Классификация, группировка норм права по различным основаниям

Размещено на http://www.allbest.ru/

26

Содержание

Введение

1. Понятие и существующие классификации норм права

2. Научно-практическая значимость классификации норм права

3. Альтернативные подходы к группировке норм права

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Данная курсовая работа посвящена рассмотрению классификации норм права и её научно-практической значимости в правотворческой, правоприменительной и правоохранной деятельности государства.

Актуальность данной работы определяется тем, что изучение права, посредством которого осуществляется сам механизм государства, начинается с изучения самой юридической нормы - «первичной клетки» всего правового организма, первоначалом правового знания, выступающей в качестве генерализации регулятивного потенциала системы действующего законодательства и позитивного права. норма право

Теоретической основой исследования послужили анализ и обобщение научных трудов по общей теории государства и права: А.А. Агафонова, С.С. Алексеева, О.С. Иоффе, Е.А. Лукашевой, Ю.В. Кудрявцева, О.Э. Лейста, Е. Б. Пашуканиса, А.С. Пиголкина, А.Ф. Чарданцева и других.

Кроме того, при написании курсовой работы использовались Конституция Российской Федерации, федеральные законы России.

Объектом исследования настоящей работы является классификация, группировка норм права по различным основаниям.

Предметом исследования является научно-практическая значимость классификации норм права.

Целью работы является приведение понятия классификации норм права, выделение отдельных её составляющих с целью дальнейшего выявления и обоснования научно-практической значимости классификации норм права.

Задачами работы являются раскрытие понятия классификации норм права и предложение новых подходов в группировке норм права с обоснованием их права на существование и возможности практической реализации.

Исследование проведено на основе общенаучных методов: анализа и моделирования, специальных методов познания: системного и сравнительного, а также на основе изучения имеющихся разработок в данной области в трудах известных теоретиков теории государства и права.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В главе первой курсовой работы будут рассмотрены понятие и существующие классификации норм права.

Глава вторая посвящена рассмотрению научно-практической значимости классификации правовых норм.

В последней, третьей главе будут изложены предложения по дополнительным основаниям группировки норм права с обоснованием их научно-практической значимости.

1. Понятие и существующие классификации норм права

В процессе становления общества в современном его значении система социальных норм постоянно усложнялась, постепенно подразделяясь на различные группы, такие как: нормы морали, нормы обычаев, нормы традиций и ритуалов, нормы общественных организаций, экономические, религиозные, эстетические нормы и, наконец, нормы права, являющиеся предметом данного исследования. Система социальных норм соответствует достигнутой ступени экономического, социально-политического и духовного развития общества. В них находят отражение качество жизни людей, исторические и национальные особенности жизни страны. В этой системе заключается определенный стандарт поведения, установленный как в процессе исторического развития, так и при активном участии государства.

Все право состоит из единой и вместе с тем сложной системы отдельных правовых норм.

Норма права - это формально определенное общеобязательное, установленное и гарантированное государством правило поведения.

Правовая норма - это элементарная единица, исходная "клеточка" права, она вбирает в себя все богатство социального опыта общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного, чем обусловлено существующее многообразие норм права, что, в свою очередь, диктует необходимость их классификации.

Классификация - способ обнаружения существенных качеств подразделений системы, от которых зависят другие производные от них признаки каждого из элементов подразделения.

Классификация норм права носит условный характер, но не может быть произвольной и случайной. Она должна основываться на существенных признаках и специфических особенностях, коренящихся в существе классифицируемого и систематизируемого материала.

Одна из наиболее важных классификаций - разделение норм права в зависимости от роли в регулировании общественных отношений. По этому основанию выделяют типичные и нетипичные нормы права.

Типичные нормы являются правилами поведения. Они непосредственно регулируют отношения между субъектами права, устанавливая определенные права и обязанности, а также способы их защиты. Типичными эти нормы права называются потому, что норма права по определению является правилом поведения.

Нетипичные нормы права не являются правилами поведения субъектов права в конкретной ситуации, а содержат определенные положения, обеспечивающие действие типичных норм права. Это так называемые исходные, отправные, учредительные предписания.

Современное правовое регулирование становится эффективным именно благодаря сочетанию в нормативном материале как типичных, так и нетипичных норм права.

Типичные нормы права подразделяются на регулятивные, охранительные и специализированные нормы.

Регулятивные нормы права рассчитаны на правомерное поведение и устанавливают юридические права и обязанности граждан, организаций, органов государства.

Охранительные нормы права рассчитаны на неправомерное поведение и поэтому всегда содержат указание на меры государственного принуждения.

Что касается специализированных норм, то количество их видов весьма разнообразно, т.к. обстоятельств, влияющих на их содержание и характеристику, очень много.

В зависимости от характера устанавливаемых прав и обязанностей, т. е. от характера предписываемых правил поведения, специализированные нормы права бывают обязывающими, запрещающими, правовосстановительными или управомочивающими.

Среди специализированных норм права обычно выделяют общезакрепительные, декларативные и дефинитивные нормы.

К специализированным правовым нормам часто относят оперативные и коллизионные нормы.

В зависимости от сферы регулируемых общественных отношений, от принадлежности к той или иной отрасли права различают нормы материального права и нормы процессуального права, которые регулируют порядок деятельности по осуществлению и защите норм материального права.

По объему регулирования общественных отношений выделяют: общие нормы права, которые регулируют определенный род общественных отношений, и специальные нормы права, которые регулируют соответствующий вид общественных отношений.

В рамках специальных норм права, а иногда и в качестве самостоятельного вида в данной классификации указывают также на исключительные (или чрезвычайные) нормы права.

По характеру обязательности правила поведения выделяют императивные (категорические) нормы права, диспозитивные и рекомендательные нормы права.

По сфере действия выделяют локальные нормы права, действующие только в рамках определенного органа, ведомства, предприятия, организации, а также нормы ограниченного действия.

По степени активизации социально-полезной деятельности иногда выделяют поощрительные правовые нормы.

По непосредственному предмету воздействия правовые нормы можно классифицировать на социально-технические и социально-правовые.

Классификацию норм права можно проводить и по признакам, свойственным гипотезе, диспозиции, санкции.

Учитывая, что целью работы не является выявление и анализ всех возможных видов классификации норм права, представляется возможным ограничиться вышеуказанными вариантами классификации норм права, принимая во внимание существование множества иных видов норм права.

2. Научно-практическая значимость классификации норм права

В практической плоскости классификация обеспечивает научный подход в выборе форм и методов правового регулирования, в построении правового и научного материала.

Научная классификация правовых норм служит более глубокому их пониманию и правильному применению на практике. Это, в свою очередь, является прочной основой для того, чтобы с правильных теоретических позиций подойти к решению вопросов догмы права и, следовательно, вопросов юридической практики, к правилам и рекомендациям эффективного применения правовых норм к конкретным случаям жизни.

Каждая классификация имеет реальное основание и научно-практическое значение, научная и практическая ценность классификации правовых норм зависит от обоснованного выбора ее критериев.

Такой угол зрения на классификацию юридических норм означает, что виды норм права рассматриваются прежде всего в качестве одного из выражений его структуры. Имеет место не произвольно конструируемая классификация, а объективно существующее подразделение юридических ном, представляющее собой второй (после структуры нормы) уровень общей структуры права.

Подразделение юридических норм на виды хотя и относится к микроструктуре права, но характеризует более высокий уровень строения права. Поэтому при рассмотрении видов юридических норм, с большей отчетливо проявляется зависимость структуры права от социально-юридических особенностей правового регулирования, в которых выражаются специфические закономерности права.

Четыре фактора оказывают наиболее существенное влияние на деление юридических норм:

а) функции права;

б) специализация права;

в) способы правового регулирования;

г) индивидуальное регулирование общественных отношений.

Наиболее важное место среди этих факторов принадлежит функциям права и его специализации. Деление норм в соответствии с функциями и специализацией права образует общую классификацию.

Практическое значение классификации состоит в том, что она облегчает выбор нормы, подлежащей применению к определенным отношениям и к определенному случаю, а при совершенствовании законодательства создает предпосылки для кодификации (высшей формы систематизации).

Классификация норм важна, прежде всего, для определения соответствующего понятия нормы права, что выражается в указании её классовых и видовых характеристик.

Посредством классификации существующих норм права, выделением среди них определенных видов и групп, происходит становление механизма, позволяющего в процессе правотворчества избежать двусмысленности правовых норм, их противоречивости, внесистемности. Классификация позволяет устанавливать единообразие юридической деятельности, определять общепринятые понятия, формировать единое отношения к дефинициям норм, что в конечном итоге приводит к наличию ясности в используемой терминологии.

Классификация норм права позволяет выделить и установить основные свойства норм, что, в свою очередь, существенно повышает эффективность их использования в различных сферах жизни.

С правоприменительной точки зрения разграничение существующих норм достоверно обнаруживает юридические последствия введения каждой новой нормы, что имеет огромное значение в юридической деятельности.

Определенная общепринятая градация норм обусловлена необходимостью соответствия каждой конкретной нормы всем существующим требованиям закона: как по форме, так и по содержанию, а также и по порядку принятия.

Классификация норм права имеет значение при формировании новых норм, а также при анализе существующего механизма правового регулирования с целью выявления причин его неэффективности, а также с целью определения наиболее оптимальной модели правоприменения в конкретной ситуации.

Отнесение нормы к тому или иному виду в заданной классификации служит основанием для принятия конкретных мер и осуществления определенных действий в целях изменения существующего подхода в регулировании определенного вида общественных отношений.

В частности, исследуя причины определенного явления, вызывающего негативный общественный резонанс, необходимо установить вид норм, которые регулируют вид отношений, к которому относится данное явление.

Представляется очевидным, что при превалировании в механизме правового регулирования того явления, которое исследуется на предмет его неэффективности, какого-либо одного вида норм (в частности - запрещающих либо императивных), необходимо признать несоответствие выбранного вида норм самим принципам и целям права в данном конкретном общественном отношении.

Деление норм права по отраслям, классам, видам, группам повышает эффективную действенность права как инструмента социального управления.

Зачастую право распространяет свое действие на те сферы общественных отношений, которые до того в силу различных причин: новизны, невозможности или нецелесообразности - не подвергались правовому регулированию, поэтому сначала происходит очень осторожное вмешательство права в новые области общественных отношений, их юридическая регламентация, при формировании и продвижении которых важно избрать тот вид норм права, который позволяет достаточно гибко регулировать деятельность общества, например - при помощи диспозитивных, поощрительных, вариантных норм.

Необходимость взвешенного подхода в определении конкретного вида норм, который бы регулировал те или иные общественные отношения, обусловлена властностью и односторонностью конкретных методов управляющего воздействия, находящих свое закрепление и выражение в нормативно-правовом акте.

Юридически властные способы решения определенных вопросов должны быть воспринимаемыми в качестве обязательных теми, кому адресованы. Характер восприятия обусловливает характер исполнения конкретного нормативного акта, что в свою очередь характеризует оптимальность содержания в нормативном акте определенного вида норм либо их сочетания.

Те или иные классификационные основания (общие классификации, локальные классификации) отражают, исходя из целевого назначения правоприменительной деятельности, основные группы норм права, дают представления о системе норм права в целом.

Это свидетельствует о том, что данные основания выбираются не произвольно, являются объективно важнейшими, и их использование дает наибольший практический эффект. Без этого, по существу, невозможны ни изучение норм права, ни практическая работа с ними.

Определение иерархии норм права обусловлено стремлением подчеркнуть необходимость соответствия актов, осуществляемых нижестоящими и подчиненными органами в пределах их компетенции, актам как нормативным, так и индивидуальным, вышестоящих органов.

Назначение, задачи и функции, норм права обусловили возможность подразделения последних по сферам их использования. Даже несмотря на то, что в каждой из сфер имеются нормы с одинаковым содержанием, тем не менее, предметные особенности норм права, призванных осуществлять государственное управление в той или иной сфере, налагают определенный отпечаток на содержание конкретных норм.

В каждой из сфер государственного управления ежедневно применяются специфические лишь для данной сферы нормы права, не характерные ни для какой другой сферы (например, технико-правовые нормы).

При классификации норм права обязательно учитываются их юридические свойства.

Классификация норм права по юридическим свойствам позволяет исследовать их место в механизме правового регулирования, проследить взаимосвязь норм между собой, а также с их признаками.

Анализ произведенной классификации позволяет изучать нормы права с точки зрения определенности их содержания.

Изучая общественные отношения, характеризующиеся определенной стабильностью, уравновешенностью интересов государства и общества, относительной гармонией в осуществлении прав и обязанностей, необходимо обращать внимание на тот вид правовых норм, которые обеспечивают данное состояние отношений, позволяют поддерживать существующий баланс, для того, чтобы иметь возможность применить данный метод правового регулирования в иных отношениях, характеризующихся своей нестабильностью и проблематичностью.

Классификация норм права определяется непосредственными целями и характером норм права, которая помогает в большей мере уяснить характер отражения содержания нормы права в содержании индивидуальных актов.

Выделение определенных групп обусловлено не только результатами анализа практики деятельности различных органов государственного управления, но и, в большой мере, действующим законодательством.

Дело в том, что в нормативных актах за некоторыми органами управления в силу специфики их назначения, задач, функций и компетенции превалирует, как правило, один определенный вид норм права.

Классификация норм права позволяет установить в правовой науке и в практике государственного управления достаточно четкие критерии нормативности, решить вопрос о том, какое содержание должно облекаться в ту или иную форму, упорядочить использование тех или иных форм для актов нормативного и ненормативного характера.

Внедрение правил и принципов классификации в практику органов государства способствует оптимизации и прозрачности делопроизводства, нивелирует возможность ошибок в выборе форм, определяет четкие критерии нормативности правовых актов.

Применение правил классификации в актах государственного управления повышает их популяризацию, снимает у исполнителей разнообразные вопросы об их соотношении, юридическом значении.

Классификация норм права -- теоретическая основа многих отраслей практической деятельности. Она относится к вопросам организации и структуры нормативно-правовых актов и их взаимоотношений; планирования законодательной деятельности, носящей комплексный характер; координирования и кооперации работ учёных различных специальностей; связи теоретических исследований с практическими задачами, вытекающими из потребностей гражданского общества, из запросов идеологической, политической и экономической деятельности; учебно-педагогической работы, особенно в вузах широкого профиля.

Классификация норм права позволяет установить связи между теоретическими и техническими дисциплинами, связи философии с частными дисциплинами; создания трудов сводного, энциклопедического характера, их структуры, соответствующих учебных пособий и руководств.

Из года в год, иногда из века в век накапливаются нормы в каждом государстве, отсюда возникает потребность не только в собрании всех действующих законов и расположении их в стройном порядке (инкорпорация), но и в пересмотре накопившихся законов с тем, чтобы устранить случайные внутренние противоречия, восполнить пробелы, исключить одни нормы как устаревшие и изложить другие с большею ясностью (такая обработка законов представляет из себя, в сущности, новый законодательный акт и называется кодификацией)

Безусловно, в инкорпорировании и кодифицировании, наравне с законом, нуждаются и юридические обычаи.

Классификация юридических норм способствует выявлению и практическому использованию их богатейших, разносторонних возможностей в осуществлении и совершенствовании правового регулирования, а следовательно, и постоянно возрастающей роли в развитии общества.

Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет:

1) четко определять место каждого вида юридических норм в системе действующего в государстве права;

2) лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования

3) точнее определить пределы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, пути повышения эффективности правовых норм;

4) совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов.

Традиционно классификация правовых норм оценивается с точки зрения первостепенности, основополагающего характера данного института, позволяющего провести подробный анализ существующих разновидностей правовых норм.

Классификация и систематизация норм права имеет огромное значение с точки зрения развития научных концепций и законодательной политики в области построения системы права, так как именно данные приемы исследуемого явления позволяют выявить степень воздействия того или иного вида правовой нормы на общественные отношения, исследовать различные формы объективизации внутренней сущности каждой правовой нормы в правовой действительности.

Классификация дает представление о системе соподчиненных понятий, позволяет установить необходимые связи между элементами объекта исследований. Построенная на научной основе классификация имеет большое значение, служит важным средством обнаружения закономерностей в естественных, экономических и социальных явлениях.

Научно обоснованная классификация правовых норм играет определяющую роль в развитии наших знаний о данном правовом институте, является основой прогнозирования возможных последствий тех или иных законодательных решений, определяет векторы новых научных направлений исследования.

Классификация норм права как метод научного познания - это дифференциация правовых норм по видам в соответствии с различными классификационными основаниями.

Системный подход к классификации правовых норм, основанный на теоретико-доктринальном подходе, дает возможность комплексного исследования взаимодействия конструкции правовой нормы и ее модификаций с социальной реальностью.

Таким образом, детальное исследование теоретических и практических вопросов построения концепции классификации правовых норм как системы является в настоящее время в высшей степени актуальным и необходимым.

3. Альтернативные подходы к группировке норм права

Наряду с рассмотренными основаниями классификации и группировке правовых норм в юридической литературе предлагаются и некоторые иные критерии деления правовых норм. Однако следует иметь в виду, что при всей ценности подобных классификаций ни одну из них нельзя абсолютизировать, ибо одна и та же норма, в зависимости от решения определенных теоретических и практических задач, с учетом ее всестороннего, комплексного рассмотрения может быть одновременно отнесена к нескольким различным видам правовых норм.

При изучении норм права с точки зрения их основного и важнейшего предназначения - регулирования общественных отношений, представляется возможным и необходимым выделять в системе существующих норм так называемые «мертвые нормы».

Нормы данного вида характеризуются тем, что, являясь фактически провозглашенными и вступившими в законную силу, абсолютно не имеют практического воплощения в реальной действительности в силу различного рода факторов.

Причинами существования «мертвых норм» можно обозначить следующие обстоятельства:

1. Отсутствие механизма правоприменения. Такая ситуация возникает, когда существует норма, но необходимы дополнительные нормативно-правовые акты, регламентирующие ее применение. Одним из самых типичных примеров долгое время была ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, закреплявшая право на альтернативную гражданскую службу.

2. Отсутствует общественная потребность в той или иной норме. Подобное положение возникает в том случае, если норма устарела. Так было, например, со статьями 88, 154 Уголовного Кодекса РСФСР, устанавливающей уголовную ответственность за спекуляцию. Реанимация подобных норм не требуется, скорее наоборот - необходима их отмена.

3. Бездействие правоохранительных органов и заинтересованных лиц в силу различных факторов: отсутствия алгоритма и практики применения нормы, коррупции и т.д.

Ярким примером таких норм служит норма, изложенная в подпункте 10) пункта 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой к компетенции Службы судебных приставов Российской Федерации отнесено осуществление таких действий как: производство розыска должника, его имущества, розыск ребенка.

«Мертвой» данную норму делает полное отсутствие механизма реализации данной нормы, который должен включать в себя не только порядок исполнения данной функции, но и весь комплекс взаимодействия с другими государственными органами, без которого реализация данной функции практически невозможна.

Наличие в законодательстве любой страны «мертвых» норм имеет под собой крайне негативные для государства последствия, т.к. такими нормами формируется лишь видимость правового регулирования, что в свою очередь находит своё отражение в соответствующем отношении общества к нормам и правилам, которые устанавливаются государством.

Пустые декларации в федеральных законах подрывают авторитет власти, создают благодатную почву для развития правового нигилизма, формируют предпосылки для поиска гражданами иных, неправовых методов защиты своих прав и интересов, что, в конечном итоге, расшатывает устои самого государства.

Не применяемые должным образом, «мертвые» нормы права - это невыполненные обещания государства людям. Обещанные, но не полученные, права и гарантии защиты. Каждое такое обещание снижает в веру в справедливость и эффективность государства.

Представляется, что любая норма права мертва, пока она не подкреплена действиями законодательной, исполнительной и судебной власти, в силу чего выявление в действующей системе норм права подобных норм имеет огромное значение с точки зрения функционирования самого механизма государства, соблюдения основных принципов правового государства, в частности - принципа законности, с точки зрения воспитания уважения к закону и праву в целом, в целях формирования у граждан правового сознания, основанного на уверенности в силе закона, в его действенности и общеобязательности.

Еще одной разновидностью правовых норм, которые было бы целесообразно выделять в отдельную группу - это так называемые «новые» нормы.

Представляется, что к данному виду норм необходимо проявлять пристальное внимание, в частности - к их функционированию и особенностям их применения на первых этапах их существования.

Группировка норм по данному признаку обусловлена существующим порядком принятия нормативных актов, свидетельствующим о том, что приданию норме законной силы, отнюдь, не предшествует её достаточная проработанность и обоснованность.

О недостаточной правовой проработке вновь принимаемых нормативных актов свидетельствует огромное количество вносимых в законодательные акты изменений.

В качестве примера можно привести действующий Трудовой кодекс Российской Федерации принятый 30 декабря 2001 года.

Принимаемый в условиях демократической эйфории и спешки, кодекс получился довольно сырым, требовал много уточнений. Достаточно сказать, что за немногим более 8 лет действия Трудового кодекса, 28 последующих федеральных законов внесли в него более 1000 поправок.

В 2011 году количество законов, ежегодно принимаемых Государственной думой РФ, увеличилось в 2,5 раза по сравнению с 2003 годом. В 1996 году Государственная дума РФ приняла 150 законов, в 2003 - 170, а в 2010 - 450.

Безусловно, это сказывается на качестве принимаемых норм, которое, если мягко выразиться, является далеко не идеальным.

Введение в действие неопределенных, нечетко сформулированных и не обработанных системно норм имеет своим следствием нарушение прав и свобод граждан, между тем, в защиту которых они, собственно, и принимались.

Как правило, изменения в законодательство вносятся после накопления практики законоприменения, поэтому данный вид норм - «новых» норм должен изначально группироваться для обеспечения процесса непрерывного мониторинга за их функционированием в целях оперативного законодательного реагирования.

Еще одним видом норм, которые возможно выделить в отдельную группу - это нормы, содержание которых таит в себе потенциал и предпосылки произвола лиц, от воли которых зависит применение данных норм, которые представляют реальную опасность для общества.

Представляется возможным обозначить данный вид норм как «коррупционные» нормы.

Факторами, позволяющими отнести нормы права к данному виду норм можно определить следующие:

1. Данные нормы устанавливают для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.

2. Данные норм содержат неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям.

В число первого вида вышеуказанных факторов включаются:

1) широта дискреционных полномочий -- отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

2) определение компетенции по формуле «вправе» -- диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

3) выборочное изменение объема прав -- возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

4) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества -- наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;

5) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции -- нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;

6) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий -- установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;

7) отсутствие или неполнота административных процедур -- отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;

8) отказ от конкурсных (аукционных) процедур -- закрепление административного порядка предоставления права (блага).

В число второго вида вышеуказанных факторов включаются:

1) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, -- установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

2) злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) -- отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;

3) юридико-лингвистическая неопределенность -- употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

Размытость дефиниции, отсутствие четких критериев, порядка и сроков исполнения, ответственности за нарушение установленных нормой правил - благодатная почва для различного рода злоупотреблений в сфере правоприменительной практики, следствием которых опять же будут являться нарушение прав и свобод граждан.

Определенные шаги в этом направлении уже сделаны в настоящее время государством.

Речь идёт, прежде всего, о проводимой государством антикоррупционной политике, в рамках которой должна осуществляться антикоррупционная экспертиза нормативных актов на предмет содержания в нормативно-правовых документах норм, содержание которых создает предпосылки для совершения преступлений.

В 2008 году был принят Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», который установил основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» были закреплены основные меры по профилактике коррупции, одной из которых является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

В целях реализации положений вышеуказанного Закона в части проведения антикоррупционной экспертизы был принят Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Он устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов для их последующего устранения.

Безусловно, реализуя возложенные законом задачи, правоприменитель выделяет особую группу норм, имеющих соответствующие признаки, вследствие чего фактически формируя особый вид норм, которые подлежат корректировке в рамках определенных законом целей.

Еще одним видом норм, которые возможно было бы выделять среди многообразия существующих норм права - это так называемые «заимствованные» нормы.

Представляется, что к данному виду норм необходимо относить нормы, которые заимствованно используются одной отраслью права у другой отрасли, что является своего рода «правовой диффузией».

Заимствованные нормы становятся элементом той отрасли права, которой они заимствованы для урегулирования нетипичных, более сложных по своей структуре для нее отношений.

Действительно, в общественных отношениях, которые составляют предмет регулирования отдельных отраслей права, не существует тесной разграничительной линии, своеобразной разделительной черты. Более того, между ними наблюдается взаимное проникновение, тесное взаимодействие. Поэтому не случайно в одном и том же нормативно-правовом акте можно встретить статьи, содержащие нормы различных отраслей права. Законодатель не может не руководствоваться принципом экономии, рационального пользования продуктом своего труда, законодательного материала. В силу этого нормотворческий орган поступает вполне обоснованно, когда вместо изложения в новом нормативно-правовом акте уже известных, опубликованных им правил, только ссылается на источники, в которых они содержатся.

В завершение данной главы работы хотелось отметить, что сам по себе поиск все новых и новых критериев классификации и группировки норм права не является некой самоцелью, важным представляется отбор тех из них, которые позволяют наиболее четко отграничивать и, следовательно, изучать каждую группу правовых норм.

Заключение

В настоящей работе приведено понятие нормы права, основанное на теоретических научных разработках специалистов - правоведов, которое отражает основные признаки и характеристики нормы права, выражающиеся в её формальной определенности, признаваемой и обеспечиваемой государством общеобязательности.

Автором приведены отдельные классификации норм права, отличающиеся друг от друга способами и основаниями классификации.

В работе обозначена и обоснована научная и практическая значимость классификации норм права, а также предложены альтернативные подходы к группировке норм права.

Основным выводом настоящей работы является утверждением о том, что обоснованная классификация правовых норм позволяет: во-первых, четко определять место каждого вида юридических норм в системе действующего в государстве права; во-вторых, лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования; в-третьих, точнее определить границы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения; в-четвертых, совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов.

Наряду с общепринятыми критериями классификации и группировки норм и их подразделений на определенные виды, каждый исследователь права вправе предложить свои подходы к группировке норм на класс и виды, что обусловлено многообразием отношений в жизни общества.

Предложенные в данной работе дополнительные варианты выделения групп норм: мертвые нормы, новые нормы, коррупционные нормы, заимствованные нормы, основаны на необходимости максимального извлечения практической значимости из классификации и группировки норм права.

Вынесение на защиту предлагаемых способов группировки норм права обусловлено убеждением автора в том, что группировка существующих норм по предложенным основаниям позволит в полном объеме извлечь из классификации норм права реальную практическую ценность, т.к. результатом данной классификации может являться не только получение новых научных знаний, но и конкретные действия, направленные на совершенствование правоохранительной и правоприменительной деятельности, выражающиеся в исключении, изменении, уточнении, детализации отдельных норм права в целях их оптимального правильного применения в соответствии с отведенными им функциями правового регулирования.

Список использованной литературы

нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (по состоянию на 07 декабря 2011 года)

3. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (по состоянию на 07 декабря 2011 года)

4. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008г. № 273-ФЗ (по состоянию на 21 ноября 2011 года)

5. Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009г. № 172-ФЗ (по состоянию на 21 ноября 2011 года)

научная и учебная литература

1. Алексеев Л.И. К вопросу об общем понятии права // Государство и право. - 1993. - № 6.

2. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. Москва Юридическая литература,1996.

3. Васильев Р.Ф. Акты управления (значение, проблемные исследования, понятие). - М., 1987. - С. 39.

4. Вележев С.С. Правовая норма и юридический казус : соотношение и взаимообусловленность: / С.-Петерб. гос. инженер.-экон. ун-т. - СПб., 2007.

5. Богдановская И.Ю. Категория правовая норма в правовой доктрине стран общего права // Журнал российского права, 2006, N 11.

6. Зимненко Б.Л. Комплексная норма как элемент правовой системы России // Международное публичное и частное право", 2005, N 6.

7. Емельянов С.А. Право: определения, понятия. - М., 1992.-112 с.

8. Илалутдинов А.И. Структура и некоторые иные признаки нормы права: вопросы взаимовлияния // Вестник Института экономики, управления и права. Вып. 10. - 2009. -

9. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. Москва, 1981.

10. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М., 2002.

11. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. - М., 1981. - С. 61.

12. Марченко М.Н. Теоретико-методологические проблемы права. М., Зерцало-М, 2007.

13. Пиголкин А.С. Нормы права и их толкование. М, 1997.

14. Целик А.М. Административно-правовые акты органов исполнительной власти РФ и их применение в деятельности ОВД: Дис.канд. юрид. наук. - М., 1997.

Размещено на Allbest.ru