Методика расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Данная работа посвящена методике расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами. Эта тема очень актуальна в настоящий момент, поскольку интеграция России в международное сообщество, наряду с позитивным для нее участием в мировых процессах, объективно сопровождается негативной составляющей - усилением влияния международной преступности на внутригосударственную криминальную обстановку. Этому также способствует ускорение миграционной подвижности населения планеты и неподготовленности к таким изменениям государственных органов, в сочетании с ухудшением общей криминальной ситуации в стране. При этом международная составляющая в российской преступности проявляется в двух основных направлениях.

Во-первых, международные отношения стали активно «эксплуатироваться» российской преступностью, которая расширяет международные связи и использует в криминальных целях территорию и различные сферы деятельности других государств.

Во-вторых, огромные сырьевые запасы, более низкий, чем в России уровень жизни в приграничных государствах, пробелы в законодательстве, ослабление государственного контроля в социальной, экономической, других сферах жизни общества, иные факторы способствуют распространению иностранного криминалитета на территорию России. Это проявляется, прежде всего, в росте преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием.

Наряду с этим, в Россию устремлена трудовая миграция, особенно из стран СНГ, которая зачастую находится под криминальным контролем своих соотечественников, что не только способствует общему росту преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, но и порождает их особую категорию, когда и потерпевшим, и лицом, совершившим преступление, являются иностранные граждане.

Эти процессы происходят на фоне изменения внутренней и внешней политики государства, которая сопровождается большей открытостью границ, и приводит к увеличению количества ежегодно въезжающих на территорию России иностранных граждан. Последние 10 лет количество иностранцев, посещающих Россию ежегодно, увеличилось в несколько раз. При этом до 2/3 из них являются гражданами государств СНГ (около 65%).

На расследование уголовных дел данной категории оказывают существенное влияние как объективные, так и субъективные факторы. К объективным относятся: - отсутствие апробированной методики расследования преступлений, связанных с иностранными гражданами; - особенности тактики производства отдельных следственных действий; - отсутствие в ОВД штатных переводчиков, хорошо владеющих юридической терминологией; К субъективным факторам можно отнести следующие: - следователи в ОВД, специализирующиеся на расследовании преступлений данной категории, используются не по прямому назначению, что не позволяет повышать свой профессиональный уровень в этом направлении; - несвоевременность и некачественное проведение первоначальных следственных действий, приводящее в итоге к утрате ряда доказательств; - грубые нарушения норм уголовно-процессуального законодательства при производстве следственных действий; - отсутствие надлежащего взаимодействия между следственными подразделениями ОВД и таможенными подразделениями. Однако из всех перечисленных недостатков, на наш взгляд, наиболее существенным является отсутствие методики расследования преступлений, связанных с иностранными гражданами. В этой работе мы и рассмотрим эту проблему всесторонне.

Глава 1. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

1.1 Общие положения

Преступления, совершенные иностранными гражданами и против иностранных граждан - условное объединение разнородных акций по субъекту или непосредственному объекту преступного посягательства, позволяющее выявить некоторые особенности, характеризующие методику их раскрытия и расследования. При работе по делам этого рода следует учитывать правовой статус иностранного гражданина, возможный языковой барьер, некоторые психологические факторы: необычность обстановки для иностранного гражданина, недостаточное знакомство с образом жизни, правилами поведения, традициями и законами нашей страны, порядком судопроизводства. Следует иметь в виду еще одно немаловажное в психологическом плане обстоятельство: многие граждане бывших республик СССР, находясь в России, еще не чувствуют себя в полном смысле иностранцами, внутренне они еще «свои», что порой отражается на их поведении и поступках. Этот феномен «своего» может проявиться и в действиях сотрудников правоохранительных органов: в игнорировании необходимых правил общения с иностранными гражданами в процессе дознания или предварительного следствия, консульских учреждений этих стран и т. п.

Иностранный гражданин должен иметь в подтверждение своего гражданства (подданства) национальный паспорт или заменяющий его документ, а также документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционная карта или разрешение на временное проживание или вид на жительство). Человек, который не является российским гражданином, проживает на территории России, но не имеет доказательства принадлежности к иностранному государству, признается лицом без гражданства (апатридом).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации допускается двойное гражданство, что не освобождает его носителя от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено законом. Иностранные граждане пользуются в России правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. Это, помимо всего прочего, означает одинаковый принцип уголовной ответственности. Исключение предусмотрено ч. 4 ст. 11 УК РФ, в соответствии с которой вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

Необходимость законодательного урегулирования правового положения иностранных граждан в РФ диктуется в первую очередь прозрачностью наших границ с государствами из бывших союзных республик.

С ростом экономического развития страны, продвигающегося прогрессом во всех направлениях развития общества, и увеличения строительства, с каждым годом значительно увеличиваются потоки иммигрантов, прежде всего из стран СНГ и реально влияют на экономическую и политическую стабильность в стране. В связи с этим возникла необходимость упорядочения регистрации иностранных граждан, их учет, пресечь нелегальную миграцию и создать реальный механизм способный контролировать возросшие миграционные потоки и оперативно вести регистрационный учет. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определяет правовое положение иностранных граждан в РФ, а также регулирует отношения иностранных граждан с органами местного самоуправления и должностными лицами органов власти, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ, и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иными, не запрещенными законом видами деятельности.

Следует заметить, что в понятие «иностранный гражданин» включается понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства установлены специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Этот закон впервые вводит в российское миграционное право понятия «миграционная карта», «разрешение на временное проживание» , «законно находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане» . Последнее, наконец, позволяет определить, кто в Российской Федерации называется «нелегалом». И это все в конечном счете должно упорядочить положение иностранных граждан в России. Миграционная карта - документ, содержащий сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служащий для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в РФ.

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Законно проживающий в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Федеральный закон определяет три правовых режима пребывания иностранных граждан в нашей стране: временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, как правило, не может превышать девяносто суток. В отношении иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и заключивших трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), срок временного пребывания в РФ продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в РФ.

Разрешение на временное проживание выдается иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительства РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года. Без учета утвержденной Правительством РФ квоты разрешение на временное проживание может быть выдано только отдельным категориям иностранных граждан. В их число входят те, кто родился на территории РСФСР и состоял в гражданстве СССР или родился в России, а также признанные нетрудоспособными и имеющие дееспособных сына или дочь - граждан России; имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя - гражданина РФ; состоящие в браке с гражданином РФ, имеющие место жительства в РФ; осуществляющие инвестиции в России в размере, установленном Правительством РФ; некоторые иные категории иностранных граждан.

В рамках данного вопроса особое значение имеет тот факт, что основные права и обязанности иностранных граждан во многом обусловлены применением так называемых правовых режимов, установленных в государстве для иностранцев. В этой связи существует необходимость более подробно разобраться в вопросах, связанных с сущностью и содержанием этих режимов.

Здесь определяющее значение имеет само понятие правового режима. Правовой режим представляет собой не что иное, как установленный и контролируемый государством порядок приобретения и реализации иностранными гражданами определенных прав и обязанностей.

В литературе по международному и государственному (конституционному) праву, как правило, выделяют в различных сочетаниях три вида правовых режимов: национальный, специальный и наибольшего благоприятствования.

Национальный режим.

Нормы о правах иностранцев содержатся в различных международных договорах, заключенных РФ с другими странами (торговых договорах, консульских конвенциях, договорах о правовой помощи, по вопросам налогообложения, и т. д.). В этих договорах закрепляется уравнение иностранцев в правах либо с отечественными гражданами (предоставление национального режима), либо с гражданами любого другого государства, с которым заключен договор на аналогичных условиях (предоставление режима наибольшего благоприятствования). Приведем некоторые примеры из договорной практики.

По соглашению между СССР и Францией о торговых взаимоотношениях от 3 сентября 1951 г. французские граждане или юридические лица, образованные согласно французскому закону, будут в отношении их личности и имущества пользоваться режимом столь же благоприятным, как граждане и юридические лица наиболее благоприятствуемой нации, при осуществлении ими непосредственной или через избранных ими посредников хозяйственной деятельности на территории СССР в тех условиях, в каких эта деятельность разрешается законодательством СССР (ст. 4).

Закрепленный в законодательстве национальный режим в отношении гражданской правоспособности иностранцев носит безусловный характер, то есть он предоставляется иностранцу в каждом конкретном случае без требования взаимности.

Известно, что когда говорят о национальном режиме, то обычно соотносят правовой статус иностранных граждан со статусом собственных граждан. Однако иностранцы практически никогда полностью не уравниваются с собственными гражданами в правах и обязанностях, т.е. объем их правового статуса в любом случае несколько меньше.

В России имеется также некоторое количество лиц без гражданства. К ним относятся проживающие на территории РФ лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательства своей принадлежности к иностранному гражданству. Согласно Основам гражданского законодательства (ст. 160), лица без гражданства пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с нашими гражданами. Отдельные изъятия могут быть установлены законодательными актами.

Таким образом, в отношении лиц без гражданства, независимо от того, проживают они в РФ или нет, действует принцип национального режима.

Специальный режим.

Очевидно, что помимо национального существует иной режим, называемый специальным, которым предусмотрены особые правила обращения с иностранцами. При этом следует учесть, что сущность специального режима сводится к установлению не только ограничений, но и определенных льгот, предоставленных государством иностранцам.

Если подробнее остановиться на вопросе о льготах, которые устанавливает государство для иностранных граждан, то можно отметить, что граждане определенных государств могут на основе взаимности полностью или частично освобождаться от уплаты подоходного налога15. Сегодняшнее положение дел в этом вопросе несколько изменилось. Связано это с тем, что наше государство по вполне понятным причинам стремится форсировать поступление в экономику страны иностранных инвестиций, опыта и современных технологий. Поэтому для иностранных инвесторов устанавливаются различные льготы в области налогового и таможенного обложения, валютного контроля.

Помимо этого, с целью максимального использования потенциала зарубежных инвесторов предусмотрено создание свободных экономических зон (зон свободного предпринимательства), в которых предоставляются дополнительные льготы.

Режим наибольшего благоприятствования.

Как было отмечено, в юридической литературе упоминается и так называемый режим наибольшего благоприятствования. Он означает предоставление иностранцам прав, которыми уже пользуются или будут пользоваться граждане любого третьего государства. Особо следует сказать и о том, что названные нами виды правового режима обычно не применяются к иностранцам, пользующимся по роду служебной деятельности привилегиями и иммунитетами.

1.2 Иммунитет иностранных граждан от уголовной юрисдикции Российской Федерации

преступность иностранный уголовный следственный

УПК РФ содержит понятие «право дипломатической неприкосновенности» (ч.2 ст. 3), т. е. право дипломатических (консульских) представителей на охрану их личности, помещений, архивов, переписки и почты от принудительных действий административных и иных органов пребывания: дипломатические (консульские) представители не подлежат аресту или задержанию в какой-либо форме; их резиденция, жилище, служебные помещения, салоны личных, служебных автомашин не подлежат обыску, осмотру, выемке, изъятию чего-либо; архивы, почта и переписка не могут быть вскрыты или задержаны; они не обязаны давать показания в качестве свидетелей, а в случае согласия дать такие показания не обязаны являться для этого в следственные или судебные органы.

Иммунитетом от уголовной юрисдикции России обладают следующие группы иностранных граждан:

1) сотрудники дипломатических представительств:

а) дипломатический персонал и проживающие с ним члены семей, не являющиеся российскими гражданами;

б) сотрудники административно-технического персонала и проживающие с ними члены их семей, если ни те, ни другие не являются российскими гражданами;

в) сотрудники обслуживающего персонала, не являющиеся российскими гражданами и не проживающие в России постоянно;

г) дипломатические курьеры;

д) домашние работники- лица, состоящие исключительно на частной службе у дипломатов;

2) консульские сотрудники:

а) руководители консульства;

б) консульские должностные лица;

в) административные и технические сотрудники консульства (в том числе шофер, садовник и т. п.), не являющиеся российскими гражданами и не проживающие в России постоянно;

3) члены персонала дипломатических представительств в других странах, члены их семей и дипломатические курьеры, следующие транзитом через Россию;

4) сотрудники парламентских и правительственных иностранных делегаций и члены их семей, приезжающие в Россию с официальными функциями или следующие через Россию транзитом;

5) сотрудники международных межправительственных организаций.

Вышеперечисленные лица в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года пользуются иммунитетом от уголовной, гражданской и административной юрисдикции России, кроме некоторых гражданско-правовых исков, предусмотренных ст. 31 Венской конвенции.

С учетом изложенных правил уголовно-процессуальное законодательство России устанавливает порядок, согласно которому в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, процессуальные действия производятся только по их просьбе или с их согласия. Согласие на проведение этих действий испрашивается через Министерство иностранных дел.

Если лицо, обладающее иммунитетом от юрисдикции России, заявляет о преступлении, это не следует рассматривать как просьбу или согласие на проведение с его участием всех необходимых следственных действий, тем более если такое заявление носит устный характер. Подобная просьба или согласие должны быть выражены в письменном виде, о чем следователь обязан поставить в известность через руководство органов внутренних дел или прокуратуры соответствующее учреждение МИДа. При отсутствии такой просьбы или согласия, если расследование не терпит отлагательства, необходимо провести неотложные следственные действия, не затрагивающие дипломатического иммунитета, без участия данного иностранного гражданина, что отметить в протоколе, указав причину. Рекомендуется в исключительных случаях, при совершении дипломатом тяжкого преступления, когда интересы следствия требуют проведения неотложных действий (изъятия орудий преступления, судебно-медицинского освидетельствования виновного и т. п.), немедленно принять меры к вызову на место происшествия представителя МИДа, а через него - представителя соответствующего посольства или консульства.

Вопрос о дальнейших следственных действиях решается после прибытия сотрудников посольства или консульства, и если они правомочны просить о проведении таких действий или давать на них согласие, то в соответствующем протоколе об этом делается отметка, которая подтверждается подписями присутствующих лиц с указанием их должности и документов, удостоверяющих личность.

Следует иметь в виду, что некоторые категории иностранных граждан из числа перечисленных обладают иммунитетом лишь в отношении действий, совершенных ими при исполнении служебных обязанностей. Это сотрудники обслуживающего персонала дипломатического представительства, административно-технического и обслуживающего персонала консульств и некоторые другие. Поэтому, если возникает необходимость выяснить, совершено ли преступное посягательство при исполнении им служебных обязанностей, в МИД направляется письменный запрос, где излагаются данные об иностранце и обстоятельства преступления.

Иностранные граждане, прибывшие в Россию в качестве туристов или для участия в спортивных соревнованиях, фестивалях, конкурсах и т. п., а также участники научных конференций, симпозиумов, аспиранты, студенты, практиканты, сотрудники иностранных банков, фирм, предприятий, специалисты и рабочие по договорам не пользуются никакими привилегиями и иммунитетом от российской юрисдикции. Они несут уголовную ответственность за преступления, совершенные в России, и обладают уголовно-процессуальными правами и обязанностями наравне с российскими гражданами.

Глава 2. Особенности и методика расследования преступлений, совершенных иностранными гражданами

2.1 Преступность мигрантов

Преступность мигрантов -- вид преступности, который выделяется на основании такой характеристики личности преступника, как его участие в процессах миграции: перемещения с одной территории на другую, включающего временную или постоянную смену места жительства. В современном мире миграция, вызываемая такими негативными социальными явлениями, как дискриминация по национальному признаку, вооружённые конфликты, крайняя бедность, нередко становится фактором преступности. Совершение преступлений приезжими также часто оказывается связано с их вовлечённостью в организованную преступную деятельность. В уголовной статистике уже достаточно давно учитывается число преступлений, совершённых приезжими: в соответствующую графу включаются все лица, у которых место постоянного проживания не совпадает с местом совершения преступления.

Зарубежные рабочие в России нередко сами становятся жертвами жестоких преступлений.

Показатели преступности мигрантов тесно связаны с социальным благополучием в стране и регионе: резкий их рост наблюдается в периоды социальных кризисов, так что миграционная преступность начинает оказывать существенное влияние на криминальную ситуацию в целом.

Преступность мигрантов высоколатентна: в соответствующую статистическую графу преступление попадает лишь если преступление раскрыто, установлено совершившее его лицо.

Преступники-мигранты делятся на следующие группы:

Граждане данного государства, имеющие определённое место жительства.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие определённое место жительства.

Лица, не имеющие определённого места жительства.

В зависимости от региона могут выделяться и другие категории. Так, например, в РФ мигранты, являющиеся иностранными гражданами, делятся на следующие группы: граждане государств СНГ, граждане государств, входивших в состав СССР, но не являющихся членами СНГ, иные иностранные граждане.

Для преступников-иностранцев характерно совершение преступлений, требующих наличия криминальных профессиональных навыков, участие в организованных преступных группах. Отмечается, что преступники-мигранты, являющиеся российскими гражданами, совершают более тяжкие преступления, чем иностранцы.

Выделяются следующие составляющие причинного комплекса преступности мигрантов: причины и условия, связанные с формированием личности до миграции; причины и условия, связанные с формированием цели миграции и её осуществлением; факторы, воздействующие на личность после приезда в место назначения.

Миграция, как правило, связана с социальной неустроенностью, экономическими и социальными потерями. Вследствие этого многие мигранты (до 70%) даже после успешного прибытия на новое место испытывают стресс, ощущение психологической травмы.

По прибытию на новое место, мигранты сталкиваются с негативным отношением местных жителей. По данным исследований, проводившихся в России, до 80% опрошенных считают мигрантов источником повышенной криминальной опасности; каждый 10 житель России высказался против приёма мигрантов вообще, каждый второй -- против приёма мигрантов некоренной национальности. Прибытие больших количеств мигрантов осложняет социальную и экономическую ситуацию в регионе.

Отмечается, что противоречия и конфликты с местными жителями приводят к объединению мигрантов по земляческому и национальному признаку, в том числе и с образованием криминальных и полукриминальных формирований.

Однако далеко не все мигранты, даже попадающие в самые неблагоприятные условия, совершают противоправные поступки. Опасность обуславливается в основном сочетанием домиграционных и послемиграционных детерминант преступности наличием криминального опыта до миграции, утратой социальных связей в процессе миграции и отсутствием возможности их восстановить после миграции.

2.2 Особенности производства следственных действий с участием иностранных граждан

При возбуждении уголовного дела против иностранного гражданина или в случаях, когда потерпевший- иностранный гражданин, решается (помимо обычных) ряд специфических вопросов: правовой статус иностранного гражданина, законность пребывания в России, определенные сроки законного пребывания. Последнее обстоятельство связано с установленным УПК сроком проверки заявления о преступлении- трое суток, а в исключительных случаях-не более 10 суток (ст.144 УПК РФ). Обстоятельства могут потребовать сокращения этих сроков, если, например, иностранный гражданин должен выехать из России через 2 дня или даже в день подачи заявления.

Извещение об аресте или задержании иностранного гражданина направляется через МИД в срок не более трех дней посольству или консульству страны, чьим гражданином он является. Разрешение посетить задержанного или арестованного гражданина иностранного государства должно быть дано сотрудникам посольств или консульским должностным лицам по их просьбе в срок не более 4 дней после задержания или ареста. Разрешение дается Генеральным прокурором России или его заместителем по согласованию с МИДом и при необходимости согласуется с ФСБ, МВД или Верховным Судом России.

При возбуждении уголовного дела требуется выяснить, владеет ли иностранный гражданин русским языком, в какой степени и не нуждается ли в переводчике, на каком языке предпочитает давать объяснения, показания - на русском, родном или ином языке. Если показания будут даваться не на русском языке, немедленно приглашается переводчик и все процессуальные действия проводятся с его участием. При этом переводчику обязательно разъясняются его права и обязанности, он предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный перевод по ст. 307 УК РФ; иностранному гражданину разъясняют его право давать показания на избранном им языке и право отвода переводчика.

Помимо языкового барьера следует учитывать действие определенных психологических факторов, усложняющих расследование.

Находящийся в чужой стране иностранный гражданин может неадекватно воспринимать обстановку, испытывать недоверие к действиям правоохранительных органов, а иногда и просто не понимать их. Незнание правил российского судопроизводства может привести к противодействию с его стороны по добросовестному заблуждению о якобы незаконности решений и действий следователя. Следователю надлежит в подобных случаях разъяснять иностранному гражданину его заблуждение, проявляя необходимый такт и терпение. Ему может способствовать в этом и участвующий в деле защитник.

Иностранный гражданин может быть предубежден по поводу существующего в нашей стране режима власти, иметь искаженное понятие о правах и обязанностях российских граждан, порядке их ограничения и т. п. при установлении психологического контакта в подобных случаях ему необходимо обстоятельно объяснить действительное положение вещей, доказать, что он заблуждается.

На организацию и тактику расследования существенно влияет и кратковременность пребывания иностранного гражданина в России, когда он проходит по делу в качестве потерпевшего или свидетеля. Необходимые следственные действия в этом случае должны быть проведены в высшей степени оперативно и настолько качественно, чтобы исключить необходимость их повторного проведения.

Как уже отмечалось, иностранных граждан, обладающих иммунитетом от российской юрисдикции, можно привлекать к участию в следственных действиях лишь по их просьбе или с их согласия, что фиксируется в письменной форме. Привлечение их в качестве подозреваемых или обвиняемых возможно лишь при лишении иммунитета органами страны, представителями которой они являются, что встречается в практике весьма редко.

В структуре преступлений, совершаемых против иностранных граждан, доминируют имущественные и корыстно-насильственные преступления: кражи, грабежи и разбойные нападения. В последнее время участились преступления против иностранных граждан на почве расовой и национальной розни. Кражи обычно совершают лица, проживающие в местах размещения иностранных граждан (гостиницы, кемпинги, курорты и т. д.), проститутки, «специализирующиеся» на связях с иностранными гражданами, или их соучастники; при этом девушка нередко выполняет роль приманки, завлекая иностранного гражданина в места, где ее сообщники совершают грабеж или разбойное нападение. Соучастником преступной группы может быть водитель такси, или иного транспортного средства, приглашающий в аэропорту или на вокзале воспользоваться его услугами.

Все следственные действия, которые не требуют участия иностранного гражданина, проводятся по принятой процессуальной процедуре. Определенные сложности могут возникнуть если иностранный гражданин - потерпевший или свидетель - уже выехал за пределы России. Это в первую очередь касается предъявления для опознания людей или предметов. Здесь возможны 2 варианта: использовать фото- или видеоизображения, направив их по месту нахождения иностранного гражданина через соответствующие инстанции, если с данной стороной подписан договор о правовой помощи (если такого договора нет, то это действие может быть осуществлено через Интерпол); идентифицировать объект по описании., имеющемуся в протоколе допроса иностранного гражданина, если таковой был проведен. Не исключено, что для подтверждения вывода следователя о тождестве может потребоваться проведение соответствующей экспертизы (если вещи не имеют номеров и бесспорных индивидуальных признаков).

Особое значение имеет допрос иностранного гражданина - потерпевшего или свидетеля. При краткосрочном его пребывании в нашей стране он должен быть проведен оперативно, становясь фактически неотложным следственным действием. Время и место допроса определяются с учетом этого обстоятельства и местонахождения иностранного гражданина; так, возможно направление срочного требования о его допросе.

Рекомендуется осуществлять вызов на допрос иностранных граждан, прибывших в страну в составе делегаций, туристических групп, морских круизов и т. п. через руководителей этих групп, делегаций. Учащиеся могут быть вызваны через администрацию учебных заведений, землячества и иные организации, в которые они входят. Пребывающие в России на постоянной основе специалисты и рабочие могут быть вызваны через администрацию фирм или учреждений. При этом следователь должен продумать вопрос о том, как иностранный гражданин, не знающий языка и города, сможет отыскать место допроса.

Помимо переводчика на допросе может присутствовать адвокат и, по просьбе допрашиваемого, сотрудник консульского или дипломатического представительства его страны. Все переговоры о месте, времени допроса с участием этих лиц ведутся руководителем следственного подразделения только через МИД.

Ходатайства иностранного гражданина-подозреваемого о присутствии на допросе дипломатического или консульского сотрудника рассматриваются в соответствии с главой 15 УПК РФ. При полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства следователь обязан мотивировать это специальным постановлением; при удовлетворении ходатайства просьба о присутствии представителя направляется через органы МИДа. При необходимости провести повторный допрос, процедура такого вызова повторяется.

Подготовка к допросу должна включать в себя составление плана. Целесообразно наиболее существенные вопросы перевести на тот язык, на котором будут даваться показания, и, возможно, даже убедиться в адекватности перевода. Если предполагается предъявлять при допросе документы, то та часть их содержания, которая существенна для дела, также может быть заблаговременно переведена. То же относится и к вещественным доказательствам: заранее должен быть сделан перевод их наименований и значений на них, фрагментов протоколов осмотра или обыска, при котором они были обнаружены. Такой заблаговременный перевод обеспечит необходимый тактический эффект при внезапном для допрашиваемого предъявления этих объектов.

Допрос иностранного гражданина целесообразно, помимо протокола, фиксировать с помощью магнитофонной или видеомагнитофонной записи. Это тем более важно при проведении очной ставки между иностранными гражданами или с участием иностранного гражданина.

Решая вопрос об участии переводчика, следователь должен учитывать, что лица, проживающие в странах СНГ, могут не владеть языком места проживания, что характерно для русскоязычного населения этих (и других) стран. Естественно, что в подобных случаях, они выражают желание давать показания на русском языке, и это должно быть зафиксировано в протоколе допроса.

Может возникнуть ситуация, когда следователь владеет языком, на котором желает давать показания иностранный гражданин. Закон не запрещает вести допрос на этом языке, если следователь владеет им свободно, что, разумеется, значительно упрощает общение с допрашиваемым, способствует установлению психологического контакта, доверительных отношений. Но при этом высказываются рекомендации составлять на данном же языке и протокол допроса, а впоследствии с помощью приглашенного переводчика перевести протокол на язык судопроизводства и приобщить независимый перевод к делу. Желание допрашиваемого давать показания через переводчика или без него обязательно отражается в протоколе допроса.

При допросе иностранного гражданина - свидетеля или потерпевшего, не пользующегося иммунитетом, следователь предупреждает его об уголовной ответственности за отказ от показаний и за дачу ложных показаний. Это предупреждение удостоверяется его подписью в протоколе допроса. Если допрашивается лицо, обладающее иммунитетом, то, очевидно, предупреждать его об ответственности за отказ давать показания не имеет смысла. Что же касается ответственности за ложные показания, то это возможно, поскольку вопрос об этой ответственности будет решаться дипломатическим путем, т. е. предупреждение приобретает тактический смысл. Следует также иметь в виду, что присяга, принятая в ряде стран как средство подтвердить правдивость показаний, по законодательству России не допускается, что и должно быть разъяснено иностранному гражданину.

Формулировка вопросов, которые задаются допрашиваемому после свободного рассказа, не должна допускать различных толкований. Следует избегать идиоматических выражений, пословиц и поговорок, смысл которых недоступен допрашиваемому и не может быть точно разъяснен при переводе.

Известные сложности возникают при проведении очной ставки. Ее участниками могут оказаться иностранные граждане, говорящие на различных языках, и в этом случае потребуются два переводчика и двойной перевод. Если же оба участника очной ставки говорят на одном языке, то следователь, не знающий этого языка, должен предупредить возможность сговора. Об этом необходимо сказать переводчику, вменив ему в обязанность пресекать всякое общение участников очной ставки друг с другом, минуя следователя.

Производство судебных экспертиз может потребовать получения от проходящих по делу лиц образцов для сравнительного исследования. Если такие лица не пользуются иммунитетом, то данная процедура не выходит за рамки статьи 202 УПК РФ, но при этом следует иметь в виду следующее существенное обстоятельство. Обычаи и суеверия некоторых стран не допускают передачи каких-либо продуктов жизнедеятельности человека, в том числе волос, крови и спермы и т. п. по распространенным поверьям все это может быть использовано непосредственно или с помощью магии против человека. Поэтому попытки получить образцы могут встретить немотивированное с точки зрения следователя противодействие, а принудительные меры (в допустимых законом случаях) приведут к острому конфликту способному существенно осложнить весь процесс расследования.

Столкнувшись с подобным противодействием, следователь должен выяснить его причины, и если они лежат в обрядовой или культовой области, путем обстоятельных разъяснений попытаться изменить занятую субъектом позицию. Это можно сделать, пригасив авторитетных для иностранного гражданина лиц из числа единоверцев или земляков, придерживающихся современных взглядов.

При назначении экспертиз иностранный гражданин - подозреваемый или обвиняемый - должен иметь возможность ознакомиться с переводом постановления, ему обязательно должны быть разъяснены его права, а заявленные им ходатайства - внимательно рассмотрены. В том же порядке его следует ознакомить с заключением эксперта и разъяснить его права ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной экспертизы.

Ознакомление иностранного гражданина с материалами законченного производства осуществляется по общим правилам с участием переводчика.

Заключение

Подводя итоги работы, можно сформулировать следующие выводы:

- Особенности криминалистической характеристики преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, обусловлены особенностями правового статуса субъекта преступления, которое заключается в его нахождении под двойной юрисдикцией, Российской Федерации и государства его гражданства. Такой статус наделяет иностранного гражданина, как субъекта уголовно-процессуальных отношений правами, которыми не обладают лица, находящиеся в ином правовом статусе по отношению к Российской Федерации, ее граждане, а также лица без гражданства.

- Равенство понятий «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства», установленное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ-2002 г., в уголовно-процессуальном праве не является таковым по признаку объема прав. Иностранный гражданин, задержанный в качестве подозреваемого N или в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, имеет право на встречи с должностными лицами дипломатического или консульского представительства государства своего гражданства, получать и передавать корреспонденцию, посылки, юридическую помощь и др. Лицо без гражданства такими правами не наделено.

- Организация и планирование расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, выполнение отдельных следственных действий, а также принятие процессуальных решений по данной категории уголовных дел, обусловлены следственной ситуацией, которая может зависеть от:

1) места нахождения иностранного гражданина на момент расследования совершенного преступления: на территории Российской Федерации; на территории государства гражданства; на территории иностранного государства, гражданином которого иностранец не является;

2) места нахождения и гражданской принадлежности соучастников преступления: граждане Российской Федерации; сограждане иностранца; лица, являющиеся гражданами других, кроме Российской Федерации или государства его гражданства стран.

- Преступления, совершаемые иностранными гражданами или с их участием, являются преступлениями с иностранным элементом и проявлением транснациональной либо международной преступности. При расследовании данной категории преступлений иностранный элемент преобразуется в международный, что связано с применением международного права в сфере уголовного судопроизводства.

- При расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, применяется международное уголовно-процессуальное право, которое представляет собой совокупность норм международного и национального права, регламентирующих порядок получения международной правовой помощи по уголовным делам. В отличие от норм международного уголовного права, имеющих усеченный характер (отсутствие конкретных санкций) и реализуемых на национальном уровне, как имплементированные в национальное законодательство, нормы международного права, регламентирующие порядок получения международной правовой помощи по уголовным делам, применяются непосредственно. Данные обстоятельства позволяют утверждать о существовании особой отрасли международного права - международного уголовно-процессуального права.

- Наличие двух основных составляющих правовой основы раскрытия и расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием: международной и национальной, где международная составляющая выступает в качестве связующего элемента между национальными уголовно-процессуальными законодательствами Российской Федерации и государства гражданства иностранца в виде применения института международной правовой помощи по уголовным делам.

Институт международной правовой помощи по уголовным делам, применяемый при расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, является уголовно-процессуальной категорией и видом международного сотрудничества в борьбе с преступностью и единовременным актом, направленным на получение определенного объема правовой помощи, обусловленного обстоятельствами расследуемого преступления.

Список литературы

1. Конституция РФ

2. УК РФ

3. УПК РФ

4. ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002. № 115-ФЗ.

5. Белкин Р.С. Криминалистика: учебный словарь-справочник. -- М.: Юристъ, 1996.-268 с.

6. Божьев В.П. Уголовный процесс: Учебник.-М.: Спарк, 1998.-312 с.

7. Белкин Р.С. Криминалистика. Проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. М.: Юр.лит., 1988.

8. Васильев А.Н. Проблемы методики расследования отдельных видов преступлений. М.: ЛекЭст, 2002. - 76 с.

9. Герасимов И.Ф., Драпкин Л.Я., Ищенко Е.П. Криминалистика. 2-е изд. -М., 2000.-410 с.

10. Доля Е.А. .Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. М.: Спарк, 1996. - 132 с.

11. Драпкин Л.Я. Предмет доказывания и криминалистические характеристики преступлений //Криминалистические характеристики в методике расследования преступлений. Свердловск, 1978. вып. 69.1. С. 16-18.

12. Лохов В.Л. Организационные и методические основы деятельности специалиста-криминалиста в предварительном следствии: Автореферат дис.к.ю.н. -М., 1980.-25 с.

13. Нажимов В.П. Об основных уголовно-процессуальных функциях и законах психологии //Вопросы осуществления правосудия по уголовным делам. Сборник науч.трудов Калининградского гос.ун-та. Калининград, 1983.-вып. 11.-С. 23-35.

Размещено на Allbest.ru