Понятия, задачи и принципы уголовного права. Уголовная политика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция по теме: Понятия, задачи и принципы уголовного права. Уголовная политика

уголовный право превенция преступность

1. Понятие уголовного права, его предмет и метод

Одной из важнейших фундаментальных отраслей отечественного права является уголовное право, которое выделяется спецификой предмета и метода правового регулирования.

Уголовное право - это отрасль права, объединяющая установленные государством нормы, которые определяют, какие наиболее опасные деяния являются преступлениями и какие наказания, а также иные меры уголовно-правового воздействия применяются к лицам за их совершение, определяют основание уголовной ответственности и освобождения от уголовной ответственности и наказания (А.В. Наумов).

Предметом уголовного права (как отрасли права) являются такие общественные отношения, которые возникают вследствие совершения наиболее общественно опасных посягательств на охраняемые государством интересы: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества.

Субъектами уголовно-правовых отношений являются, с одной стороны, граждане, а с другой - государство. Государство в уголовном правоотношении выступает как субъект, обладающий правом применить наказание и обязанностью ограничить применение наказания пределами, установленными в законе. Другая сторона уголовно-правовых отношений, гражданин, обязан подчиняться назначенной мере наказания, и имеет право требовать, чтобы она не превышала установленного в законе предела и применялась судом лишь при установлении факта совершения общественно-опасного деяния.

Можно выделить три основных вида общественных отношений, образующих в совокупности предмет уголовного права.

Охранительные уголовно-правовые отношения, связанные с привлечением государством в лице соответствующих органов (суд, прокуратура, милиция и пр.) к уголовной ответственности и назначением наказания виновному в совершении преступления, а также освобождением его от уголовной ответственности и наказания (включая применение принудительных мер медицинского характера и воспитательного воздействия).

Общепредупредительные уголовно-правовые отношения, связанные с удержанием лица от совершения преступления посредством угрозы наказания, содержащейся в уголовно-правовых нормах.

Регулятивные уголовно-правовые отношения, связанные с социально полезным и правомерным поведением лица, причинившего вред охраняемым уголовным законом интересам (необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, обоснованный риск и пр.).

Под методом правового регулирования понимается совокупность правовых средств воздействия на общественные отношения с целью их урегулирования.

Основным методом уголовно-правового регулирования является карательный метод (применение наказания), при помощи которого государство принуждает к соблюдению норм уголовного права.

В уголовном праве можно выделить также методы:

дозволения (например, право на необходимую оборону, причинение вреда при задержании преступника, крайняя необходимость);

коррекции антисоциального поведения (принудительные меры воспитательного воздействия и медицинского характера)

поощрения позитивных постпреступных действий (освобождение от наказания или смягчение наказания в связи с деятельным раскаянием).

Уголовное право занимает особое место в системе права, ибо оно регулирует только те общественные отношения, которые возникают при нарушении охраняемых уголовным законом общественных интересов.

Объективное различие между преступлением, гражданским правонарушением, дисциплинарным проступком и административным нарушением заключается в степени их общественной опасности.

Уголовное право, устанавливая ответственность за наиболее опасные посягательства на общественные отношения, предусматривает наиболее суровые меры наказания, которые могут быть определены только судом и лишь их применение влечет за собой судимость.

Однако под уголовным правом понимают не только отрасль права (совокупность юридических норм), но и отрасль знаний (науку, научную дисциплину) или учебный предмет (учебную дисциплину).

Под уголовно-правовой наукой понимается часть юридической науки, которая включает в себя совокупность взглядов, идей, теоретических положений и представлений об уголовном праве.

Наука уголовного права (уголовно-правовая наука) призвана изучать уголовное законодательство, практику его применения, формирующуюся на этой базе доктрину, исторический опыт и опыт других государств в данной области. На основе такого изучения вырабатываются рекомендации по совершенствованию уголовного закона и преподавания соответствующих учебных дисциплин.

Предметом науки уголовного права являются российское и зарубежное уголовное законодательство, история развития уголовно-правовой мысли и уголовно-правовых институтов, правоприменительная деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Поэтому предмет науки уголовного права значительно шире предмета уголовного права как системы уголовного законодательства.

Наука уголовного права, анализируя нормы уголовного законодательства и обобщая практику следственных органов и судов, разрабатывает рекомендации по совершенствованию практики уголовно-правовой борьбы с преступностью.

Уголовно-правовая наука использует ряд конкретных методов: обобщение и анализ судебно-следственной практики; исторический, систематический, сравнительный анализ законодательства и правовой статистики; конкретно-социологические методы (опросы, анкетирование, экспертные оценки); системный метод; метод сравнительного правоведения и некоторые другие.

Задачами науки уголовного права являются: разработка фундаментальных проблем уголовно-правовой теории, предложений по совершенствованию и развитию уголовного законодательства, обобщение и анализ судебной практики и формулирование рекомендаций по повышению ее эффективности, изучение зарубежного опыта борьбы с преступностью, правовая пропаганда в целях повышения правосознания населения, создание учебной и методической литературы для обеспечения юридического образования в стране (А.Н. Игнатов).

Значительный вклад в развитие уголовно-правовой теории внесли такие ученые как Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий, В.Д. Спасович, Н.Д. Сергиевский, П.П. Пусторослев, М.Н. Гернет, С.В. Познышев, М.М. Исаев, А.Н. Трайнин, А.А. Герцензон, Б.С. Утевский, А.А. Пионтковский, Я.М. Брайнин, Н.Д. Дурманов, И.И. Карпец, М.Д. Шаргородский, В.Ф. Кириченко, Н.И. Загородников, А.С. Шляпочников, Г.А. Кригер, Н.А. Стручков, Б.С. Никифоров, П.С. Дагель, И.С. Ной, Г.М. Миньковский, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, С.В. Бородин, А.В. Наумов, Ю.И. Ляпунов, В.П. Ревин, А.А. Тер-Акопов, Р.И. Михеев, А.И. Рарог, Ф.Г. Бурчак, Л.Д. Гаухман, В.П. Малков, Р.Р. Галиакбаров, С.Г. Келина и ряд других.

Под уголовным правом как учебной дисциплиной понимается совокупность учебного материала, в котором на основе научного познания рассматриваются положения уголовного закона и практика его применения, что позволяет студентам в последующей деятельности давать обоснованную уголовно правовую оценку совершенного общественно опасного деяния.

Уголовное право во всех своих качествах (как одна из многих отраслей права и как научная и учебная дисциплина) соприкасается со многими отраслями права и соответствующими им науками. К ним относятся: криминология, уголовно-исполнительное право, административное право, гражданское право, уголовно-процессуальное право, криминалистика, судебная медицина, социология, психология, судебная психиатрия и ряд других.

2. Задачи уголовного права

В соответствии со ст. 2 УК задачами уголовного права являются: охрана от преступных посягательств прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Следует отметить, что указанные объекты уголовно-правовой охраны защищаются не только уголовным законодательством, но и иными правовыми средствами. Уголовному праву при этом отводится весьма важная роль. Задачи уголовного законодательства формируются исходя из социально-экономических проблем, решаемых обществом и государством на различных этапах своего развития, они связаны с состоянием криминальной ситуации, с потребностями обеспечения правопорядка и законности в стране.

Так, в УК РСФСР 1960 г. объекты уголовно-правовой охраны располагались в ином порядке. Будучи законом своего времени, УК отражал приоритеты коммунистической идеологии государства, в связи с чем на первое место среди его задач была поставлена задача охраны государственных интересов, затем общественных и уже только потом - личности. В связи с признанием приоритета общечеловеческих ценностей в нашем обществе законодатель изменил последовательность сформулированных в Уголовном кодексе задач.

Задачи теснейшим образом связаны с функциями уголовного права. Центральной функцией для уголовного права, в соответствии со ст. 2 УК, является такое направление правового воздействия, которое нацелено на охрану общезначимых, наиболее важных личных, экономических, политических, национальных и иных общественных интересов, их неприкосновенность и сообразно этому - на недопущение и пресечение действий, представляющих опасность для личности и общества.

Таким образом, уголовное право, с одной стороны, охраняет общепризнанные фундаментальные общественные отношения, а с другой, нацелено на предупреждение антисоциальных действий.

Охраняя общественные отношения, уголовное право запрещает, пресекает и карает действия, нарушающие установленные правила поведения, противоречащие интересам граждан, общества и государства. Однако основное назначение уголовного права заключается прежде всего в предотвращении нарушений норм права, т.е. вытеснении нежелательных общественно опасных явлений из жизни общества.

Говоря о предупредительной задаче уголовного права, можно выделить два аспекта этой проблемы.

Это, во-первых, общая превенция уголовного закона, которая связана с угрозой наказания для всех членов общества при совершении ими преступления. Эффективность общей превенции тем выше, чем больше субъектов права подчинилось его предписанию, выполнило требование уголовно-правового запрета. Сам факт установления запрета или санкции в уголовном законе оказывает серьезное влияние на некоторых лиц, побуждает их воздерживаться от совершения наказуемого поступка. А это означает, что достигается одна из целей воздействия права - общее предупреждение общественно опасных действий.

Осуществлению общей превенции уголовного закона равным образом способствуют дозволительные нормы (необходимая оборона, крайняя необходимость (ст. ст. 37, 39 УК), а также стимулирующие нормы, такие как явка с повинной, специальные обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности (например, ст. 75, примечание к ст. 291 УК).

Другим аспектом является частная превенция - предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими какие-то преступления. Это достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, принудительных мер медицинского характера и воспитательного воздействия, а также применения условного осуждения, которые связаны с усилением социального контроля над осужденными.

Нельзя также сбрасывать со счетов воспитательную задачу уголовного права, т.к. издание уголовного закона и доведение его до сведения широких масс населения через средства массовой информации, другие формы правовой пропаганды оказывают существенное влияние на правосознание граждан, их правовое воспитание.

3. Принципы уголовного права

Принцип - это основное исходное положение, идея, которая лежит в основе какой-либо теории, учения, науки и т.д. Если говорить языком точных наук - это те константы, на которых основывается решение задач.

В уголовном законе выделяются пять основных принципов:

а) принцип законности (ст. 3 УК);

б) принцип равенства граждан перед законом (ст. 4 УК);

в) принцип вины (ст. 5 УК);

г) принцип справедливости (ст. 6 УК);

д) принцип гуманизма (ст. 7 УК);

Принцип законности - этот принцип находит свое выражение в том, что никто не может быть привлечен к уголовной ответственности и подвергнут наказанию иначе, как за деяние, содержащее состав преступления, предусмотренный уголовным законом, а уголовное наказание может быть применено только по приговору суда в соответствии с законом.

В соответствии с данным принципом аналогия преступлений и наказаний в отечественном уголовном праве не допустима.

Таким образом, уголовный закон закрепил провозглашенные и активно отстаивавшиеся еще в ХVIII веке в трудах Ш. Монтескье, Ч. Беккариа, К.А. Гельвеция, Д. Дидро принципы: нет преступления без указания на то в законе ("Nullum сrimen sine lеgе"); нет наказания без указания на то в законе ("Nullum роеnа sine lеgе").

Принцип законности служит базой для законодательного конструирования Уголовного кодекса и его применения на практике.

Принцип равенства граждан перед законом - этот принцип уголовного законодательства реализует положение ст. 19 Конституции РФ, которая провозглашает, что "все равны перед законом и судом". Принцип равенства граждан перед законом определяет, что для всех лиц, совершивших преступление, установлены единые нормы, равная ответственность независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.

Особый порядок привлечения к уголовной ответственности отдельных категорий лиц, например депутатов Государственной Думы или судей, не противоречит рассматриваемому принципу. Эти лица не освобождаются от уголовной ответственности за совершенные преступления, но особый порядок их привлечения к уголовной ответственности (согласие Государственной Думы на привлечение к ответственности депутата) обеспечивает нормальную работу и независимость лиц, занятых политической или судебной деятельностью, и соответствует нормам, принятым в цивилизованных государствах.

Принцип вины означает, что общественно опасное деяние, влекущее за собой по закону наказание, карается только при наличии вины, т.е. при наличии умысла или неосторожности.

Принцип вины лежит в основе всего юридического механизма борьбы с преступностью. Суть рассматриваемого принципа заключается в том, что к уголовной ответственности и наказанию привлекается только лицо, способное быть виновным. Нарушение уголовно-правового запрета лицом, не осознававшим или не способным осознавать общественную опасность своих действий, либо руководить ими (вследствие невменяемости, малолетства либо при казусе), независимо от наступивших общественно опасных последствий, исключает уголовную ответственность.

Рассматриваемый принцип указывает на сугубо персональный характер уголовной ответственности, установленный российским законодательством. Уголовное право не признает ответственности за чужое деяние, поэтому исключается ответственность юридических лиц, родителей за детей и детей за родителей, супругов друг за друга и т.д.

Этот принцип подразумевает только субъективное вменение, запрещая объективное вменение, т.е. уголовную ответственность за невиновное причинение вреда.

Принцип вины находит отражение во многих институтах Общей части Уголовного кодекса, например, в понятиях соучастия, приготовления к преступлению, покушения на преступление и др. Вина является неотъемлемым элементом каждого состава преступления, предусмотренного Особенной частью Уголовного кодекса.

4. Принцип справедливости - этот принцип определяет, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, с одной стороны, должны быть соразмерны совершенному деянию, с другой стороны, должны назначаться в соответствии с особенностями личности осужденного (в целях его исправления).

Рассматриваемый принцип дополняет и развивает принцип равенства граждан перед законом, поскольку обязывает суд в отношении каждого обвиняемого при назначении наказания или иных мер уголовно-правового характера индивидуализировать ответственность, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, все обстоятельства его совершения, а также данные о личности виновного. Наказание и иные меры уголовно-правового характера можно признать справедливыми, когда их вид и размер соответствуют указанным обстоятельствам и, разумеется, если они назначены в рамках закона.

Указанный принцип воспроизвел норму конституционного права (ст. 50 Конституции РФ), в которой указывается на то, что «никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление».

5. Принцип гуманизма - выражается в заботе о благе людей, человечности, уважении человеческого достоинства. Состоит в том, что уголовное право имеет целью охрану интересов всех граждан, всего общества, а наказание не преследует цели причинить физическое страдание осужденному, унизить его человеческое достоинство. Гуманизм - это отношение к преступнику как к личности. Он проявляется также и в том, что деяние, которое формально содержит в себе признаки состава преступления, не влечет за собой наказания, если оно по своей малозначительности не представляет большой общественной опасности.

Принцип гуманизма выражен и в таких институтах, как условное осуждение и условно-досрочное освобождение. Возможность смягчения наказания по мере исправления осужденного и возможность полного досрочного освобождения в случае его исправления являются проявлением и гуманности и справедливости; об этом же свидетельствует и институт помилования. Рассматриваемые принципы уголовного права тесно взаимосвязаны, дополняют и развивают друг друга, поэтому их необходимо рассматривать в их общей системе.

4. Понятие уголовной политики и ее значение в борьбе с преступностью

Наиболее обобщенно уголовную политику в структурном плане можно определить как программу борьбы с преступностью и ее реализации в деятельности государственных и общественных организаций.

Уголовная политика представляет собой часть государственной политики, направленной на активное, наступательное противодействие преступности, осуществляемой на основе уголовного закона.

Объектом воздействия уголовной политики является преступность - социальное явление, проявляющееся в совокупности совершенных, совершаемых преступлений и преступлений, которые могут быть совершены в будущем.

Цель уголовной политики заключается в обеспечении эффективной борьбы с преступностью с наименьшими социальными затратами и издержками.

Содержание уголовной политики - это определение задач и методов (направлений) борьбы с преступностью, планирование материальных и людских ресурсов на эту деятельность, определение принципов организации и деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с преступностью. В структуре содержания уголовной политики можно выделить два направления борьбы с преступностью - профилактику и уголовно-правовую борьбу с преступностью.

Субъектами уголовной политики являются все государственные и общественные организации и их должностные лица, участвующие в разработке программ борьбы с преступностью и их реализации.

Основные положения уголовной политики содержатся в различных законодательных актах (например, в государственной программе борьбы с преступностью, которая принимается Федеральным собранием РФ. В данном документе определяется стратегия борьбы с преступностью, на базе которой развивается нормотворческая и правоохранительная деятельность государственных и общественных организаций).

В законодательных актах (Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс) определяется круг общественно опасных деяний, признаваемых преступными, средства и порядок борьбы с ними. Закрепляемая в них система правовых норм представляет собой нормативную форму выражения уголовной политики.

В структуру уголовной политики входит также правоохранительная деятельность государственных и общественных организаций. Без этой формы выражения уголовной политики директивы и системы правовых норм, нацеленных на борьбу с преступностью, не могут быть реализованы. Правоохранительная деятельность - это коллегиальная или единоличная деятельность представителей власти и иных должностных лиц. Сколь бы не была совершенна правовая система, регулирующая борьбу с преступностью, она неизбежно оставляет какой-то простор для выбора из нескольких возможных управленческих решений такого, которое было бы наиболее целесообразным, исходя из принципов уголовной политики и конкретных условий. Поэтому эффективность борьбы с преступностью во многом зависит от их добросовестного, принципиального отношения к своему служебному долгу и профессиональной подготовке.

Размещено на Allbest.ru