Механизм государства

В ч. 1 ст. 118 Конституции РФ использован термин «правосудие». Он отражает не только само содержание, но и функцию судебной власти. Правосудие представляет собой один из видов государственной деятельности, осуществляемой только судами по поводу рассмотрения и разрешения конфликтных ситуаций, связанных с действительным или предполагаемым нарушением нормативных правовых актов.

Действующая конституция России определила, что создание чрезвычайных судов не допускается. В соответствии с законодательством о судоустройстве правосудие по гражданским, уголовным, а также делам, возникающим из административных правонарушений, осуществляют суды общей юрисдикции. Военные суды включаются в федеральную судебную систему и, как правило, рассматривают дела о преступлениях военнослужащих.

Единство судебной системы современной России определяется и централизованным порядком ее финансирования. Например, численность судей судов РФ (за исключением Конституционного Суда РФ) и работников аппаратов судов (без персонала по охране и обслуживанию зданий) утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на следующий год.

Судебная система США включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. К федеральным судам отнесены районные, окружные (аппеляционные) суды и Верховный суд США. Все судьи этой системы назначаются на должности Президентом США с согласия и одобрения Сената. Верховный Суд является судом первой инстанции по наиболее важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, одновременно выполняет функции конституционного суда. Только он обладает правом толкования положений конституции США.

Судебная система Италии включает в себя: Высший Кассационный суд - состоит из 15 судей, которых назначают президент страны, обе палаты парламента, Высшая общая и административная магистратуры.

При всем многообразии подходов к формированию судебной системы в различных странах общим для них является принцип пожизненного назначения судей на занимаемые должности. В своей совокупности суды образуют определенное единство, судебную систему обладают свои признаками: самостоятельность и независимость; наделение только ей присущими функциями, главными из которых являются правозащитная, судебного контроля, толкования права, правовосстановительная, превентивная и др.; осуществление правосудия в строго определенной законом процессуальной форме; особый правовой статус судей; осуществление правосудия только судом, выступающим от имени государства; обладает правом законодательной инициативы, которое принадлежит Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения; занимает особое место в системе сдержек и противовесов другим ветвям власти; судебная практика служит источником права: судебные органы принимают решения, содержащие правовые положения, восполняют пробелы в действующем законодательстве, их толкования содержат элемент нормативности, а в целом судебная практика оказывает непосредственное регулирующее воздействие на общественные отношения, систему законодательства и учитывается правотворческими органами при его обновлении.

Верховенствующую роль в судебной системе судов общей юрисдикции занимает Верховный Суд РФ, а низовым звеном является мировой суд. Действующая судебная система России, прежде всего определяется особенностями административно-территориального и федеративного устройства страны. С учетом этого признака суды общей юрисдикции РФ состоят из четырехзвенной системы.

Структура судов общей юрисдикции имеет следующий вид: мировые судьи, районные (городские) суды общей юрисдикции - действуют на территории всех 83 субъектов РФ, Верховные суды в составе РФ, краевые, областные и им соответствующие суды, Верховный Суд РФ.

Кроме того, суды общей юрисдикции РФ следует рассматривать как систему трех судебных инстанций: первой, второй (кассационной) и надзорной.

Судебная система государства - это совокупность действующих в государстве судов различных видов, создание которых предусматривается законодательством страны

Звено судебной системы - это совокупность судов с одинаковыми структурой и характерами полномочий.

Суд первой инстанции - это суд, который принимает к своему производству раннее не рассматриваемые в других судах дела и выносит по ним: приговор - по уголовному делу; решение - по гражданскому делу; постановление - по делу об административном правонарушении.

Суды второй (кассационной) инстанции - это суды, уполномоченные проверять обоснованность не вступивших в законную силу решений (приговоров) судов первой инстанции.

Надзорная инстанция - это суды, уполномоченные пересматривать вступившие в законную силу решения (приговоры) на основании принесенного должностными лицами протеста или в порядке судебного контроля.

Вышестоящие суды - это суды, рассматривающие дела в аппеляционном или кассационном порядке, а также в порядке надзора - по отношению к судам, ранее принявшим эти решения.

Субъекты Российской Федерации наделены правом формирования отдельных звеньев судебной системы в соответствии с собственным законодательством (мировые суды или уставные, а в республиках - конституционные суды субъектов РФ).

Конституция 1993 г. (ст.120) устанавливает основополагающий принцип деятельности судей - их независимость и подчинение только закону, этот принцип также закреплен в ряде федеральных конституционных и федеральных Законов РФ: «О статусе судей РФ»; «О Конституционном суде РФ»; «Об Арбитражном суде РФ»; «О судебной системе в РФ»; Уголовно-процессуальном кодексе, Гражданско-процессуальном кодексе и др.

Еще А.Ф.Кони высказывался за необходимость ограждения судьи «от условий, дающих основание к развитию в нем малодушия и вынужденной угодливости».

Конституционный Суд Российской Федерации - это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный Суд Российской Федерации находится в Санкт-Петербурге, он имеет свое представительство в Москве. Финансирование Конституционного Суда РФ осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права. Он состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Может осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Основными принципами деятельности Конституционного Суда Российской Федерации являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ».

Конституционный (уставный) суд субъекта РФ может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (устава) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации. Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта РФ производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта. Решение, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «Об Арбитражном Суде РФ», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: рассматривает в первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации; рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации и др.

Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской области, Омской области, Томской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе.

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

В субъектах Российской Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов на территориях нескольких субъектов Российской Федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд, судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять несколько арбитражных судов. Арбитражные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом.

27.03.2008 года на заседании президиума правления ТПП, который провел президент палаты Евгений Примаков, сказал: «Для решения спорных вопросов предпринимателям не обязательно обращаться в Государственный Арбитражный суд, гораздо эффективнее другой путь - прибегнуть к помощи третейских судов ил посредников по проведению примирительных процедур».

Для более эффективной деятельности органов меняется система, компетенции. В ближайшее время Государственная Дума РФ может начать рассмотрение закона о медиации или посредничестве, разработанного при участии палаты, сообщил вице-президент палаты ТТП В.Исаков. И у них есть ряд преимуществ по сравнению с судами. Так, например, при разборе дела в суде, бывают победитель и проигравший, и в дальнейшем они вряд ли продолжают сотрудничество. А если стороны обращаются к медиатору, то есть к посреднику, то они находят компромисс, и проигравших в таком случае нет.

Суд присяжных. В соответствии с действующим законодательством по ходатайству обвиняемого суд присяжных в краевом, областном, городском суде рассматривает дела о преступлениях, перечисленных в ст. УПК. К его компетенции, прежде всего, отнесены дела о тяжких преступлениях, за которые законом предусмотрены суровые меры наказания.

В России суд присяжных был введен в 1864 г., а уже законом от 12 декабря 1866 г. из его подсудности были исключены дела об оскорблении в печати; 9 мая 1878 г. из подсудности присяжных были изъяты дела не только террористов, но и все преступления против должностных лиц и все должностные преступления. В западных странах преклонение перед судом присяжных стало ослабевать в середине XIX в. Считается целесообразным доверять людям, имеющим необходимую подготовку. В некоторых странах вообще отказываются от этой формы правосудия. В Греции система присяжных судов заменена коллегией в составе трех судей и пяти заседателей. Конституция Японии не содержит упоминаний о суде присяжных. Нет судов присяжных в Исландии, Люксембурге, Нидерландах.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам

Прокуратура - ее функции заключается, как правило, в расследовании преступлений, санкционировании арестов, принятия мер к правонарушителям. Прокуратура поддерживает в судах обвинение, осуществляет функции надзора за соблюдением законности в стране. В осуществлении судебной власти прокуратура играет вспомогательную роль, однако ее деятельность необходима для поддержания режима законности в правовом государстве.

В настоящее время изменения затронули и эту надзорно-контрольную область государственной деятельность. В марте 2007 года на Дмитрия Медведева были возложены обязанности о подготовке и проведении президиумов Госсовета. «И новый руководитель страны принялся осуществлять порыв, о необходимости которой твердили бизнесмены». Он предложил воспретить надзорно-контрольным органам посещать с проверками малые предприятия даже в случае жалоб на их деятельность. Инспекторы могут прийти в компанию, только если есть судебный акт и прокурорское решения. «Думаю, это решение вызовет у ряда сотрудников санэпиднадзора, пожарных органов, милиции сложные эмоции, если не сказать предынфарктное состояние. Потому что зарабатывают они на этом большие деньги - легально и нелегально»,- сказал Дмитрий Медведев. Законопроект, связанный с проверкой малых предприятий, уже разработан министерством экономического развития и не исключено, что будет принят Государственной Думой РФ во время весенней сессии.

Подводя итог органов судебной власти, хотелось бы отметить, что, несмотря на самостоятельность судебной власти в системе разделения властей, она тесно взаимодействует с другими ветвями власти: с законодательной, поскольку при осуществлении правосудия руководствуется законами, а с исполнительной властью - при реализации судебных решений. Все они обеспечивают единство функционирования государственной власти, не заменяют и не вытесняют друг друга. Высокая роль судебной власти в обществе служит показателем самоограничения государства, предоставляющего возможность гражданам использовать суд для защиты своих прав и свобод, в том числе от произвола государства. Эта роль - показатель демократического развития общества.

Заключение

Тема курсовой работы «Механизм государства», я считаю, сейчас очень актуальна и интересна. Прошли выборы Президента РФ, произошла инаугурация Президента РФ, Правительство РФ сложило свои полномочия, предлагаются, рассматриваются и вносятся изменения в структуру, компетенции, полномочия в различные органы аппарата государства.

Наиболее интересные и важные для меня вопросы я попыталась рассмотреть в данной курсовой работе. Считаю, что изменения будут большие. Избранный Президент РФ уверен, что «здравоохранительная, образовательная и социальная сферы должны, наконец, открыться для малого бизнеса, только в этом случае реально удастся поднять качество обслуживания граждан». Госсовет уже сейчас на президиуме рассматривает жалобы относительно госмонополий. Так, например, подключение к энергетическим и коммунальным сетям.

Сейчас мы можем лишь предполагать и догадываться чего ждать гражданам Российской Федерации от новой исполнительной и законодательно власти. Но более интересно будет интересно рассмотреть эту тему спустя год после начала управления нового Президента РФ, проведя анализ между деятельностью В.Путина и Д.Медведева.

Литература

1. Конституция Российской Федерации 1993 года.

2. Федеральный Конституционный Закон «О Конституционном суде РФ» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2007)

3. Конституционный Закон «Об Арбитражном Суде РФ» N 1-ФКЗ от 28.04.1995 г.

4. Федеральный Конституционный Закон «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31.12.1996

5. Федеральный Закон от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы РФ».

6. Федеральный Закон 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе РФ»

7. Закон « О статусе судей РФ» от 26.06.1992 № 31321 (ред. от 24.07.2007)

8. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-83 (ред. от 04.12.2007 г.) «О Федеральной Службе Безопасности» (принят ГД ФС РФ 22.02.1995).

9. Федеральный закон от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в УПУ РФ» (принят ГД СФ РВ 18.05.2007). Указ Президента РФ от 11.10.2007 № 1359, от 06.12.2007 № 1643, от 20.03.2008 № 369.

10. Федеральный Закон от 29.03.2008 № 30-ФЗ

11. Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 27, ст. 2730); постановлении Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 725 « О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2005. 17 дек

12. Администрация Президента РФ № 1576, Аппарата Правительства РФ № 954 распоряжение от 21 декабря 2007 года (в ред. Изменения, утв. Администрацией Президента РФ, Аппаратом Правительства РФ 24.03.2008 № П41-9345)

13. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобами ряда граждан" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 3. Ст. 336.

14. Аленова О. Комерсантъ. 2006.

15. Баглай М.В. «Конституционное право зарубежных стран» учебник для вузов,2006

16. Безруков А.В. «Государственная власть и местное самоуправление»,2005

17. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: Автореферат 2002

18. Васильева С.В., Мазаев В.Д. Право и власть. 2002. N 2.

19. Ведяхин В.М. Право и политика. 2006

20. Венгеров А.Б. «Теория государства и прва» учебник, 2004

21. Добрынин Н.М. Право и политика. 2006

22. Информационно-правовая система «Консультант +» и «Гарант»

23. Кукол Е. «Российская газета» от 28.03.2008 г. № 75 (4624)

24. Мамаев Р.Б Право и политика. 2004. N 9.

25. Марченко М.Н. «Теория государства и права» учебник, 1998

26. Марченко М.Н. «Теория государства и права» курс лекций, 1997

27. Мелехин А.В. «Теория государства и права» учебник, 2007

28. Мишин А.А. «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» учебник, 2002.

29. Морозова Л.А. «Теория государства и права в вопросах и ответах» учебное пособие, 2008.

30. Станских С., Фогельклу А. «Государственная власть и местное самоуправление» 2005. N 11. С. 3 - 5.

31. Сидибе П. «Российская газета» 2008 г.

32. Студеникина М.С. «Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации» 2003

33. Тихомиров Ю.А. «Коллизионное право» Учебное и научно-практическое пособие, 2000

34. Хабриева Т.Я. «Разграничение законодательной компетенции Российской Федерации и ее субъектов», 2003

35. Черепанов В.А. «Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами» МЗ-ПРЕСС, 2003

36. Черепанов В.А. «Государственная власть и местное самоуправление» 2006. N 5

37. Чиркин В.Е. «Конституционное право зарубежных стран» Учебник, 2001.

38. Чиркин В.Е. «Конституционное право», 1998

Размещено на Allbest.ru