Основные права и свободы человека

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Проблема юридических гарантий основных прав и свобод является исключительно актуальной темой для исследования конституционного права. Это связано с тем, что Российская Федерация в настоящее время проходит важный этап развития государства и его конституционного строя - становление основных конституционных прав и свобод через практику их реализации в политической жизни страны.

Права и свободы граждан в рамках Конституции РФ непрерывно развиваются, уточняются.

Примером могут служить предложения Президента РФ о совершенствовании избирательной системы, выдвинутые им в декабрьском (2011 года) послании Федеральному Собранию. Избирательное право является важнейшим следствием и одновременно инструментом развития демократии, так как обеспечивает удовлетворение потребности личности и народа в целом в свободе через участие граждан в формировании органов власти. Выборы формируют активную жизненную позицию граждан, их ответственность за избираемую ими власть. Через выборы достигается такая важная социально-психологическая характеристика, как сплочение общества, чувство единства населения (избирателей) и власти, доверие населения к власти [1]; эти социально-психологические свойства и процессы в демократическом обществе становятся важнейшими для предупреждения отчуждения народа от власти, тяжелых социальных кризисов, включая и революций, и обеспечивают поступательное эволюционное развитие общества.

Конституция РФ (ст. 2) рассматривает права и свободы человека в качестве высшей ценности; признание прав и свобод человека высшей ценностью - фундаментальная норма конституционного строя, образующая основу правовой защиты общества от попыток создать условия для подавления личности [3].

Настоящая Конституция Российской Федерации признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права [4]. Тем самым, Российская Федерация приводит свой основной закон в соответствие с принятыми в мировом сообществе (в ООН, в Совете Европы и др.) юридическими нормами, закрепляющими права человека.

В связи с изложенным выбранная нами тема представляется актуальной для ее более детального изучения и изложения в данной работе.

В рамках формата данной работы мы попытаемся рассмотреть основы правового положения человека и гражданина в России в аспекте анализа основных прав и свобод гражданина в РФ, их практической реализации и юридической защиты.

1. Основные права и свободы человека

Основные права и свободы человека - это универсальные права, признаваемые не только в нашей стране, но и во всем цивилизованном мире [3]. К ним относят право на жизнь, на достоинство, на свободу и личную неприкосновенность, на свободу мысли, на благоприятную окружающую среду, на неприкосновенность частной жизни. Вместе они образуют систему конституционных прав и свобод.

1.1 Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина

В системе конституционного права РФ можно выделить два аспекта: общие положения и собственно конституционная система власти [2]; в общих положениях в разделе основы конституционно-правового статуса личности первым же разделом автор указывает систему прав и свобод человека и гражданина.

Другие авторы [3, 4] выделяют следующую систему построения Конституционного права - на основе систематизации различных сфер общественных отношений по главам:

Глава 1: Основы конституционного строя.

Глава 2: Права и свободы человека и гражданина.

Глава 3: Федеративное устройство.

Глава 4: Президент РФ.

Глава 5: Федеральное собрание.

Глава 6: Правительство РФ.

Глава 7: Судебная власть.

Глава 8: Местное самоуправление.

Глава 9: Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

1.2 Классификация и особенности основных прав и свобод

Главное содержание института основ правового статуса человека и гражданина составляют конституционные права, свободы и обязанности.

Перед их рассмотрением необходимо дать определение субъективного права и юридической обязанности. Вначале отметим, что в большинстве изученных нами литературных источников юридически четко не различаются понятия о субъективном праве и свободе, в результате чего эти понятия можно было бы признать практически идентичными. Наряду с этим, в отдельных источниках имеют место другая точка зрения. Так, по мнению Л.Л. Воеводина [5], «…основные права свидетельствуют о возможности получения каких-то социальных благ, то есть «право на…» получение чего-то. Свобода - это возможность избежать человеку воздействия со стороны государства. Свобода характеризуется независимостью от государства. Например, «свобода от цензуры».

Далее, согласно общей теории права, выделяют субъективное право как юридически закрепленный вид и меру возможного поведения лица, а юридическую обязанность - как юридически закрепленный вид его должного поведения.

Субъективные права и юридические обязанности разнообразны по своей природе. Это обусловлено многообразием общественных отношений, в которые человек вступает на протяжении всей своей жизни.

В результате субъективные права и юридические обязанности получают свое закрепление в различных отраслях права - Гражданском, Уголовном, Трудовом, Семейном и др. Каждая из этих отраслей права устанавливает права и обязанности в сфере отношений, составляющих ее предмет.

Вместе с тем, ведущая роль в общей системе прав, свобод и обязанностей принадлежит основным из них, которые получили конституционное закрепление.

Такая ведущая роль связана с тем, что:

1. Конституционные права, свободы и обязанности опосредуют наиболее важные, наиболее значимые отношения между личностью и государством, без которых нормальная жизнедеятельность, как отдельного человека, так и государства в целом невозможна.

2. Конституционные права, свободы и обязанности получают правовое закрепление в Основном Законе государства, тем самым они обладают высшей юридической силой и имеют повышенную государственно-правовую охрану.

3. Конституционные права, свободы и обязанности, в отличие от иных прав, свобод и обязанностей, закрепленных нормами других отраслей, носят всеобщий характер, обладание ими не связано с наличием у лица какого-либо статуса (например, собственника имущества, руководителя на производстве и т.п.).

4. Конституционные права, свободы и обязанности являются юридической базой для всех иных прав, свобод и обязанностей, закрепленных в текущем законодательстве, ибо они содержат исходные положения в той или иной сфере регулирования общественных отношений; например, право человека на имущество определяет возникновение у него множества других отношений с государством и гражданами, вытекающих из этого его права на имущество.

Многообразие конституционных прав и свобод предполагает возможность их классификации. Классификацию конституционных прав и свобод человека и гражданина можно проводить по различным основаниям; ниже приведем наиболее существенные из них.

Во-первых, можно различать права человека и права гражданина. Поясним это различие.

Права человека являются естественными, неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения, независимо от того, является ли он гражданином какого-либо государства, или нет. В Конституции РФ данные права и свободы обозначаются формулировками в соответствующих статьях: «каждый», «никто», «все».

Права же гражданина связаны исключительно с тем, является ли человек гражданином того или иного государства, то есть - с гражданством данного государства. Применительно к правам гражданина РФ в Конституции РФ указываются формулировки «граждане РФ», «граждане».

Во-вторых, по форме осуществления конституционных прав и свобод можно выделить конституционные права и свободы, реализуемые индивидуально или коллективно [6]; например, в коллективном порядке может быть реализовано право на забастовки (часть 4 ст. 37), право на свободу публичных мероприятий (ст. 31), право на объединение (ст. 30).

В-третьих, права и свободы можно классифицировать на основные и их составляющие. Например, к основному праву можно отнести право участвовать в управлении делами государства (часть 1 ст. 32); в этом случае следующее за этим в данной статье право избирать и быть избранным в органы государственного и местного самоуправления (часть 2 ст. 32) будет являться составляющей частью указанного выше основного права.

В-четвертых, по времени закрепления прав и свобод в конституциях различных государств; в частности, их можно классифицировать на три поколения. «Первое поколение» - гражданские и политические права, провозглашенные буржуазными революциями. «Второе поколение» - социально-экономические права, имеющие в своей основе социалистические (социал-демократические) учения, возникшие в последние 100-150 лет развития европейских государств. «Третье поколение» - экологические права, появление которых связано с обострением экологической ситуации на всем земном шаре в последние десятилетия, а также права в сфере информации, закрепление которых потребовал научно-технический прогресс.

В-пятых, по степени абсолютизации все права человека и гражданина принято делить на абсолютные и относительные. Абсолютные права, в отличие от относительных, не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах (право на жизнь, на личную неприкосновенность, на жилище и ряд др.). Относительные права могут быть ограничены при определенных условиях, например, во время войны, стихийных бедствий (право на свободу шествий, собраний, объединений и др.).

В-шестых, наибольшее распространение в науке конституционного права получила классификация прав и свобод по их содержанию.

В соответствии с этим критерием, права и свободы делятся на три группы:

- Личные;

- Политические;

- Социальные, экономические и культурные.

1.3 Особенности закрепления прав и свобод отдельных видов

Гарантии прав и свобод человека и гражданина, с одной стороны, являются составляющей правового статуса личности, а, с другой, - более емкого понятия «конституционные гарантии», под которыми следует понимать совокупность правовых норм и институтов, обеспечивающих защиту конституционных принципов, прав человека, основ конституционного строя, выполнения конституционных обязанностей и функционирования различных органов публичной власти.

Таким образом, Конституция не только провозглашает права и свободы, но в ней заложены механизмы их реализации и защиты.

Защита прав и свобод предстает в Конституции как система их гарантий. Сама система этих гарантий включает три основных группы гарантий, соответствующих трем основным сферам общественных отношений [3]: Социально-экономические (материальные) гарантии. Политические гарантии. Юридические гарантии.

Рассмотрим подробнее наиболее актуальные гарантии в каждой из указанных групп.

Социально-экономические (материальные) гарантии состоят в стабильности экономики, отношений собственности, эффективности налоговой системы и системы налоговых сборов. На этой основе оказываются возможными и эффективными различные социальные программы в данной сфере.

Политические гарантии состоят в самом демократическом характере власти и в соответствующем этому государственном режиме. Вместе они обеспечивают политическую стабильность, политическую культуру власти, личности и различных институтов гражданского общества.

Юридические гарантии как раз и являются самими правовыми способами реализации прав и свобод и их защиты. Их можно разделить на две группы: формально-юридические и институциональные гарантии.

Формально-юридические гарантии в нормативном закреплении (в Конституции и в других законах) самих прав и свобод.

Так, Конституция РФ в порядке гарантий прав и свобод:

- провозглашает права и свободы как высшую ценность и провозглашает их соблюдение основной обязанностью государства (ст. 2);

- закрепляет права и свободы на уровне самого Основного Закона (гл. 2);

- признает общепризнанные нормы и принципы международного права составной частью российской правовой системы (ч. 4 ст. 15);

- запрещает применять любые неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (ч. 3 ст. 15);

- устанавливает равенство каждого перед законом и судом (ч. 1 ст. 19);

- закрепляет за Президентом РФ функции гаранта Конституции РФ (ч. 2 ст. 80);

- запрещает издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст.55);

- предоставляет каждому право защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами, включая и самозащиту (ч. 2 ст. 45).

Основной Закон РФ предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина РФ - в рамках, обусловленных ч. 3 ст. 55; в результате такое ограничение не может быть произвольным и беспредельным:

Так, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом, а не подзаконными актами.

Подобное ограничение вводится в строго определенных целях, обеспечивающих защиту важных социальных ценностей: самого конституционного строя; нравственности; здоровья других лиц; прав и законных интересов других лиц; обороны и безопасности государства.

Наконец, права и свободы ограничиваются при некоторых специальных условиях: в ч. 1 ст. 56 - введение чрезвычайного положения, а также в Федеральных конституционных законах РФ «О военном положении», «О безопасности», «О государственной границе» и др. Кроме того, ограничения прав и свобод могут устанавливаться по суду для конкретных лиц: свобода передвижения (для подследственных), право занимать определенные должности и др.

Особо отметим, что Конституцией РФ (ч. 3 ст. 56) устанавливаются абсолютные права и свободы, которые не могут быть нормативно ограниченными ни при каких условиях: право на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, свобода совести и др.

Ведущая роль в защите прав и свобод все же принадлежит не юридическим, а институциональным гарантиям, позволяющим человеку иметь реальные возможности восстановить и защитить свои права и свободы в случае их нарушения.

Система институциональных гарантий включает государственные и общественные органы и организации, в которые гражданин может обратиться за защитой своих прав, а также процедуры, обеспечивающие реализацию, охрану и защиту прав и свобод (парламентский и др.).

Таким образом, в заключении данной главы можно констатировать, что анализ Конституции РФ, с точки зрения представленности в ней проблемы прав и свобод, показывает сложность данного вопроса.

Основные права и свободы человека и гражданина в российском обществе получают конституционное закрепление в виде конституционных прав и свобод.

Конституционные права и свободы можно классифицировать по различным основаниям: права человека и права гражданина; права, реализуемые индивидуально или коллективно; основные права и их составляющие; время закрепления трех поколений прав; абсолютные, не подлежащие ограничениям, и относительные, могущие быть ограниченными при определенных условиях; классификация прав и свобод в зависимости от их содержания - личные, политические, социально-экономические и культурные.

Конституция РФ не только провозглашает права и свободы, но в ней заложены механизмы их реализации и защиты.

Защита прав и свобод предстает в Конституции как система их гарантий. Сама система этих гарантий включает три основных группы гарантий, соответствующих трем основным сферам общественных отношений [3]: Социально-экономические (материальные) гарантии. Политические гарантии. Юридические гарантии.

2. Проблемы и механизмы практической реализации прав и свобод

Проблемы с осуществлением на практике прав и свобод человека и гражданина возникают в связи с нарушениями самого процесса их реализации.

Анализ практики применения конституционных норм, относящихся к правам и свободам человека, показывает, что с момента принятия Конституции РФ в 1993 г. нарушения личных и социально-экономических прав граждан в нашей стране остаются еще распространенными. Об этом свидетельствует увеличение числа жалоб, подаваемых гражданами России в Европейский суд по правам человека. В настоящее время жалобы от граждан РФ составляют до 20% от общего числа жалоб, подаваемых в этот международный суд гражданами стран, входящих в Совет Европы.

Нарушение реализации прав и свобод, установленных Конституцией РФ, порождает негативные социально-психологические процессы - недоверие граждан к государству и его органам управления, гражданскую апатию, снижение политической активности.

Мы условно выделяем две большие группы причин возникновения проблем с реализацией конституционных норм в области прав и свобод - юридические и исторические. К группе юридически мы относим несовершенство самой Конституции РФ и вводимых ею механизмов реализации норм, относящихся к правам и свободам. Так, Конституция РФ в части прав и свобод в значительной части декларативна: она провозглашает как сами права, так и гарантии их реализации; однако при этом в ней точно не определены сами механизмы их осуществления. Принцип ответственности за неисполнение конституционных норм в области прав и свобод не только не закреплен, но даже и не назван как юридическая норма. Деятельность государственных органов, обеспечивающих реализацию прав и свобод граждан, остается во многом закрытой и бесконтрольной для гражданского общества, общественности.

К группе исторических причин слабой реализации прав и свобод граждан РФ мы отнесли историческую неразвитость самого общества. Так, исторически не завершено развитие политической системы страны, в частности - незавершенно разделение законодательной, исполнительной и судебной властей; отмечаются постоянные противоречия между ними. Недостаточное освещение вопросов конституционного права в СМИ и в системе образования (кроме юридического). С этим можно связать и сохраняющуюся до сих пор низкую осведомленность общества и недостаточную юридическую грамотность граждан в отношении своих правах и свободах [3, 4].

В связи с изложенным объективно возникает вопрос о гарантиях реализации в РФ прав и свобод граждан.

Одним из достижений новой российской демократии явилось признание и закрепление в Конституции РФ 1993 года неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина. Формулировки некоторых статей, относящихся к правам и свободам человека и гражданина, являются одними из совершенных в мире.

К настоящему времени в РФ сформировался достаточно полный и организованный механизм реализации конституционных прав, свобод и обязанностей. Рассмотрим некоторые аспекты этого процесса.

Понятия и условия реализации основных прав, свобод и обязанностей.

Реализации я основных прав, свобод и обязанностей является практическим осуществлением гражданами и другими участниками общественной жизни имеющихся у них духовных и материальных потребностей, закрепленных Конституционными нормами, юридическими средствами. Таким образом, реализация прав и свобод - это в первую очередь использование гражданами юридических механизмов, предоставляемых Конституцией.

Характер реализации прав и свобод - двуединый, индивидуально-коллективный; это связано с самими общественными отношениями, в которые гражданин вступает при реализации своих прав и свобод. С одной стороны, каждый гражданин, как носитель субъективного права, осуществляет свои юридические возможности индивидуально. С другой стороны, он в этом процессе вступает во взаимоотношения и большинство своих прав и свобод реализует в коллективе или в коллективной форме. Например, гражданин голосует индивидуально, но при этом реализует права, относящиеся ко всему народу.

Осуществление основных прав и свобод человека и гражданина невозможно без наличия ряда условий, способствующих их реализации.

Первое: необходимо закрепление прав и свобод личности в нормативно-правовых актах: Конституции, конституционных законах и т.п., вплоть до их закрепления в международно-правовых актах. Это обеспечивает возможность обращения в суд или иной орган с целью защиты прав и свобод.

Конституция РФ в статьях с 45 по 56 включительно закрепляет следующие основные виды правовой защиты прав и свобод человека и гражданина: Индивидуальная правовая защита; Государственная правовая защита; Публично-правовая общественная защита; Международная правовая защита; Индивидуальная юридическая защита прав и законных интересов другого лица.

Второе: необходима правоспособность и дееспособность гражданина, в частности по достижение им 18 лет (ст. 60).

Третье: необходимо соблюдение основополагающего принципа теории прав человека, закрепленного в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ - «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать свободу других лиц».

Четвертое: государство обязано гарантировать человеку и гражданину осуществление им своих естественных и приобретенных прав; это положение закреплено в Конституции РФ: статьей 2 «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» и ч. 1 ст. 45 «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируются».

Субъекты реализации основных прав, свобод и обязанностей.

Под субъектом реализации мы понимаем любого участника правоотношений - человека или государственного органа.

Человек по Конституции РФ имеет несколько вариантов (модусов) своего правового статуса.

1-й вариант - собственно «Человек». Используется в Конституции РФ для обозначения естественных прав, какими должен обладать любой член человеческого общества.

2-й вариант - «Гражданин РФ». Включает три элемента: предыдущий модус (то есть - естественные права); статус, возникающий для человека в связи с тем, что он обладает российским гражданством; конвенциальные права, вытекающие из международных договоров РФ.

3-й вариант - «Иностранный гражданин». Включает четыре элемента: правовой статус «Человек»; статус российских граждан, за исключением прав и свобод, в которых иностранцы ограничены по закону; статус данного лица, которым он обладает в государстве своего происхождения; права по договорам РФ с государством, гражданином которого является данное лицо.

4-й вариант - «Лицо без гражданства». Включает три элемента: правовой статус «Человек»; статус гражданина, за исключением прав и свобод, ограниченных для лиц без гражданства; статус для лиц без гражданства по международной Конвенции от 1954 г.

5-й вариант - «лица с двойным гражданством». Эти лица обладают правами и несут ответственность в соответствии с законодательством обоих государств, гражданами которых они являются.

6-й вариант - «лицо с правовым статусом «гражданин двух государств»; устанавливается при отсутствии договора РФ с другим государством о признании двойного гражданства. Данные лица могут рассчитывать на признание только тех своих прав, которые предоставляет то государство, на территории которого она в данный момент находятся.

Вторую группу субъектов реализации конституционных прав и свобод составляют, как было указано выше, органы государства, которые в силу своего назначения призваны создавать условия для надлежащей реализации Конституции РФ; например, к таким относится Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, Конституционный суд РФ и другие федеральные и региональные органы государственной власти.

Гарантии реализации основных прав, свобод и обязанностей

Гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека является Президент РФ, согласно ст. 80. Он вправе отменить противоречащие федеральному законодательству постановления Правительства РФ, а также приостановить действия незаконных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ впредь до решения вопроса соответствующим судом (с. 85 и 115).

Гарантии реализации основных прав, свобод и обязанностей изучаются в литературе и их обычно подразделяют на четыре группы - социально-экономические, политические, духовно-психологические (нравственные) и организационно-технические. Подводя итоги, отметим, что в соответствии с ч. 2 статьи 45 Конституции РФ «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Вместе с тем, Конституция РФ предоставляет гражданам во многом лишь механизмы гарантии реализации и защиты прав и свобод. Для непрерывного развития и более успешного решения задач реализации прав и свобод человека и гражданина необходимы не только меры по совершенствованию Законодательства в этой сфере. Необходимо также и непрерывное совершенствование деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной властей, органов местного самоуправления, необходимо развитие реальной демократии, в частности ее основы - многопартийности, в сочетании с повышением юридической грамотности всех слоев населения в области реализации ими своих прав и свобод.

3. Формы защиты прав и свобод

Проблема защиты прав и свобод возникает в случае их нарушений любыми участниками общественных отношений в государстве.

Под защитой понимается восстановление положения гражданина, существовавшего у него до нарушения того или иного его права или свободы путем совершения какими-либо другими гражданами, органами или организациями в отношении него конкретных действий или допущенного ими бездействия.

Очевидно, что возможность защиты прав и свобод может быть обеспечено, если государство принимает на себя такую обязанность; именно такая норма и содержится в ст. 2 Конституции РФ.

Конституция РФ предписывает обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина в РФ всем ветвям государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной, каждой в пределах своей компетенции.

Защита прав и свобод разделяется на индивидуальную правовую защиту, государственную юридическую защиту, публично-правовую защиту и международно-правовую защиту. Остановимся на характеристике каждой из них.

Индивидуальная (личная) правовая (юридическая) защита.

Осуществляется в соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции РФ «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». К данному виду защиты относятся все действия гражданина, осуществляемые им в индивидуальном порядке как физическим лицом.

Например, индивидуальной правовой защитой является подача искового заявления в суд на возмещение причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц ущерба (ст. 53).

Другим примером индивидуальной правовой защиты является самозащита гражданских прав, предусмотренная ст. 12 Гражданского кодекса РФ [13]:

- признания права;

- восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащиты права (аналог - понятие о необходимой обороне в УК РФ);

- присуждения к исполнению обязанностей в натуре;

- возмещения убытков;

- взыскания неустойки;

- компенсации морального вреда;

- прекращения или изменения правоотношения;

- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

- иными способами, предусмотренными законом.

Индивидуальная правовая защита обеспечивается самим гражданином, а также деятельностью защитников (общественных, адвоката, другого юриста) на возмездной и безвозмездной основе (третейские судьи).

Государственная юридическая защита.

Гарантируется частью 1 статьи 45 Конституции РФ, в которой человек признается высшей ценностью.

Необходимо отметить, что защита прав и свобод в первую очередь осуществляется тем, что конституционные нормы относительно прав и свобод человека и гражданина обладают прямым действием - их защищает вся судебная и правоохранительная система РФ: Конституционный Суд РФ, Конституционные (уставные) суды субъектов РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды, Прокуратура, Полиция, Институт уполномоченного по правам человека, по правам ребенка.

Эта система фактически осуществляет принудительное обеспечение гарантий прав и свобод человека и гражданина, установленных государством.

Отдельно остановимся на Уполномоченном по правам человека в РФ. Данный вид защиты прав и свобод введен впервые в РФ Конституцией 1993 года. Степень его влияния на правовую жизнь в России велика: в год на рассмотрение Уполномоченного по правам человека РФ поступает около 30000 заявлений граждан, еще около 5000 регистрируется заявителей, обращающихся в приемную Аппарата Уполномоченного. Сам юридический механизм назначения Уполномоченного по правам человека РФ делает его относительно независимым от органов исполнительной власти: он назначается в соответствии с ч. 1 пункт «е» ст. 103 Конституцией РФ.

Публично-правовая общественная защита.

Данный вид защиты прав и свобод личности является видом юридической защиты, осуществляемой институтами гражданского общества. Из них можно выделить общественные объединения, профсоюзы, политические партии, негосударственные некоммерческие организации адвокатов, Общественные палаты при Президенте и в субъектах Федерации и другие институты гражданского общества, в чьих уставах четко определена обязанность защиты прав и свобод граждан.

Международно-правовая защита.

Российская Федерация является полноправным участником многих межгосударственных и международных организаций. По Конституции РФ, в России права и международные договоры РФ являются составной частью национальной правовой системы. Согласно ч. 3 ст. 46 Конституции РФ, «Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты», в частности - в Европейский суд по правам человека или в Международный суд ООН.

Таким образом, суммируя изложенное в главе 3, можно констатировать, что Конституция РФ предусматривает не только наличие и реализацию прав и свобод человека и гражданина в российском государстве, но и действия государства и гражданина в случаях их нарушений. Так, в подобных случаях нарушений Конституция РФ представляет целую систему защит и механизмов восстановления прав и свобод - как в деятельности государственных органов, так и самих граждан и общественных организаций.

Заключение

Проблема юридических гарантий основных прав и свобод является актуальной темой для исследования конституционного права. Это связано с тем, что Российская Федерация в настоящее время проходит важный этап развития государства и его конституционного строя - становление основных конституционных прав и свобод через практику их реализации в политической жизни страны.

Права и свободы граждан в рамках Конституции РФ непрерывно развиваются, уточняются. Конституция РФ (ст. 2) рассматривает права и свободы человека в качестве высшей ценности, что образует основу правовой защиты общества от попыток создать условия для подавления личности [3]. Российская Федерация приводит свой основной закон в соответствие с принятыми в мировом сообществе (в ООН, в Совете Европы и др.) юридическими нормами, закрепляющими права человека.

В данной работе мы предприняли анализ Конституции РФ в трех аспектах прав и свобод человека и гражданина: конституционное закрепление прав и свобод, гарантии их реализации и защита от их нарушений; каждый из этих аспектов представлен соответствующей главой.

В первой главе анализ Конституции РФ с точки зрения представленности в ней проблемы прав и свобод показывает сложность данного вопроса.

Основные права и свободы человека и гражданина в российском обществе получают конституционное закрепление в виде конституционных прав и свобод.

Конституционные права и свободы классифицируют по различным основаниям: права человека и права гражданина; права, реализуемые индивидуально или коллективно; основные права и их составляющие; время закрепления трех поколений прав; абсолютные, не подлежащие ограничениям, и относительные, могущие быть ограниченными при определенных условиях; классификация прав и свобод в зависимости от их содержания - личные, политические, социально-экономические и культурные.

Механизмы реализации конституционных прав и свобод представлены в Конституции как система их гарантий, включающая три их основных группы, соответствующих трем основным сферам общественных отношений [3]: Социально-экономические (материальные) гарантии. Политические гарантии. Юридические гарантии.

Список использованных источников:

1. Мерло П. Электоральная практика: права человека и общественное доверие к демократической системе //Политические исследования. 1995. № 4. - С. 123-130.

2. Некрасов С.И. Конституционное право РФ. Конспект лекций. - С. 3. Публикация в Интернете: http//lib.rus.ec/b/214144read

3. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России Изд. 8-е, испр.и доп. - Ростов н/д: Изд. Центр «МарТ»; «Феникс», 2010. - 224 с.

4. Борисов А.Б. Комментарий к Конституции РФ (постатейный) с комментариями Конституционного суда РФ. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2012. - 272 с.

5. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. - М., 1997. - 134 с.

6. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения и понимания. 2-е изд.испр.и доп. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 113 с.

7. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2-х т. Т. 1. - М.: Омега-Л. - 2005. - 728 с.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 3-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005. - 525 с.

9. Варданян Д.С. Российская правозащитная система и личность. - М,: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 672 с.

10. Стремоухая А.В. Правовая защита человека: теоретические проблемы. - СПб.: Питер, 2001. - 318 с.

11. Демичев Д.М. Конституционное право: учебное пособие - Мн.: Вышэйшая школа, 2004. - 351 с.

Размещено на Allbest.ru