Понятие государства, его сущность и признаки

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Содержание

Введение

1. Происхождение понятия «государство», его сущность

2. Признаки государства

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Государство - очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Всесторонне раскрыть понятие, сущность, многосторонние грани, свойства и черты государства - задача достаточно трудная. Решить ее можно лишь при изучении государства конкретно - исторически, в различных его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества, максимально используя при этом прошлые и настоящие научные достижения. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а, следовательно, служит его интересам. государство форма организация общество

В данной работе рассматривается основополагающий вопрос теории государства и права - понятие, сущность и признаки государства.

Актуальность данной темы объясняется необходимостью изучения признаков государства, как особой формы организации общества, имеющей законы, публичную власть, население, территорию, армию и правоохранительные органы, с целью всесторонне раскрыть понятие и сущность современного государства.

1. Происхождение понятия «государство», его сущность

Возникновение государства - это дискуссионный вопрос даже в современной теории государства и права.

Во-первых, в основе этой сложнейшей проблемы лежат различные идейные, философские воззрения и течения (например, есть мнение, согласно которому государство существовало вечно, для его сторонников проблемы возникновения государства вообще нет). Во-вторых, историческая и этнографическая науки постоянно находят новые знания о причинах происхождения государства Демидов А.И. Правоведение. 1995. № 3-С.17.

Современная материалистическая наука связывает процесс возникновения государства главным образом с развитием производства, с переходом от присваивающей к производящей экономике. В результате эволюционного развития человек для удовлетворения своих потребностей постепенно перешел от присвоения готовых животных и растительных форм к подлинно трудовой деятельности, направленной на преобразование природы и производство орудий труда, пищи и др. Именно переход к производящей экономике послужил толчком к трем крупным разделениям общественного труда - отделению скотоводства от земледелия, отделению ремесла и обособлению слоя людей, занятых в сфере обмена - торговли (купцов) Матузов Н.И. Правовая система и личность. - Саратов, 2007. С.119..

Такие крупные события в общественной жизни имели столь же крупные многочисленные последствия. В изменившихся условиях возросла роль мужского труда, который стал явно приоритетным по сравнению с женским домашним. Но еще более важным было то, что родовая община постепенно начинает дробиться на патриархальные семьи (земледельцев, скотоводов, ремесленников), интересы которых уже не полностью совпадают с интересами рода. С возникновением семьи началось разложение родовой общины. Появилась экономическая возможность для товарообмена и присвоения результатов чужого труда, возникновения частной собственности, социального расслоения первобытного общества, образования классов, зарождения государства.

Причины зарождения государства коренятся еще и в воспроизводстве самого человека. Так, запрещение инцеста не только способствовало выживанию и укреплению рода человеческого, но и оказало многоплановое воздействие на развитие общества, структуру его внутренних и внешних отношений, культуру. Ведь понять, что кровосмешение ведет к вырождению, ставит род на грань гибели - половина дела. Куда сложнее было искоренить его, для чего потребовались суровые меры пресечения неизбежно встречавшихся сначала отступлений от табу, еще недавно не существовавшего. Поэтому есть основания полагать, что родовые органы, поддерживающие запрещение инцеста и насильственное его пресечение внутри рода, развитие связей с другими родами в целях взаимообмена женщинами, были древнейшими элементами нарождающейся государственности.

Важной предпосылкой появления государства является обозначение определенной территории за определенным коллективом людей.

Территория государства ограничивается государственной границей - плоскостью, определяющей пределы действия государственной власти как суверенной. Таким образом, государственная территория является не географической, а политико-правовой категорией. Для первобытного общества территориальные границы среды обитания вследствие кочевого образа жизни были весьма условны. Государство же характеризует четкое закрепление как внешних границ, так и внутреннего деления территории на отдельные управляемые единицы Диаконов В.В. Учебное пособие по теории государства и права //http://www.allpravo.ru/library/doc108p0/instrum151/item2728.html.

В историческом плане государство можно считать первой политической организацией. У разных народов государства возникали по-разному, на различных стадиях развития, в различные исторические промежутки времени. Но общими для них всех были такие факторы, как совершенствование орудий труда и его разделение, появление рыночных отношений и имущественного неравенства, становление социальных групп, сословий, классов, осознание людьми общих и групповых (классовых) интересов Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В.М. - М: Юрист, 2008. С.40.

Сущность государства как общественного явления представляет собой, образно говоря, многогранный стержень, который состоит из множества взаимосвязанных внутренних и внешних сторон Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.: Омега-Л., 2008. С. 62.

Государство -- исторически развивающееся явление. С поступательным развитием общества изменяется и государство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции. В соответствии с этим изменяются и взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни.

В различные исторические периоды развития человеческого общества государство понималось по-разному.

Во времена античности государство охватывало собою все без исключения стороны общественной жизни, поэтому в нем человек полностью поглощался гражданином государства. Аристотель определяет государство как соединение многих родов и деревень ради лучшей, совершенной жизни. У древних греков государство считалось сосредоточением всех умственных и нравственных интересов граждан. В Римской империи понятие государства заметно сузилось до союза людей, «объединенных общими началами права и общей пользы». Там же, с. 65

В буржуазную эпоху широкое распространение получило определение государства, как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Известный государствовед П. Дюги выделяет четыре элемента государства:

1) совокупность человеческих индивидов;

2) определенную территорию;

3) суверенную власть;

4) правительство.

Рассматриваемое определение государства, верно отражающее некоторые черты государства, послужило поводом для различных упрощений. Ссылаясь на него, одни авторы отождествляли государство со страной, другие - с обществом, третьи - с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством).

Проблемой определения сущности государства занимались и русские исследователи. Коркунов, например, определяет государство как «общественный союз, представляющий собою самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми». Трубецкой считает, что государство это союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории. Как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории трактуют государство Шершеневич и Кокошкин. И это далеко не все точки зрения относительности понятия «государство».

Подавляющее большинство мыслителей прошлого рассматривали государство в основном с социологической точки зрения. Но наряду с социологическим определением понятия государства в учении о государстве одновременно предпринимались попытки дать ему юридическое определение.

В узком смысле термин «государство» служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом.

В широком смысле государство можно рассматривать, как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера. Данное определение характеризует государство как политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - это объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист - 2008. - С.37.

Таким образом, государство в узком смысле - это политический аппарат управления обществом, в широком смысле государство -- это качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы, это суверенная универсальная политико-территориальная организация власти в обществе, обладающая особым аппаратом управления и принуждения, веления которой обязательны для населения всей страны Матузова Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций. - М.: Юрист, 2004. - С. 64.

В современной учебной литературе государство обычно определяется, как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Данная дефиниция синтезирует наиболее существенные черты и признаки государства, и в целом приемлема, но в ней слабо отражена связь государства и общества.

Поэтому более точной будет следующая формулировка: государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Следует отметить, что несколько иные понятия имеет термин «государство» рассматриваемый в различных контекстах. Так, как субъект международного права государство - основной участник международных отношений. Государство как субъект международного права включает в себя понимание государства как политической организации власти и населения, которым принадлежит определенная территория.

Подобно этому, несколько меняется определение государства при рассмотрении его в других областях права.

2. Признаки государства

Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Иными словами, анализ признаков государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важнейшего общественно-политического института. Существует определенная система признаков государства, в той или степени претерпевающая видоизменения у различных ученых, но, тем не менее, совпадающая по основным характеристикам.

Важным признаком государства является наличие ограниченной и официально признанной закрепленной за определенным населением (обществом) территории. Принцип территориальной целостности (неприкосновенности границ) государства - один из устоев современного права.

Следующий признак государства - население. Оно представляет собой совокупность индивидов, объединенных не по кровнородственному или национальному признаку, а территориально и гражданством - правоотношением между человеком и государством, включающим взаимные права, обязанности и ответственность.

Важнейшим общественным явлением, которое существовало и в догосударственных обществах, но особенно существенно для государства, является власть - возможность одних людей подчинять своей воле поведение других людей.

Власть может носить очень личный характер - например, власть родителей над детьми. Власть может иметь более широкий характер - например, власть вождя племени над соплеменниками.

Государственная власть имеет наиболее отвлеченный от личности, как говорят юристы - публичный характер. Например, Президент России может издать указ, обязывающий всех граждан России, достигших 18 лет, служить в армии. При этом никакие личные отношения Президента с этими гражданами не возникают - в указе нет никаких конкретных фамилий призывников; любой другой человек, занимающий должность Президента России, издал бы точно такой же указ.

Еще одним признаком государства является специальный аппарат управления, отделенный от общества.

Аппарат управления существовал и в догосударственных формах организации общества, однако носил более личный, близкий к членам общества характер. Например, управление вождем племени своими соплеменниками осуществлялось лично, либо через своих ближайших родственников или друзей. Если в результате каких-либо событий (поглощение племени более сильными соседями, гибель вождя) вождем племени становился другой человек, происходила полная замена «аппарата управления» на родственников или друзей нового вождя.

Политика государства может кардинально меняться, но инструмент ее осуществления - государственный аппарат - продолжает выполнять примерно те же по форме действия, что и раньше. Именно это означает отделение аппарата управления от общества: общество меняется, аппарат остается. Надеждин Б.Б. Теория государства и права. - М., 2005

Таким образом, государственная власть - это концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе.

Неотъемлемым атрибутом государства является суверенитет. Он включает в себя два аспекта - внутренний и внешний. К первому относится верховенство государственной власти внутри страны, ко второму - независимость государства в международных отношениях. Суверенитет - главное юридико-политическое свойство, отличающее государство от всех иных организаций.

Суверенитет -- собирательный признак государства Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.: Омега-Л., 2008. Он концентрирует в себе все наиболее существенные черты государственной организации общества. Независимость и верховенство государственной власти конкретно выражается в следующем:

-- в универсальности -- только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны;

-- в прерогативе -- возможности отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти;

-- в наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная организация.

Понятие государственного суверенитета тесно связано с понятием национального суверенитета.

Говоря о признаках государства, следует отметить необходимые элементы, образующие это понятие.

Важнейшим элементом государства является его денежная система. Она включает в себя различные элементы финансовой системы, а именно национальную валюту, государственные банки, таможенную систему, порядок эмиссии и денежного обращения.

Другим элементом государства являются налоги. Государство путем налогообложения формирует бюджет и внебюджетные фонды (пенсионного, социального и медицинского страхования) - централизованные денежные фонды, расходуемые на публичные цели, то есть в интересах всего общества. Бюджет - это своеобразный фонд, обеспечивающий финансирование функционирования государства и создаваемый всеми членами общества - налогоплательщиками.

Неотъемлемой частью государства является его государственная символика, которая включает в себя официальное наименование государства, столицу, флаг, герб, гимн, государственный язык, ритуалы и церемонии, награды (ордена, медали, почетные звания). Если остальные признаки характеризуют исключительно государственную власть и не могут принадлежать каким-либо иным субъектам, то символика не является монопольным атрибутом государства. Поэтому данный признак государства носит факультативный характер.

Функционирование государства регламентирует национальное законодательство. Оно представляет собой систему установленных или санкционированных государством, общеобязательных, формально-определенных правил поведения общего характера (нормы), соблюдение которых обеспечивается и гарантируется государством. Посредством указанных норм государство регулирует общественные отношения, осуществляет управление. Именно государство устанавливает единый правопорядок для всех членов общества.

Заключение

В узком смысле термин «государство» служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним. Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.

В широком смысле государство можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера.

Данное определение характеризует государство как политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.

Таким образом, государство - это политический аппарат управления обществом, в широком смысле государство - качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы.

Государство обладает рядом признаков, отличающих его от других понятий права. Существуют основные признаки государства, в первую очередь, это наличие собственной территории, населения и государственной власти и дополнительные - суверенитет, система права, денежная система, система налогов и т.д.

Список используемой литературы

1. Алексеев С.С. Теория государства и права. // Учебник для юридических вузов и факультетов. - М., 2005

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.

3. Вопленко Н.Н., Давыдов М.Л., Шанин А.А. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. - 68 с.

4. Горбуль Ю.А. Теория государства и права: Учебно-методический комплекс дисциплины. - Новокузнецк: РИО НФИ КемГУ, 2003. - 79 с.

5. Демидов А.И. Правоведение. - 1995. - № 3.

6. Диаконов В.В. Учебное пособие по теории государства и права //http://www.allpravo.ru/library/doc108p0/instrum151/item2728.html

7. Комаров С.А., Абдулаев М.И. Проблемы теории государства и права /Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2003

8. Кулапов В.Л., Малько А.В. Теория государства и права
М.: Норма, 2009. - 384 с.

9. Матузов Н.И. Правовая система и личность. - Саратов, 2007.

10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций. - М.: Юрист, 2004.

11. Надеждин Б.Б. Теория государства и права. - М., 2005

12. Общая теория государства и права. Учебник / Под ред. Лазарева В.М., М: Юрист, 2008

13. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. - М.: Новый Юрист, 1999. - 240 с.

14.  Теория государства и права: метод. рекомендации / Сост. И.В. Григорьева. - Тамбов: Издательство ТГТУ, 2010. - 24 с.

15. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.: Омега-Л., 2008

Размещено на Allbest.ru