Философия права как учебная дисциплина

Право и законность - своеобразные инструменты, позволяющие решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность - есть и правопорядок. Нет законности - господствуют беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находятся в прямой зависимости от законности, качества нормотворческого и правореализационного процессов.

Каждая из форм выражения законности имеет свои определенные последствия. Требования законности в нормотворческом процессе обусловливают стройную и разветвленную систему демократического и справедливого законодательства. Требования законности в правореализационном процессе приводят к устойчивым правоотношениям, обеспечивая правовой порядок. Законность выступает своеобразным правовым средством в руках государственной власти и народа по установлению и поддержанию правопорядка. Это условие его функционирования, которое определяет все существенные характеристики правопорядка как состояния общественной жизни. Данное свойство отчетливо проявляет себя в сопоставлении с его противоположностями, такими как преступность, правонарушения, злоупотребления, противозаконные нормативные и правоприменительные акты, произвол, беззаконие и т.д.

Правопорядок - это юридическое оформление одного из важнейших свойств развития материи в высшей форме ее проявления - социальной жизни. Познание и использование упорядоченности как закономерности общественного развития является кардинальной научной и практической проблемой. В обществе для того и были сформированы правовые средства, чтобы с их помощью можно было регулировать многие жизненные процессы и отношения. Деятельность людей должна совпадать с требованиями объективной упорядоченности реальной действительности. В противном случае наносится серьезный урон людям, обществу, природе, всей окружающей среде.

Упорядочивающей основой правопорядка является четкая социальная нормативность. Она обусловливает требования правовой нормативности, без чего невозможен правовой порядок. Юридическая нормативность оформляется правом и выражается в масштабности и эталонное общеобязательных норм поведения. В первую очередь нормативному урегулированию подлежат взаимоотношения и связи: общество - государство - личность. Необходимо делать все для совершенствования и укрепления нормативной базы, законов страны.С каждым новым этапом развития общества, с расширением демократических начал и активизации личного фактора возрастает необходимость в стабилизации, урегулированности и гарантированное™ связей и отношений, взаимодействий людей. Это обстоятельство порождает стойкую тенденцию систематического упрочения правопорядка. Поэтому общество, государство, люди должны постоянно заниматься решением этих проблем.Очень часто наблюдается неоправданная усложненность и запутанность юридических процедур. Имеет место копирование субъектами Федерации федеральных структур, дублирование, низкое качество законодательства и многое другое. Соответствующие структуры, связи, отношения сложны, запутаны и не всегда доступны людям.

В принципах законности, демократии и справедливости формируется правовой порядок; на путях беззакония, произвола и несправедливости он разрушается. Эти противоположности обусловливают определенную тенденцию правового развития. Под флагом упрочения порядка и борьбы с негативными явлениями решаются проблемы удовлетворения интересов людей. Степень гарантированности провозглашенных прав и свобод находится в прямой зависимости от прочности правового порядка.

23. Идея правового государства в истории политико-правовой мысли

Как правовая форма организации публичной власти свободных людей любое государство (в меру развитости права и правовой культуры у того или иного народа на соответствующей ступени его социально-исторического развития) - в противоположность деспотизму - представляет собой правовое государство и в этом своем правовом смысле и определении входит в предмет философии права. Правовое же государство в современном значении - это особая концепция и конструкция развитого в правовом смысле государства, появление и утверждение которого социально-исторически связано с возникновением и развитием буржуазного либерально-демократического строя, формированием буржуазного гражданского общества и буржуазных конституционно-правовых форм организации публичной власти. Под правовым государством в этом современном значении, таким образом, по существу имеется в виду конституционно оформленное либерально-демократическое правовое государство.

К числу отличительных признаков такого правового государства в современном понимании как минимум относятся: конституционное признание и защита прав и свобод человека и гражданина (как правило, в форме закрепления определенных общепризнанных прирожденных и неотчуждаемых основных прав человека и широкого круга прав гражданина); конституционное закрепление принципа верховенства правового закона в системе действующего права; организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

В содержательной плоскости данным признакам соответствуют три взаимосвязанных компонента (элемента теории и практики) современного правового государства: гуманитарно-правовой (основные права и свободы человека и гражданина), нормативно-правовой (господство права в форме конституционно закрепленной системы источников действующего права) и институционально-правовой (система разделения и взаимодействия властей, включая их взаимные сдержки и противовесы). Философско-правовое осмысление государства как правовой формы организации публичной власти в обществе имеет долгую и поучительную историю. Эта история идей правовой государственности показывает, что концепция современного правового государства при всей ее новизне и отличительных особенностях сформировалась в общем русле и на теоретической основе предшествующих идей правовой государственности.

Сам термин "правовое государство" сформировался и утвердился довольно поздно - в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в. (в работах К.Т. Велькера, Р. фон Моля и др). В дальнейшем этот термин получил широкое распространение в европейской литературе, в том числе и в дореволюционной России, где среди видных сторонников теории правового государства были Б.Н.Чичерин, Б.А. Кистяковский, П.И. Новгородцев, П.А. Покровский, В.М. Гессен, Н.И. Палиенко и др. В англоязычной литературе данный термин не используется - его эквивалентом в известной мере является термин "правление права".

При всей своей новизне теоретические концепции правовой государственности (разработанные в трудах Д. Локка, Ш.Л. Монтескье, , И. Канта, Г.В. Гегеля и др.) опирались на опыт прошлого, на достижения предшествующей социальной, политической и правовой теории и практики, на исторически сложившиеся и апробированные общечеловеческие ценности и гуманистические традиции. Значительное влияние в этом плане на формирование теоретических представлений, а затем и практики правовой государственности оказали политико-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима, античный опыт демократии, республиканизма и правопорядка.

Различные аспекты античного влияния на последующую теорию правового государства группируются вокруг тематики правового опосредования и оформления политических отношений. Эта тематика включает в себя прежде всего такие аспекты, как справедливость устройства полиса (античного города-государства), его власти и его законов, разумное распределение полномочий между различными органами государства, различение правильных и неправильных форм правления, определяющая роль закона в полисной жизни при организации взаимоотношений государства и гражданина, взаимосвязь права и государства, значение законности как критерия классификации и характеристики различных форм правления и т.д.

Идеи античных авторов (Солон, Платон, Сократ, Аристотель, Полибий, Цицерон и др.) по затронутому кругу проблем оказали заметное влияние на учения о разделении властей и правовом государстве в Новое время. В раннебуржуазных концепциях разделения властей (Локка, Монтескье и др.) речь прежде всего шла о правовом ограничении власти монарха, о поисках такой конституционно-правовой формы монархии, власть в которой была бы рассредоточена среди различных социальных слоев общества (между монархом, аристократией и третьим сословием) и представляющих их интересы властных государственно-правовых институтов. Существенная новизна позиции буржуазных мыслителей - приверженцев конституционной монархии и разделения властей (Локка, Монтескье, Канта, Гегеля и др.) состоит, в частности, в том, что в отличие от античных авторов они, говоря словами Монтескье, стали рассматривать проблему политической свободы в ее отношениях как к государственному строю, так и к отдельной личности, гражданину. Это положение получило свое развитие и специфическое преломление в творчестве известного французского теоретика либерализма и конституционализма, приверженца конституционной монархии Б. Констана. Противопоставляя свободу древних и новых народов, он отмечал, что в древности под свободой подразумевали политическую свободу (т.е. свободу доступа граждан к участию в государственных делах), а в современных условиях под свободой имеют в виду прежде всего личную , гражданскую свободу, понимаемую как определенную независимость от государства.

Первый аспект этих отношений политической свободы, находящий свое выражение в правовом (и конституционно-правовом) оформлении распределения трех властей (законодательной, исполнительной и судебной), выступает в качестве необходимой институционально-организационной формы обеспечения второго аспекта свободы гражданских прав и свобод, безопасности личности. Без сочетания этих двух аспектов политическая свобода остается неполной, нереальной и необеспеченной. Важное значение в этом плане имело учение о естественных (прирожденных и неотчуждаемых) правах и свободах человека.

Учения раннебуржуазных мыслителей, и прежде всего о неотчуждаемых правах и свободах человека и разделении властей, оказали заметное влияние не только на последующие теоретические представления о правовой государственности, но и на конституционное законодательство и государственно-правовую практику. Это влияние отчетливо проявилось, например, в конституционно-правовых документах Англии, в Декларации независимости США 1776 г., в Конституции США 1787 г., во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., в целом ряде других правовых актов. Так, в Декларации независимости США 1776 г. было впервые в официально-государственном порядке признано и закреплено, что "все люди сотворены равными и все они одарены своим создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью".

24. Принципы правового государства и процесс его формирования в современной России

Правом называют совокупность законов и способов их применения. Законом (юридическим) в широком смысле можно считать все установленные государством общеобязательные правила. А в узком смысле - какой-то принятый государством нормативный акт, то есть официальный письменный документ, издаваемый государством, который и устанавливает конкретную норму права. Право делится на отрасли права, а те в свою очередь - на нормы права. В дописьменные времена законы заменялись обычаями и традициями. Были знатоки, которые помнили эти обычаи и как бы выносили решение или подсказывали его суду в спорных и особых случаях. Но по мере усложнения жизни, появления государства, развития собственности и пр. всё сложнее было обходиться устным преданием. К тому же правители хотели, чтобы правила были едиными по всей стране (ведь в каждом месте были свои особенности). В итоге появились письменные законы, сначала для особых случаев и ситуаций, а затем и своды законов. (Одним из древнейших законов был свод законов вавилонского царя Хаммурапи около 4 тысяч лет назад).

Это был большой шаг вперёд, так как право - важнейший способ сделать жизнь государства и общества стабильной, предсказуемой, менее конфликтной. А такие явления, например, как кровная месть между родами приводила к постоянным междуусобицам, мятежам, бесконечным убийствам. На Руси первый письменный судебник "Русская правда" появился в XI веке. Чем ближе к современности, тем важнее становилась роль права. Прежде многие государи рассуждали так: "Государство - это я", феодалы творили произвол и не соблюдали часто даже существующие законы, крепостные во многом вообще не попадали под юридическую защиту. В XVIII-XIX веках постепенно жизнь многих стран стала регулироваться Конституцией и ей подобными документами. Значит, власть была введена в определённые рамки, нарушать которые ей стало трудно. Закон нужен прежде всего слабому против сильного, мирному против вооружённого, желающему зарабатывать честно против вора, преступника и обманщика.

Твёрдые законы - это возможность для людей и организаций планировать завтрашний день, быть уверенным в будущем, предвидеть ход событий. Чем лучше законы, чем больше областей они регулируют, тем более мирные способы разрешения конфликтов, тем способнее общество к развитию. Закон вводит жизнь в управляемое русло. Очень важным было то, что теперь государство стало защищать собственников от притеснений, а то и прямого грабежа. Когда коммерсанты и предприниматели смогли действовать более открыто и смело, развитие производства пошло гораздо быстрее. В XIX веке возникли первые государства, которые можно было назвать правовыми. И этот процесс продолжается. Правовое государство - это веха в становлении нашей правовой реальности. Для России - правовое государство - это модель устройства и стабильного функционирования общества. Однако отношение русского человека к правовому государству очень разнообразно. Понятие «правовое государство» неразрывно связано с «гражданским обществом» и «демократией». Фундаментальными характеристиками правового государства являются престиж и приоритет права. В правоотношениях у граждан имеются равные права и соответствующие им обязанности. Причем в правовом государстве существует механизм взаимной ответственности за нарушение прав и невыполнение обязанностей. Государство и граждане являются участниками правоотношений, эти правоотношения закрепляются в договоре (Конституции). Правовое государство вырастает из гражданского общества. Гражданское общество - правовое демократическое общество, где связующим фактором выступает признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина. Идеям гражданского общества о разумности и справедливости власти, о свободе и благополучии личности соответствуют идеи приоритета права, единства права и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Гражданское общество на пути к правовому развивается вместе с государством. Правовое государство не противостоит гражданскому обществу, а создает наиболее благоприятные условия существования.

Серьезным фактором, который мешает становлению правового государства в России являются - правовой нигилизм, гражданская пассивность и неопределенность в политическом курсе.

Основные признаки правового государства:

1.Законы там достаточно совершенны, не меняются из-за сиюминутных потребностей, не используются "как дышло".

2. Ими регулируются практически все стороны жизни государства (и даже между государствами) и общества. Не так много оставляется на усмотрение власти, чиновника, "доброго правителя".

3. Согласно конституции существует то или иное разделение властей, так что вся она никак не может сконцентрироваться в одних руках и использоваться для установления диктатуры.

4. Благодаря тому, что развита психология уважения к закону, общество массу проблем решает само через суды, свои организации и так или иначе контролирует власть через СМИ и систему выборов.

5. Процедура принятия, изменения, отмены законов (тем более основных) строго оговорена, и любой закон может быть опротестован тоже определённым порядком.

6. Существует убеждение, что закон выше интересов как отдельных лиц, так и так называемой "государственной необходимости", "необычных ситуаций", "блага народа" (государства и т.п.), то есть тех прикрытий, которые обычно используют правители или иные силы, чтобы нарушить закон.

7. Существует строгая последовательность и подчинение (иерархия) законов, так что какое-нибудь распоряжение теряет силу, если будет установлено, что оно нарушает более важный закон ил тем более конституцию.

8. Развиты способы проведения законов в жизнь, чтобы он не оставался лишь желанием, декларацией, пустой бумажкой.

9. Государство может законно применять силу только в строго оговоренных случаях, а граждане лишь в случаях самообороны и некоторых других. В России сделаны важные шаги по пути её превращения в правовое государство. Хотя и несовершенная, Конституция ведёт к разделению властей, возможности обжаловать неправомерные действия, декларированы фундаментальные права. Но для того, чтобы государство стало правовым, мало только законов. Для этого требуются также: действенное их применение, чтобы не возникало ситуации, когда законы пишут не для всех, когда можно уйти от наказания. Нужны реформы суда и особенно системы исполнения судебных решений, без чего всё превращается в пустой звук. Нужно также накопить опыт, переломить сознание людей и государственных служащих, уничтожить питательную среду преступности и, конечно, изменить ряд законов (в том числе и о налогах).

25. Права человека: противоречия, тревожная судьба, новые горизонты

Права человека с давних времен традиционно понимаются в сугубо "личностном" значении -- как статус, прирожденные, неотъемлемые права и свободы личности, индивида. В этом своем значении права человека получили высокое общественное признание и имеют качество исторически знаковой категории. Они выражают на языке права поворот в развитии человечества от традиционных к последовательно демократическим, либеральным цивилизациям, к персоноцентристскому обществу, и поэтому трактуются начиная с эпохи Просвещения, особенно Французской революции, в качестве знамени Свободы. Раскрывая свою естественно-правовую природу в определениях "неотъемлемые", "прирожденные", права человека при таких определениях "зазвучали" в общепринятом для личности юридическом значении -- в виде права на жизнь, права на свободу слова, права на творчество, права на свободу получения и использования информации, права на частную жизнь и т. д.После Французской революции (и утверждения североамериканской демократической государственности в конце XVIII в.) развитие идей о неотъемлемых правах человека пошло в нескольких направлениях. Главное из них -- позитивные тенденции. К ним относится прежде всего утверждение в общественном сознании в качестве непреложных основных ценностей по правам человека, рассматриваемых ныне в качестве аксиоматических. Положительной тенденцией является и то, что неуклонно происходит правовая институализация рассматриваемой категории, обретение ею все большей юридической значимости. Вслед за провозглашением революционной демократией в конце XVIII в, и утверждением в мировом общественном мнении неотъемлемых прав человека как прав личности они приобрели общепризнанный характер, получили в XX в. юридическое закрепление, стали символом и адекватным юридическим аналогом индивидуальной свободы человека, его твердой защищенности от произвола власти. И именно в таком изначальном (первородном) качестве права человека шаг за шагом получали юридическое закрепление в международном и во внутригосударственном праве демократических стран. Отмечая указанные положительные тенденции, нельзя упускать из поля зрения и другую, уже негативную линию, связанную с развитием идей о неотъемлемых правах человека. Это не только упадок, чуть ли не полное забвение идеологии прав человека во второй половине XIX в., но и наряду с отмеченными положительными современными тенденциями нарастающая утрата этой основополагающей гуманитарной и демократической ("исторически знаковой'') категорией своего истинного и высокого социального и юридического значения.

Здесь, прежде всего бросается в глаза то обстоятельство, что ныне, на пороге нового, третьего тысячелетия христианской эры, идеи прав человека, столь возвысившиеся по своей сути, тем не менее в последние годы фактически все более теряют свой престиж и влияние на умы и дела людей. В сложных процессах демократического развития стран, вставших на путь перехода к цивилизациям последовательно демократического, либерального типа (и в не меньшей степени стран, остающихся в условиях традиционных цивилизаций), возникли новые нелегкие проблемы. Это обескровливание, размывание прав человека в политической жизни, в науке, в общественном мнении и, увы, в правовых, законодательных документах. Основанием для такого "размывания", как это нередко бывает, стали реальные процессы, происходившие в XIX--XX вв. в человеческом обществе в связи с нарастающей модернизацией общества в условиях экономических и политических свобод, гигантским научно-техническим, общественным прогрессом, что потребовало совершенствования либеральных воззрений, в том числе углубления представлений о правах человека. Между тем проблемы углубления представлений о неотъемлемых (фундаментальных) правах человека со временем в клубке разворачивающихся многотрудных процессов перехода к цивилизациям последовательно демократического, либерального типа не только не утратили своего значения, но еще более обострились.

И дело не только в сложности этих процессов, но и в не меньшей степени в том, что обретение свободы, раскрепощение личности, всплеск ее активности и связанная с этим взрывная модернизация общества, зигзаги капиталистического развития, магия потребительства -- все это, как оказалось, сопровождается также и негативными явлениями, вызывает к жизни новые социальные трудности и беды. С особой силой эти трудности и беды обрушились на людей в XX в., обернулись жестокими истребительными мировыми и "малыми" войнами, глобальными экономическими потрясениями, кровавыми тоталитарными режимами, вакханалиями насилия и террора, особо острыми на почве идеологических догм, этнических страстей, распада империй, жажды присвоения власти и собственности, изощренных потребительских благ. В этой обстановке, переходящей в XXI в., оказалось в высшей степени важным не только восстановление и сохранение категорий неотъемлемых прав человека в их исконном, истинном, первородном значении, но и углубление самого их понимания, раскрытие и утверждение новых граней в представлениях и практической деятельности, и прежде всего в плоскости соотношения фундаментальных прав человека с политической властью.

Главным путем углубленного понимания прав человека (во многом утонченного, с высвечиванием принципиально новых граней) оказался в условиях XX--XXI вв. путь самой жизни, реальной практики. Более того, страшные беды XX в. -- гибель и немыслимые страдания миллионов людей, происшедшие в результате истребительных мировых и "малых" войн, всеобщих репрессий в обстановке тоталитарных режимов, экономических потрясений, этнических чисток и государственного терроризма, -- нередко прикрывались некими общими формулами (такими, как формула "правовое государство", использованная фашистской Германией, или "открытые процессы" в годы большого террора -- кровавых вакханалий сталинского режима).

В такой обстановке реальное углубление представлений о правах человека происходит в основном в виде фактических преобразований в государственно-правовых отношениях и институтах демократических обществ, которые социально выстраданы, оказались неизбежными в силу тяжкой и горькой практики, жестокой прозы бытия людей, и притом так, что действительные преобразования непосредственно связываются с решением конкретных юридических проблем.

Размещено на Allbest.ru