Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ

УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ

Кафедра автоматизации обработки информации

(АОИ)

Реферат

по дисциплине «Гражданское право»

Тема: «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет»

Студентка гр. 479

____________ Ю. Ю. Старикова

Преподаватель

____________ Е.А. Протазанова

Томск - 2011 г.

Введение

Чтобы рассмотреть «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет», для начала определим, что такое дееспособность. В гражданском кодексе РФ (ст. 21) «Дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Она возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста».

Объем дееспособности несовершеннолетних граждан зависит от их возраста и других обстоятельств.

А также рассмотрим актуальность. В законодательстве РФ уделяется немало внимания вопросам гражданско-правового положения несовершеннолетних.

Изменения в экономической и социальной жизни России породили обстоятельства, которых не было ранее или которые не проявлялись так отчетливо, как сейчас. Они непривычны для российских граждан, непривычны и для государства. Усиливается их отрицательное воздействие также на детей и молодежь, т.е. на будущее России.

За 90-е годы государством сделан шаг вперед в направлении укрепления правовой защиты детства.

Новые Гражданский, Семейный и Уголовный кодексы Российской Федерации; Федеральные законы России («Об образовании», «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и др.), безусловно, повысили уровень правовой защиты несовершеннолетних, в том числе и от негативных явлений современной жизни.

Гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Объем дееспособности несовершеннолетних граждан зависит от их возраста и других обстоятельств.

В частичной дееспособности различают дееспособность малолетних детей в возрасте от 6 до 14 лет и дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Моя работа посвящена особенностям дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет.

Изучение нового Гражданского кодекса РФ в целом, а также проблем определения дееспособности от 14 до 18 лет в гражданском процессе так же послужили причиной выбора данной темы. По моему мнению, проблематика несовершеннолетних, как особой категории граждан, будет актуальной в рамках совершенствования законодательства.

В России, как и в других государствах, одними из решающих факторов, оказывающих влияние на гражданско-правовое положение граждан, являлись и являются социально-экономические и политические изменения. Экономические изменения и социальные проблемы неблагоприятно отразились на одной из самых незащищенных категории граждан - несовершеннолетних. В настоящее время назрела необходимость повышенного внимания к проблемам реализации и защиты прав таких граждан. Именно несовершеннолетние в силу их незрелости (умственной, физической) нуждаются в специальной заботе государства.

Участие детей в гражданских правоотношениях предопределено их возможностью быть участниками гражданского права. В теории до настоящего времени нет единства в понимании основополагающих категорий, характеризующих правосубъектность несовершеннолетних. Наиболее актуальными для исследования являются вопросы сущности и особенности реализации дееспособности данных субъектов.

Прежде всего, стоит отметить, что в законодательстве РФ нет единого для всех отраслей права определения понятия «несовершеннолетний».

Отсутствие единого научного подхода к понятию правосубъектности в целом и отдельных ее элементов (в частности, гражданской дееспособности) приводит к тому, что законодателем нередко формулируются противоречивые нормы, что приводит к затруднениям в правоприменительной практике, неоднозначным решениям судов, а значит, и к нарушению прав отдельных категорий граждан.

Вызывает множество споров правовая природа согласия родителей, усыновителей и попечителя на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также разрешения органа опеки и попечительства на дачу такого согласия. Существуют юридические коллизии в регулировании такого института как эмансипация несовершеннолетних.

1. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ ВЗГЛЯДОВ НА ПРОБЛЕМУ ДЕЕСПОСПОСОБНОРСТИ

В отечественной истории первое упоминание о проблеме дееспособности появилось в законодательном акте, который приписывается князю Владимиру, «Закон Судный -- людям» XII века, где указывалось, что при составлении завещания лицо должно быть в здравом уме и твёрдой памяти.

В 16-17 веках, в эпоху монастырского надзора некоторых психически больных, взгляды на психическое заболевание, правовое положение психически больных, государственные мероприятия, которые должны применяться к ним, характеризовались определённой противоречивостью и непоследовательностью, объединением взглядов на душевные расстройства как на болезнь с религиозным толкованием одержимости бесом, злым духом, верой в оговор, колдовство, ведьм и колдунов.

В 1669 г., в период царствования Алексея Михайловича, были изданы «Новоуказные статьи», направленные на охрану общества от возможного вреда, который могли причинить душевнобольные, и, одновременно, на защиту имущественных интересов самих больных. В соответствии с указом 1677 года, который касался имущественных прав душевнобольных, глухие, немые и слепые могли управлять своим имуществом, а глупые и скудоумные не могли вести дела и управлять своим имуществом.

Первыми законодательными актами в Российской империи, которые были специально посвящены вопросам дееспособности психически неполноценных лиц, были указ Петра I, изданный 6.04.1722 г. «О свидетельствовании дураков в Сенате» и решение Сената от 8.12.1723 г. о проведении такого освидетельствования. Появление этих законодательных документов было вызвано уклонением некоторых дворянских детей от обучения и государственной службы под предлогом юродства и малоумия от рождения, а также в связи с необходимостью выявления настоящих психически больных в дворянских семьях. Указ оговаривал также необходимость наблюдения за имуществом сумасшедшего, в нём также поднимался вопрос о запрете таким людям вступать в брак.

В 1746 г. по запросу Сената Медицинская коллегия предоставила рапорт, в котором излагались положения, в целом отвечавшие уровню развития психиатрии в Европе того времени. Предлагался порядок освидетельствования психически больных. Указ Петра I был первым законодательным актом в области гражданского права, а рапорт, представленный Медицинской коллегией -- первым юридическим документом по вопросу определения дееспособности. В 1815 г. Сенат издаёт Указ об освидетельствовании психически больных, в котором впервые больные делились по психическому состоянию на «безумных» (с отсутствием здравого ума с самого детства) и «сумасшедших» (с умственным расстройством по случайным причинам уже после рождения). Этот указ был действительным вплоть до 1917 г. «Безумных» предполагалось, как и раньше, направлять для осмотра в Сенат, как было определено ещё Петром I, а «сумасшедших» осматривать в губернских органах власти, по месту их проживания. Этот Указ предусматривал назначение над душевнобольными опеки, они также могли подпасть под ограничение своих гражданских прав в отношении составления завещания.

С 1835 г. осмотр обвиняемых лиц, в отношении которых решался вопрос об их дееспособности, происходил в присутствия членов Губернского правления или Уголовной палаты. Осмотр проводился врачами, которые не имели психиатрической подготовки, а также членами губернской администрации. В отдельных случаях подэкспертные подвергались стационарному наблюдению в домах умалишённых. При рассмотрении гражданских дел было необходимо, кроме того, утверждение заключений Сенатом .

Реформы судебной системы во второй половине XIX века практически не затронули процедуру судебно-психиатрического освидетельствования (экспертизы) по гражданским делам. Исследования психиатров и юристов коснулись только уголовного законодательства. В 1845 г. в «Уложении о наказаниях уголовных и исправительных» появилась формула невменяемости. Проблема вменяемости-невменяемости нашла отражение в первых монографиях, учебниках по судебной психиатрии. В. Х. Кандинский теоретически обосновал формулу невменяемости, предложил её формулировку, указывал на необходимость наличия в экспертном заключении «общего», как он его называл, то есть психологического, критерия невменяемости, который состоит из двух признаков -- интеллектуального и волевого, как это имеет место в действующем законодательстве.

С. С. Корсаков поддерживал и отстаивал позицию и взгляды В. Х. Кандинского, указывал на принципиальную общность экспертных соображений о вменяемости и о дееспособности.

В. П. Сербский показал необходимость и реальное использование психологического критерия как главного в экспертном анализе, что является принципиально общим для установления как невменяемости, так и недееспособности. В. П. Сербский определял дееспособность как юридическую формулу, которая необходима для обозначения известного душевного состояния, что собственно и характеризует поведение гражданина в обществе, а недееспособность -- как неспособность понимать совершённое и руководить своими поступками. Он указывал, что только при таком состоянии, которое делает больного недееспособным, он нуждается в опеке.

Психиатрами изучались и частные вопросы экспертизы дееспособности. Так, С. С. Корсаков, В. П. Сербский уделяли большое внимание определению дееспособности у лиц, которые составляли «духовное завещание». В. П. Сербский писал, что из гражданских актов, которые оспариваются под предлогом ненормального душевного состояния лица в момент их составления, чаще всего дают к этому повод «духовные завещания». Вместе с тем формулировка закона -- «все духовное завещания должны быть составляемы в здравом уме и твёрдой памяти» -- практически не отличалась от законодательного акта XII века, приписываемого князю Владимиру. Недействительными признавались завещания «безумных, сумасшедших и умалишённых, когда они составлены ими во время помешательства».

Ведущие психиатры того времени -- О. А. Чечотт, Н. Н. Баженов, С. С. Корсаков, В. П. Сербский боролись за создание законодательства, которое бы обеспечивало, с одной стороны, защиту прав душевнобольных, с другой стороны -- защиту общества от тех или иных социально опасных действий этих больных. Вместе с тем на протяжении длительного времени (вторая половина XIX века -- начало XX века) между психиатрами, юристами и психиатрами не было достигнуто взаимопонимание в отношении определения дееспособности, содержания и составных частей этого понятия, экспертизы дееспособности. Возникновению расхождений способствовало решение вопроса о дееспособности лицами, некомпетентными в психиатрии («Особые Присутствия Губернских правлений, Сенат»). Кроме того, гражданские законы Российской империи, статьи которых определяли недееспособность, вследствие своей нечёткости способствовали возникновению споров и разногласий.

Вопросы судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе нашли отражение в работе III съезда отечественных психиатров (27.12.1909 г. -- 5.01.1910 г.). А. Ф. Кони, который, открыв съезд докладом «Психиатрическая экспертиза и действующие законы», призвал съезд «выразить самым категоричным образом мнение о том, что нынешний порядок освидетельствования страдает крайними недостатками, делающими его непригодным, нецелесообразным и даже опасным». Сопоставляя содержащееся в статье 39 Уголовного уложения от 1903 г. определение невменяемости (непонимание обвиняемым свойства и значения совершённого им и неспособности руководить своими действиями вследствие болезненного расстройства его душевной деятельности, бессознательного состояния или умственного недоразвития), а также порядок экспертизы в уголовном суде с гражданским законодательством, А. Ф. Кони отмечал: «Совсем иначе обстоит дело в гражданском праве. В важном деле освидетельствования лиц, подозреваемых в душевном заболевании, для учреждения над ними опеки и для лишения их свободы в области правоспособности и дееспособности ни одной из… указанных… гарантий правильности экспертизы не существует». Нерешённость как теоретических, так и практических вопросов в отношении судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе подчёркивали в своих докладах и О. А. Чечотт, Я. А. Боткин.

Таким образом, проблема дееспособности, несмотря на её важность, что подчёркивалось как ведущими психиатрами, так и юристами, не получила на тот период времени ни теоретического обоснования, ни законодательного обеспечения.

После Октябрьской революции 1917 года в СССР до 60-х годов судебно-психиатрические экспертизы в гражданском процессе проводились редко. Научная разработка проблемы дееспособности, отдельных вопросов экспертизы дееспособности не проводилась вообще. В учебник судебной психиатрии глава о судебно-психиатрической экспертизе в гражданском процессе впервые была включена только в 1954 году. До вступления в силу «Основ гражданского судопроизводства» (1962 г.) определение недееспособности проводилось районными исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся. С 1962 г. недееспособность стала устанавливаться судом, что привело к назначению судебными органами судебно-психиатрических экспертиз для решения этого вопроса.

Среди научных работ, посвящённых данной проблеме, определённым обобщением результатов научных исследований за период с конца 50-х и до середины 60-х годов стала работа Е. М. Холодковской «Дееспособность психически больных в судебно-психиатрической практике», где, кроме общих вопросов, касающихся понятий «дееспособность», «недееспособность», приведены экспертные заключения при различных психических расстройствах, их разбор и анализ.

В единственной за последние годы монографии Б. В. Шостаковича, А. Д. Ревенка «Психиатрическая экспертиза в гражданском процессе» обобщаются данные исследований конца 70-х, начала 80-х годов и рассматриваются вопросы экспертной оценки шизофрении в гражданском процессе, отдельные стороны посмертной судебно-психиатрической экспертизы, а также вопросы судебно-психиатрической экспертизы потерпевших.

Некоторые авторы в роботах последних лет отмечают актуальность изучения, неразработанность проблемы дееспособности, критериев её экспертной оценки при различных психических расстройствах. В целом же анализ отечественной литературы указывает на дефицит обобщающих, системных исследований, которые касаются как теоретических, так и практических вопросов судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе. Существующие в рамках этой проблемы положения устарели, отсутствуют единые, отвечающие требованиям научной методологии, подходы к понятиям «дееспособность», «недееспособность», их взаимоотношениям между собою и другими понятиями в данном разделе науки. Законодательное обеспечение решения вопросов недееспособности несовершенно и не отвечает запросам практики. Между тем, анализ законодательных документов [6-9] свидетельствует о том, что положения, касающиеся дееспособности, недееспособности, ограниченной дееспособности, требуют уточнения, переформулирования в соответствии с изменениями в законодательстве (например, принятием Закона Украины «О психиатрической помощи»), современными научными разработками проблемы дее-недееспособности, ограниченной дееспособности [12-14] и предложениями по определению этих понятий.[1]

Выводы

Проведённое исследование позволяет констатировать следующее:

1. Потребность в решении вопросов дееспособности, недееспособности появилась одновременно с появлением государства, гражданства, собственности, прав и обязанностей гражданина.

2. В имперский период основные (общие) содержательные составляющие понятий «дееспособность», «недееспособность» сохраняли неизменность на протяжении столетий.

3. В советский период изучение этих понятий получило определённое развитие в соответствии с парадигмой психиатрии, которая существовала в то время, с её патерналистским подходом как к психически больному, так и к его правам и обязанностям.

4. Сегодняшний день, в соответствии с изменениями в обществе, вниманием, которое уделяется вопросам прав и свобод личности, определяет актуальность исследования и дальнейшей разработки проблемы дееспособности.

2. ПОНЯТИЕ «НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ» В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

Дети в любом государстве находятся в особом привилегированном положении. Не является исключением и наше государство: забота о подрастающем поколении проявляется в самых различных областях его деятельности. Несовершеннолетние наряду с престарелыми, инвалидами, беременными женщинами, душевнобольными относятся к числу лиц, которые значительно чаще подвергаются негативному воздействию со стороны общества, а потому нуждаются в особой защите своих прав и законных интересов.

Прежде чем рассматривать вопросы дееспособности несовершеннолетних, следует остановиться собственно на определении понятия данной категории лиц.

В доктрине российского права несовершеннолетним признается человек, не достигший определенного возраста, с достижением которого закон связывает его полную дееспособность, т.е. реализацию в полном объеме субъективных прав и юридических обязанностей, провозглашенных Конституцией и другими законами страны.

Отечественное законодательство, как и международные акты, широко использует термин "несовершеннолетний" (малолетний, ребенок, молодежь). Дополнительные сложности создает тот факт, что законодатель, как правило, не считает нужным сформулировать четкое определение этого понятия для каждой отрасли права, вероятно, относя его к очевидным. Такую ситуацию можно наблюдать на примере источников гражданского, административного, трудового и ряда других отраслей законодательства. В то же время в российском праве существуют отрасли законодательства, где дается трактовка указанного термина (например, в уголовном, семейном). Общим ориентиром для понимания несовершеннолетия в отечественном праве могли бы стать соответствующие положения Конституции, однако в главном законе страны они отсутствуют.

Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. в ст. 1 говорит о несовершеннолетнем как о человеческом существе до достижения им 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достиг совершеннолетия ранее.

Минимальные стандартные правила ООН, принятые в 1985 г., касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), не устанавливая их конкретный возраст, тем не менее указывают, что несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой ко взрослому (Правило 2.2.а).

П. 1 ст. 54 СК РФ определяет, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

В ГК РФ в ст. 26 закреплено, что несовершеннолетним является лицо в возрасте от 14 до 18 лет. [3]

Одним из основных понятий гражданского права является понятие субъектов права, т.е. лиц, выступающих в качестве участников общественных отношений (имущественных и личных неимущественных), регулируемых данной отраслью права. Гражданское законодательство признает субъектом гражданского права каждого человека независимо от его возраста и состояния здоровья. Таким образом, несовершеннолетний, как и любой другой гражданин, обладает правосубъектностью, т.е. признается субъектом гражданских правоотношений. [4]

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОНЯТИИ «ДЕЕСПОСОБНОСТЬ»

Правосубъектность связана с субъектом права, без которого не может существовать механизм правового регулирования. Основными элементами содержания правосубъектности являются правоспособность и дееспособность.

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Обладать дееспособностью -- значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение иди уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК РФ (п. 1 ст. 21). В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательства или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляет права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому, обобщая сказанное, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями. [5]

Дееспособность нельзя рассматривать как естественное свойство человека, она предоставлена гражданам законом и является юридической категорией. Поэтому, в отношении, как дееспособности, так и правоспособности закон устанавливает недопустимость их лишения и ограничения (Ст. 22 ГК РФ).

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того, чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, необходимо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь определенный жизненный опыт. Эти качества существенно отличаются в зависимости от возраста граждан и психофизиологических особенностей конкретной личности.

В зависимости от психофизиологических особенностей лицо может:

1. обладать полной дееспособностью (ст. 21 ГК РФ);

2. быть признано ограниченным в дееспособности (ст. 30 ГК РФ);

3. быть признано недееспособным (ст. 29 ГК РФ).

В зависимости от возраста лица дееспособность бывает:

1. Полная дееспособность (ст. 21 ГК РФ);

2. Дееспособность малолетних (ст. 28 ГК РФ);

3. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ).

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ такая дееспособность возникает по достижении 18-летнего возраста. Однако закон предусматривает два исключения из этого правила.

Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК РФ может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

В литературе высказано суждение, несовершеннолетние, не достигшие 14-летнего возраста (малолетние), по общему правилу, недееспособны. На наш взгляд, хотя все сделки от их имени и совершают только родители, усыновители или опекуны, но сам факт, что ст. 28 ГК РФ называется «Дееспособность малолетних», а также то, что им предоставлена возможность участвовать в гражданском обороте говорят об ошибочности этого мнения. Четырнадцать лет - достаточно большой срок для становления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли можно сравнить уровень осознания совершаемых действий годовалым ребенком и 13-летним подростком. Поэтому закон предусмотрел возможность совершения малолетним определенных сделок. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных сделок, не несут самостоятельной ответственности. Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны в полном объеме.

Дееспособность несовершеннолетних лиц, достигших 14 лет, весьма значительно отличается от дееспособности малолетних и по целому ряду параметров приближается к полной дееспособности.

Несовершеннолетний гражданин, став участником гражданских правоотношений, приобретает определенные права и обязанности. Однако в отличие от взрослого лица, осуществление прав и исполнение обязанностей имеют особенности, вызванные его неполной дееспособностью.

Соответственно, дееспособность таких несовершеннолетних называют неполной (частичной). При этом отмечается, что следует различать термины «неполная дееспособность» и «ограниченная дееспособность». [6]

Представляется, что ограничить можно то, что уже имеется у субъекта права. Если же закон признает за несовершеннолетним дееспособность не в полном объеме, то в этом нельзя усмотреть ограничения, ибо он большим объемом дееспособности до этого не обладал. Не случайно Основы, ГК РСФСР и действующий ГК РФ понятием "ограниченная дееспособность несовершеннолетних" не пользуются. В законе речь идет о том, что несовершеннолетним предоставляется какая-то часть от полной дееспособности. Правда, эта часть может быть при определенных условиях ограничена. Но в таком случае будет ограничено (уменьшено) то, что несовершеннолетний уже имел. Объем (содержание) неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних зависит от их возраста.

В дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет имеются: способность к совершению юридических действий и ее разновидность сделкоспособность, способность нести договорную и внедоговорную ответственность, т.е. все элементы дееспособности. Однако это не означает, что несовершеннолетние указанной группы обладают полной дееспособностью.

Таким образом, гражданская дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

В структуру дееспособности входят: способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Дееспособность в отличие от правоспособности может быть разной в зависимости от психофизиологических особенностей и возраста конкретного лица.

4. СДЕЛКОСПОСОБНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Сделкоспособность - это способность лица своими действиями совершать и исполнять сделки, как в отношении себя, так и других лиц. Исходя из данного определения в зависимости от целевой направленности действий можно выделить основную сделкоспособность (способность субъекта совершать и исполнять сделки в отношении себя лично) и вспомогательную сделкоспособность (способность субъекта совершать и исполнять сделки в отношении других лиц).

Реализация сделкоспособности происходит посредством действий самих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в отличие от малолетних, от имени которых в основном действуют их законные представители. Однако действия несовершеннолетних не всегда являются самостоятельными, напротив, в ГК РФ определены именно те сделки, которые несовершеннолетние могут совершать самостоятельно (п. 2 ст. 26 ГК РФ). Остальные сделки, хотя и совершаются детьми, требуют обязательного согласия родителей или лиц, их заменяющих. Согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 вышеуказанной статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. В ГК РФ предусмотрена возможность последующего одобрения совершенной ребенком сделки, что также обеспечивает действительность этой сделки.

4.1 Сделки, совершаемые несовершеннолетними самостоятельно

Дети в возрасте от 14 до 18 лет, по общему правилу, закрепленному в ст. 26 ГК РФ, совершают сделки с согласия своих «законных представителей», и лишь в случаях, указанных в п. 2 ст. 26 ГК РФ -- абсолютно самостоятельно.

ГК РФ дает перечень прав, при распоряжении которыми подросток совершенно самостоятелен, свободен независимо от согласия (несогласия) родителей (законных представителей) на совершение сделок. К ним относятся:

1. Сделки, самостоятельное совершение которых разрешено малолетним (ст. 28 ГК РФ):

1) Мелкие бытовые сделки;

2)Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3)Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия третьими лицами для определенной цели или для свободного распоряжения.

Если проанализировать приведенную статью ГК, то легко обнаружить отсутствие четких границ в определении тех действий, которые разрешаются малолетнему в возрасте от 6 до 14 и соответственно несовершеннолетнему от 14 до 18 лет. ГК РФ не определяет, каковы признаки мелкой бытовой сделки, так как они во многом зависят от уровня материальной обеспеченности семьи, где находится ребенок. Нет ясности и в вопросе, какие сделки направлены на безвозмездное получение выгоды, тем более, когда их совершает малолетний. И, наконец, по смыслу п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетний как угодно может распоряжаться любыми средствами, лишь бы они были предоставлены родителями или с их согласия безотносительно к размеру полученного. Очевидная уязвимость текста п. 2 ст. 28 ГК РФ приводит к тому, что данная правовая норма практически не работает. [7]

2. Право распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Под иными доходами принято понимать доходы, получаемые несовершеннолетним от использования созданных им или его умершими родителями результатов интеллектуальной деятельности; приходящуюся на его долю часть прибыли производственного кооператива, в котором он участвует; дивиденды по акциям, подаренным или завещанным несовершеннолетнему лицу; доходы, получаемые от управления принадлежащим ему имуществом, и др.

В соответствии с п. 1 ст. 37 ГК РФ эти доходы расходуются попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органов опеки и попечительства (кроме расходов, необходимых для его содержания). Таким образом, доходами, именуемыми «иные», не вправе самостоятельно распоряжаться не только несовершеннолетний, но и его законные представители без предварительного согласия опеки и попечительства. Это явное законодательное противоречие следует устранить, исключив из абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ словосочетание «иные доходы».

На тот случай, когда несовершеннолетний не проявляет в действиях по распоряжению своим заработком или стипендией осмотрительности и заботливости, необходимых для нормального участия в гражданском обороте, законодатель предусматривает возможность ограничения или даже лишения его данного правомочия. В соответствии с п. 4 ст. 26 ГК РФ при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. В.А. Тархов по данному вопросу отмечал: "Ограничение дееспособности несовершеннолетних может послужить хорошей воспитательной и профилактической мерой", так как "если дети имеют свой заработок, то они зачастую рассматривают его вроде "карманных денег", достигающих, однако, значительных размеров, но не вносят их в семейный бюджет".[8] Однако предоставленная законом возможность принуждения несовершеннолетних к участию в семейных расходах на практике почти не применяется. Добиться в судебном порядке ограничения или лишения детей права самостоятельно распоряжаться получаемыми ими денежными средствами достаточно сложно с морально-этической точки зрения, так как обращение в суд с соответствующим требованием неизбежно приведет к ухудшению отношений с ребенком, поэтому споры о том, какой смысл законодатель вложил в словосочетание "наличие достаточных оснований", имеют не столько практическое, сколько теоретическое значение.

3. Осуществлять права авторов произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности. Они подписывают авторские и лицензионные договоры, договоры с соавторами, договоры об издании произведения за свой счет. Полученным гонораром или иным вознаграждением несовершеннолетний распоряжается самостоятельно.

4. Вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими в соответствии с законом. Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" в редакции от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ[9] устанавливает независимо от возраста вкладчика свободу в выборе банка для размещения во вклады принадлежащих ему денежных средств, свободу в распоряжении вкладом, получении доходов по вкладу и совершении безналичных операций в соответствии с договором (ст. 37). Отдельные коммерческие банки в своих локальных актах только конкретизируют эти положения. Так, Инструкцией Сбербанка России "О порядке совершения учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации операций по вкладам населения" от 30 июня 1992 г. с изм. до 1 января 1996 г. предписано, что в удостоверение личности несовершеннолетнего вкладчика, не достигшего 16 лет, может быть представлено свидетельство о рождении, паспорт родителя, где имеется запись о несовершеннолетнем, либо справка с образцом подписи несовершеннолетнего, выданная учебным заведением, где он учится, органом исполнительной власти или органом местного самоуправления либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства несовершеннолетнего.[10]

5. По достижении 16 лет несовершеннолетний вправе быть членом кооператива в соответствии с законами о кооперативах. Такую возможность предоставляют ст. 7 ФЗ «О производственных кооперативах» от 8.05.1996 № 41-ФЗ, ст. 6 ФЗ «О кредитных потребительских кооперативов» от 07. 08. 2001 г. № 117-ФЗ, ст. 13 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 11.12.1995 № 193 - ФЗ, ст. 7 ФЗ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзов) в РФ» от 19.06.1992 № 3085-1.

Кооперативы создаются на основе объединения его членами имущественных паевых взносов. В качестве таковых несовершеннолетний может использовать свой заработок или иные доходы, а также средства, предоставленные законным представителем или с его согласия третьим лицом для этой цели либо для свободного распоряжения. Если у несовершеннолетнего есть на праве собственности какое-либо имущество, то внести его в качестве пая в кооператив он может только с согласия законного представителя.

Для вступления в производственный или потребительский кооператив несовершеннолетнему, достигшему 16 лет, согласия родителей, усыновителей или попечителя не требуется. Свободное волеизъявление несовершеннолетнего при решении вопроса о вступлении в кооператив объясняется тем, что закон (п. 2 ст. 26 ГК) уже с 14-летнего возраста предоставляет подросткам право самостоятельно, без согласия родителей или иных законных представителей, распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами.[11]

Пункт 2 ст. 56 СК предусматривает, что при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо злоупотреблении родительскими правами, несовершеннолетний вправе самостоятельно обратиться за их защитой в суд.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21. 07. 1997 г. № 119-ФЗ[12] несовершеннолетние в случаях, предусмотренных законом, могут самостоятельно осуществлять права и обязанности по исполнительным документам, выданным на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом).

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4.06.1991 № 1541 - 1 (в ред. от 29.12.2004)[13] граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно решают вопрос о даче согласия на приватизацию жилого помещения, которая также является сделкой.

Каждое из названных правомочий свидетельствует о признании законодателем за несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет высокого уровня интеллектуального и психоэмоционального развития, обладании ими определенными практическими навыками, позволяющими принимать активное участие в гражданском обороте. Эти лица рассматриваются как потенциальные творцы-изобретатели, авторы произведений науки, литературы или искусства, как банковские клиенты и, наконец, как участники деятельности, приносящей доход.[14]

4.2 Сделки, совершаемые с письменного согласия законных представителей

дееспособность несовершеннолетний

Согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Однако на совершение некоторых сделок родители лишь тогда вправе дать согласие, когда они получат предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки. Например, обмен или дарение имущества ребенка, сдача его внаем, в безвозмездное пользование или в залог, раздел или выдел имущества и др. (п. 2 ст. 37 ГК РФ). При этом из указанной нормы вытекает четкая последовательность: прежде - разрешение органов опеки и попечительства, а затем уже - согласие родителей.

В литературе дискутируется вопрос о правовой природе согласия родителей и разрешения органов опеки и попечительства. Так, Л.Г. Кузнецова квалифицирует согласие родителей в качестве сделки: «Квалификация согласия родителей как сделки означает, что данное юридическое действие должно быть совершено в соответствии с требованиями закона относительно формы сделок... Полагаем поэтому, что согласие должно быть выражено в той же форме, что и сама сделка, на совершение которой несовершеннолетний испрашивает у своих родителей согласие».[15]

Представляется, что такая квалификация согласия родителем не соответствует закону. Права и обязанности у сторон по сделке, совершенной несовершеннолетним, возникнут не из согласия родителей, а из того юридического действия, которое совершит несовершеннолетний. Согласие родителей на совершение сделки не может быть и частью сделки, ее элементом, так как для родителей, давших согласие, никаких прав и обязанностей не возникает. Все права и обязанности по сделке приобретает только несовершеннолетний. Согласие родителей -- это акт одобрения сделки, акт контроля, поскольку защита прав и интересов детей возложена законом на родителей (п. 1 ст. 64 СК РФ).

Интересным представляется вопрос о последствиях отсутствия согласия родителей на совершение сделки. В соответствии с п. 1 ст. 26 ГК РФ сделка, совершенная несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении родителями. На первый взгляд, из содержания данной нормы можно сделать вывод, что при отсутствии хотя бы последующего письменного одобрения сделки, ее следует считать недействительной, точнее -- ничтожной. Однако это не так. Согласно ст. 175 ГК РФ сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст. 26 ГК РФ, может быть признана судом недействительной по иску родителей. Следовательно, такого рода сделки являются не ничтожными, а оспоримыми. Они действительны даже при отсутствии согласия родителей. Лишь суд по иску родителей (если, например, им станет известно об этой сделке) вправе признать сделку недействительной. Данное обстоятельство будет еще одним доказательством того, что согласие родителей не является гражданско-правовой сделкой, а есть лишь акт одобрения (контроля) родителями действий ребенка. Вместе с тем нельзя исключить, что родители могут специально не предъявлять иск в суд в связи с появлением противоречий между интересами ребенка и родителей. В этой связи было бы целесообразно дополнить ст. 175 ГК РФ указанием на то, что такой иск также вправе предъявить органы опеки и попечительства. Тем более не может быть квалифицировано в качестве сделки разрешение органов опеки и попечительства. Это ненормативный акт органа местного самоуправления. Родители вправе оспорить отказ органа опеки и попечительства в даче разрешения на совершение сделки, если отказ: 1) не соответствует закону и 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы ребенка (ст. 13 ГК РФ).

Согласие на осуществление действия встречается в основном в представительских институтах гражданского права.

В последнее время в юридической литературе активно проводится дискуссия о возможности заключения договора поручения, где одной из сторон (в частности, доверителями) выступали бы несовершеннолетние граждане. Среди правоведов есть и противники, и сторонники данной точки зрения (с их многочисленными научно обоснованными доводами «за» и «против»). Следует напомнить, что в круге сделок, которые имеют право совершать несовершеннолетние граждане самостоятельно, данный вид договора отсутствует. Это непреложное правило закрепляет в гражданском законодательстве статья 26 Г К РФ.

Кроме того, стоит подчеркнуть и то обстоятельство, что оказание услуг в сфере представительства в перечень исключений по видам сделок не входит. Поэтому несовершеннолетние не имеют права самостоятельно заключать договоры поручения, в которых они бы выступали и как поверенные. Однако, по мнению некоторых авторов, (например, Михаила Барщевского и Генри Резника), заключение сделок по распоряжению заработной платой, стипендией и вкладами в кредитных учреждениях несовершеннолетних граждан через поверенных без какого-либо (устного или письменного) согласия родителей в принципе допустимо. В других случаях договор поручения заключается исключительно при наличии письменного согласия каждого из родителей, поскольку и статья 61 СК РФ, и статья 26 ГК РФ предусматривают принцип равенства прав и обязанностей каждого из супругов.

Исключение в этой ситуации возможно лишь в случае, если другой супруг уклоняется от воспитания ребенка или находится на значительном удалении от места заключения сделки. Но указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально, потому что именно в этом случае несовершеннолетний гражданин получает право на совершение соответствующих сделок при наличии письменного согласия лишь одного из родителей. Причем письменное согласие родителей необходимо не только на заключение договора поручения, но и на заключение несовершеннолетним последующих сделок с третьим и лицами во исполнение этого поручения.[16]

Согласие может иметь место и в других обязательствах, в частности: в договоре хранения (согласие на чрезвычайные расходы по хранению вещи); согласие в договорах купли-продажи (на досрочную поставку товаров); согласие арендодателя в договоре аренды на сдачу арендованного имущества в субаренду; согласие членов семьи нанимателя на осуществление распорядительных действий с жилым помещением в договоре жилищного найма; согласие учредителя доверительного управления на перепоручение доверительным управляющим совершения действий по договору доверительного управления имуществом от своего имени другим лицом. Согласие может иметь место в имущественных правовоотношениях, например, при решении вопроса о судьбе общей совместной собственности (согласие одного супруга на отчуждение имущества, находящегося в совместной собственности другим из сособственников), а также в наследственных правоотношениях (согласие наследников, принявших наследство на принятие наследства наследником, пропустившим установленный законом срок для принятия наследства) и др.

Прием лома и отходов цветных металлов от физических лиц в возрасте от 14 до 18 лет допускается с письменного согласия их законных представителей (п. 8 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 370 (в ред. от 01.02.2005)).

Особо следует остановиться на праве несовершеннолетних наследовать и составлять завещания. Долгое время вопрос о праве несовершеннолетних завещать имущество не получал единообразного решения в литературе. Так, например, В. И. Серебровский считал завещание сделкой, непосредственно связанной с личностью завещателя, которая может совершаться только лицами, полностью дееспособными. Б.С. Антимонов и К.А. Граве придерживались точки зрения, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе составлять завещание, если оно касается денежных средств, представляющих собой заработок несовершеннолетнего.

В конечном счете, п. 2 ст. 1118 ГК РФ определил, что завещание как односторонняя сделка по распоряжению собственным имуществом на случай смерти может быть совершено лишь гражданином, обладающим в момент совершения сделки дееспособностью в полном объеме. Поэтому лица, не достигшие совершеннолетия, независимо от их возраста не вправе завещать имущество. Более того, поскольку завещание относится к категории сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, оно не может быть сделано через представителя (п. 3 ст. 1118 ГК РФ), в том числе законного, от имени и в интересах ребенка.

Что касается прав несовершеннолетних в качестве наследников, то независимо от основания наследования наследниками могут быть граждане, находящиеся в живых на день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (п. 1 ст. 1116 ГК РФ). Иными словами, призываться к наследованию могут лица любого возраста.

Таким образом, сделкоспособность - структурный элемент дееспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, согласно гражданскому законодательству, вправе совершать ряд сделок, предусмотренных ГК РФ, самостоятельно, остальные - с согласия законных представителей. В ходе исследования данной главы пришли к выводу, что законные представители, выражая свое согласие или несогласие, участвуют в формировании его воли, контролируют то, как несовершеннолетний осуществляет дееспособность. [17]

5. СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПОЛНОЙ ДЕЕСПОСОБНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности. Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ такая дееспособность возникает по достижении 18-летнего возраста. Однако закон предусматривает два исключения из этого правила.

Во-первых, согласно п. 2 ст. 21 ГК РФ в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Согласно ст. 13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Такими причинами могут служить призыв на срочную военную службу будущего супруга, его предстоящий отъезд в длительную командировку, краткосрочный отпуск военнослужащего, находящегося на военной службе, нахождение в фактических брачных отношениях.

Законами субъектов РФ могут быть определены порядок и условия, при наличии которых вступление в брак разрешено с учетом особых обстоятельств до достижения возраста 16 лет. Такими особыми обстоятельствами могут быть, например, беременность будущей супруги, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, вступающих в брак, например в силу тяжелого, смертельного заболевания, и др.

Так, в соответствии с Законом Московской области от 30 апреля 2008 г. № 61/2008-ОЗ "О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" заявление о разрешении на вступление в брак подается на имя губернатора Московской области в письменной форме в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность по реализации на территории Московской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния лицом (лицами), не достигшим возраста 16 лет, его родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, попечителем).[18]