Понятие и права должника

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Основным предметом гражданского права, определяющим его природу, назначение и правовые особенности, являются имущественные отношения рынка, которые в законодательстве и литературе именуются также экономическими, предпринимательскими и хозяйственными.

Имущественные отношения в современном государстве складываются между гражданами, юридическими лицами, государственными органами и образованиями. Их в общей форме можно определить как общественные отношения, возникающие в связи с использованием различных имущественных благ (природных ресурсов, вещей, работ, услуг, денежных средств и др.). Уже из этого определения видно, что имущественные отношения разнообразны и возникают в различных сферах жизни государства. Основную и наиболее важную их группу составляют отношения участников рынка, связанные с реализацией производимых ими товаров и оказываемых услуг. Гражданское право исторически сложилось как отрасль права, предметом которой являются именно имущественные отношения рынка, т.е. отношения, связанные с обменом и имеющие товарно-денежный характер.

Осуществляемый в России переход к рыночной экономике, принципы которой закреплены в Конституции РФ, означает признание частной собственности, расширение прав предпринимателей, свободу договора, здоровую конкуренцию и использование финансово-денежных мер воздействия на экономику взамен ранее практиковавшихся административно-плановых методов регулирования. Иначе говоря, товарно-денежные отношения получают развитие и правовую защиту. В этих условиях сфера гражданского права расширяется, и оно становится важнейшим правовым регулятором происходящих в стране экономических и социальных процессов. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. №237. 1993. 25 декабря.

В современных условиях рынка предприниматели - граждане и предприятия всех форм собственности - получили широкую хозяйственную самостоятельность и имеют возможность проявлять предпринимательскую инициативу и эффективно вести производственно-хозяйственную деятельность с целью получения прибыли и удовлетворения потребностей общества. В тоже время деятельность предпринимателя и юридических лиц по причине вероятностного характера рыночной экономики предпринимательство неизбежно связано с риском. Для риска характерна ситуация, отличающаяся большей или меньшей степенью неопределенности результатов, рискующий может получить прибыль или понести убытки.

В силу своей нерентабельности организация может стать неспособной удовлетворять в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнять обязанности по уплате обязательных платежей. Данная неспособность признанная арбитражным судом является выражением несостоятельности (банкротства) хозяйствующего субъекта.

Понятие и правовой статус должника

Термином «должник» обозначается сторона в гражданско-правовом обязательстве, которая должна совершить определенные действия по требованию кредитора, как то: передать товар, выполнить работу, оказать услуги, уплатить денежную сумму (ст. 307 Гражданского кодекса РФ). Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996. № 14-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 1996. № 5. Понятие «должник», употребляемое в Законе о банкротстве, существенно отличается: под должником понимается обязанная сторона лишь в денежном обязательстве, которая должна уплатить кредитору денежную сумму в течение срока, установленного Законом.

Закон о банкротстве распространяется не на всех субъектов имущественного оборота. Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:

· все юридические лица (за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций);

· граждане: а) зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; б) не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; в) крестьянские (фермерские) хозяйства.

Правила, регулирующие банкротство гражданина, применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства, с учетом их особенностей.

Должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением в предвидении банкротства - ситуации, когда срок исполнения обязательств еще не наступил, но имеются обстоятельства, свидетельствующие о том, что через некоторое время должник окажется неспособным рассчитываться по денежным обязательствам, а также вносить обязательные платежи.

Руководитель должника - юридического лица или должник - индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением в арбитражный суд:

· когда удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме;

· когда органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд;

· когда органом, уполномоченным собственником имущества унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд;

· в иных случаях - к примеру, когда обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной его деятельность или если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

Во всех случаях заявление должно быть направлено в арбитражный суд не позднее одного месяца с момента возникновения обстоятельств.

Обязанность руководителя должника либо ликвидационной комиссии по обращению в арбитражный суд с заявлением о банкротстве обеспечивается привлечением указанных лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, возникшим по истечении месячного срока со дня появления обстоятельств, которые признаются основаниями для обязательного обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве.

Закон о банкротстве предусматривает ответственность руководителя и органов управления должника за нарушение установленных запретов и ограничений, частности: а препятствование действиям распорядителя имущества; бы осуществление действий, нарушающих права и законные интересы должника и кредиторов. Если неправомерные действия руководителя должника имели место до образования комитета кредиторов, то руководитель отстраняется от должности. После формирования комитета кредиторов прекращаются полномочия руководителя или органов управления должника. В этих случаях обязанности руководителя должника выполняет распорядитель имущества. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43.

Руководитель должника и распорядитель имущества функционируют параллельно друг с другом. При этом распорядитель имущества не заменяет руководителя должника и не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность должника. Исключением являются случаи отстранения или прекращении полномочий руководителя должника. Однако и в этих случаях такое вмешательство носит временный характер и длится до назначения нового руководителя должника. Таким образом, основная цель ограничений правосубъектности должника в процедуре распоряжения имуществом заключается в сохранении как имущественных активов должника, так и хозяйствующего субъекта как одного целого. Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве): Учебно-практическое пособие / под ред. В. А. Химичева. - Волтерс Клувер, 2006

В процедуре санации и ликвидации имеет место полное прекращение полномочий руководителя и органов управления должника ст. 17 ч. 4, ст. 23 ч. 2 Закона о банкротстве. Однако в этих случаях должник не становится неправосубьектным. Происходит замена постоянных органов управления юридического лица временным - арбитражным управляющим. В то же время по некоторым ключевым вопросам, касающиеся отчуждения имущества должника, арбитражный управляющий должен получить согласие комитета кредиторов, а в некоторых случаях и хозяйственного суда. Однако такое внешнее управление имеет не постоянный, а временный характер. Срок такого управления не должен превышать срок действия судебной процедуры. Вместе с тем, если арбитражный управляющий заключит с комитетом кредиторов мировое соглашение или будут погашены долги, срок внешнего управления будет меньше, чем тот, что его суд отвел для соответствующей процедуры. Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве)//Вестник ВАС РФ (спец. прил. к № 2). 2005

В случае банкротства по вине учредителей, собственника имущества унитарного предприятия, иных лиц, которые имеют право давать обязательные для должника указания, определять его действия, при недостаточности имущества должника на них также может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)"/ Под ред. В.В. Витрянского. М., 2003

Заключение

Положения действующего законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве) включают в себя как нормы, направленные на защиту интересов кредиторов, так и нормы, направленные на защиту интересов должника. Вместе с тем следует указать, что в ходе всего развития института несостоятельности (банкротства) в российском праве традиционно особое внимание уделялось защите интересов кредитора, тогда как защита интересов должника при банкротстве являлась часто формальной.

В отечественном законодательстве о банкротстве отсутствует выраженная направленность на защиту лишь одной стороны, характерная для правовых систем многих зарубежных стран. Например, для законодательства США и Франции характерен радикальный уклон в сторону защиты интересов должника: автоматическое приостановление попыток кредиторов получить с должника деньги вне процедур банкротства, избежание предпочтительных, обманных и других передач имущества кредиторам, возможность должника отказаться от выполнения обязательств по договорам в будущем и от выполнения договоров об аренде. Напротив, по законодательству Германии, Италии и других стран Европы уклон делается в сторону преимущественной защиты прав кредиторов при практически полном отсутствии учета интересов должника.

Российское законодательство в этой сфере, видимо, можно охарактеризовать как нейтральное, поскольку нормы, направленные на защиту интересов кредиторов, дополняются нормами, направленными на защиту интересов должника.

Критикуя данную систему можно утверждать, что «попытка защитить интересы противоположных субъектов, как правило, приводит к незащищенности каждого из них. Вместе с тем нельзя не отметить, что, как представляется, определенный уклон в сторону преимущественного учета интересов кредиторов наблюдается и в российском праве.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. №237. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996. №14-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 1996. №5.

3. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 2002. №43.

4. Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве): Учебно-практическое пособие / под ред. В.А. Химичева. - Волтерс Клувер, 2006

5. Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве) // Вестник ВАС РФ (спец. прил. к №2). 2005.

6. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)"/ Под ред. В.В. Витрянского. М., 2003.

7. Мухачев И.Ю. Правовое регулирование деятельности арбитражного управляющего при несостоятельности (банкротстве): Дис.: канд. юрид. наук. М., 2004.

8. Пахаруков А.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц: (Вопросы теории и практики): Дис.: канд. юрид. наук. Иркутск, 2003.

9. Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник: В 2 т. / Отв. ред. О.М. Олейник. М., 2005.

10. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. Ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - М.: Юристъ, 2006

Размещено на Allbest.ru