Система прокуратуры РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

1. Система органов прокуратуры Российской Федерации в современных условиях

1.1 Генеральная прокуратура

1.2 Прокуратуры субъектов Российской Федерации

1.3 Прокуратуры городов и районов

1.4 Военная прокуратура

2. Правовое положение прокурора в судебных стадиях уголовного процесса

3. Практическое задание

Библиографический список

1. Система органов прокуратуры Российской Федерации в современных условиях

В соответствии со статьей 129 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2009. - № 4. - Ст. 445. прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Раздел II Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре» «О прокуратуре Российской Федерации»: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 - № 47. - Ст. 4472. детализирует данное положение Конституции и определяет органы, входящие в указанную систему.

В систему прокуратуры Российской Федерации входят:

1. Генеральная прокуратура Российской Федерации;

2. прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуратуры;

3. прокуратуры городов и районов;

4. другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры;

5. научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами.

Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О прокуратуре» запрещается создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской Федерации.

По мнению авторов под руководством А.Я. Сухарева «важным проявлением качества прокуратуры Российской Федерации как единой федеральной централизованной системы является требование Федерального закона «О прокуратуре» о том, что образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации.» Прокурорский надзор. Российская прокуратура в правовом демократическом государстве: Учебник / под ред. А. Я. Сухарева. - М.: Норма, 2010. - С. 102.

Для изучения роли прокуратуры в Российской Федерации рассмотрим более подробно деятельность указанных органов.

1.1 Генеральная прокуратура

Генеральная прокуратура стоит во главе всей системы прокуратуры Российской Федерации и возглавляет ее Генеральный прокурор, который руководит всей системой прокуратуры Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 129 Конституции Российской Федерации Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Генеральный прокурор имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Генерального прокурора.

Генеральный прокурор, его первый заместитель и заместители, а также другие прокурорские работники, назначаемые Генеральным прокурором, входят в коллегию, являющуюся совещательным органом, на основании решений которой прокуроры издают приказы.

Структуру Генеральной прокуратуры составляют

- главные управления,

- управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений).

Кроме того, в Генеральной прокуратуре образуется Главная военная прокуратура, возглавляемая Главным военным прокурором, а также действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры.

1.2 Прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуратуры

Структура прокуратуры субъектов Российской Федерации аналогична структуре Генеральной прокуратуры. Данные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые также имеют первых заместителей и заместителей, образующие вместе с другими прокурорскими работниками, назначаемыми прокурорами субъектов, коллегии. Прокуратуры субъектов состоят из управлений и отделов.

Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации. Они подчинены и подотчетны Генеральному прокурору Российской Федерации и освобождаются им от занимаемой должности.

1.3 Прокуратуры городов и районов

Прокуратуры городов и районов возглавляют соответствующие прокуроры, имеющие первых заместителей и заместителей. Согласно абзацу 2 статьи 16 по решению Генерального прокурора Российской Федерации в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.

Прокуроры городов и районов назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

1.4 Военная прокуратура

Военная прокуратура входит в единую и централизованную систему органов прокуратуры РФ, возглавляемую Генеральным прокурором РФ, с подчинением нижестоящих военных прокуроров вышестоящим, Генеральному прокурору РФ и Главному военному прокурору. Главный военный прокурор подчинен только Генеральному прокурору РФ. Это специализированная структура, осуществляющая от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов и выполняющая иные установленные Федеральными законом функции в Вооруженных Силах РФ, других созданных в стране на законодательной основе войсках и воинских формированиях. Она выполняет функции уголовного преследования в отношении военнослужащих, призванных на сборы военнообязанных запаса за совершение преступлений, а также лиц гражданского персонала за преступления, связанные с исполнением возложенных на них обязанностей или совершенные в расположении воинской части.

Военная прокуратура состоит из Главной военной прокуратуры, военных прокуратур военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московской городской военной прокуратуры и других военных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов РФ, военных прокуратур объединений, соединений, гарнизонов и других военных прокуратур, приравненных к прокуратурам городов и районов.

Структура, штаты, дислокация органов военной прокуратуры, а также их организация, реорганизация и ликвидация определяются Генеральным прокурором РФ. Решение организационно-штатных вопросов происходит по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ и командованием других войск, воинских формирований и органов.

Однако сам факт нахождения военных прокуратур и их сотрудников на материальном и финансовом обеспечении военного ведомства никак нельзя рассматривать как свидетельство их зависимости от командования. Средства на эти цели предусмотрены специальными статьями военных расходов государства, а на соответствующие финансирующие и обеспечивающие службы Министерством обороны возложено лишь их доведение до военных прокуратур. Среди этих средств - содержание, денежное и иное материальное обеспечение прокуроров, следователей и гражданского персонала военных прокуратур.

Независимость военных прокуратур четко определяется законодательством без каких-либо исключений, препятствующих привлечению совершивших преступления военнослужащих к уголовной ответственности.

Итак, мы рассмотрели основные органы, составляющие единую систему прокуратуры Российской Федерации. Следует отметить, что прокуратура играет особую роль в жизни российского государства. В рамках осуществления своих полномочий прокуратура защищает права граждан от бездействия властей.

2. Правовое положение прокурора в судебных стадиях уголовного процесса

прокуратура судебный уголовный правовой

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре» прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Безусловно, центральной фигурой является суд, но и прокурор обладает широкими полномочиями практически на всех стадиях уголовного судопроизводства.

По мнению авторов под руководством А. Я. Сухарева, «активное профессионально грамотное участие прокуроров в судебном разбирательстве - важное условие, одна из гарантий законности и эффективности осуществления правосудия» Прокурорский надзор. Указ. соч. - С. 365..

Согласно части 1 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (ч. 1). - Ст. 4921. прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной данным Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Основным полномочием прокурора при рассмотрении уголовных дел в суде является, как установлено пунктом 2 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре» осуществление уголовного преследования в суде в качестве государственного обвинителя. Согласно части 2 статьи 246 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения.

Возложенная на прокурора функция уголовного преследования направлена на изобличение лица, совершившего преступление, привлечение его к ответственности, направление дела в суд и обоснование обвинения перед судом. Безусловно, вся ответственность за доказывание обвинения лежит на прокуроре.

При этом, согласно части 4 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

Будучи государственным обвинителем, прокурор действует от имени государства и, как ответственный перед ним, поддерживает обвинение в строгом соответствии с законом, в пределах закона и в той мере, в какой оно находит подтверждение на судебном следствии.

Для определения статуса прокурора в судебном разбирательстве уголовного дела необходимо иметь в виду, что главная обязанность прокурора заключается в надзоре за исполнением законов, принятии мер к устранению их нарушений и привлечении виновных к ответственности.

Свои отношения с судом прокурор должен строить на основе строжайшего соблюдения принципов состязательности и равенства прав сторон, независимости судей и их подчинения только закону.

Также часть 7 статьи 246 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дает право государственному обвинителю, пришедшему в ходе судебного разбирательства к выводу, что представленные доказательства не подтверждают вину подсудимого, отказаться от обвинения, изложив суду мотивы отказа.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре» определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, на прокуроре лежит полная ответственность за законность и обоснованность обвинения. Решающее значение при этом имеет участие прокурора в исследовании доказательства. Прокурор должен точно в соответствии с действительностью установить, какое именно деяние было совершено и совершал ли его подсудимый. По мнению авторов под руководством Сухарева «именно невыясненность фактических обстоятельств дела или ошибочные выводы о них являются наиболее частой причиной вынесения неправосудных приговоров» Прокурорский надзор. Указ. соч. - С. 378..

Кроме роли государственного обвинителя прокурор осуществляет надзорную функцию за законностью принимаемых судебных решений. Часть 4 статьи 354 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дает прокурору право обжаловать судебные решения, не вступившие в законную силу. Основаниями для отмены или изменения решений суда в кассационном порядке согласно статье 379 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации являются:

1) несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой или апелляционной инстанции;

2) нарушение уголовно-процессуального закона;

3) неправильное применение уголовного закона;

4) несправедливость приговора.

Положение прокурора занимает достаточно высокое место и он наделен широкими полномочиями, законодательство не предоставляет никаких преимуществ прокурору перед остальными участниками процесса. Единственное отличие прокурора от других участников процесса, это то, что все участники процесса выступают от своего имени, а прокурор от имени государства и закона.

Участие прокурора в суде является не только важной гарантией постановления судом законного и обоснованного приговора, но вместе с тем одной из форм его деятельности по предупреждению преступлений. Поддержание государственного обвинения в суде по уголовным делам является одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов в государстве.

3. Составить требуемый акт прокурорского реагирования по поводу вскрытого нарушения закона при возбуждении уголовного дела во время согласования следователем данного решения с прокурором.

Постановление

об отмене постановления о возбуждении уголовного дела

На согласование в прокуратуру поступило постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Иванова С.С. совершившего оскорбления сотрудника полиции при исполнении им его должностных обязанностей.

Из объяснений потерпевшего Петрова Н.Н. следует, что он в составе наряда полиции по сообщению о драке возле ресторана «Космос» прибыл по указанному адресу. Правонарушителями являлись трое граждан, один из которых, как было установлено Сидоров П.П., после появления сотрудников полиции противоправные действия не прекратил, и начал оскорблять Петрова Н.Н. После этого Сидорова П.П. доставили в отдел внутренних дел.

На основании изложенного, в отношении Сидорова П.П. было возбуждено уголовное дело по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (ч. 1). - Ст. 4921..

Считаю возбуждение уголовного дела незаконным по следующим причинам.

Согласно статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации необходимым признаком для состава преступления является публичность оскорбления, когда сведения, унижающие честь и достоинство представителя власти, выраженные в неприличной форме, становятся достоянием многих лиц.

Материалы проверки дают основания полагать, что действия Сидорова П.П. признаков преступления не содержат, так как на месте происшествия, кроме сотрудников полиции и правонарушителей, другие лица отсутствовали.

Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на отсутствие признаков преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24, статьей 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, постановляю отменить постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Сидорова П.П.

Прокурор М.М. Смирнов

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ)] // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., № 63-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.: одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г., № 174-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (ч. 1). - Ст. 4921.

4. Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» [Текст] : [принят 17 января 1992 г. № 2202-1] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 - № 47. - Ст. 4472.

Учебная литература

5 Прокурорский надзор. Российская прокуратура в правовом демократическом государстве: Учебник / под ред. А. Я. Сухарева. - М.: Норма, 2010.

Размещено на Allbest.ru