Управление в сфере национальной безопасности

Предлагаемая структура органов управления обеспечит наиболее благоприятные условия для согласования совместных действий различных видов Вооруженных сил и родов войск.

Следует заметить, что управление войсками (силами) - это не простая сумма мероприятий, проводимых командующими (командирами) и их штабами, а искусство, которое постоянно развивается и совершенствуется вместе с изменениями в вооружении, организационной структуре войск, характере военных действий. Поэтому совершенствование средств и способов управления, методов работы органов управления войсками (силами) в современных условиях становится одной из первостепенных задач военной реформы.

В течение 10 последних лет российская военная промышленность практически не обновляла свои производственные фонды и сегодня во все большей мере утрачивает способность к производству современного вооружения и техники. Поэтому в настоящее время только при условии наведения элементарного порядка в отечественном ОПК, восстановлении его управляемости со стороны государства, резкого повышения уровня разработок и производства можно рассчитывать на успех.

Необходима реализация на деле принципов ответственности и подотчетности в оборонной и оборонно-промышленной сфере (или, точнее, устранения безответственности и безнаказанности за нарушения законов, невыполнение принятых постановлений и программ, некомпетентные решения, невыполнение договорных обязательств и т.д.). Экономический ущерб от таких действий или бездействий не поддается точному измерению, однако ясно, что он колоссален. Это общая болезнь нынешней государственной власти, но в военной и военно-производственной сфере это особенно важный вопрос, потому что здесь речь идет об эффективном либо, наоборот, бесцельном расходовании огромных экономических ресурсов в течение длительных периодов времени, а по большому счету это вопрос о самой судьбе государства. ОПК необходимо прекратить или резко ограничить практику «дочерних» фирм и фирм-посредников, созданных в лучшем случае для обогащения узкой группы лиц путем махинаций, а в худшем - для перекачки различным зарубежным структурам отечественных технологий. Согласно ряду исследований, примерно половиной собственных финансовых проблем предприятия российского ОПК обязаны не государству, а своей нерадивости и некомпетентности, серьезным просчетам в ведении дел, а то и просто злонамеренном подрыве производства.

Список источников

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Омега - Л, 2005.

2. Указ Президента РФ от 12.05.2009 года №537 О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

3. Указ Президента РФ от 16.07.2004 года №910 (ред. от 10.03.2007) О мерах по совершенствованию государственного управления. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

4. Федеральный закон от 27.07.2004 года №79-фз (ред. от 02.02.2006) О государственной гражданской службе российской федерации. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

5. Федеральный закон от 31.05.96 года №61-фз Об обороне. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

6. Федеральный закон от 5 марта 1992 года №2446-I О безопасности (с изменениями от 25 декабря 1992 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

7. Приказ Минобороны РФ от 17.12.2009 г. №400-А О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2010 году. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

8. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления / Г.В. Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2006. - 620 с.

9. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах запада / И.А. Василенко. - М.: Логос, 2001. - 280 с.

10. Вебер М. Политика как призвание и профессия / Избр. Произведения / М. Вебер. - М.: Прогресс, 2000. - 680 с.

11. Гурней Б. Введение в науку управления / Б. Гурней. - М.: Прогресс, 2009. - 260 с.

12. Загидулин Р.А. Теоретические основы правового положения Вооруженных сил Российской Федерации в современный период / Р.А. Загидулин. - Хабаровск: Изд-во Тихоокеанского государственного университета, 2008. - 165 с.

13. Игнатов В.Г. История государственного управления России: учеб. пособие для вузов / В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 608 с.

14. Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации / В.А. Козбаненко. - М.: «Статус», 2002. - 366 с.

15. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: / Г. Кунц, С.О'Доннел; пер. с англ. - М.: Прогресс, 2001. - 210 с.

16. Мескон М.Х., Альберт X., Хедоури Ф. Основы менеджмента: / М.Х. Мескон, Х. Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. - М.: Дело, 2003. - 280 с.

17. Михайлов В. Россия и безопасность / В. Михайлов // Государственная служба. - 2007. №4. - С. 13 - 21.

18. Мартынова А.П., Рощин С.Ю. Оценка эффективности и спрос на оценку эффективности… / А. Мартынова // Проблемы управления: теория и практика. - 2008. №4. - С. 27 - 47.

19. Сорман А. Две истории / А. Сорман // Ваш выбор. - 1992. №11 - С. 18

20. Смирнов С. Россия как реальность / С. Смирнов // Мир России. - 2009. №4. - С. 115 - 139.

21. Хилль В. Базисные концепции исследований в менеджменте / В. Хилль // Проблемы теории и практики управления. - 2002. №6. - С. 33 - 34

22. Якунин В. Теоретические аспекты проблемы эффективности государственного управления / В. Якунин // Власть. - 2006. №8. - С. 24 - 39

Размещено на Allbest.ru