Правление в государстве

В зависимости от структуры правящего блока и целей проводимой политики различают военные, популистские и бюрократические режимы.

Военные режимы возникают чаще всего в результате государственных переворотов. Установление военных диктатур, как правило, сопровождается отменой прежней конституции, роспуском парламента, полным запретом любых оппозиционных сил, концентрацией законодательной и исполнительной власти в руках военного совета. Отличительной чертой военных диктатур является широкий размах террористической деятельности, которая осуществляется армией, полицией и спецслужбами.

Популистские режимы отличаются культом личности одного лица, горячо одобряемого и любимого народом. Для этого типа режима характерна идеологическая мобилизация масс, направленная на поддержание общенационального лидера.

При бюрократических режимах главную роль в принятии важнейших решений играет высшее государственное чиновничество. Процедуры избрания главы исполнительной власти практически не существует. Такие режимы чаще всего устанавливаются после переворотов, от военных режимов их отличает главенствующая роль бюрократии. Она вынуждена опираться на армию, а также на сеть создаваемых ею корпораций, которые в обход партий и профсоюзов связывают государство и общество.

Некоторые политологи выделяют переходные режимы, сочетающие в себе черты авторитаризма и демократии. Они формируются в результате победы радикальных оппозиционных сил и могут существовать десятилетия. К их разновидностям относятся диктократия и демократура. Диктократия возникает в случае либерализации без демократизации. Это значит, что правящая элита соглашается на некоторые индивидуальные и гражданские права без подотчётности обществу. Демократура предполагает демократизацию без либерализации, т.е. выборы (если они вообще проводятся), многопартийность и политическая конкуренция допускаются только в той мере, в какой они не угрожают власти правящей элиты.

При конституционно-авторитарном режиме ограничения демократии получают законодательное закрепление в конституции, которая лишь формально провозглашает даже весьма ограниченные права и свободы граждан. При этом запрещается деятельность оппозиционных партий. Нарушается принцип разделения властей. Парламент становится придатком исполнительной власти, и его значительная часть не избирается, а назначается.

С глубокой древности известны деспотические и тиранические разновидности авторитарного режима. Они основаны на произволе и жестокости правителей. Их отличие выражается лишь в различных способах овладения и приёмах осуществления власти. Если деспот приходит к власти законными способами, то тиран - с помощью захвата, государственного переворота. Если жестокость деспота обрушивается, прежде всего, на ближайшее окружение, высших должностных лиц, то при тирании - на всё население.

Демократический режим - форма организации и функционирования государственных органов и индивидов в рамках конституции, при равном доступе всех граждан к участию в политическом процессе. Демократические режимы отличаются от рассмотренных выше тем, что в условиях этих режимов народ, будучи источником власти, прямо и непосредственно формирует профессиональные представительные органы власти, активно участвует в управлении обществом, контролирует деятельность исполнительного аппарата; управление общественными делами осуществляется на основе принципа разделения властей; устанавливаются демократические методы властвования (расширяется практика использования рекомендаций, поощрений и других стимулирующих норм) и верховенство закона над государством; равенство всех перед законом (юридическое равноправие, наделение одинаковыми, законодательно закрепленными социально-политическими правами и свободами, в том числе равным правом на участие в управлении обществом и государством); признаётся подчинение меньшинства большинству с учётом мнения меньшинства). Демократический режим допускает многопартийность и легальную деятельность оппозиционных партий, профсоюзных и других массовых организаций. Через массовые организации население стремится воспользоваться возможностями участия в политическом процессе и оказания давления на правительство с целью удовлетворения своих требований.

Государство не только провозглашает, но и фактически обеспечивает, гарантирует общедемократические права и свободы, равный статус различных форм собственности, гибкую социальную политику (помощь детям, престарелым, инвалидам и т.д.), защиту личности от всех проявлений беззакония и т.п. При демократическом режиме власть реализуется в интересах народа демократическими и правовыми методами. Здесь права и свободы человека и гражданина всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах общества. В политической жизни общества демократия была и остаётся высшим типом политического режима.

Как разновидности демократического режима выделяется президентский и парламентский, либерально-демократический и гуманистический режимы.

В последнее время политологи обращают внимание на такое условие демократического режима, как экономически самостоятельная, свободная личность. Однако для установления режима подлинной демократии этого явно недостаточно. Эффективность участия граждан в управлении государственными делами предполагает высокий образовательный и культурный уровень населения, сформировавшееся критическое мышление, самодисциплину, устоявшиеся моральные начала и т.п. Обнищавший, необразованный, разобщённый народ может погубить любое народовластие. Поэтому перед Россией стоит задача не только и не столько улучшения материального благосостояния, сколько обучения и повышения уровня культуры и общественности граждан, без которых не будет экономического процветания.

Список литературы

1. Добрынин Н.М. К вопросу о разграничении предметов совместного ведения Российской Федерации и её субъектов // Государство и право. - 2004. - №5. - С. 89.

2. Калачян К. Международно-правовые проблемы деятельности ЕврАзЭС/ К. Калачян // Государство и право. - 2004. - №3. - С. 58.

3. Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (Опыт сравнительно-правового анализа)/ М.А. Краснов // Государство и право. - 2003. - №10. - С. 16.

4. Чиркин В.Е. О сущности субъекта федерации: традиции и реалии/ В.Е. Чиркин // Государство и право. - 2003. - №7. - С. 5.

5. Василик М.А. Политология. Москва: Издательство ГАРДАРИКИ. - 2003. - С. 231.

6. Енгибарян Р.В. Теория государства и права: учебное пособие. - Москва: Издательство ЮРИСТЪ. - 2003. - С. 75.

7. Марченко М.Н., Кожевников С.Н. Теория государства и права: учебник для вузов. Москва: Издательство НОРМА. - 2002. - С. 182.

8. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: курс лекций. - Москва: Издательство ЮРИСТЪ. - 2000. - С. 79.

9. Шилобод М.И., Петрухин А.С., Кривошеев В.Ф. Политика и право: учебник для общеобразовательных учебных заведений. - Москва: Издательство ДРОФА. - 2001. - С. 88.

10. Конституция Российской Федерации. - Москва: Издательство АСТ. - 2002. - С. 34.

Размещено на Allbest.ru