Выборы в Государственную думу 2011 года

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

институт Экономики, Управления и Природопользования

Доклад

Выборы в Государственную думу 2011 года

Выполнила: Цанто Екатерина

Красноярск 2011

Выборы в государственную думу и ее участники

Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва состоялись 4 декабря 2011 года. Впервые Государственная дума избиралась на пять лет. Впервые в качестве участников выборов были зарегистрированы все официально зарегистрированные в РФ политические партии. Также на данных выборах был побит антирекорд по количеству партий-участников. Во второй и последний раз для полноценного представительства в Государственной Думе партиям было необходимо преодолеть семипроцентный барьер, однако в результате изменений в законодательство партии, набравшие 5 до 6 %, имели возможность получить по одному мандату в Госдуме, а набравшие от 6 до 7 % -- два мандата. Но ни одна из партий не воспользовалась данным нововведением (лучший результат ниже 7 % -- 3,43 %). По результатам голосования все четыре партии, которые были представлены в нижней палате Парламента V созыва, сохранили своё представительство в Госдуме VI созыва. При этом ни одна другая партия не смогла туда попасть.

Официальные результаты голосования вызвали различные оценки со стороны российских и зарубежных политиков, социологов, журналистов и наблюдателей. Часть из них сходятся во мнении, что в день голосования имели место значительные фальсификации -- подвоз избирателей, вброс бюллетеней и т. д. При этом отмечалось и то, каким образом проходила регистрация партий в предшествующие 4 года.

Тем не менее, по мнению некоторых экспертов, фальсификации в пользу партии власти на федеральном уровне на выборах 4 декабря были, пожалуй, самыми низкими «за всю её историю существования». Более того, есть мнения, что результаты выборов вполне соответствуют данным опросов на выходе из избирательных участков.

28 октября 2011 года прошла жеребьевка мест политических партий в избирательном бюллетене.

1. «Справедливая Россия» (Сергей Миронов)

2. ЛДПР (Владимир Жириновский)

3. «Патриоты России» (Геннадий Семигин)

4. КПРФ (Геннадий Зюганов)

5. «Яблоко» (Григорий Явлинский)

6. «Единая Россия» (Дмитрий Медведев)

7. «Правое дело» (Михаил Прохоров)

Изменения по сравнению с предыдущими выборами

«Гражданская сила», Союз правых сил и Демократическая партия России объединились в партию «Правое дело»;

Аграрная партия России присоединилась к «Единой России»;

Партия социальной справедливости и Российская экологическая партия «Зелёные» (не была зарегистрирована на предыдущих выборах) присоединились к «Справедливой России»;

Партия мира и единства (не была зарегистрирована на предыдущих выборах) и Партия возрождения России (в предыдущих выборах не участвовала) присоединились к «Патриотам России»;

Последней зарегистрированной Минюстом партией зимой 2009 года стало «Правое дело». После её регистрации всем новым партиям, которые подавали на регистрацию и собирались принять участие в выборах, было в ней отказано.

Новшества

10 % участков по всей стране будут оборудованы электронными комплексами обработки избирательных бюллетеней -- КОИБами, таких комплексов будет около 20 тысяч.

Ещё около 10 тысяч избирательных участков будут оборудованы веб-камерами.

На выборах в Госдуму 2011 года партии будут собирать 150 тыс. подписей, а в дальнейшем число подписей уменьшится до 120 тыс. подписей. Также устанавливается, что партии, представленные в не менее чем одной трети региональных парламентов, также освобождаются от сбора подписей. При этом при сборе подписей на выборах депутатов Госдумы на один субъект РФ должно приходиться не более 5 тыс. подписей избирателей. Партии могут собирать подписи с запасом в 5 % (количество брака не может превышать 5 %), а максимальное количество подписей, которые подвергаются проверке, составляет 35 %.

При распределении депутатских мандатов будет использоваться не только основной 7%-й барьер, но и два дополнительных проходных барьера -- партии, набравшие более 6 % голосов, получат по 2 мандата, партии, набравшие более 5 % голосов, получат по 1 мандату. На следующих выборах в 2016 году проходной барьер составит 5 %.

«Единая Россия» впервые примет участие в теледебатах на федеральных выборах.

Общественность

В июне 2011 года группа российских культурных деятелей написали открытое письмо Президенту России, в котором они выразили обеспокоенность текущей политической ситуацией и обратились с просьбой обеспечить максимально честное проведение выборов в Госдуму-2011 с допуском к ним всех политических сил, включая реальную оппозицию, дать всем партиям абсолютно равный допуск к СМИ и т.д. В ответ на данное письмо пресс-секретарь Медведева заявила, что он принял решение не отвечать на данное обращение, указав на то, что он не обязан это делать.

Блогер и адвокат Алексей Навальный заявил, что, по его мнению, наиболее приемлемым на этих выборах является голосование за кого угодно, кроме «партии жуликов и воров» (то есть против «Единой России»). В августе 2011 года было объявлено о создании оппозиционного движения «наХ-наХ: голосуй против всех», целью которого будет добиться 40 % испорченных бюллетеней, что согласно действующему законодательству сделает выборы недействительными. Борис Немцов пояснил, что задача протестного движения «наХ-наХ: Голосуй против всех» -- объяснить гражданам, что выборы в Госдуму «не что иное, как фарс и мошенничество». Однако, политологи считают, что это движение только отберёт голоса у системной оппозиции.

Опросы общественного мнения

Согласно опросу общественного мнения, проведённому в июле 2011 г. «Левада-центром», большинство россиян (53 %) уверено, что в декабре будет происходить «лишь имитация выборов, а распределение мест в Думе произойдет по решению властей». 60 % ожидают, что грядущие выборы будут лишь «борьбой бюрократических кланов за доступ к госбюджету». 54% уверены в применении «грязных методов» подтасовки голосов. Большинство граждан выступают за либерализацию выборного законодательства.

По словам политолога Михаила Тульского, масштабы фальсификаций на грядущих выборах могут быть 20-процентными или даже 30-процентными.

Опросы на сайтах СМИ и в социальных сетях

Результаты опросов посетителей ряда интернет-сайтов СМИ, проведенных в ноябре 2011 года, а также в крупнейших блогах и социальных сетях, существенно отличаются от результатов крупных аналитических центров. Это объясняется тем, что на этих ресурсах голосует только целевая аудитория данных ресурсов.

Опросы на выходе из избирательных участков

Результаты

Вечером 9 декабря на совещании ЦИК были объявлены окончательные результаты выборов. Постановление ЦИК об утверждении результатов было опубликовано в федеральном выпуске РГ от 10 декабря 2011.

В списки избирателей на территориях находящихся за пределами Российской Федерации было включено 320455 избирателей, в ходе голосования было подано 296537 бюллетеней, в посольствах проголосовать мог любой гражданин России предоставивший паспорт.

Критика

По мнению ряда экспертов, данная избирательная кампания отличалась колоссальным масштабом нарушений и попытками правящей «Единой России» повлиять на итоги голосования. Среди наиболее вопиющих случаев отмечены бюджетный шантаж (определение размера финансирования исходя из результатов голосования), произвол со стороны руководителей предприятий и ведомств, заставляющих своих работников голосовать за правящую партию, предвыборная агитация госслужащих со своего рабочего места и массовое злоупотребление административным ресурсом.

Согласно результатам опроса, проведенного в июле 2011 года «Левада-центром», большинство россиян (53 %) было уверено, что будет происходить «лишь имитация выборов, а распределение мест в Думе произойдет по решению властей». 60 % (по результатам в ноябре снизилось до 48 %) ожидают, что грядущие выборы будут лишь «борьбой бюрократических кланов за доступ к госбюджету». 54 % были уверены в применении «грязных методов» подтасовки голосов. В итоге результаты парламентских и президентских выборов, по мнению Центра стратегических разработок, могли быть восприняты как нечестные, а победа «Единой России» выглядела бы в глазах населения городов (среднего класса) нелегитимной.

Акции протеста

4 декабря, в 21.00, когда закрылись избирательные участки в Москве, состоялась несанкционированная акция националистического движения Русские. Было распространено заявление о непризнании результатов выборов. Наряду с описанием механизмов фальсификаций происходящих во время выборов в нём содержался призыв к гражданам создавать органы самоуправления, которые будут отражать народные интересы. Александр Белов объявил о начале компании «Путин уходи». Произошло столкновение с ОМОНом. Были схвачены руководители «Русских», а также несколько десятков националистов.

С 4 по 6 декабря 2011 в день голосования Молодёжное движение «НАШИ» планировало провести на Манежной площади в Москве «Форум гражданских активистов» в поддержку партии Единой России и Дмитрия Медведева. На форуме планировалось присутствие 5 тысяч молодых людей из разных регионов страны. Также в рамках мероприятия планировалось голосование небольшой части участников форума (около 3 тысяч человек) по открепительным удостоверениям.

Вечером 5 декабря 2011 на Чистопрудном бульваре у памятника А. Грибоедову состоялся многотысячный (по оценкам РБК более 5 тысяч участников) санкционированный митинг оппозиции против фальсификации выборов, лидеры призвали идти к зданию ЦИК, 300 человек были арестованы.

Некоторые СМИ сообщали 6 декабря 2011, что в центре Москвы передвигались колонны внутренних войск. Пресс-служба ГУМВД опровергла сообщения и заявила, что «Заявления о том, что в Москву вводятся дополнительные силы, не соответствуют действительности», и происходит ротация сил, несущих усиленную службу с 1го декабря. При этом 6 декабря начальник пресс-службы внутренних войск МВД Василий Панченков сказал агентству Интерфакс, что подразделения ВВ МВД отправлены в Москву по заявке столичного Главного управления МВД, а «количество личного состава, привлекаемого к этим мероприятиям, определяет ГУ МВД по городу Москве».

Вечером 6 декабря на Триумфальной площади также состоялась несанкционированная акция протеста оппозиции, которая была разогнана силами полиции. В результате задержано около 600 человек. Представители некоторых стран и международных организаций, в частности Human Rights Watch, осудили арест оппозиционеров и демонстрантов.

10 декабря в Москве, а также почти во всех региональных центрах России и некоторых городах зарубежных стран прошли акции протеста против фальсификации выборов. Митинг в Москве на Болотной площади собрал от 20 до 100 тысяч участников. Одним из требований митингующих стало назначение перевыборов.

В Новосибирске собралось 3-4 тысячи человек, в Санкт-Петербурге 5-10 тысяч человек. В других городах от 100 человек до 2000. Акции протеста проводились либо в форме митинга (если власти разрешали), либо в виде собраний (если власти запрещали проводить митинги).

Организаторы митингов 10 декабря планируют провести повторную акцию протеста 24 декабря. Московский митинг состоится на проспекте Сахарова. Координация участников осуществляется через социальные сети и блоги, прежде всего, facebook.

Мнения

Международные наблюдатели

МИД России отметил: «Все международные миссии по наблюдению не ставят под сомнение легитимность состоявшихся выборов, их соответствие избирательным стандартам. Наиболее четко данное положение зафиксировано в заявлениях миссий наблюдателей от СНГ, ШОС и группы независимых международных наблюдателей»

Петрос Эфтимиу, глава объединенной миссии наблюдателей от Парламентской Ассамблеи Совета Европы и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе заявил, что «голосование было хорошо организовано в целом, но масштабные нарушения произошли при подсчёте голосов. Из-за этого качество выборов „серьёзно пострадало“».

В то же время Матеуш Пискорский, член Объединенного совета наблюдателей и представитель Польши, сообщил, что международным наблюдателям в регионах выдано 110 анкет, по ответам на вопросы которых оценивается работа участковых избирательных комиссий. На 15:26 было получено 36 заполненных анкет от 10 наблюдателей из разных стран, 22 из них содержат оценку «очень хорошо», 12 -- «хорошо» и 2 -- «удовлетворительно». В то же время Газета.ру приводит следующую цитату с пресс-конференции наблюдателей ОБСЕ: «Был целый ряд нарушений, когда сама процедура подсчета голосов нарушалась, и был целый ряд фактов серьезных вбросов бюллетеней в избирательные урны, с более чем одной трети избирательных участков мы не получили копии результатов голосования, и были отчеты о том, что были препятствия работе наших наблюдателей»

-- Наблюдатели ПАСЕ и ОБСЕ критикуют выборы в Думу: серьезные вбросы бюллетеней, не давали наблюдать // Газета.ру 05.12.2011 14:17

Российские власти

Президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что считает прошедшие 4 декабря выборы честными и демократичными: «„Единая Россия“ получила ровно то, что она имела, не больше и не меньше, в этом смысле это честные, справедливые, демократичные выборы. … Все разговоры о безудержном использовании административного ресурса… Но где этот ресурс-то?»

Первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков заявил: «Нарушения, конечно, имеются, и отнюдь не в „промышленных“ масштабах. Вопят так, будто это повальное явление. Это говорит о правовом нигилизме или неграмотности. Наша политическая система „прозрачна“ и „адекватна“. Так что всем вопящим (о нарушениях) отвечаю: хватит вопить, надоели».

Власти США

По словам госсекретаря США Хиллари Клинтон, «Российские избиратели заслуживают расследования фальсификации выборов. Когда власть не в состоянии наказать тех, кто нарушает права человека, она разрушает законность и подрывает доверие к себе людей». -- // Радиостанция «Эхо Москвы» 06.12.2011

Ещё в октябре 2011 года администрацией Обамы было объявлено о выделении специального $50-миллионного фонда для поддержки российского гражданского общества. Кроме того, представители госдепа пообещали, что будут и дальше «давить на Кремль, требуя соблюдения прав человека».

По словам пресс-секретаря Президента США Барака Обамы Джея Карни, «У нас имеется серьезная озабоченность относительно того, как эти выборы были проведены». -- Газета.ру 06.12.2011

В ответ Министерство иностранных дел РФ заявило: Высказывания Государственного секретаря США Х. Клинтон относительно состоявшихся в России парламентских выборов, а также сходные комментарии представителей Белого дома и Госдепартамента неприемлемы.

С сожалением вынуждены констатировать, что в Вашингтоне придерживаются давно изживших себя стереотипов, продолжают навешивать ярлыки, не пытаясь даже разобраться с тем, что реально происходит на нашем электоральном поле.

Российские граждане сделали свой выбор, приняв активное участие в голосовании. Только они вправе определять будущее нашей страны, независимо от чьих бы то ни было пристрастных оценок и политизированных рецептов.

Напоминаем, что электоральная система самих США далека от совершенства. Об этом говорилось не раз. Она не может служить эталоном открытости и справедливости, свидетельство чему, в частности, традиционно весьма низкий уровень явки избирателей на выборах всех уровней. Исполнительной власти США стоило бы озаботиться анализом причин этой ситуации и путей её выправления.

Рассчитываем, что в дальнейшем американская сторона будет воздерживаться от недружественных выпадов, идущих вразрез с общим позитивным вектором развития наших двусторонних отношений.

-- Комментарий официального представителя МИД России в связи с заявлениями представителей Администрации США о выборах в Государственную Думу 4 декабря 2011г.

Европейский парламент

14 декабря 2011 г. Европейский парламент принял резолюцию, в которой призвал российские власти организовать новые «свободные и справедливые» выборы депутатов и провести «немедленное и полное» расследование всех сообщений о нарушениях. В резолюции отмечается, что существующая в России процедура регистрации новых партий исключила из избирательного процесса несколько оппозиционных движений, что является серьезным нарушением права на свободу объединений, политической конкуренции и плюрализма. Европарламент призвал Россию провести «новые свободные и справедливые выборы после регистрации всех оппозиционных партий». В резолюции говорится: «Депутаты Европарламента приветствуют демонстрации в России, как выражение стремления российского народа к большей демократии, и осуждают подавление полицией мирных демонстраций. Парламент призывает к немедленному и полному расследованию всех сообщений о мошенничестве и запугивании, и наказании всех виновных». Также в резолюции выражается озабоченность по поводу ситуации с правами человека в России и отсутствия верховенства закона и независимости судебной системы.

Внесистемная оппозиция

В результате дискуссий внутри внесистемной оппозиции обозначились три основные стратегии поведения на выборах:

Бойкот -- ОГФ, «Автономное Действие», партии «РОТ Фронт», «Другая Россия», «Родина: здравый смысл», «Демократический Союз», Русский Обще-Воинский Союз (РОВС).

Вариантами бойкота признаны неявка на избирательный участок, получение открепительного удостоверения и неиспользование его для голосования, а также вынос бюллетеня с избирательного участка.

Голосование испорченным бюллетенем -- Партия народной свободы и близкое к ней движение «Голосуй против всех!».

Сторонники этого варианта призвали ставить крестики против всех кандидатов и перечеркивать бюллетень. Лозунги движения -- «Голосуй против всех! Голосуй за Россию!», «Поставь крест на воровской власти!», а его символ -- поросенок наХ-наХ. По словам Бориса Немцова, активисты распространяли листовки, ленточки и наклейки движения в 30 городах.

Голосование за любую другую партию, кроме «Единой России» -- юрист Алексей Навальный и его сторонники, политолог Дмитрий Орешкин, журналист Владимир Варфоломеев, а также движение «Демократический выбор».

По мнению одного из лидеров движения «Солидарность» споры между вариантами действий во время этих выборов не имеют значения, вместо участия в них необходимо выходить на «улицы и площади наших городов».

Эксперты журнала The New Times проанализировали эти три стратегии поведения на выборах и высказали аргументы «за» и «против» относительно каждой стратегии.

Критика со стороны интернет-пользователей

В эфире телеканала «Россия-24» при трансляции предварительных итогов сумма голосов, полученных партиями превышала 100 %, например, по Воронежской области сумма достигала 130 %; по Ростовской -- 146%. Это вызвало неоднозначную реакцию со стороны интернет-пользователей.

ЦИК заявил, что за эти данные несет ответственность телеканал, и они не имеют отношения к данным избирательной комиссии.

выбор дума федеральный собрание оппозиция

Вывод

На выборах победила партия «Единая Россия» с 49.3% голосов и явке в 60.4%. Результат вызвал несогласие оппозиции. Положение было усугублено после отказа Дмитрия Медведева комментировать видеоролики с нарушениями. Во время выборов были зафиксированы множество нарушений - вбросы, подтасовки, карусели, попытки голосования по двум паспортам и т.д. В некоторых регионах было насчитано более 100% голосов.

После выборов, в регионах, где «Единая Россия» получила низкие результаты, губернаторы были вызваны к Медведеву. После этого в отставку подал губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалёв. Призывы бойкотировать выборы или не голосовать за «Единую Россию» раздавались задолго до выборов. Протесты начались 4 декабря. 5 декабря состоялся митинг в Москве на Чистых прудах, было задержано более 300 человек, в том числе Алексей Навальный. 6-7 декабря прошли митинги на Триумфальной площади. Высшая точка была достигнута 10 декабря - на митинги вышли более 99 городов в России и 42 города за рубежом. 24 декабря также планируется проведение митингов по всей России. Многие прокремлевские движения оценивают акции протеста как организованную Госдепом США цветную революцию. Либеральная оппозиция считает их проявлением активности гражданского общества. Условное название противостояния в России власти и оппозиции в 2011, начавшееся после выборов в Государственную Думу - Декабрьский политический кризис.

Список используемых ресурсов

1. cikrf.ru

2. Lenta.ru

3. Газета.Ru

4. РБК daily

5. Российская газета

6. Официальный сайт партии «Единая Россия»

7. Коммерсантъ

8. Вести.ру

9. Интерфакс

10. nr2ru.com

Приложение

Образец избирательного бюллетеня

Один из плакатов Алексея Навального для понижения рейтинга партии «Единая Россия».

Размещено на Allbest.ru