Состав правонарушения

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

ГЛАВА 2. ЭЛЕМЕНТЫ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

2.1 Объект правонарушения

2.2 Объективная сторона правонарушения

2.3 Субъект правонарушения

2.4 Субъективная сторона правонарушения

ГЛАВА 3. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

3.1 Классификация правонарушений

3.2 Проступок

3.3 Преступление

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В контексте постоянного роста правонарушений и общей нестабильности обстановки в стране целесообразно, на мой взгляд, вести речь о необходимости правового понимания и практического решения вопросов борьбы с правонарушениями и укрепления правопорядка. Непременным условием этого является теоретическое обоснование признаков правонарушения и рассмотрение элементов его структуры (состава), служащей целям отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.

Учение о составе правонарушения наиболее разработано в уголовном праве. С описанием конструкции состава преступления непосредственно связано разрешение вопроса о системе Особенной части УК.

Невозможна рациональная классификация описаний составов преступлений, образующих Особенную часть, без четкого знания того, что такое состав преступления, каковы его правовая природа и составные элементы Лейст О.Э. Правонарушения и юридическая ответственность // Теория государства и права : Курс лекций /Под ред. М.Н. Марченко. М.,1998. - с.456..

Чрезвычайно важна разработка учения о составе преступления для судебной практики. Основной вопрос, встающий перед органами правосудия - это вопрос о том, содержится ли в действиях обвиняемого состав преступления. Отчётливое понимание значения преступления и умение различать отдельные его элементы - необходимое условие правильной квалификации преступных действий.

В законодательстве по-разному излагаются описания составов правонарушений. В УК РФ детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления. Аналогичным образом описаны составы проступков в КоАП. В отличие от этого КЗоТ не содержит детального описания составов дисциплинарных правонарушений (описан только один состав - прогул без уважительных причин) Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М.,1967. - с. 442.. Однако ни один законодательный акт Российской Федерации не содержит определения состава правонарушения.

Актуальность данной курсовой работы заключается в необходимости разработки понятия «состав правонарушения» в рамках его общего учения.

Цель данной курсовой работы - определить содержание понятия состава правонарушения и его структурных элементов.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

1. Проанализировать существующие точки зрения на состав правонарушения;

2. Рассмотреть элементы, входящие в эту конструкцию: объект, объективную стороны, субъект и субъективную сторону правонарушения;

3. Изучить виды правонарушений.

В процессе работы были использованы такие методы исследования, как анализ литературы и изучение нормативных документов.

1. ПОНЯТИЕ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Вопрос о составе правонарушения является предметом многочисленных дискуссий в науке. В учении о составе правонарушения имеется очень много спорных моментов, по поводу которых ведётся острая полемика.

Основные разногласия касаются следующей проблематики: где содержится состав правонарушения, в самом деянии или в источнике права, а также что понимать под элементом, а что - под признаком правонарушения и его состава.

Традиционной точки зрения придерживаются авторы А.Н. Трайнин, Б.А. Куринов, М.П. Карпушин, В.И. Курляндский, В.Н. Кудрявцев, Г.А.Кригер, А.Н. Бойцов, Р.Д. Шарапов, И.Я. Гонтарь, В.В. Лазарев, С.В. Липень, М.Н. Марченко, А.Б. Венгеров. Они утверждают, что состав правонарушения содержится исключительно в законе, то есть это то, что сказано о правонарушении в источнике права.

Сторонники другой позиции (Н.Ф. Кузнецова, Т.Т. Дубинин, В.П. Мальков) считают, что состав правонарушения - это ядро, основа правонарушения и содержаться он может только в конкретном деянии. Эта точка зрения является приоритетной, по мнению автора данной курсовой работы так как наиболее рационально отражает реальную действительность.

Первая группа исследователей в основном, определяет состав правонарушения, как совокупность (реже систему) объективных и субъективных признаков правонарушения, указанных в источнике права Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности: Учебное пособие.Пермь,1969. - с.78., а вторая - как систему объективных и субъективных элементов правонарушения, признаки которых указаны в источнике права Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. М.1974. - с.163..

По этимологическому значению слово "состав" имеет следующий смысл: "это совокупность частей, элементов, образующих какое-нибудь целое" Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений.М.,1972. - с.72.. Таким образом, состав правонарушения - это набор элементов, образующих правонарушение. И не просто набор или совокупность, а "Строгая система " Кригер Г.А.Состав преступления и его значение//Советская юстиция.1982.№6. - с7. взаимосвязанных элементов.

Исходя из этого состав правонарушения представляет собой множество подсистем и элементов, находящихся в таких отношениях и связях между собой, которые образуют вполне определенную целостность и единство" Куринов Б.А.Научные основы квалификации преступлений. М.,1984. - с. 32..

Система " Состав правонарушения " включает в себя 4 подсистемы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, внутри каждой из которых находится подсистема нижележащего уровня. Обращение к толковому словарю русского языка помогает установить, что под признаком следует понимать "ту сторону в предмете или явлении, по которой его можно узнать, определить и описать, которая служит ему приме той, знаком" Дубинин Т.Т. Основание уголовной ответственности // Реализация уголовной ответственности : уголовно-правовые и процессуальные проблемы. Куйбышев, 1987. - с. 21.. Таким образом, признаки не могут включаться в содержание состава правонарушения, а будучи указанными в источнике права, как раз характеризуют элементы правонарушения, входящие в его состав.

Взгляд на состав правонарушения как ядро правонарушения находит своё подтверждение в нормативных и правоприменительных актах.

Например, статья 8 УК РФ гласит: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления...", то есть состав преступления содержится в самом деянии. В статье 5 УПК РСФСР отмечено, что "уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению ...за отсутствием в деянии состава преступления".

Состав правонарушения - это своего рода каркас нарушающего право деяния, его модель. Поэтому было бы неверным считать, что состав правонарушения - это есть реально существующее правонарушение Кузнецова Н.Ф. Состав преступления // Советское уголовное право. Общая часть /Под ред. Кригера Г.А.,Куринова Б.А.,Ткачевского Ю.М. М.,1981.С.97 ; Мальков В.П. Состав преступления в теории и законе // Государство и право. 1996. № 7. - с. 105..

Это далеко не так. Состав правонарушения уже содержащего его правонарушения Толковый словарь русского языка : В 4 т./ Под ред. Д.Н.Ушакова. М.,1994. Т.4. С. 1416.. В него включаются только существенные, минимально необходимые элементы, он "отражает единичное, особенное лишь в наиболее общих, наиболее существенных чертах". Например, может ли входить в состав преступления то, что " преступник угнал без цели хищения автомобиль "Жигули", а не рядом стоящий "Москвич", что он проехал на угнанном автомобиле семь километров, а не два и не десять, что он бросил автомобиль в соседнем селе, а не в поле, и не в лесу, что автомобиль был жёлтого цвета и т.д. и т.п.? "Однозначно нет, так как ни один из этих признаков не указан в законе. Значит, состав правонарушения не содержит нетипичные, частные особенности деяний.

"Системный подход к пониманию состава преступления означает, что целостность и единство состава преступления разрушаются при выпадении хотя бы одной подсистемы или элемента, входящего в неё", - пишет Н.Ф. Кузнецова. "Если хотя бы один элемент отсутствует, то деяние не является проступком. Если же отсутствует хотя бы один признак, предусмотренный нормой права, то деяние либо вообще не является проступком, либо должно квалифицироваться по другой статье закона", - отмечает Д.Н. Бахрах. Эти утверждения можно отнести не только к данным (преступление, административный проступок), но и ко всем остальным видам правонарушений.

Итак, существует состав правонарушения как система элементов деяния - "явления реальной действительности" - и есть отражение их признаков в законе. "Деяние и его отражение в законе - явления различны по своей природе". Закон не содержит элементов правонарушения, они содержатся в самом правонарушении. Если бы, например, статья 158 УК РФ, предусматривающая кражу, фактически содержала обозначенный в ней признак "тайное", то и сама эта статья оказалась бы недостаточной для непосредственного постороннего восприятия, её было бы невозможно ни прочитать, ни увидеть. В действительности мы не можем видеть реальную кражу, когда она фактически совершается.

И это можно сказать о любом составе правонарушения, элементы которого являясь, как и правонарушение, обстоятельствами реальной действительности, только в нем, в правонарушении, и могут содержаться. Закон же описывает лишь их признаки, по которым можно определить - наличествует в деянии состав правонарушения или нет. Указание на них в законе - лишь "их идеальное отражение", Бойцов А.И., Шарапов Р.Д., Гонтарь И.Я. Преступление и состав преступления как явления и понятия в уголовном праве : Вопросы теории и правотворчества. Владивосток. 1997. 200 С // Правоведение. 1998. № 4. - с. 214. иначе говоря, не сам состав правонарушения, а его "идеальный образ" Дубинин Т.Т. Указ. соч. - с. 21..

2. ЭЛЕМЕНТЫ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

В состав правонарушения входят 4 элемента, при существовании которых можно говорить о наличии, либо отсутствии состава правонарушения в деянии. Этот объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения и субъективная сторона правонарушения. Хотя некоторые авторы включают в состав правонарушения и другие элементы. Например, В. И. Гойман пишет, что "юридическим составом охватывается ... установление в законодательстве санкций за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности» Гойман В. И. Правонарушение и юридическая ответственность // Общая теория государства и права/Под ред. В. В.Лазарева. М., 1999. - с.287.. Но большая часть исследователей не поддерживает данную точку зрения, так как, во-первых, установление санкций в законодательстве относится к правотворчеству, а во-вторых, санкции лежат за пределами состава правонарушения, так как могут служить компонентом деяния.

2.1 Объект правонарушения

Под объектом правонарушения понимается "определенная разновидность общественных отношений, урегулированных правом, на которое посягает" Вишневский А. Ф., Горбаток Н. А., Кучинский В.А. Ощая теория государства и права: Курс лекци / Под ред. Вишневского А. Ф. Минск. 1998. - с.448. правонарушение. Иными словами, это нарушенное субъективное право граждан, организаций, государственных органов или государства в целом. Например, право собственника на владение имуществом, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т.д.

При оценке содержания данного элемента правонарушения в литературе допускаются расхождения и противоречия. Так, под объектом понимаются и иногда "явления окружающего нас мира, на которые направлено противоправное поведение", социальные и личностные ценности, которым правонарушение наносит ущерб, нормы права, морали, правопорядок, акты планирования, договоры.

Однако, в последнее время все более широкую поддержку получает мнение, согласно которому под объектом правонарушения следует понимать определенную часть, сферу, сторону правопорядка, то есть "урегулированных правом и соответствующих его предписаниям общественных отношений". В упомянутых взглядах на объект правонарушения ясно выражено движение от чрезвычайно широкой трактовки объекта к его социально-правовой оценке. Причём, последняя позиция является, на мой взгляд, наиболее обоснованной и гибкой, так как не исключает наличия конкретного предмета наряду с объектом.

Предметом преступления " являются те вещи, по поводу которых или в связи с которыми совершаются преступления", так определяет предмет преступления И. М. Тяжкова. Предмет преступления, как материальную вещь рассматривает Н. А. Гельфер, а также указывает на ряд преступлений, где предмет посягательства отсутствует (преступления против личности, многие государственные преступления). А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток и В. А. Кучинский допускают возможность существования духовного и личностного предмета. Н.Ф. Кузнецова под предметом понимает не только вещь, но и человека (потерпевшего), которые "выступают материализацией вовне... общественных отношений образующих объект преступления" Гойман В. И. Указ. соч.С.286, Трайнин А. Н.Указ. соч. - с. 123.. На что Н. А. Гельфер вполне резонно возражает:

"Указывая на то, что объектом преступления является общественное отношение, мы тем самым устанавливаем, что объектом преступления является также и человек - участник общественного отношения. Следует признать глубоко ошибочным низведение некоторыми криминалистами человека до роли предмета преступления Лазарев В. В.,Липень С. В. Указ. соч. - с. 343.. "Являясь необязательным, или факультативным, элементом правонарушения, предмет должен присутствовать не во всех составах, а только там, где его признаки описаны в законе. Там он превращается в обязательный элемент правонарушения. А.Н. Трайнин относит предмет преступления к объективной стороне посягательства Тяжкова И.М. Объект преступления // Советское уголовное право. Общая часть /Под ред. Г.А.Кригера, Б.А.Куринова, Ю.М. Ткачевского. М.,1981,С.121. Н.А. Гельфер, критикуя его за это, отмечает, что " в силу тесной связи предмета преступления и объекта посягательства, из взаимозависимости, в силу того, что во многих случаях общественные отношения вообще не могут существовать без своего материального предмета ... попытки отрыва предмета от объекта посягательства и отнесении его к объективной стороне представляются ... неправильными Гельфер Н.А. Объект преступления// Советское уголовное право. Часть Общая. М.,1960, вып.5,С.15".

2.2 Объективная сторона правонарушения

Объективную сторону образуют все те составные части противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного проявления. Объективная сторона включает в себя само противоправное деяние, причиненный им вред и необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом.

Факультативными элементами являются место, время, способ, обстановка совершения правонарушения, а также орудия правонарушения.

Деяние - это акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или пассивном бездействии. Для ряда составов характерно то, что достаточно совершения противоправного деяния, даже в случае, если оно не повлекло вредных последствий. Например, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения, превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда. В таких случаях речь о причиненном вреде и причинной связи между ним и противоправным деянием не ведется. Например, большинство административных правонарушений содержит лишь возможность наступления вредных последствий, так как многие административные проступки являются нарушениями различных общеобязательных правил (санитарных, противопожарных, ветеринарных и других), установленных в целях профилактики, недопущения вредных последствий. Поэтому нарушение или несоблюдение этих правил влечет административную ответственность даже тогда, когда нет конкретных вредных последствий" Енгибарян Р.В.,Краснов Ю.К. Теория государства и права. М. 1999. - с. 231., так как любой административный проступок вредоносен в том смысле, что он нарушает правопорядок, посягает на интересы граждан Венгеров А.Б. Теория государства и права.М.1998. - С. 455.. Если же правонарушение повлекло последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по признакам другого правонарушения, за которое предусмотрена более строгая ответственность.

Противоправное действие может выражаться в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, либо в письменной форме, или в устной (словесной) форме, или осуществляется с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия).

В. И. Гойман выделяет " вербальную активность" как отдельный компонент объективной стороны наряду с действием и бездействием. Что по моему мнению, неверно, так как вербальную активность следует включать в действие. Бездействием правонарушение выражается в случае, когда на лице, либо организации лежала обязанность, которая была предусмотрена тем или иным нормативным актом либо заключенным договором, и это физическое или юридическое лицо данную обязанность не выполнило. Например, врач не оказал помощь больному, организация не построила объект и т.д. За бездействие виновный несет ответственность только при условии, что он имел возможность выполнить обязанность. Если гражданин не обменял паспорт, потому что в течение длительного времени находился в больнице; если директор завода не предотвратил загрязнение водоёма, так как совсем недавно занял этот пост - ответственность не должна наступать.⁷ Правонарушения, для составов которых обязательно наступление вредных последствий, предполагают наличие причиненной связи между противоправным деянием и наступившим вредом. Например, невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником, повлекшее заражение лица заболеванием СПИД; причинение телесных повреждений; доведение до самоубийства; нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортного средства и т.п.

В законодательстве не разрешаются вопросы причинной связи, однако теория права и судебная практика уделяют им значительное внимание. Если отсутствует причинная связь, то теряется объективная связь между деянием и наступившими вредными последствиями. Существуют особенности объективной стороны различных видов правонарушений. В гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий. В уголовном праве, вследствие того, что его нормы предусматривают ответственность за наиболее общественно опасные деяния, возможно, как уже отмечалось, привлечение к ответственности без наступления последствий, только за совершение деяния. Это преступления с так называемым формальным составом. Например, разбой, оставление в опасности (ст. ст. 152, 125 УК РФ), но в большинстве случаев уголовное право требует, как уже упоминалось, наступление вредных последствий и наличия причинной связи противоправным деянием и нанесенным вредом. Это преступления с так называемым материальным составом. Уголовно-правовой науке известны и также институты, как приготовление к преступлению и покушение на преступление (ст. 29,30 УК РФ), когда либо может быть привлечено к ответственности не только без наступления вредных последствий, но и без окончания своего деяния. Административное право не знает ответственности за покушение.

Любое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время и определенной обстановке, причем виновный действует определенным способом и зачастую использует определенные средства для реализации собственных целей. Данные компоненты являются факультативными, потому, что, будучи присущи каждому правонарушению, они включаются в состав лишь в случае, когда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного.

Способ и средства правонарушения связаны непосредственно с самим деянием, а место, время и обстановка совершения правонарушения являются общими условиями, в которых совершается любое правонарушение Кригер Г.А. Объективная сторона преступления // Советское уголовное право. Общая часть. /Под ред. Г.А. Кригера, Б.А. Куринова, Ю.М. Ткачевского. М.,1981. - с.163.. Способ совершения правонарушения - это "совокупность приемов, методов и движений, используя которые "правонарушитель" реализует свое намерение" Лазарев В.В., Липень С.В. Указ. соч. - с. 344.. Насильственный способ совершения преступления, например, не просто является конструктивным компонентом, но в значительной мере отражает сущность всего преступления (убийств, телесные повреждения, изнасилование, разбой, бандитизм и т.д.).

Средства совершения деяния - это "орудия или иные предметы либо процессы внешнего мира (например, электрический ток, радиация и т.п.)", которые правонарушитель" использует для воздействия на предмет посягательства, потерпевшего или иные элементы общественного отношения, являющегося объектом" правонарушения. Иногда действие признается правомерным деянием, административным проступком или даже преступлением в зависимости от того, какими орудиями, приспособлениями и т.п. оно совершено. Место, время и обстановка совершения правонарушения иногда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного.

2.3 Субъект правонарушения

Компонентом системы "Субъект правонарушения" является деликтоспособное лицо, совершившее противоправное виновное деяние.

Под деликтоспособностью понимается, во-первых, вменяемость, то есть "способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими", во-вторых, достижение лицом установленного законом возраста, наличия которого оно может быть признано ответственным за свои действия.

Невменяемые лица не подлежат ответственности за совершенные и общественно опасные действия по причине того, что не отдают отчета в своих действиях, а если и отдают в них отчет, то не могут руководить ими. Статья 21 УК РФ указывает, что лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния, находилось в состоянии невменяемости… вследствие хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики "не подлежит уголовной ответственности и ему" судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера. "Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям-14 лет (ст. 20 УК РФ), для субъекта административного правонарушения - 16 лет, в деликтах возраст деликтоспособности начинается с гражданского совершеннолетия, а в некоторых правонарушениях ГК РФ с 15 лет.

Понятие специальный субъект подразумевает лиц, которые, кроме обязательных компонентов субъекта, должны обладать еще особыми, дополнительными, обусловленными их деятельностью или характером возложенных на них обязанностей, чертами, в силу которых только они могут совершить данное правонарушение. Например, должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник и т.п. Субъектами некоторых правонарушений могут выступать организации (юридические лица). Уголовное право не знает института ответственности юридических лиц. В случае совершения преступления "в области общественных отношений, в которых участвуют юридические лица, ответственность несут в индивидуальном порядке люди - представители или члены соответствующих организаций, виновные в преступлении" Рашковская Ш.С. Субъект преступления // Советское уголовное право. М.,1960. вып. 6 - с.7.. За имущественные правонарушения отвечают как физические, так и юридические лица. Субъектом правонарушения могут быть государственные лица, которые, например, нарушили конституционное или иное законодательство, органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо ложные, порочащие сведения Субъект преступления // Советское уголовное право.Общая часть/Под ред. Г.А.Кригера, Б.А. Куринова, Ю.М. Ткачевского. М.,1981.- с. 141..

2.4 Субъективная сторона правонарушения

правонарушение проступок преступление

В субъективную сторону включаются компоненты психического характера, представляющих собой внутренне отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения противоправных целей.

Основной составляющей субъективной стороны является вина - психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и его последствия". Российское право исключает возможность объективного вменения, то есть привлечение к ответственности без вины. В статье 5 УК РФ записано, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина", а "объективное вменение ... не допускается".

Различное взаимоотношение сознания и воли лица при совершении правонарушения лежит в основе деления вины на формы, а в пределах одной и той же формы на виды".

Формами вины являются умысел и неосторожность. Вина в форме умысла делится на прямой умысел и косвенный. Прямой умысел имеет место в том случае, если лицо его совершившее сознавало общественно опасные последствия и желало наступления этих последствий. При косвенном или эвентуальном умысле, лицо сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные последствия, сознательно допускало наступления этих последствий, хотя и не желало этого.

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если "лицо, его допустившее осознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидел общественно вредные и опасные последствия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (вид вины - легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (вид вины - небрежность).

Существенное значение для квалификации многих правонарушений имеют мотивы противоправного деяния, то есть "те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель". К таким мотивам могут относиться корысть, ревность, месть, зависть, расовая национальная вражда и т.д. Немаловажное значение имеет и цель правонарушения - "тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель".

Эмоции обычно не включаются в субъективную сторону правонарушения. Объясняется это тем, что роль эмоций при совершении правонарушения ограничивается их влиянием на формирование побуждений или мотивов совершения правонарушений. Характер эмоций позволяет глубже уяснить мотивы. Только в отдельных случаях характер эмоций применяется для построения составов со смягчающими обстоятельствами. К таким составам относятся умышленное убийство и умышленное тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение, совершенные в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения.

3. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

3.1 Классификация правонарушений

Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам) Малеин Н.С. Правонарушения: понятие, причины, ответственность. - М.: Юридическая литература. 1999. - с. 312..

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

- гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства.

- трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.

- уголовные - правонарушения, подводящийся под уголовную ответственность

- административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

Процессуальные правонарушения по общественной опасности правонарушения принято делить на преступления и иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

- в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие);

- в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок);

- в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные блага;

- общественные или личные интересы

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М. 2003. - с. 213..

Проблема разграничения правонарушений связана с решением вопроса о нахождении правильного их соотношения между собой, когда они сходны по своей объективной и субъективной стороне, но качественно отличаются друг от друга. Правонарушение не может быть одновременно и преступлением, и проступком, критерии общественной опасности не позволяют совмещать их в одном деянии. Даже в случае делимости объекта правонарушения немыслимо представить себе положение, когда деяние в отношении одного из них было бы общественно опасным, а в отношении другого нет.

Следует присоединиться к существующей в науке уголовного права идее о том, что в настоящее время среди общественно опасных деяний (уголовных правонарушений) можно различать уголовные преступления и уголовные проступки. Данная точка зрения имеет право на существование, так как позволяет более четко проводить разграничение внутри уголовно-правовых нарушений по степени их общественной вредности.

3.2 Проступок

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются. Различные виды проступков могут соединяться в одном правонарушении (гражданский проступок с административным, административный с дисциплинарным и т.п.). Проступки подразделяются на: гражданско-правовые, административно-правовые, дисциплинарные.

1. Административно-правовые проступки представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан; на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность так же это проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

Критерии, позволяющие отличить административное правонарушение от преступления следующие:

а) наличие или отсутствие тяжких последствий;

б) размер материального ущерба, причиненного правонарушением;

в) повторность или неоднократность деяния, либо применение за него административного воздействия.

За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - Л.: Изд-во Ленинградского университета. 2000. - с. 256..

Гражданско-правовые проступки отличаются от иных специфическим объектом посягательства, которым являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского, трудового, земельного и семейного права. Внешне они выражаются в ненадлежащем выполнении договорных обязательств, в причинении имущественного или морального вреда.

2. Дисциплинарные проступки выражающиеся в виде прогулов, опозданий, пропусков учебных занятий, невыполнения распоряжений администрации, нарушений требований уставов, трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, дезорганизуют в целом работу трудовых коллективов, отрицательно влияют на трудовую, учебную, служебную, воинскую дисциплину Бойцов А.И., Шарапов Р.Д., Гонтарь И.Я. Преступление и состав преступления как явления и понятия в уголовном праве : Вопросы теории и правотворчества. Владивосток. 1997. 200 С // Правоведение. 1998. № 4. - с. 214..

За совершение дисциплинарных проступков могут применяться такие взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др.

Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.

Законодательством предусмотрено три вида ответственности за дисциплинарные проступки: в порядке подчиненности, на основании специальных уставов и положений, согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

3. Гражданские правонарушения (деликты) - причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав.

По способам охраны правопорядка, санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные санкции Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - Л.: Изд-во Ленинградского университета. 2000. - с. 256..

Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие), принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, создание противоправного состояния -- самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение и отмена противоречащих закону актов и сделок, нарушающего права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности и т.п.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации - восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния Гойман В. И. Правонарушение и юридическая ответственность // Общая теория государства и права/Под ред. В. В.Лазарева. М., 1999. - с. 287..

Штрафные, карательные санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций, за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Наконец, применение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

3.3 Преступление

Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные настоящим Кодексом под угрозой наказания.

Испокон веков целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.

За преступления применяются уголовные наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания - смертная казнь Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М. 2003. - 213 с..

Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам - за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется “судимость” - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Преступления общественно опасны в силу значительности вреда и наносимого ущерба с точки зрения государства и общества. Степень общественной опасности преступлений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта). От политики государства во многом зависит, считается то или иное деяние преступлением или нет. Вспомним последние изменения в уголовном законе, связанные с тем, что часть деяний, прежде считавшихся преступными, сейчас перестали быть таковыми (например, отмена статьи о спекуляции) Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности: Учебное пособие [Текст]. Пермь, 1969. - с. 341с..

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такие понятия, как степень и характер общественной опасности деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей.

В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

преступления небольшой тяжести;

преступления средней тяжести;

тяжкие преступления;

особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы Гойман В. И. Правонарушение и юридическая ответственность // Общая теория государства и права/Под ред. В. В.Лазарева. М., 1999. - с.287..

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом превышает два года лишения свободы (в ред. Федерального закона от 09.03.01 г. № 25-ФЗ).

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (в ред. Федерального закона от 09.03.01 № 25-ФЗ).

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М. 2003. - 213 с..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы:

Под составом правонарушения понимается система объективных и субъективных элементов правонарушения, признаки которых указаны в источнике права. Состав правонарушения является основой, ядром правонарушения. Эта точка зрения находит свое подтверждение в нормативных и правоприменительных актах.

Состав правонарушения - это система элементов правонарушения по прямому этимологическому значению слова "состав". Она включает в себя 4 подсистемы: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону правонарушения, каждый из которых представляет собой набор взаимосвязанных компонентов. Они, в свою очередь, делятся на обязательные (присущие всем составам) и факультативные (входящие лишь в отдельные составы). К объекту правонарушения относят общественные отношения, на которые совершаются посягательства, в качестве факультативного компонента - предмет правонарушения. В объективную сторону включаются основные компоненты: противоправное деяние, общественно вредные последствия и причинная связь между ними, а к дополнительным относят место, время, способ, средства правонарушения, а также обстановку во время его совершения. В подсистему "субъект правонарушения" входит деликтоспособное лицо (изменяемое и достигшее возраста, когда оно может нести ответственность). В качестве дополнительного компонента выделяют специальный субъект. Субъективная сторона содержит вину в форме косвенного (эвентуального) и прямого умысла, а также в форме неосторожности, которая включает в себя легкомыслие и небрежность (халатность). В качестве факультативного компонента субъективной стороны выступают эмоции, а также некоторые другие формы умысла.

В Российском законодательстве иногда можно встретить упоминания о составе правонарушения, однако они не содержат его определения.

Этот факт открывает дорогу научным спорам относительно содержания понятия состава правонарушения и его элементов, а также их количества.

Законодатель очень часто трактует одни и те же понятия по-разному.

Для российского права необходимо решить проблему формирования единого учения о составе правонарушения в рамках научной теории и практики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности: Учебное пособие [Текст]. Пермь, 1969. - 341с.

2. Бойцов А.И., Шарапов Р.Д. Гонтарь И.Я. Преступление и состав преступления как явления и понятия в уголовном праве: Вопросы теории и правотворчества [Текст]. Владивосток, 1997.- 200 с.

3. Борзенков Г.Н. Субъект преступления[Текст] // Советское уголовное право. Общая часть/ Под ред. Г.А.Кригера, Б.А. Куринова, Ю.М. Ткачевского М., 1981. - с.124-147

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права [Текст]. М., 1998. - 624с.

5. Вишневский А.Ф., Горботок Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права: Курс лекций [Текст] / Под. ред. А.Ф.Вишневского. Минск, 1998. - 315 с.

6. Гельфер Н.А. Объект преступления [Текст] // Советское уголовное право.Часть Общая. М., 1960. вып.5. - 20 с.

7. Гойман В.И. Правонарушение и юридическая ответственность [Текст] // Общая теория государства и права/ Под ред. В.В. Лазарева М.,1999.- с. 282-299

8. Дубинин Т.Т. Основание уголовной ответственности // Реализация уголовной ответственности: уголовно-правовые и процессуальные проблемы [Текст]. Куйбышев.1987. - с.12-24

9. Енгибарян Р.В.,Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. М., 1999.272 С

10. Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. М., 1974.232С

11. Кригер Г.А. Объективная сторона преступления // Советское уголовное право. Общая часть/ Под ред. Г.А.Кригера, Б.А. Куринова, Ю.М. Ткачевского М.,1981.С.148-174

12. Кригер Г.А. Состав преступления и его значение// Советская юстиция. 1982.№6. С.7-8

13. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.,1972.312С

14. Кузнецова Н.Ф. Состав преступления // Советское уголовное право . Общая часть/ Под ред. Кригера Н.А., Б.А. Куринова, Ю.М. Ткачевского М., 1981, С 97-113

15. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М., 1984.184 С.

16. Лазарев В.В.,Липень С.В. Теория государства и права. М.,1998. 448 С

17. Лейст О.Э. Правонарушение и юридическая ответственность//

Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. М.Н. Марченко.М.,1998.С.454-471

18. Мальков В.П. Состав преступления в теории и законе// Государство и право. 1996.№7. С. 105-114

19. Рашковская Ш.С. Субъект преступления// Советское уголовное право . Часть Общая. М.,1960. вып. 6 .24С

20. Рашковская Ш.С. Субъективная сторона преступления// Советское уголовное право. Часть Общая. М.,1961,вып.8 .36 С.

21. Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. М.,1994.Т.4. 754 С.

22. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. - М.,1957. 364 С

23. Тяжкова И.М. Объект преступления// Советское уголовное право.Общая часть/ Под ред. Г.А.Кригера, Б.А.Куринова, Ю.М. Ткачевского. М.,1981. С.114-123

24. Якуба О.М. Административная ответственность. М.,1972.152 С.