Гражданский процесс, гражданское процессуальное право и процессуальная наука
Гражданский процесс как социальное явление, которое связано с потребностью общества в обеспечении судебной защиты гражданских прав. Нарушение последовательности совершения процессуальных действий. Стадии гражданского процесса и виды судопроизводства.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.03.2012 |
| Размер файла | 33,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Гражданский процесс, гражданское процессуальное право и процессуальная наука
1. Гражданский процесс (гражданское судопроизводство)
Во многих житейских ситуациях гражданин или юридическое лицо могут столкнуться с необходимостью защиты своего права.
Отец не предоставляет содержание своим несовершеннолетним детям; администрация больницы отказывается удостоверить завещание, составленное одним из больных; руководитель предприятия увольняет с работы инженера, не получив санкции профсоюзного комитета, и т.д.
Во всех подобных и многих других случаях заинтересованное лицо может возбудить дело против тех, кто нарушил или оспаривает его право. Так возникает процесс по конкретному делу, в котором действуют суд, обязанный разрешить дело, лица, возбудившие дело (истцы), лица, привлеченные к ответу (ответчики), другие заинтересованные лица, а также свидетели, эксперты, переводчики и т.д.
В этом случае можно сказать, что мы имеем процесс «в узком смысле слова». Он конкретен, так как в нем участвует соответствующий суд, время его проведения очерчено реальными рамками, его участники индивидуальны, а их правоотношения регулируются нормой права, которая применяется именно к данной ситуации.
Вместе с тем следует рассматривать гражданский процесс в более широком плане, как социальное явление, которое связано с потребностью общества в обеспечении судебной защиты гражданских прав. «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» (ст. 46 Конституции РФ). Ясно, что предоставление судебной защиты может происходить лишь в определенном порядке, который установлен законом. Конституция РФ называет это конституционным, гражданским, административным и уголовным судопроизводством (ст. 118). Термин «судопроизводство» идентичен понятию «гражданский процесс». О процессе следует прежде всего говорить как о порядке судебного рассмотрения и разрешения гражданских дел, который установлен нормами гражданского процессуального права. Гражданский процесс - это совокупность процессуальных действий и возникающих в ходе этих действий процессуальных правоотношений, связанных с осуществлением правосудия по гражданским дела. Эти действия совершаются судом - органом по осуществлению правосудия, а также другими субъектами, привлеченными к рассмотрению дела.
Таким образом, гражданский процесс может определяться как порядок совершения процессуальных действий, т.е. как установленные законом правила поведения суда, с одной стороны, и иных привлеченных в процесс лиц - с другой. Этот взгляд на процесс ориентирован на нормативно-правовую основу процесса, устанавливающую этот порядок. С другой стороны, процесс следует анализировать как саму по себе деятельность по рассмотрению гражданских дел. Можно сказать, что «порядок» находится в статике, а процессуальная деятельность - это «динамика» гражданского процесса.
Для того чтобы начать процесс, заинтересованное лицо должно предъявить иск, подать жалобу или заявление. Это первое процессуальное действие, которое влечет за собой целую серию других действий. Судья может возбудить дело или отказать в этом, если имеются законные основания, предусмотренные ст. 129 ГПК. Закон предоставляет суду и лицам, участвующим в процессе, широкую возможность для совершения процессуальных действий, направленных на обеспечение необходимых условий для осуществления правосудия.
Истребование судом документов, относящихся к договору между сторонами, наложение ареста на имущество ответчика, подача частной жалобы на определение суда, назначение экспертизы, заявление отвода одному из судей, вынесение определения о приостановлении производства по делу - все это и составляет те процессуальные действия, которые в совокупности образуют гражданский процесс (гражданское судопроизводство).
Особенность процессуальных действий состоит в следующем:
а) содержание процессуальных действий, возможность их совершения или несовершения предусмотрено законом Нельзя, например, предупредить истца или ответчика об ответственности за дачу заведомо ложных показаний - это не предусмотрено законом И наоборот, суд обязан предупредить о такой ответственности свидетелей, экспертов, переводчиков, так как нарушение этого правила, установленного законом, является грубым просчетом в работе суда;
б) процессуальные действия, как правило, совершаются в определенной последовательности, которая либо прямо предусмотрена законом, либо вытекает из логики развития процесса по конкретному делу. Так, в гл. 15 ГПК «Судебное разбирательство» определяются порядок его проведения и последовательность совершения процессуальных действий. В ст. 150 ГПК говорится о порядке открытия судебного заседания, в ст. 151 ГПК - о порядке проверки явки участников процесса, а в ст. 157 ГПК - о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей. Только после совершения всех этих действий суд может перейти к последующим шагам: докладу дела председательствующим, заслушиванию объяснений сторон и третьих лиц, допросу свидетелей и экспертов, исследованию других доказательств. В некоторых случаях норма ГПК четко определяет последовательность процессуальных действий, которые должны быть совершены. Примером может служить ст. 185 ГПК, регулирующая порядок проведения судебных прений.
Нарушение последовательности совершения процессуальных действий может повлечь существенное ущемление прав заинтересованного лица. Так, в практике некоторых судов, к сожалению, распространена так называемая «скрытая досудебная подготовка», когда судья, не возбуждая дела, начинает совершать процессуальные действия, предусмотренные ст. 141 и 142 ГПК, т.е. нарушает последовательность.
Для судьи такое нарушение последовательности позволяет замаскировать фактическое невыполнение требования закона о рассмотрении дела в установленный срок (один месяц - ст. 99 ГПК). Для заинтересованного лица совершение судьей процессуальных действий до возбуждения дела чревато опасными осложнениями. Исковая давность, например, продолжает течь, но, поскольку дело не возбуждено, имеется опасность истечения давности до возбуждения дела, что существенно может ущемить интересы истца;
в) возникновение юридических последствий - реальный результат совершения процессуального действия. Предъявление иска и возбуждение дела означают для истца, жалобщика или заявителя включение в состав лиц, участвующих в деле (ст. 29 ГПК), и приобретение тех прав, которыми закон наделил истца, ответчика, третьих лиц и других лиц, включенных в эту категорию (ст. 30 ГПК).
Юридические последствия наступают и в целом ряде других ситуаций, связанных с процессуальными действиями;
г) процессуальные действия совершаются в предусмотренной законом процессуальной форме. Определение процессуальной формы достаточно сложно. Имеется немало противоречивых суждений по этому вопросу Тем не менее важно сказать, что признаки гражданской процессуальной формы следующие:
1. Существенной чертой гражданской процессуальной формы является система требований, закрепленных нормами гражданского процессуального права. Эти требования определяют круг лиц, участвующих в процессе, порядок деятельности, содержание и характер их действий, ответственность за их совершение или несовершение. Нужно иметь в виду, что гражданской процессуальной форме присущ четкий и детальный характер.
2. Процессуальная форма содержит исчерпывающий перечень лиц, которые должны или могут принимать участие в деятельности суда. Никто, кроме лиц, перечисленных в перечне, не может стать участником процесса. Любой участник процесса занимает в нем самостоятельное место - истца, ответчика, эксперта, свидетеля и т.п. Никто не может занимать два места или более одновременно.
3. Решение суда по гражданскому делу должно быть основано на фактах и обстоятельствах, которые установлены судом в предусмотренной процессуальной форме. «Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда» (ч. 3 ст. 49 ГПК).
4. Лица, имеющие в деле юридический интерес, получают право лично (или через представителя) участвовать в рассмотрении дела. Закон не разрешает выносить решение по делу, если не выслушаны и не обсуждены доводы всех заинтересованных лиц.
Соблюдение процессуальной формы - это неотъемлемый конститутивный момент (элемент) судебной деятельности.
2. Стадии гражданского процесса и виды гражданского судопроизводства
гражданский судебный защита судопроизводство
Гражданский процесс по любому делу последовательно проходит несколько этапов, которые именуются стадиями процесса. Под стадией процесса понимается совокупность ряда процессуальных действий, объединенных соответствующей процессуальной целью (возбуждение дела, досудебная подготовка, судебное разбирательство, кассационная проверка законности и обоснованности судебного решения и т.п.). Стадия процесса относится к движению дела и цель достигается, когда в результате совершения процессуальных действий создаются условия для перехода дела из одной стадии в другую. Иное значение имеют процессуальные «институты», которые к движению дела прямого отношения не имеют. Таковы, например, институты обеспечения иска (ст. 133-140 ГПК), отводов (ст. 7-24 ГПК), заочного решения (ст. 213'-213'3 ГПК) и др.
Перечень стадий гражданского процесса следующий:
а) возбуждение гражданского дела. Термин «предъявление иска» в этом случае не подходит, так как дело может быть возбуждено подачей жалобы или заявления. Момент возбуждения дела определяется как волей заинтересованного лица (истца, жалобщика, заявителя), так и волей судьи, который вправе отказать в принятии заявления и возбуждении дела (см. ст. 129 ГПК);
б) подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. Она производится единолично судьей с участием всех заинтересованных лиц. Это самостоятельная стадия процесса, задачи которой определены законом (ст. 141 ГПК). В подавляющем большинстве западных стран в подготовке гражданского дела помимо судьи участвуют его штатные помощники и нештатные сотрудники (например, в Германии - студенты-референдарии). В России вопрос о введении должности помощника судьи пока не решен, хотя активно обсуждается;
в) судебное разбирательство. Ключевая стадия процесса, в которой дело завершается его разрешением. Разбирательство дела по существу имеет принципиальное значение, и поэтому закон специально обращает внимание на принципы этой стадии процесса: непосредственность, уст-ность и непрерывность судебного разбирательства (ст. 146 ГПК). Специально регулируется и вопрос об участии общественности в судебном разбирательстве (см. ст. 147 ГПК);
г) кассационное обжалование (опротестование) судебных решений или определений, не вступивших в законную силу (см. ст. 282-318 ГПК). Цель этой стадии - проверка законности и обоснованности судебных решений по жалобам заинтересованных лиц или по протесту прокурора. Переход дела в эту стадию возможен, как правило, при наличии инициативы заинтересованных лиц. Судебный представитель, например, может подать кассационную жалобу лишь при наличии специальной доверенности от представляемого (см. ст. 30, 46 ГПК).
Наряду с кассационным обжалованием возможно опротестование судебного решения прокурором. «Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест на незаконное или необоснованное решение, приговор или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протесты только по делу, в рассмотрении которого они участвовали» (ст. 36 Закона о прокуратуре);
д) пересмотр в порядке надзора решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу (ст. 319-332 ГПК). Эта стадия процесса носит исключительный характер: ее возникновение зависит только от принесения протестов должностными лицами прокуратуры или суда высокого ранга; срок для принесения протеста не ограничен; протест в порядке надзора рассматривают органы, специально созданные для этого;
с) пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам. Необходимость появления этой стадии процесса (ст. 333-337 ГПК) связана с тем, что в отдельных случаях, предусмотренных законом (ст. 333 ГПК), могут обнаружиться существенные для дела обстоятельства, которые в момент рассмотрения дела не были и не могли быть известны заявителю;
ж) исполнительное производство связано с необходимостью принудительного исполнения судебного решения или иного документа, если обязанное лицо добровольно этого не делает.
Все перечисленные выше стадии процесса, как правило, следуют одна за другой, однако в некоторых случаях возможно прохождение дела, минуя некоторые стадии. Так, дело, возбужденное в суде, подготовленное и рассмотренное в заседании суда, не обязательно должно попасть в кассационную инстанцию. Решение по делу может вступить в законную силу немедленно, и в этом случае кассационное обжалование не допускается.
Кассационный суд может отказать в восстановлении пропущенного кассационного срока, и в таком случае заинтересованному лицу придется искать возможность для проверки решения в порядке надзора.
Исполнительное производство может возникнуть в ситуации, когда исполнительный документ вообще в суде не рассматривался (исполнительная надпись нотариуса, например).
В учебной литературе иногда предлагается иной перечень стадий гражданского процесса. Утверждают, например, что процесс делится на следующие стадии: производство в суде первой инстанции (от возбуждения дела до вынесения решения); производство в суде второй инстанции (обжалование и пересмотр решений, не вступивших в законную силу); далее надзор, вновь открывшиеся обстоятельства и исполнительное производство'. При традиционном делении процесса на семь стадий «его стадии отрываются от процессуальных правоотношений».
Перечень видов судопроизводства и их понятие.
Действующий закон предусматривает три вида гражданского судопроизводства: исковое, производство по делам, возникающим из административных правоотношений, и особое производство. В дореволюционной России имелось два вида судопроизводств: исковое и охранительное (или бесспорное) 3. В чем усматривалось их различие? В исковых делах рассматривался спор о гражданском праве с участием двух сторон, вступивших в спор, при равенстве их прав и обязанностей. К охранительному производству относились дела об охране наследства, утверждении в правах наследства, принятии предметов обязательства на хранение, выкупе родовых имуществ, признании кого-либо безвестно отсутствующим или расточителем и т.д. Лица, возбудившие эти дела, не заявляют юридических требований против других лиц, в этих делах нет ни истца, ни ответчика, есть лишь проситель, заявляющий одностороннее ходатайство.
При принятии первого ГПК РСФСР (1923 г.) предусматривалось два вида судопроизводства: исковое и особое (замена названия «охранительное»). Второй ГПК (1964 г.) предусмотрел три вида: исковое, особое и возникающее из административных правоотношений. В литературе была предпринята попытка теоретического обоснования понятия «вид гражданского судопроизводства», как порядка рассмотрения предусмотренных в законе и соединенных в определенные группы гражданских дел в суде первой инстанции, который обусловливается материально-правовой природой дел, входящих в группу, и характеризуется самостоятельными средствами и способами защиты прав и интересов, а также вытекающими «f из этого особенностями судебной процедуры».
Введение третьего вида судопроизводства можно объяснить желанием 1 законодателя провести в жизнь идею установления судебного контроля в сфере государственного управления.
Итак, исковое производство характеризуется наличием спора о праве гражданском, в котором участвуют две стороны, отношения между которыми регулируются методом равенства. Производство по делам, возникающим из административных правоотношений, имеет в своей основе спор о праве административного характера, в котором также участвуют две стороны, отношения между которыми регулируются присущим административному праву методом власти и подчинения.
Особое производство отличается от двух других видов производства прежде всего материально-правовой природой дел, входящих в его со-i став. Цель особого производства - выявление и констатация тех или иных ' обстоятельств, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение у заявителя определенных прав или обязанностей. Следует иметь в виду, что в законодательстве и юридической литературе термин «производство» иногда применяется в такой интерпретации, когда он не соответствует понятию «вид гражданского судопроизводства». Так, например, говорится о производстве в суде первой инстанции (название раздела II ГПК). Раздел III ГПК называется «Производство в кассационной инстанции», гл. 36 ГПК - «Производство в надзорной инстанции», раздел V - «Исполнительное производство». Встречается употребление термина «производство» к отдельным категориям дел. Например, гл. 33 ГПК называется «Вызывное производство». Недавно законодатель употребил термин «производство» к новому процессуальному институту. В ст. 2133 рассматривается порядок заочного производства: «При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных сторонами».
Во всех подобных случаях понятие «производство» не несет какой-либо материально-правовой специфики, поэтому не составляет «вида» судопроизводства.
В последние годы в связи с подготовкой проекта нового ГПК предлагается отказаться от трехчленного деления, отнести дела, возникающие из административно-правовых отношений, к исковому производству.
3. Гражданское процессуальное право. его предмет и система
Гражданское процессуальное право является самостоятельной отраслью права, регулируя общественные отношения в сфере осуществления правосудия. Как и всякая отрасль, гражданское процессуальное право представляет собой совокупность норм, имеющих предметом своего регулирования гражданский процесс или, иначе говоря, гражданское судопроизводство.
Одно время под влиянием соображений, высказанных профессором Н.Б. Зейдером, активно дискутировался вопрос о том, что предметом гражданского процессуального права являются все направления юрисдикционной деятельности: деятельность арбитража, нотариата, третейских и товарищеских судов, КТС и других органов, которым законом предоставлено право разрешать гражданские дела. Некоторые ученые поддерживали эту идею (В.Н. Щеглов, И.А. Жеруолис, Н.Е. Арапов и др.). Однако большинство отвергало «зейдеризацию» (шутливое выражение А.А. Добровольского) процесса, считая, что объединять все формы защиты права под «общей крышей» гражданского процессуального права теоретически неверно, а практически бесперспективно (А.А. Мельников, Н.И. Авдеенко, М.С. Шакарян, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот и др.). Действительно, трудно представить себе, как была бы реализована идея Н.Б. Зейдера в нормотворчестве. Создать единый гражданский процессуальный кодекс для всех органов, имеющих право защищать гражданские, трудовые, семейные, административные и другие правоотношения? Регулировать в одном нормативном акте (ГПК) деятельность суда, арбитража, третейских судов, нотариата и всех других органов означало бы внесение в гражданское судопроизводство немалой путаницы, тем более что все названные выше органы неоднородны: среди них есть органы, осуществляющие правосудие от имени государства, но есть и общественные структуры, которые действуют по уполномочию самих заинтересованных лиц, и т.д. Поэтому даже тогда, когда государственный арбитраж был ликвидирован и учрежден арбитражный суд, действующий по правилам Арбитражного процессуального кодекса (АПК), законодатель не решился создавать новый ГПК, который одновременно регулировал бы деятельность и общих и арбитражных судов. Нужно согласиться с мнением авторов учебника «Гражданский процесс» (М., 1993) под редакцией М.С. Шакарян о том, что «законодательство об арбитражном суде - органическая часть гражданского процессуального права и должно быть включено в его состав, поскольку общим является не только предмет защиты (споры, возникающие из гражданских правоотношений, и в сфере управления), но и правовая природа органа защиты, принципы его организации и деятельности, закрепленные как в Конституции, так и в процессуальных кодексах».
Что касается системы гражданского процессуального права, то она обычно подразделяется на общую и особенную части.
Общая часть содержит нормы, входящие в 1-й раздел ГПК «Общие положения», гл. 1 которого посвящена законодательству о гражданском судопроизводстве, его задачам (ст. 1 и 2 ГПК). Здесь же регулируются право на обращение в суд за судебной защитой (ст. 3) и порядок возбуждения гражданского дела в суде (ст. 4). Затем в главе «Основные положения» указывается на принципы процесса: осуществление правосудия только судом и на началах равенства граждан перед законом и судом; независимость судей и подчинение их только закону, национальный язык судопроизводства; гласность судебного разбирательства. Необходимо иметь в виду, что такие принципы процесса, как непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства (ст. 146 ГПК), также входят в общую часть гражданского процессуального права, хотя и урегулированы нормой, которая помещена в гл. 15 «Судебное разбирательство». То же следует сказать о принципе «диспозитивности», который закреплен в целом ряде норм, размещенных в различных разделах ГПК. В общую часть входят нормы, регулирующие вопросы подведомственности, нормы, определяющие правовое положение лиц, участвующих в деле, судебных представителей, нормы, регулирующие все вопросы собирания, исследования и оценки доказательств, включая как общие положения (ст. 49-78), так и нормы, регулирующие некоторые стороны доказательственной деятельности в стадии судебного разбирательства (ст. 162, 163, 168, 169, 170, 172-181 ГПК). Общая часть включает также нормы о судебных расходах, судебных штрафах, процессуальных сроках.
Особенная часть гражданского процессуального права регулирует соответствующие стадии процесса: возбуждение дела в суде первой инстанции, подготовку дела к судебному разбирательству, судебное заседание, кассационный и надзорный пересмотр, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство. К особенной части относятся нормы, регулирующие гражданские процессуальные права иностранцев, лиц без гражданства, а также иски к иностранным государствам, судебным поручениям (раздел VI ГПК).
4. Источники гражданского процессуального права
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» подписан Президентом Российской Федерации 31 декабря 1996 г. Закон состоит из 5 глав и 38 статей. В гл. 1 («Общие положения») дается определение судебной власти, которая в России осуществляется судами в лице судей и привлекаемых к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей (ст. 1). Закон устанавливает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим конституционным законом, не допускается (ст. 4).
Закон провозглашает самостоятельность судов и независимость судей (ст. 5). В Российской Федерации не могут издаваться законы и иные правовые нормативные акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов и независимость судей (п. 4 ст. 5).
Закон предусматривает учреждение института мировых судей. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции (ст. 28).
ГПК Российской Федерации - основной нормативный акт гражданского процессуального права. ГПК принят 11 июня 1964 г. ГПК состоит из 6 разделов, 42 глав и 3 приложений. За тридцать с лишним лет ГПК пополнился новыми главами и статьями, которые получили новую редакцию и были дополнены несколькими частями. Следует отметить, например, гл. 24' ГПК, посвященную жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан. Федеральным законом от 27 октября 1995 г. были внесены в ГПК гл. 11' «Судебный приказ» и гл. 16' «Заочное решение», а также большое количество изменений и дополнений в отдельные нормы ГПК. Так, например, существенно дополнены статьи ГПК об объяснениях сторон и третьих лиц (ст. 60), о порядке представления и истребования письменных доказательств и вещественных доказательств (ст. 64, 69, 70 ГПК). Особое значение имеет новая редакция ст. 116 ГПК, в которой определена родовая подсудность Верховного Суда РФ.
Следует отметить изменения, внесенные в ГПК Федеральным законом от 28 апреля 1995 г. Аг° 68-ФЗ, которые касаются размеров штрафов, налагаемых за допущенные процессуальные нарушения. За отказ переводчика явиться в суд (ст. 152 ГПК) установлен штраф в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда. За невыполнение обязанности сообщить суду о перемене своего адреса (ст. 111 ГПК) может быть наложен штраф в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда, а за неисполнение решения должником - в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и т.д. Существенные изменения и дополнения внесены в ГПК Федеральным законом от 7 августа 2000 г. №120-ФЗ.
Источником гражданского процессуального права являются также федеральные законы, например Закон Российской Федерации «О государственной пошлине».
Источниками гражданского процессуального права являются также Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции от 17 ноября 1995 г.), Федеральный закон «О народных заседателях федеральных судов в Российской Федерации» от 2 января 2000 г. №37-ФЗ, Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 7 декабря 1998 г.
Источниками гражданского процессуального права являются также нормы, которые содержатся в материально-правовых законах, но, по существу, регулируют процессуальную деятельность. Гражданский кодекс РФ имеет в своем составе немало таких норм. Следует обратить внимание на ст. 11 ГК - о судебной защите гражданских прав; ч. 1 ст. 152-0 бремени доказывания по делам в защиту чести и достоинства; ст. 162 ГК - о последствиях несоблюдения формы сделок и запрете использования свидетельских показаний; ст. 203, 204 ГК - о перерыве течения срока исковой давности предъявлением иска и т.д.
Достаточно большое число норм, имеющих процессуальный характер, содержит Семейный кодекс РФ (принят 8 декабря 1995 г.). Статья 17 СК РФ ограничивает право мужа на возбуждение в суде дела о разводе, если его жена беременна или если не истек годичный срок с момента рождения ребенка. Статьи 18, 20, 21, 22, 23, 24 определяют порядок развода в суде; ст. 27, 28 устанавливают обязательный судебный порядок признания брака недействительным. Статья 49 СК регулирует судебный порядок установления отцовства и указывает на возможность использования любых доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от конкретного лица. В ст. 50 СК говорится об установлении в порядке особого производства факта признания отцовства, если лицо, признающее себя отцом ребенка, скончалось. Вопрос о лишении родительских прав (ст. 69 СК) и о судебном порядке рассмотрения этих дел (ст. 70 СК) содержит целый ряд процессуальных правил. Также полно представлены процессуальные правила в ст. 106, 107 СК, регулирующих порядок взыскания алиментов, и т.д. Процессуальные нормы содержатся также в КЗоТ, Жилищном кодексе, Законе о защите прав потребителей и других источниках.
По поводу действия законодательных актов бывшего СССР и разъяснений по их применению действует следующее правило: в соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. законы бывшего Союза ССР действуют на территории России в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Соглашению о создании СНГ до принятия соответствующих законодательных актов России.
5. Действие и толкование норм гражданского процессуального права
Действие гражданских процессуальных норм определяется во времени, в пространстве и по лицам.
Действие нормы во времени определяется на основе следующего правила: производство по гражданскому делу ведется по нормам процессуального законодательства, которое действует в момент рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения решения суда. Процесс может возникнуть до внесения дополнений в ГПК, например до введения в процесс института заочного решения. Тем не менее, суд вправе вынести заочное решение, хотя в момент возбуждения дела возможность вынесения такого решения не предусматривалась. По общему правилу, процессуальный закон не имеет обратной силы. В 1968 г. были приняты Основы законодательства о браке и семье, в которых предусматривалась возможность предъявления иска об установлении отцовства. Немедленно возник вопрос о том, не следует ли придать этой части Основ обратную силу, распространив право на предъявление иска на детей, которые родились в период с 8 июля 1944 г. (момент запрета предъявления таких исков) по 30 сентября 1968 г. (Основы вступали в действие с 1 октября 1968 г.). После довольно оживленных обсуждений законодатель решил не придавать закону обратной силы, и иск об установлении отцовства мог предъявляться лишь в отношении детей, которые родились после 1 октября 1968 г.
В пространстве действие процессуальных норм зависит от компетенции органа, издавшего процессуальный акт, подлежащий применению, и места нахождения суда, который рассматривает соответствующее дело.
Процессуальные нормы Российской Федерации действуют на территории Российской Федерации, на территориях республик, входящих в Федерацию, на всех территориях субъектов Федерации.
Гражданские процессуальные нормы имеют обязательное значение для всех российских граждан, распространяются на находящиеся на территории РФ государственные предприятия, общественные организации, фирмы и другие структуры, в том числе и со смешанным капиталом. Нормы ГПК РФ распространяются на иностранные фирмы, иностранцев и лиц без гражданства. В связи с большим количеством в стране граждан, юридический статус которых точно не определен (беженцы и др.), следует прийти к выводу, что они пользуются правом на обращение в суд за судебной защитой и могут использовать все другие нормы ГПК.
Толкование гражданских процессуальных норм. Обеспечение законности в ходе осуществления правосудия по гражданским делам требует точного уяснения смысла каждой процессуальной нормы, ее действительного содержания (т.е. истолкования). Проблема толкования возникает в любой отрасли права, и гражданское процессуальное право не является исключением.
С точки зрения положения субъекта, толкующего норму, различают аутентическое, легальное, судебное и доктринальное толкования.
Аутентическое толкование может даваться тем органом, который издал соответствующий нормативный акт. Такие случаи применения толкования крайне редки.
Легальное толкование производится органом, которому по закону предоставлено право на толкование процессуальных и иных норм. Таким правом обладают Пленум Верховного Суда РФ, а также Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ.
Особенно важным в этом отношении является постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. о применении судами Конституции РФ при осуществлении правосудия. В постановлении указано, в частности, что вышестоящий суд в качестве суда первой инстанции может рассмотреть дело, подсудное нижестоящему, лишь в том случае, если стороны ходатайствуют об этом или дали на это согласие. В этом же постановлении Пленум Верховного Суда РФ разъясняет, что если рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, невозможно, председатель вышестоящего суда вправе передать дело для рассмотрения в другой близлежащий суд с обязательным извещением сторон о причинах передачи дела.
Судебное толкование нормы осуществляет суд при рассмотрении любого гражданского дела, когда есть необходимость истолковать применение процессуальной нормы по конкретному вопросу. Так, например, при обращении в суд с просьбой установить факт применения репрессий, с которой обратился сын погибшего в ГУЛАГе гражданина (1942 г.), суд должен истолковать, распространяется ли закон «О реабилитации жертв политических репрессий» (от 18 октября 1991 г., в редакции от 3 сентября 1993 г.) не только на самих репрессированных, но и на ближайших родственников и членов их семей.
При рассмотрении заявленного отвода одному из судей суд должен истолковать, какие конкретно обстоятельства свидетельствуют о том, что по делу установлены «иные обстоятельства», вызывающие сомнение в беспристрастности судьи.
Доктринальное толкование дается по применению процессуальной нормы в комментариях к закону, в научных статьях, учебниках и монографиях. Это толкование не носит официального характера и не обязательно для судов.
С точки зрения способов толкования при рассмотрении гражданских дел может применяться грамматическое, логическое, систематическое или историческое толкование. Так, например, при истолковании ст. 34 ГПК нужно прийти к выводу, что благодаря применению разделительного союза «или» следует считать, что закон допускает изменение или основания, или предмета иска. Одновременное изменение обоих элементов иска не допускается. При истолковании ст. 282 ГПК, определяющей право на кассационное обжалование, уяснение точного смысла названной статьи осуществляется путем систематического сопоставления ст. 282 ГПК со ст. 29 и 30, а при обжаловании решения судебным представителем - со ст. 46 ГПК.
Возможны и случаи исторического толкования. При уяснении п. 4 ст. 247 ГПК необходимо иметь в виду, что Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г., которым юридическое значение было придано только зарегистрированному браку, не обязал лиц, состоящих в фактическом браке, зарегистрировать свой брак в обязательном порядке. Поэтому лица, состоящие в таком браке, сохранили право на установление факта состояния в подобном браке ь порядке особого производства.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Изучение предмета гражданского процессуального права. Особенности судебной защиты гражданских прав. Структура гражданского процесса. Право на судебную защиту — конституционное право граждан и организаций. Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел.
реферат [56,5 K], добавлен 08.12.2014Понятие гражданского процесса. Стадии и виды судопроизводства. Источники и принципы гражданского права. Принципы гражданского процессуального права и их классификация. Участники процесса и судебные доказательства. Понятие и виды процессуальных сроков.
реферат [28,2 K], добавлен 18.05.2011Задачи гражданского процесса, его основные виды и стадии. Постановка задачи перед гражданским судопроизводством. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений в порядке надзора. Порядок совершения процессуальных действий.
курсовая работа [54,5 K], добавлен 19.07.2012Гражданское судопроизводство как форма защиты гражданских прав. Задачи и цели гражданского судопроизводства. Стадии гражданского процесса. Производство в суде первой инстанции. Пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.
курсовая работа [65,2 K], добавлен 23.04.2012Порядок защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Порядок обращения в Европейский суд по правам человека. Роль судебных органов в формировании гражданского правового общества. Понятие, предмет и система гражданского процессуального права.
шпаргалка [177,3 K], добавлен 15.02.2011Понятие и возникновение гражданских процессуальных отношений. Осуществление правосудия по гражданским делам в суде. Гражданский процесс как система процессуальных отношений. Субъекты гражданских процессуальных отношений и гражданского процесса.
курсовая работа [34,0 K], добавлен 04.07.2011Сущность международных гражданских процессуальных отношений. Нормы международного права для защиты прав и интересов граждан. "Принципы и правила транснационального гражданского процесса". Национальное судопроизводство по делам с иностранным элементом.
реферат [26,1 K], добавлен 01.11.2009Понятие, предмет, метод гражданского процессуального права. Стадии гражданского судопроизводства. Развитие состязательности как принципа гражданского судопроизводства. Понятие и виды судебных расходов. Распределение судебных расходов между сторонами.
контрольная работа [24,2 K], добавлен 08.12.2008Понятие общих принципов в отрасли гражданского права. Принцип равенства участников гражданско-правовых отношений, неприкосновенности собственности, судебной защиты гражданских прав. Гражданское законодательство и пределы осуществления гражданских прав.
контрольная работа [45,4 K], добавлен 22.04.2015Гражданское процессуальное право как самостоятельная отрасль права. Судебная защита гражданских прав. Отграничение гражданского процессуального права от других (смежных) отраслей права. Место гражданского процессуального права в системе российского права.
курсовая работа [34,2 K], добавлен 18.10.2013
