Форма собственности - имущественные отношения, регулируемые законодательством и характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности. Синонимом понятия «формы собственности» является понятие «виды собственности».

Форма собственности состоит из следующих видов, установленных статьей 8 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 212 Гражданского Кодекса Российской Федерации:

- частная;

- государственная;

- муниципальная;

- иные формы собственности.

Вид собственности может определяться субъектом, владеющим, распоряжающимся и пользующимся собственностью в настоящее время.

Гражданский Кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 212 устанавливает следующий перечень субъектов права собственности:

- граждане;

- юридические лица;

- Российская Федерация;

- субъект Российской Федерации;

- муниципальные образования.

Конкретно рассмотрим каждую из вышеуказанных форм собственности.

Частная собственность - форма собственности, означающая защищенное законом право субъектов - граждан и юридических лиц, на определенное имущество.

Право частной собственности, в свою очередь, подразделяется на следующие виды собственности:

- индивидуальную собственность;

- общую собственность;

- коллективную собственность.

Субъектами права частной собственности являются граждане и юридические лица. Данная форма собственности обслуживает только интересы указанных субъектов.

Содержание права собственности граждан представляет собой следующее: в собственности гражданина может находиться любое имущество, не запрещенное законом и не изъятое законом из оборота; объекты, ограниченные в обороте, могут находиться в собственности у граждан только при наличии разрешения на владение ими; стоимость и количество имущества у одного человека не ограничены; граждане могут являться субъектами права независимо от возраста, состояния здоровья и дееспособности; законом охраняется данная форма собственности также как и другие; федеральными законами могут быть установлены ограничения (обременения) на имущество; гражданин имеет право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

Из главных признаков права собственности юридических лиц можно выделить следующее:

- юридическое лицо является собственником имущества, переданного ему в собственность в качестве вклада либо взноса учредителями этого лица;

- юридическое лицо вправе совершать любые действия относительно своего имущества, не запрещенные законами;

- единственным собственником своего имущества будет являться юридическое лицо;

- право собственности юридического лица на имущество может ограничиваться законодательными актами.

Государственная собственность - имущество, которое принадлежит на праве собственности Российской Федерации либо субъекту Российской Федерации.

Данное имущество закрепляется за государственными учреждениями либо предприятиями в пользование, распоряжение или владение. Государство может обладать любым имуществом, необходимым для осуществления его основных функций.

Правила поведения в отношении своего имущества в законном порядке устанавливает сам собственник, которым в данном случае является Российская Федерация или субъект Российской Федерации. Собственник осуществляет свои полномочия, издавая правовые распорядительные акты. Объектами права собственности Российской Федерации является любое имущество, в том числе изъятое из оборота.

К исключительной федеральной собственности относятся:

- казна Российской Федерации;

- имущество, относящееся к национальному богатству страны (природные ресурсы, художественные ценности, историко-культурные и природные объекты, объекты природного наследия);

- имущество, необходимое для решения общегосударственных задач и для обеспечения функционирования органов власти);

- имущество оборонного значения и производства;

- имущество, поддерживающее и развивающее деятельность народного хозяйства.

Государственная собственность делится на федеральную собственность, субъектом которой является Российская Федерация, на собственность субъектов Российской Федерации - областей, республик, краев, городов федерального значения, автономных областей и округов.

Функции по управлению федеральным имуществом осуществляет федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Полномочия собственника государственного имущества осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерство государственного имущества и земельных ресурсов.

Разграничение объектов публичной (государственной и муниципальной) собственности между конкретными ее субъектами осуществляется на основе постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 (Приложение А). Зенин, И.А. Гражданское право. Учебник для вузов, Москва, Высшее образование, 2007. - С. 157

Муниципальная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, городским и сельским поселениям.

Муниципальная собственность по своему содержанию и признакам схожа с государственной собственностью. Собственником этого имущества являются органы местного самоуправления.

Объектами муниципальной собственности являются:

- имущество органов местного самоуправления и органов власти;

- муниципальные земли;

- муниципальные предприятия и учреждения;

- муниципальные учреждения культуры, здравоохранения, спорта и образования;

- объекты инженерной инфраструктуры;

- муниципальные внебюджетные фонды;

- средства местного бюджета;

- жилищный фонд и нежилые помещения;

- иное движимое и недвижимое имущество.

Субъектами муниципальной собственности выступают сельские и городские поселения и иные муниципальные образования.

Функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляют органы - Комитеты по управлению муниципальным имуществом при администрациях городских и сельских поселениях.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, но не закрепленное на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за федеральными или муниципальными организациями, составляет имущество казны (общегосударственной, субъекта федерации или муниципальной казны).

Законодательство Российской Федерации устанавливает порядок передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность и наоборот. Основаниями для передачи объектов, находящихся в муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации или в федеральную собственность может быть решение суда, а также передача может осуществляться только с согласия органов местного самоуправления.

Интересы больших групп людей: граждан Российской Федерации, народа, живущего на территории субъекта Российской Федерации и населения, проживающего на территории городского либо сельского поселения или иного муниципального образования, должны обеспечивать государственная и муниципальная собственности. В таких случаях субъектами права собственности являются сама Российская Федерация - федеральная собственность, субъект Российской Федерации - государственная собственность и муниципальное образование - муниципальная собственность.

Для разрешения споров, возникающих относительно принадлежности того или иного объекта - здания, сооружения, например, между субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием, применяют нормы гражданского законодательства, где определяется участие в них обеих сторон.

В Конституции и Гражданском Кодексе Российской Федерации признаются и иные формы собственности, однако их понятие не раскрывается.

3. Возникновение и прекращение права собственности и права хозяйственного ведения

право собственность хозяйственный ведение

Право собственности на имущество относится к таким субъективным правам, возникновение которых может быть установлено только при наличии оснований. Основания возникновения либо приобретения права собственности - юридические факты, на основании которых возникает право собственности на имущество у конкретных лиц в соответствии с законом.

Различают два способа приобретения права собственности:

- первоначальный способ, при котором право собственности возникает впервые (собственника имущества ранее не было), то есть не зависит от права предшествующего собственника на определенную вещь;

- производный способ, при котором право собственности на вещь возникает по волеизъявлению и с согласия предшествующего собственника (например, по договору и акту приема-передачи между двумя сторонами: передающей и принимающей). Но приобретение права на вещь таким способом может иметь соответствующие ограничения (обременения), например, в виде сервитута на земельный участок (Приложение Б).

К первоначальным способам приобретения права собственности на имущество можно отнести:

- создание либо изготовление новой вещи, на которую право собственности не должно и не могло быть установлено. Собственником созданной вещи является тот, кто ее создал в соответствии с законом и другими правовыми актами. Вновь изготовленная вещь может быть и движимым имуществом и недвижимым. Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации;

- приобретение права собственности на имущество, от которого собственник отказался, утратил право собственности на него, а также бесхозяйное имущество;

- в результате приобретательной давности;

- самовольная постройка. Приобретение права собственности на самовольную постройку относится к первоначальным способам независимо от того, за кем признано это право - за самовольным застройщиком или лицом, которому принадлежит земельный участок. В то же время право собственности на самовольную постройку не может быть признано ни за одним из указанных лиц, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сергеев, А.П., Толстой, Ю.К. Гражданское право, Москва, Проспект, 2008. - С. 430 Поэтому можно сделать вывод, что при возведении постройки право собственности на нее не возникает само собой, а признается судом при определенных условиях;

- сбор, добыча или переработка вещей общедоступных для этого.

Производными способами приобретения права собственности на имущество являются:

- наследование имущества в законном порядке после смерти собственника на имущество;

- договор купли-продажи, акт приема-передачи или иная сделка, которая подтверждает переход права собственности на определенное имущество к другому лицу - новому собственнику;

- правопреемство при реорганизации или ликвидации юридического лица.

Есть и такие способы приобретения права собственности, которые в одних случаях выступают как первоначальные, а в других - как производные. Таково, в частности, приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы. Сергеев, А.П., Толстой, Ю.К. Гражданское право, Москва, Проспект, 2008. - С. 419

Право собственности у правопреемника имущества возникает только с момента передачи этого имущества, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором.

Приобретая право собственности на вещь производным способом, принимающая сторона должна учитывать возможность наличия на данную вещь прав других лиц (арендатора, залогодержателя). Как правило, права других лиц не утрачиваются при смене собственника имущества.

Различия в вышеуказанных способах приобретения права собственности заключаются в наличии либо отсутствии правопреемства.

Общими или общегражданскими способами приобретения права собственности являются способы возникновения права собственности, которые используются любыми субъектами гражданского права. Но также существуют еще и специальные способы возникновения права собственности. Этими способами могут пользоваться только строго определенные субъекты.

Например, такие способы как национализация, реквизиция и конфискация возможны только для возникновения государственной собственности, сбор пошлин и налогов - для муниципальной собственности.

Рассмотрим возникновение права хозяйственного ведения на имущество. Для возникновения права хозяйственного ведения собственником должен быть издан распорядительный акт о закреплении на праве хозяйственного ведения за конкретным предприятием имущества собственника. Однако, право хозяйственного ведения на имущество собственника возникает у предприятий с фактического момента передачи имущества (с даты подписания обеими сторонами акта приема-передачи) и с согласия собственника имущества.

С момента передачи имущества в хозяйственное ведение сохранность этого имущества осуществляет предприятие. Предприятию частично, по усмотрению собственника, передаются правомочия по владению и пользованию имуществом.

Наряду с возникновением права собственности необходимо рассмотреть прекращение права собственности.

В случаях, когда право собственности возникает впервые или прекращение права собственности у одного лица не влечет его приобретения другим лицом, проблемы соотношения способов приобретения и прекращения права собственности не существует. Однако во многих случаях возникновение права собственности у одного лица сопровождается его прекращением у другого и наоборот. Сергеев, А.П., Толстой, Ю.К. Гражданское право, Москва, Проспект, 2008. - С. 418

Основаниями для прекращения права собственности также как и при его возникновении служат юридические факты. Основания прекращения права собственности можно разделить относительно субъектов права:

- общегражданские либо общие - которые могут быть применены для любого субъекта гражданского права;

- специальные - применяются только для определенных субъектов права.

Также основания прекращения права собственности разделяют в зависимости от воли собственника:

- добровольная передача своего имущества другим субъектам, например, купля-продажа, дарение или мена;

- добровольный отказ от имущества, а соответственно и прав на него. Однако, право собственности прекращается, когда другое лицо его приобретает;

- принудительное возмездное отчуждение имущества, нахождение которого в собственности у конкретного лица не законно;

- продажа жилых помещений принудительно;

- национализация, когда имущество становится собственностью Российской Федерации;

- реквизиция;

- при ненадлежащем обращении с домашними животными их выкуп;

- безвозмездное принудительное уничтожение или гибель имущества;

- смерть собственника имущества;

- конфискация, как правило, является санкцией за правонарушение.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, установленном данным кодексом, иными законами и правовыми актами для прекращения права собственности, а также при правомерном изъятии имущества у предприятия, согласно воле собственника. Поэтому для изъятия имущества собственником у унитарного предприятия, последний должен отказаться от хозяйственного ведения в отношении данного имущества. Изъятие имущества без согласия на то предприятия будет считаться незаконным.

Заключение

В данной курсовой работе мы рассмотрели соотношение права собственности и права хозяйственного ведения, дали характеристику истории возникновения права собственности, исследовали способы приобретения и прекращения права собственности и права хозяйственного ведения, а также раскрыли понятия и охарактеризовали право собственности и право хозяйственного ведения.

В заключение всего вышеизложенного, необходимо сделать следующие выводы.

Право собственности является одним из главенствующих и ведущих институтов гражданского права. В большинстве своем объектами права собственности являются имущество и вещи. Но вместе с этим существуют также объекты интеллектуальной собственности - литературное, художественное, научное творчество, результаты творческой деятельности, новые изобретения, открытия.

Содержание права собственности согласно пункту 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации состоит из правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Однако и права собственника по распоряжению и пользованию имуществом могут быть ограничены. Права собственника должны осуществляться только в соответствии с законодательными актами и не должны представлять какую-либо опасность для других лиц, причинять ущерб и нарушать права окружающих лиц.

Поэтому можно сделать заключение, что право собственности - возможное поведение управомоченного лица осуществляющего владение над имуществом, дозволенное в рамках закона и не нарушающее действующее законодательство.

К объектам права частной собственности граждан также можно отнести жилые дома, земельные участки под ними, гаражи, квартиры, деньги, здания, сооружения, движимое имущество и так далее. Закон не предусматривает ограничений в части стоимости и количества имущества, которое может находиться в собственности у гражданина.

Право собственности у любого субъекта возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или соответствующим договором. В случае если имущество подлежит государственной регистрации, то право собственности возникает с момента регистрации имущества.

Гражданское право является правовой основой для решения всех вопросов в отношении прав собственности, которой обязаны придерживаться все субъекты прав.

Охарактеризовав содержание и функции права собственности и права хозяйственного ведения, можно сделать вывод, что право хозяйственного ведения значительно уступает праву собственности по объему правомочий. Главным различием между ними является то, что собственник обладает всеми правами на свое имущество, в тот момент как другое лицо обладает ограниченными правами на чужое имущество и соответственно его правомочия существенно ограничены. Предприятие не имеет право совершать с имуществом такие действия как, сдача в аренду или в залог, продавать имущество, без согласия на то собственника. В противном случае, действия совершенные предприятием по распоряжению имуществом будут являться незаконными.

Воля собственника всегда должна опираться на закон и существовать вне зависимости от воли всех остальных лиц в отношении своего имущества.

Однако, при выбывании имущества из фактического обладания собственника, собственник уже больше не может осуществлять правомочия по пользованию и владению имуществом. Также собственник не вправе изымать имущество из хозяйственного ведения без согласия предприятия. Собственник теперь должен осуществлять функции по сохранности имущества и контролю за использованием имущества для эффективного осуществления деятельности предприятия.

Поэтому можно сделать вывод, что право собственности является главенствующим правом и занимает одно из самых высоких положений в сфере гражданских прав, относительно которого все остальные вещные права (хозяйственное ведение или оперативное управление) можно охарактеризовать как производные от права собственности.

Глоссарий