Отдел по работе с обращениями граждан

ь Отдел размещения государственного заказа

ь Отдел правового обеспечения

ь Отдел государственной службы и кадров

Подведомственные учреждения Департамента

1. Государственное унитарное предприятие города Москвы Московский научно-исследовательский и проектный институт жилищного хозяйства "МосжилНИИпроект" (ГУП «МосжилНИИпроект»)

2. Московское государственное унитарное предприятие по обслуживанию жилищной кооперации (МГУП «Жилкооперация)

3. Государственное унитарное предприятие города Москвы «Управление капитального ремонта и строительства» (ГУП «УКРиС»)

4. Государственное казенное учреждение города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы "УКРиС" (ГКУ «УКРиС»)

5. Государственное учреждение города Москвы «Городской координационный экспертно-научный центр «Энлаком» (ГУ Центр "Энлаком")

6. Государственное бюджетное учреждение г. Москвы Департамента капитального ремонта жилищного фонда г. Москвы по Центральному административному округу (ГУ ДКР по ЦАО)

7. Государственное казенное учреждение города Москвы Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта города Москвы (ГКУ "ДКР").

Регламент организации и осуществления департаментом капитального ремонта города Москвы ведомственного финансового контроля

Настоящий регламент разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008г. № 146н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля», постановлением Правительства Москвы от 15.02.2011г. № 30-ПП «О порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города Москвы», Положением о Департаменте капитального ремонта города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.04.2011 № 104-ПП и иными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, регламентирующими правоотношения в сфере проведения контрольных мероприятий, принятия соответствующих мер по их результатам, предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Цель проверки - определение законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета города Москвы, а также объектов собственности города Москвы.

Задачи проверки - проверка хозяйственных и финансовых операций по основным направлениям деятельности организаций, в зависимости от темы проверки и в соответствии с программами проверок, в том числе:

· соответствие деятельности учредительным документам;

· обоснованность расчетов сметных показателей

· исполнение бюджетной сметы;

· использование средств бюджета города Москвы, в том числе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

· поступление и расходование средств от приносящей доход деятельности

· обеспечение сохранности материальных ценностей, находящихся в государственной собственности

· использование государственного имущества, находящегося в оперативном управлении;

· правильность ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверность бухгалтерской (бюджетной) отчетности;

· соблюдение условий государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;

· расчеты по оплате труда и прочие расчеты с физическими лицами;

· обоснованность произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затрат капитального характера;

Объекты финансового контроля - учреждения, подведомственные Департаменту. План контрольной деятельности составляется и утверждается приказом Департамента на календарный год и представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить Департаментом в следующем календарном году. В Плане контрольной деятельности по каждому контрольному мероприятию устанавливается: объект финансового контроля, проверяемый период, суммы финансирования в проверяемом периоде, форма контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия, ответственные исполнители.

Проверки проводятся специалистами структурных подразделений Департамента на основании приказа руководителя Департамента (далее - приказа), в котором указывается наименование проверяемой организации, проверяемый период, тема проверки, персональный состав ревизионной группы, срок проведения проверки.

Срок проведения проверки, численный и персональный состав контрольной группы определяются исходя из объема и сложности предстоящих контрольных действий, специфики деятельности проверяемой организации и иных обстоятельств.

Продолжительность проверки, как правило, не должна превышать 45 рабочих дней.

Для проведения каждой проверки составляется программа проверки, утверждаемая заместителем руководителя Департамента.

Программа проверки должна содержать: тему проверки; наименование проверяемой организации; перечень основных вопросов, по которым контрольная группа проводит контрольные действия.

Контрольные действия проводятся:

- по документальному изучению - по учредительным, банковским, кассовым и первичным бухгалтерским документам, по регистрам бухгалтерского учета, бухгалтерской и статистической отчетности, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации;

- по фактическому изучению - путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета фактически выполненного объема работ (оказанных услуг) выраженного в натуральных показателях и т.п.;

Результаты проверки оформляются актом проверки. Акт проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр для проверенной организации и один экземпляр для Департамента (при необходимости - в большем количестве экземпляров).

Структурное подразделение Департамента, ответственное за проведение проверки, обеспечивает контроль за выполнением представлений и реализацией предложений по устранению нарушений организацией, в том числе и путем проведения плановой (внеплановой) проверки устранения ранее выявленных нарушений (если таковые имеются).

По результатам проверок готовится докладная записка. Докладная записка оформляется структурным подразделением Департамента, ответственного за проведение проверки, и направляется заместителю Департамента, курирующему работу соответствующего структурного подразделения.

В обобщенной информации приводятся сведения о проверенной организации, об основных видах и суммах выявленных нарушений. По итогам выполнения Плана контрольной деятельности за текущий год структурное подразделение Департамента, ответственное за проведение проверок, направляет в Главное управление государственного финансового контроля города Москвы отчет о проведенных контрольных мероприятиях и мерах, принятых по их результатам, за истекший период в согласованные сроки.



Список использованной литературы

1. http://www.moskr.ru/ - Официальный сайт Департамента капитального ремонта в Москве

2. http://www.mos.ru/ - сайт Правительства Москвы

3. http://mosopen.ru/ - Электронная Москва

4. Постановление Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 104-ПП«О переименовании департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы и утверждении положения о Департаменте капитального ремонта города Москвы»

5. Регламент организации и осуществления Департаментом капитального ремонта города Москвы ведомственного финансового контроля

Размещено на Allbest.ru