Стадии арбитражного процесса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стадии арбитражного процесса

Производство в суде первой инстанции

На стадии возбуждения производства по делу судья арбитражного суда единолично решает вопрос принятия искового заявления, определения подведомственности и подсудности дела, изучает иные вопросы, необходимые для принятия дела к производству. Стадия завершается вынесением определения о принятии дела к производству. Однако при наличии оснований судья может отказать в приеме заявления или возвратить исковое заявление.

Стадия подготовки материалов к судебному заседанию преследует цель обеспечить правильное и своевременное разрешение дела арбитражным судом. По окончании подготовки дела арбитражный суд выносит определение о назначении места, даты и времени проведения судебного заседания, извещает лиц, участвующих в деле, вызывает иных участников процесса.

Судебное разбирательство по праву считается основной стадией арбитражного процесса, так как на этой стадии споры рассматриваются и разрешаются по существу, дается окончательный ответ на все заявленные требования. Формой судебного разбирательства дела является судебное заседание, которое, как правило, завершается принятием решения. Целый ряд стадий посвящен проверке законности и обоснованности принятых решений (определений) арбитражных судов.

Производство в апелляционной инстанции представляет собой стадию арбитражного процесса, предназначенную для проверки законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу. При апелляционном разбирательстве дело подлежит полному пересмотру.

Арбитражный суд апелляционной инстанции обязан проверить правильность судебных актов и с фактической, и с правовой стороны по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, как в обжалованной, так и в не обжалованной части. Арбитражный суд не связан доводами апелляционной жалобы и обязан проверить законность и обоснованность решения в полном объеме.

Таким образом, апелляционное производство как стадия арбитражного процесса представляет собой совокупность действий арбитражного суда апелляционной инстанции и лиц, участвующих в деле, осуществляемых в целях проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу актов арбитражного суда первой инстанции и повторного рассмотрения дела по существу.

Кто является субъектом права на апелляционное обжалование?

Основанием производства в апелляционной инстанции выступает апелляционная жалоба,

Правом на обращение с апелляционной жалобой обладают: во-первых, лица, участвующие в деле; во-вторых, лица, не привлеченные к участию в деле, в отношении которых арбитражный суд вынес решение, затрагивающее их права и обязанности.

Все перечисленные лица, участвующие в деле, могут подать апелляционного жалобу на решение суда первой инстанции. Причем следует специально подчеркнуть, что прокурор как лицо, участвующее в деле, также обращается в апелляционную инстанцию с жалобой, а не с протестом, и только в том случае, если он подавал иск.

Лица, не привлеченные к участию в деле, в отношении которых судом вынесено решение, затрагивающее их права и обязанности имеют юридическую возможность обращения с апелляционной жалобой и могут участвовать в апелляционном разбирательстве в том же порядке, что и лица, участвующие в деле. Каждое из указанных лиц пользуется правом на обращение с апелляционной жалобой независимо от осуществления аналогичного права другим участником процесса.

Право на обжалование не вступившего в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции имеют такие правопреемники сторон и третьих лиц. В данном случае речь идет в первую очередь о правопреемстве в материальном правоотношении, а уже как - следствие - правопреемстве процессуальном.

Представитель стороны или третьего лица вправе подать апелляционную жалобу на решение суда только в том случае, если это полномочие прямо оговорено в доверенности, выданной представляемым. Это требование не распространяется на законных представителей.

Апелляционная жалоба подается только на решение суда, не вступившее в законную силу. При этом надо учитывать, что апелляционная жалоба может быть подана только на решение арбитражного суда субъекта РФ. Решения Высшего Арбитражного Суда РФ не могут быть обжалованы в апелляционную инстанцию, так как вступают в законную силу с момента их принятия.

Производство в кассационной инстанции как самостоятельная стадия арбитражного процесса предназначено для проверки законности вступивших в законную силу актов арбитражного суда. Обоснованность судебных актов не является самостоятельным предметом кассационной проверки.

В системе арбитражных судов РФ созданы федеральные арбитражные суды округов, которые проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях.

Федеральный арбитражный суд округа осуществляет свою деятельность в следующем составе; президиум; судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Кассационная инстанция принимает дело к своему производству только после соответствующего обращения к ней лиц, имеющих право на кассационное обжалование.

Таким образом, производство в кассационной инстанции - это совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между арбитражным судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности вступивших в законную силу решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.

АПК РФ устанавливает, что решения (постановления) всех арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в кассационном порядке. Осуществление права на обжалование зависит от волеизъявления самих участвующих в деле лиц. Подача кассационной жалобы с соблюдением установленного законом порядка и срока влечет за собой обязательное рассмотрение дела кассационной инстанцией. Самостоятельным предметом обжалования может служить и дополнительное решение.

Право кассационного обжалования арбитражных решений (постановлений) закон предоставляет истцу, ответчику, третьим лицам, как заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющим их.

Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, предъявлявшие иски в защиту государственных и общественных интересов, также вправе обжаловать решение (постановление) суда в кассационном порядке.

Допущенные в процесс стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в кассационном порядке арбитражное решение (постановление) независимо от их фактического участия в судебном разбирательстве. В пределах установленного срока право обжалования решений (постановлений) принадлежит также правопреемникам лиц, участвующих в деле.

Круг субъектов права обжалования в определенных ситуациях может не ограничиваться участвующими в деле лицами. АПК РФ наделяет правом обжалования, наряду с лицами, участвующими в деле, также и лиц, не привлеченных к участию в деле, если вынесенным решением или постановлением были затронуты их права и обязанности.

Закон не запрещает и судебным представителям подавать кассационные жалобы, если такое право специально оговорено в их доверенности.

Производство в порядке надзора является самостоятельной стадией арбитражного процесса и имеет следующие задачи:

проверять законность и обоснованности судебных актов, вступивших в законную силу;

надежно гарантировать защиту прав организаций и граждан;

осуществлять руководство над нижестоящими судами Высшего Арбитражного Суда РФ и обеспечивать единство применение закона всеми арбитражными судами.

Отношения, возникающие в этой стадия процесса, имеют свой субъектный состав, объект, содержание и предпосылки возникновения. Объектом пересмотра в этой стадии процесса является довольно широкий круг судебных актов, вступивших в законную силу. Пересмотрены в порядке надзора могут быть: вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции; постановления, вынесенные апелляционной и кассационной инстанциями. В порядке надзора пересматриваются как вступившие в законную силу решения, вынесенные судами субъектов РФ, так и решения Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесенные им по пepвой инстанции.

Не могут быть объектом пересмотра в порядке надзора только постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Законом установлено, что пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу судебных решений и постановлений может иметь место только по протестам должностных лиц. Следовательно, подача лицом, участвующим в деле, жалобы на вступившее в законную силу решение или постановление не влечет возбуждение деятельности судебно-надзорного органа - Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, а является лишь поводом для решения вопроса об истребовании должностным лицом дела и определения наличия (отсутствия) основании для принесения протеста в порядке надзора. АПК РФ устанавливает условия, делающие возможной подачу заявления о принесении протеста в порядке надзора. Необходимо учитывать, что положение, в соответствии с которым заявление лица, участвующего в деле, о принесении протеста «может быть подано после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной инстанции», - в той мере, в какой оно может быть истолковано в качестве исключающего обращение с таким заявлением, если дело не рассматривалось ранее в апелляционной или кассационной инстанции, - не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами в связи с изданием Определения Конституционного Суда РФ от 14.01.2000 г. №3-0.

Протесты вправе приносить:

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и Генеральный прокурор РФ - на решения и постановления любого арбитражного суда в Российской Федерации, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и заместитель Генерального прокурора РФ - на решения и постановления любого арбитражного суда в Российской Федерации, за исключением решений и постановлений Высшего Арбитражного Суда РФ. Принесению протеста в порядке надзора - предшествует истребование и изучение дела соответствующими должностными лицами. Право истребовать дело из рассмотревшего его арбитражного суда предоставлено всем должностным лицам, которые могут принести протест в порядке надзора. После изучения материалов дела при отсутствии оснований для принесения протеста об этом извещается лицо, подавшее заявление. При наличии оснований для принесения протеста соответствующее должностное лицо приносит протест и направляет его вместе с делом в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Копии протеста направляются лицам, участвующим в деле. Протест в порядке надзора - это адресованный в судебно-надзорный орган процессуальный документ, содержащий мотивированную просьбу об отмене (изменении) вступившего в законную силу решения или постановления арбитражного суда. Протест должен быть составлен в письменной форме и содержать следующие реквизиты: наименование суда, которому адресуется протест; наименование должностного лица, принесшего протест; наименование арбитражного суда, принявшего решение или постановление, на которое подается протест, номер дела и дату принятия решения, постановления; предмет спора; обоснование вывода о незаконности или необоснованности решения, постановления со ссылкой на правовые нормы; просьбу лица, принесшего протест; перечень прилагаемых к протесту документов. В процессе рассмотрения заявления о принесении протеста может ставиться вопрос о необходимости приостановления исполнения решения или постановления арбитражного суда, вынесенного по данному делу. Право на приостановление исполнения судебных актов имеют только должностные лица Высшего Арбитражного Суда РФ: Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. Такого права закон не предоставляет ни Генеральному прокурору РФ, ни его заместителям. Не предоставлено право на приостановление исполнения судебных актов и судебно-надзорному органу - Президиуму Высшего Арбитражного Суда РФ. Закреплено право должностных лиц, принесших протеста порядке надзора, отозвать его. Этим правом должностное лицо может воспользоваться только до начала рассмотрения дела по существу. Отзыв протеста должен быть сделан в письменной форме. Должностное лицо, отозвавшее протест, обязано известить об этом лиц, участвующих в деле

Арбитражный суд может пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам принятый этим же арбитражным судом вступивший в законную силу судебный акт. Объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам являются все вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции. Что касается судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, то они могут быть пересмотрены в случае если этими инстанциями был вынесен новый по отношению к судебному акту арбитражного суда первой инстанции судебный акт или изменен первоначальный судебный акт арбитражного суда первой инстанции, а также в случае прекращения дела производством или оставления иска без рассмотрения. В отличие от проверки судебных актов в апелляционном, кассационном порядке или в порядке надзора для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам характерно то, что здесь незаконность или необоснованность пересматриваемого судебного акта являете следствием открытия обстоятельств, которые арбитражный суд не мог учесть в момент вынесения акта, поскольку эти обстоятельства не были и не могли быть известны ни участвующим в деле лицам, ни арбитражному суду и о них стало известно лишь после вынесения судебного акта. Исключение составляют лишь случаи пересмотра дела вследствие преступных деяний судей, совершенных при рассмотрении дела. Вновь открывшиеся обстоятельства следует отличать от новых обстоятельств, возникших после рассмотрения дела и вынесения судебного акта, а также от изменившихся обстоятельств, то есть обстоятельств, которые были положены в основу судебного акта, но впоследствии изменились. Как возникновение новых обстоятельств, так и изменение обстоятельств может послужить основанием для предъявления нового иска, но не для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Кодекс дает исчерпывающий перечень оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта. К ним относятся:

существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного I или необоснованного судебного акта;

установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела;

отмена судебного акта арбитражного суда, решения, приговора суда либо постановления другого органа, послужившего основанием к принятию данного решения.

Вновь открывшиеся обстоятельства должны быть существенны, то есть должны быть открыты такие факты, которые могли бы существенно повлиять на вывод арбитражного суда при вынесении судебного акта. Но это должны быть именно юридические факты, а не новые доказательства по отношению к фактам, уже бывшим предметом исследования арбитражного суда.

Арбитражному суду, рассматривающему заявление о пересмотре, не обходимо убедиться в наличии оснований для такого пересмотра. Поэтому обстоятельства, явившиеся основанием к пересмотру, должны быть доказаны.

АПК РФ говорит об обстоятельствах, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Вторую группу оснований для пересмотра судебных актов составляют обстоятельства, связанные с недоброкачественностью доказательств, приведшей к вынесению незаконного или необоснованного судебного акта. При этом нужно учитывать, что одного факта недоброкачественности доказательств еще недостаточно для пересмотра судебных актов. Необходимо, чтобы в основу судебного акта были положены именно те юридические факты, которые были признаны установленными на основании доказательств, признанных приговором суда, вступившим в законную силу, недоброкачественными.

К третьей группе оснований для пересмотра относятся обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда, связанные с преступными действиями сторон, других участвующих в деле лиц, их представителей или преступными деяниями судей, совершенными при рассмотрении дела.

Следует также иметь в виду, что преступные деяния судьи должны непосредственно относиться к данному конкретному пересматриваемому судебному акту, а не к другим судебным актам, вынесенным сего участием.

Особенность обстоятельств состоит в том, что подобного рода обстоятельства возникают после вынесения отменяющего судебного акта и вступления его в законную силу. Для пересмотра судебного акта по этим основаниям арбитражный суд должен располагать соответствующим судебным актом арбитражного суда, решением, приговором, определением, постановлением суда общей юрисдикции или постановлением иного органа (например, административного), подтверждающим факт отмены указанных актов или постановлений. Арбитражному суду необходимо, кроме того, убедиться в том, что отмененный акт суда либо иного органа действительно был положен в основу пересматриваемого судебного акта в силу их преюдициальной зависимости.

Закреплены правила, устанавливающие момент вступления решения арбитражного суда в законную силу. Он определяется по-разному, в зависимости от того, какой арбитражный суд вынес решение.

Если решение было принято Высшим Арбитражным Судом РФ, то оно вступает в законную силу немедленно, то есть с момента принятия. Моментом принятия решения следует считать объявление его судом лицам, участвующим в деле.

Если же решение принято арбитражным судом субъекта РФ, то момент вступления его в законную силу определяется в зависимости от того, было ли оно обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией. Необжалованные решения арбитражного суда вступают в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Правовое действие вступившего в законную силу решения арбитражного суда проявляется в следующих правовых последствиях: неопровержимости; исключительности; обязательности; преюдициальности; исполнимости.

Неопровержимость решения арбитражного суда заключается в недопустимости апелляционного обжалования вступившего в законную силу решения. Апелляционная жалоба возвращается, если подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Следовательно, суд апелляционной инстанции не вправе принимать апелляционные жалобы и проверять законность и обоснованность вступившего в законную силу решения арбитражного суда.

Под исключительностью следует понимать недопустимость возбуждения, разбирательства и разрешения арбитражным судом дела по вторично заявленному иску, тождественному первоначальному, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением. По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в деле, а также их правопреемники не вправе вновь заявлять в суде те же исковые требования и на тех же основаниях.

Под обязательностью вступившего в законную силу решения арбитражного суда следует понимать правило, согласно которому государственные органы, органы местного-самоуправления, иные органы, должностные лица и граждане обязаны в своей деятельности считаться с судебным решением, не вправе отменить или изменить его, вынести по вопросу, разрешенному судом, новое решение. Они обязаны содействовать исполнению вступившего в законную силу решения арбитражного суда и не вправе в своих действиях исходить из предположения о том, что вступившее в законную силу решение неправильно.

В силу преюдициальности вступившего в законную силу решения факты и правоотношения, установленные арбитражным судом и зафиксированные в решении, не могут подвергаться сомнению и вторичному доказыванию при рассмотрении другого законно начатого дела, в котором участвуют те же лица. Лица, участвующие в деле, освобождаются от доказывания преюдициальных фактов, с другой стороны, такие факты не могут опровергаться судом и лицами, участвующими в деле, пока существует вступившее в законную силу решение суда.

По общему правилу решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Из общего правила об исполнении вступившего в законную силу решения арбитражного суда имеются исключения, предусматривающие немедленное исполнение решения, то есть до вступления его в законную силу. Добровольное исполнение решения арбитражного суда также возможно до вступления его в законную силу.

По действующему АПК РФ немедленному исполнению подлежат только решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определение об утверждении мирового соглашения. Немедленно исполненное решение, как и любое другое решение арбитражного суда, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда РФ, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Список литературы

1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

2. Абова Т.Е. Арбитражный процесс в России. М., 2005

3. Абсалямов А.В. Проблемы административного судопроизводства в арбитражном процессе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006

4. Арбитражный процесс. Под редакцией В.В. Яркова. М., Волтерс Клувер, 2005

5. Треушников М.К. Арбитражный процесс. Учебник. М., Юристъ, 2006

6. Фурсов Д.А. Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права (проблемы теории и практики). М.: Инфра-М, 2005

7. Шерстюк В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. 2-е изд. М., 2004

8. Арбитражный процесс. Под редакцией В.В. Яркова. М., Волтерс Клувер, 2005. С. 21.

9. Треушников М.К. Арбитражный процесс. Учебник. М., Юристъ, 2006. С. 24.

10. Арбитражный процесс. Под редакцией В.В. Яркова. М., Волтерс Клувер, 2005. С. 30.

арбитражный апелляционный суд обжалование

Размещено на Allbest.ru