Система права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Система права

1.1 Понятие системы права

1.2 Характерные черты системы права

2. Структура системы права

2.1 Основные элементы системы права

2.2 Критерии деления права на структурные элементы. Предмет и методы правового регулирования

3. Норма права, ее элементы и классификация

3.1 Понятие нормы права и ее признаки

3.2 Логическая структура нормы права

3.3 Виды правовых норм

4. Понятие и виды правового института

5. Понятие и содержание отрасли права. Общая характеристика основных отраслей права

6. Отраслевые семьи

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Тема моей курсовой работы звучит так: «Система права».

Люди с древних пор вступали в различные отношения друг с другом. По мере развития цивилизации человечества стали появляться законы, преобразованные из обычаев, для регулирования этих отношений. В дальнейшем развиваются и отношения, и это требует создания уже специального сложного законодательства, которое бы могло своими правовыми актами обеспечить законную систему общественных отношений.

Выбор именно данной темы, являющейся актуальной и очень важной в настоящее время обосновывается тем, что подробное изучение её поможет мне глубже развить представления о праве, как система права позволяет упорядочить и стабилизировать стихийный процесс общественного развития; выразить общие интересы и потребности отдельных лиц, социальных общностей, государств; цивилизованно решать глобальные международные проблемы

Развитая отраслевая структура права проникает во все сферы общественной жизни, изменяя и стабилизируя политические и социально-экономические процессы. Нормативность правовой системы обусловлена деятельностной сущностью права, поскольку юридическая норма есть и начало, и результат правовой деятельности. В нормативности права выражена настоятельная потребность социума в надлежащем обеспечении упорядоченных общественных отношений, должного статуса отдельных индивидуумов, социальных групп, учреждений, организаций, объединений, их прав и свобод. Право, состоящее из унифицированных средств и стандартизированного механизма регулирования общественных отношений, нацелено на активную организацию жизнедеятельности людей для достижения единой упорядоченности и необходимой нормативности их поведения.



1. Система права

Отношения, в которые вступают люди, объединения граждан, государство и общество находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, отражая общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, представляет собой целостное образование, систему.

1.1 Понятие системы права

Система права отражает взаимосвязь между действующими в государстве правовыми нормами, а также разделение норм права на относительно самостоятельные группы (их специализацию). Кашанина Т.В., Кашанин А. В. Российское право: учебник. -- 2-е изд., пересмотр. -- М.: Норма, 2009, Глава 2. Теория права, § 5. Система права, стр. 82

Право призвано служить универсальным регулятором поведения и деятельности людей. Поэтому оно должно быть надлежащим образом организовано, внутренне согласовано, чтобы не опровергать себя в силу внутренних противоречий, обладать свойством системности.

А.Г. Хабибуллин и В.В. Лазарев под системой права понимают совокупность элементов, находящихся между собой в определенной связи (соподчинении, координации, функциональной зависимости и т. д.), организованных определенным способом в целях упорядочения общественных отношений. Хабибулин А.Г., Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2009, Глава 20. Система права, стр. 362

Нужно четко различать два понятия - «правовая система» и «система права». Первое - это взятые в единстве основные правовые явления данной страны - и собственно право, и правовая идеология, и судебная (юридическая) практика. Понятие «правовая система» имеет существенное значение для характеристики права той или иной страны. Обычно, в этом случае говорится о «национальной правовой системе», например, России, Великобритании, Китая.

Второе же, система права, касается только самого права, его строения.

В.Д. Перевалов дает следующее определение: «Система права -- внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм». Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Нор-ма, 2008, стр. 174

Основная цель этого понятия -- объяснить одновременно интегрирование и деление нормативного массива на отрасли и институты, дать системную характеристику позитивного права в целом. Последнее, будучи нормативным ядром правовой системы конкретного общества, обладает такими качествами, как целостность и автономность, стабильность и динамизм, взаимосвязь и структурированность содержания и формы, имеет источники развития. Особо здесь нужно подчеркнуть то, что структура права (его система) обусловливает его форму (систему законодательства) и неразрывно с ней связана.

В.В. Оксамытный в своей работе дает такое определение: «Система права - это объективно сложившееся строение права, представляющее собой внутренне взаимосвязанную и согласованную совокупность правовых норм, объединенных по соответствующим критериям в институты, отрасли и их семьи» Оксамытный В.В. Теория государства и права: Учебник для студентов высших учебных заведений. -- М.: Изд-во «ИМПЭ-ПАБЛИШ», 2004, стр. 400

В.П. Мозолин сформулировал определение системы права, существующей ныне в России: «Под системой российского права необходимо понимать внутреннее соединение взаимосвязанных и взаимодействующих между собой правовых общностей, основу которых составляет Конституция Российской Федерации, функционально направленных на регулирование общественных отношений во всех сферах жизнедеятельности общества и государства». Мозолин В.П. Система российского права // Государство и право. -- 2003. -- № 1, стр. 110

В понятие системы российского права не входят правоохранительные органы государства и иные организационные образования, обеспечивающие подготовку и принятие законов и других нормативно-правовых актов, их соблюдение и применение. Данные органы и объединения образуют материальную основу функционирования системы права.

1.2 Характерные черты системы права

Система права -- это объективно существующее внутреннее строение права, представляющее его подразделение на отрасли, подотрасли, институты и нормы. Хабибулин А.Г., Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2009, стр. 363

Поскольку содержанием права являются его нормы, то и систему права представляют определенным образом структурированные и взаимосвязанные друг с другом нормы права. Объективно складывающаяся между отдельными нормами (или группами норм) связь придает им определенное структурное единство. Таким образом, нормы объединяются в более общее нормативно-юридическое образование -- институты права, а те, в свою очередь, -- в подотрасли и отрасли права, которые в своем единстве и есть система права. Единство системы права -- специфическое свойство права, обусловленное единством целей и задач правового регулирования, единством правовых принципов, определяющих сущность права, наконец, единством системы регулируемых отношений. Будучи внутренне единым и целостным нормативным образованием (системой нормативного регулирования), право вместе с тем подразделяется на определенные части -- отрасли и институты, каждая из которых выполняет самостоятельную роль в механизме воздействия права на поведение и деятельность людей-индивидов и их организаций.

Единство и обособленность (дифференцированность) являются необходимыми условиями системной организации права.

Система права -- явление объективное, складывающееся под воздействием господствующих отношений, идеологии, культуры, образа жизни людей и других факторов. Независимо от типа современного государства и характера правовой системы в ней имеются группы однородных отраслей права (конституционное, гражданское, уголовное, административное, семейное и др.). Оказывая непосредственное воздействие на формирование системы права, законодатель не может не учитывать эти факторы.



2. Структура системы права

При рассмотрении внутреннего строения системы права и особенностей расположения составляющих ее частей в отечественной и зарубежной научной литературе принято говорить о структурном анализе системы права, о характере и содержании ее структуры. При этом составные части системы права обычно именуются структурными элементами.

2.1 Основные элементы системы права

Система права -- весьма сложный многоуровневый комплекс. В рамках системного подхода его следует рассматривать с точки зрения характера взаимосвязей и взаимодействия между элементами, уровня целостности правовой системы, особенностей формирующей ее и постоянно воздействующей на нее экономической, социальной политической и иной среды.

Структурными элементами системы права как сложного, многоуровневого комплекса, существующими и функционирующими на разных уровнях, являются отрасли, подотрасли, институты, субинституты и нормы.

Норма права -- это первичный элемент системы права, представляющий собой общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством Масюкевич О.П. Теория государства и права: учебное пособие. -- 2-е изд. -- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2005, стр. 201.

Отрасль права -- это наиболее крупное подразделение системы права. Она представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения в определенной сфере общественной жизни. Например, сферу имущественных отношений регулирует отрасль гражданского права, сферу трудовых отношений -- отрасль трудового права, сферу семейных отношений -- отрасль семейного права и т.д. В российской системе права существуют такие отрасли, как конституционное, гражданское, уголовное, административное, трудовое, семейное, предпринимательское, и т.д.

Отрасль права в свою очередь делится на более мелкие подразделения -- подотрасли права, нормы которых регулируют более узкие группы общественных отношений, имеющих свои особенности и составляющих часть отношений, регулируемых отраслью права. Васильев А.В. Теория права и государства : учебник. -- 4-е изд. - М.: Флинта: МПСИ, 2008, стр. 107 Например, авторское и изобретательское право, наследственное право регулируют часть имущественных отношений, регулируемых отраслью гражданского права и являются его подотраслями.

Отрасли и подотрасли права делятся на правовые институты, которые представляют собой небольшую совокупность правовых норм, регулирующих обособленную группу однородных общественных отношений. Например, в гражданском праве правовыми институтами являются право собственности, исковая давность, гражданско-правовой договор и др. Так, договор купли-продажи, урегулированный нормами главы 30 Гражданского кодекса РФ, является институтом отрасли гражданского права.

В семейном праве правовыми институтами являются заключение и прекращение брака, права и обязанности супругов, усыновление. В уголовном праве, соответственно, преступление, наказание, уголовная ответственность несовершеннолетних и др. Наиболее крупные институты системы права могут подразделяться на субинституты. Так, институт купли-продажи подразделяется на такие субинституты, как розничная купля-продажа (§2 гл. 30 ГК), поставка товаров (§3 гл. 30 ГК), и т.д.

Отрасли права не изолированы друг от друга. Они могут иметь общие институты и тем самым быть связанными друг с другом. Например, институт собственности существует в отраслях гражданского и семейного права. Еще более широкое распространение в различных отраслях права имеют нормы права. Так, например, в гражданском праве присутствуют нормы конституционного, финансового, других отраслей, в отрасли трудового права -- нормы конституционного, административного, гражданского права и т.д.

2.2 Критерии деления права на структурные элементы. Предмет и методы правового регулирования

В основе деления системы права на отрасли и институты лежат два критерия: предмет и метод правового регулирования. Главным критерием является предмет правового регулирования. Метод признается производным от предмета и соответственно выступает дополнительным критерием.

Большинство авторов, таких как В.Д. Перевалов, А.В. Васильев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, считают, что предмет правового регулирования представляет собой совокупность качественно однородных общественных отношений, которые регулируются нормами, относящимися к той или иной отрасли права.

Каждая отрасль права имеет свой предмет регулирования, т.е. определенную сферу общественных отношений, урегулированных нормами данной отрасли права. Структура предмета правового регулирования включает такие элементы, как субъекты, объекты и социальные факты, с которыми связано наступление или прекращение соответствующей группы общественных отношений См.: Масюкевич О.П. Теория государства и права: учебное пособие. -- 2-е изд. -- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2005, стр. 202.

Например, своеобразие норм гражданского права обусловлено тем, что они, в отличие от правовых норм, регулирующих трудовые, финансовые, семейные и иные отношения, регулируют лишь имущественные и непосредственно связанные с ними личные неимущественные отношения. В некоторых случаях, особо предусмотренных законом, с помощью норм гражданского права регулируются и иные личные неимущественные отношения, такие, в частности, как защита чести и достоинства.

Предметом отрасли уголовного права выступают общественные отношения, возникающие по поводу охраны личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства от преступных посягательств.

А.Г. Хабибуллин и В.В. Лазарев под предметом правового регулирования понимают то, что подлежит урегулированию, т. е. те отношения (действия, деятельность, формирующие эти отношения), которые подвергаются правовому воздействию См.: Хабибулин А.Г., Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2009, стр. 368. К таким отношениям относятся не все, а лишь те, которые отвечают следующим признакам:

а) являются устойчивыми и характеризуются повторяемостью событий и действий людей;

б) допускают по своим свойствам возможность государственно-правового (внешнего) контроля за ними;

в) существует объективная потребность в их урегулировании.

Под методом правового регулирования понимается способ воздействия норм права на те или иные общественные отношения, на поведение людей.

Метод правового регулирования не устанавливается произвольно законодателем или правоприменительными органами -- он обусловлен объективными жизненными обстоятельствами и зависит от характера и содержания регулируемых отношений, предмета правового регулирования. Так, в зависимости от особенностей регулируемых отношений правовое регулирование может выражаться, например, в виде прямого предписания определенных действий или, наоборот, воздержания от них. Это могут быть рекомендации или предоставление возможности свободного выбора из различных вариантов поведения и др.

О.П. Масюкевич дает следующее определение: «Метод правового регулирования -- это совокупность приемов и способов, посредством которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений».

В отличие от предмета правового регулирования метод правового регулирования отвечает на вопрос, как регулировать. Особенности метода правового регулирования характеризуют:

а) основания возникновения прав и обязанностей сторон регулируемого отношения (таковыми могут быть административно-правовой акт, договор, иск и др.);

б) способы взаимосвязи прав и обязанностей участников правоотношений; в) характер юридических средств обеспечения прав и обязанностей в правоотношении (особенность санкций, юридических процедур и др.) Хабибулин А.Г., Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2009, стр. 368.

В научной и учебной юридической литературе обычно выделяются два основных метода правового регулирования. Один из них называется авторитарным методом правового регулирования, а другой -- методом автономии.

Авторитарный метод, или, как его нередко называют, метод властных предписаний (императивный метод), представляет собой такой способ правового регулирования, при котором лицу или лицам -- участникам (субъектам) правоотношений предписан лишь один, строго определенный вариант поведения. При этом нормами права определяются порядок возникновения и прекращения, характер, объем и содержание прав и обязанностей сторон -- участников общественных отношений, урегулированных с помощью данных норм права.

Метод властных предписаний применяется главным образом в административном, финансовом и ряде других отраслей российского права. Характерная особенность норм этих отраслей состоит в том, что одной из сторон в возникающих на их основе правоотношениях является государственный орган, который обладает определенными правами и не несет при этом никаких обязанностей по отношению к другим участникам данных правоотношений. Таким образом, у одной стороны есть право повелевать, а другая -- обязана подчиняться. Так, например, в уголовном, административном праве государственные органы -- милиция, прокуратура, суд, различные государственные инспекции обладают по отношению к правонарушителям властными полномочиями. Милиция имеет право задерживать их, суд -- приговорить к лишению свободы, госинспекция -- наложить штраф. Данный метод может использоваться также при установлении правовых запретов на совершение недозволенных с точки зрения законодателя действий.

Суть метода автономии, или диспозитивного метода, как его иногда называют, заключается в том, что нормами права устанавливаются не запреты или предписания определенного поведения, а лишь пределы, в которых участники общественных отношений самостоятельно определяют варианты своего взаимного поведения, устанавливают свои взаимные права и обязанности. Этот метод применяется главным образом в гражданском, коммерческом и других отраслях российского права, где стороны -- участники правоотношений выступают как равноправные субъекты, а принятые ими на себя права и обязанности могут изменяться или прекращаться по взаимному согласию. Например, в договоре купли--продажи стороны самостоятельно определяют партнеров по сделке, добровольно заключают договор и выполняют взятые на себя обязательства.

О.П. Масюкевич помимо императивного и диапозитивного выделяет еще два метода правового регулирования: рекомендательный (предусматривает желательный вариант поведения) и поощрительный (предусматривает меры поощрения за определенную социально полезную модель поведения). См.: Масюкевич О.П. Теория государства и права: учебное пособие. -- 2-е изд. -- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2005, стр. 203

Выделяют также такие методы правового регулирования, как метод автономии и равенства сторон, методы убеждения и принуждения.

Следует отметить, что каждая отрасль, подотрасль и институт имеет свой самостоятельный предмет. Методы правового регулирования могут быть одинаковы у нескольких отраслей, однако один из них будет доминирующим в зависимости от специфики общественных отношений, подлежащих урегулированию.

На практике методы нередко применяются параллельно и взаимосвязано. Так, например, в гражданском праве при заключении сделок стороны автономны и самостоятельны. Но в случае невыполнения одной из сторон условий сделки к нарушителю могут быть применены авторитарные методы воздействия государственными властными органами.



3. Норма права, ее элементы и классификация

Первым элементом системы права определяют норму права, которая регулирует типовое общественное отношение, образуя первичный элемент системы права.

3.1 Понятие нормы права и ее признаки

В современной юридической литературе под нормой права понимается общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Нор-ма, 2008, раздел 111. Право. Общие понятия, глава 15. Нормы и формы (источники) права, стр. 159 .

Юридическая норма -- первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что данной норме свойственны основные черты права как особого социального явления.

К признакам нормы права относятся:

общеобязательный характер -- она воплощается в безличностное, неперсонифицированное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретным индивидам, а всем субъектам -- физическим и юридическим лицам;

формальная определенность -- выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;

связь с государством -- устанавливается государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия -- принуждением, наказанием, стимулированием;

предоставительно-обязывающий характер -- представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей;

микросистемность -- правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

Также можно выделить: См.: Оксамытный В.В. Теория государства и права: Учебник для студентов высших учебных заведений. -- М.: Изд-во «ИМПЭ-ПАБЛИШ», 2004, стр. 402

6) нормативность - в нормах права содержатся образцы поведения людей в обществе;

7) стабильность - необходимость поддержания в обществе устойчивого правопорядка.

Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание и усвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутренних факторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений, обеспеченности нормы авторитетом, силой). Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений См.: Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Нор-ма, 2008, стр. 160.

Благодаря своему универсальному, сквозному значению норма права распространяет свои свойства и на другие уровни системы, служит точкой отсчета, единицей измерения правовой материи.



3.2 Логическая структура нормы права

Будучи «клеточкой» права, норма в то же время есть сложное образование, имеющее собственную структуру -- логически согласованное внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах.

Структура нормы права -- это идеальная логическая конструкция, призванная регулировать взаимоотношения между людьми. Это своеобразная модель возможного поведения, сформировавшаяся в ходе общественного развития, отражающая стремление людей создать универсальные, долговременные «инструменты» познания и освоения правовой действительности.

Н.И. Матузов и А.В. Малько под структурой правовой нормы понимают ее внутреннее строение, наличие в ней взаимосвязанных между собой составных частей. Структура юридической нормы -- это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимодополняют друг друга. Взятые в системе, эти части характеризуют юридическую норму как автономное, в определенной мере самодостаточное правовое явление См.: Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2009, § 3. Структура нормы права, стр. 280.

В научной и учебной юридической литературе структуру нормы права иногда называют микроструктурой, сравнивая ее со структурой всей системы права, которую определяют как макроструктуру.

Нет единого мнения о структуре нормы права и составляющих ее структурных элементов. В дореволюционный и послереволюционный период в отечественной литературе высказывалось, например, мнение о том, что структура нормы права складывается из гипотезы («предположения») и диспозиции («распоряжения»).

В настоящее время доминирует идея трехзвенной структуры правовой нормы, т. е. состоящей из гипотезы, диспозиции и санкции, которые закрепляются в правиле: «Если Вы являетесь субъектом права, то должны выполнять его требования, иначе власть правомочна применить к нарушителю ее законов установленные принудительные меры воздействия». См.: Оксамытный В.В. Теория государства и права: Учебник для студентов высших учебных заведений. -- М.: Изд-во «ИМПЭ-ПАБЛИШ», 2004, стр. 403

1. Гипотеза (условие) -- элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов (например, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: соответствующий возраст и вменяемость).

М.Н. Марченко считает, что гипотеза представляет собой элемент правовой нормы, содержащий указание на конкретные жизненные обстоятельства, условия, при которых данная норма вступает в действие, реализуется. Гипотеза может выражаться, в частности, в указании на сроки вступления в действие правовой нормы, на достижение определенного возраста гражданина -- субъекта права, на время и место совершения того или иного события, на «принадлежность» гражданина к тому или иному государству Марченко М.Н. Теория государства и права. Элементарный курс : учеб. пособие. -- 2-е изд., доп. -- М. : Норма, 2009, стр. 317.

2. Диспозиция (правило) -- элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром (например, в гражданском праве и ряде других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения, фиксирующих соответствующие права и обязанности сторон -- покупателя и продавца, наследника и наследодателя, кредитора и должника; в уголовном праве и других охранительных отраслях большинство диспозиций содержит признаки запрещенных деяний -- нельзя убивать, красть, грабить, хулиганить и т.п.).

3. Санкция -- элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными -- меры наказания (лишение свободы, штраф, неустойка и т.д.), так и позитивными -- меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником, государственная награда, условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы и т.п.) Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2009, стр. 282. Именно санкция придает юридическим нормам, всему праву общеобязательный характер.

По мнению В.Д. Перевалова, санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. По степени определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные (точно указанный размер штрафа), относительно определенные (лишение свободы на срок от трех до 10 лет), альтернативные (лишение свободы на срок до трех лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф) Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Нор-ма, 2008, стр. 167.

Для примера возьмем какую-либо простейшую норму права и проанализируем ее элементы. Так, в соответствии с российским избирательным законодательством граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.

Гипотезой здесь является часть фразы: «граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет» -- вот два условия, при наличии которых гражданин имеет право избирать в орган власти. Диспозицией является часть, где установлено само правило поведения -- участие в выборах, в голосовании. Наконец, последняя часть нормы -- санкция (в данном случае неблагоприятная, ибо связана с правонарушением) -- предусматривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке, т.е. право, предусмотренное диспозицией.

Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, по справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

В зависимости от способа изложения нормы права в нормативном правовом акте сложились как:

- прямой способ изложения - размещение всех трех элементов правовой нормы в одной статье нормативного акта в полном объеме (в статьях гражданско-правовых актов);

- отсылочный способ изложения - «компенсация» недостающих элементов нормы за счет конкретной отсылки к недостающим ее частям, которые содержатся в иных статьях того же нормативного правового акта;

- бланкетный способ изложения - необходимость обращения при установлении юридической ответственности за правонарушение к положениям, содержащимся в ином нормативном акте, где перечисляются правила, которые следует соблюдать. Считается, что неконкретизированность диспозиции нормы или ее отсутствие обусловливается желанием законодателя не загромождать текст акта и обоснованным предположением о наличии у правоприменителя достаточной правовой информации о действующем законодательстве. См.: Оксамытный В.В. Теория государства и права: Учебник для студентов высших учебных заведений. -- М.: Изд-во «ИМПЭ-ПАБЛИШ», 2004, стр. 403

О.В. Берг представляет норму права, состоящей из пяти основных элементов:

1) гипотеза;

2) субъект - категория граждан, организаций и других субъектов права, в отношении которых применяется норма права;

3) характер - вид правомочий, которыми наделяется субъект нормы права;

4) содержание - деяние, по отношению к которому применяются указанные в норме права правомочия субъекта нормы;

5) санкция - юридическая ответственность, которую несет субъект нормы при ее невыполнении. См.: Берг О.В. Некоторые вопросы теории нормы права // Государство и право. -- 2003. -- № 4, стр. 19

Соотношение предложенной и традиционной структуры нормы права заключаемся в том, что диспозиция нормы права как ее составная часть в традиционной классификации включает в себя такие элементы из предложенной классификации, как субъект, характер и содержание нормы.

Субъектами нормы права могут являться физические и юридические лица, государственные (РФ и ее субъекты) и муниципальные образования в частноправовых отношениях; граждане РФ, граждане других государств, лица без гражданства, организации независимо от наличия у них статуса юридического лица, государственные и муниципальные образования, государственные органы и органы местного самоуправления в публично-правовых отношениях.

Общепризнано, что характер регулятивной нормы задается дискретно и подтверждается полнотой классификации поведения субъекта права в условиях свободы его действий по двум альтернативным признакам классификации (принимающим по два значения) - наличию или отсутствию права действовать или не действовать. Эта классификация дает четыре значения степени свободы действия (бездействия) субъекта права:

1) может действовать, может бездействовать;

2) может действовать, не может бездействовать;

3) не может действовать, может бездействовать;

4) не может действовать, не может бездействовать Берг О.В. Некоторые вопросы теории нормы права // Государство и право. -- 2003. -- № 4, стр. 20.

Нетрудно увидеть, что первые три элемента классификации поведения субъекта права в условиях свободы его действия или бездействия определяют соответственно управомочивающую, обязывающую и запрещающую нормы права, а четвертый содержит логическое противоречие и поэтому не соответствует характеру какой-либо нормы.

В.Д. Перевалов в своей работе отмечает, что структура юридической нормы есть объективированный результат отражения в норме определенного общественного отношения Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Нор-ма, 2008, стр. 167.

Структуру правовой нормы можно представить как систему диалектически взаимосвязанных элементов, которые взаимодействуют в ее рамках. Указанные элементы могут взаимозаменяться, превращаться друг в друга, объединяться и выступать в единстве. Характер, виды взаимодействия определяются сложившимися общественными отношениями, а также специфическими особенностями самих элементов. При этом, конечно, следует учитывать и волевое воздействие законодателя, который формирует направленность структурных элементов, связывает их действие с какими-либо юридическими фактами.

3.3 Виды правовых норм

Многогранные общественные отношения, разнообразие повторяющихся жизненных ситуаций и способность человека разумно реагировать на происходящее обусловливают тот факт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие и отличительные черты норм, обозначить их место и функциональную роль, необходимо их классифицировать. Например, В.Д. Перевалов приводит следующую классификацию См.: Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Нор-ма, 2008, стр. 162:

1. По субъектам правотворчества:

ѕ нормы, исходящие от государства (нормы органов представительной государственной власти, исполнительной государственной власти и судебной государственной власти (в тех странах, где имеет место прецедент));

ѕ нормы, исходящие непосредственно от гражданского общества (принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования (сельский сход и т. д.) или населением всей страны (всенародный референдум). Так, 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция РФ.)

2. По социальному назначению и роли в правовой системе:

ѕ учредительные (нормы-принципы) отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства, закрепляют устои социально-экономического и общественно-политического строя, права, свободы и обязанности граждан, основополагающие идеи и параметры строительства правовой системы общества. Они служат эталонами, позволяющими установить необходимое соответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективным закономерностям общественного развития. Это конституционные нормы и нормы, закрепленные в основах законодательства, кодексах. Например, норма, закрепленная в ст. 2 Конституции РФ, гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -- обязанность государства».

ѕ регулятивные (нормы -- правила поведения) непосредственно направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей.

В зависимости от характера субъективных прав и обязанностей различают три основных вида регулятивных норм: управомочивающие (предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных действий); обязывающие (содержащие обязанность совершения определенных положительных действий); запрещающие (устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения). Особенность регулятивных норм состоит в том, что они носят ярко выраженный предоставительно-обязываюший характер.

ѕ охранительные (нормы -- стражи порядка) фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 83 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

ѕ обеспечительные (нормы-гарантии) содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правовою регулирования. Так, широкий спектр государственных гарантий благотворительной деятельности содержит ст. 18 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

ѕ декларативные (нормы-объявления) обычно включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления. Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ говорится: «Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны».

ѕ дефинитивные (нормы-определения) формулируют определения тех или иных правовых явлений - категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т. п.).

ѕ коллизионные (нормы-арбитры) призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями. Так, п. 5 ст. 3 ГК РФ гласит: «В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон».

ѕ оперативные (нормы-инструменты) устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т. п.

3. По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового, финансового, семейного, земельного, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Первые являются правилами поведения субъектов, вторые содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.

4. По методу правового регулирования:

ѕ Императивные нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права.

ѕ Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.

ѕ Рекомендательные нормы обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения.

По этому же основанию нормы можно разграничить на позитивные, поощрительные и наказательные.

5. По сфере действия:

а) Нормы общего действия распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства;

б) Нормы ограниченного действия имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъектными факторами. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федерации, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов государственной власти краев, областей и др.;

в) Локальные нормативные предписания действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур.

Дополним вышеприведенную классификацию:

6) в зависимости от функциональной роли нормы права подразделяются на: Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2009, стр. 289

а) исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий);

б) общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

в) специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т. д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия реализации правовых норм, способы правового воздействия на поведение личности);

7) в зависимости от функций -- на регулятивные и охранительные;

8) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм:

а) общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например нормы Конституции РФ);

б) специально распространенные (действуют только в отношении определенной категории -- пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т.д.);

в) исключительные (изымают из сферы действия нормативных актов или их частей определенные категории населения;

9) в зависимости от времени действия Оксамытный В.В. Теория государства и права: Учебник для студентов высших учебных заведений. -- М.: Изд-во «ИМПЭ-ПАБЛИШ», 2004, стр. 405:

а) постоянные и временные, действие которых ограничивается либо самим нормативным актом непосредственно, либо событием, в связи с которым они принимались;

б) вступающие в силу по общим правилам или по специально установленным положениям;

в) немедленного действия и обладающие обратной силой (ретроспективного действия);

10) в зависимости от степени определенности элементов правовой нормы - на абсолютно определенные (точно определяющие права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, последствия несоблюдения предписаний нормы; например нормы УК РФ, устанавливающие точный и исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих ответственность), относительно определенные (устанавливающие возможные варианты поведения; например, санкции статей Особенной части УК РФ, предусматривающие верхний и нижний пределы уголовного наказания) и альтернативные (закрепляющие несколько возможных вариантов действия, из которых необходимо выбрать один с учетом конкретных обстоятельств; например, установление нормами УКРФ различных видов наказания -- лишение свободы, или исправительные работы, или штраф);

11) в зависимости от юридической силы -- на правовые нормы законов и подзаконных актов.

Таким образом, мы видим, как многочисленны и разноплановы нормы права, что обусловлено многообразием общественных отношений, которые данные нормы призваны регулировать.

право норма институт отрасль



4. Понятие и виды правового института

Структурным элементом отрасли является правовой институт (институт права), который объединяет родственные правовые нормы.

Институты права представляют собой относительно обособленные группы взаимосвязанных между собой юридических норм, регулирующих определенные разновидности общественных отношений. По сравнению с нормами институты являются более емкими по своему характеру и содержанию составными частями системы права, вторичными структурными элементами Марченко М.Н. Теория государства и права. Элементарный курс : учеб. пособие. -- 2-е изд., доп. -- М. : Норма, 2009, стр. 306.

Институт права рассматривают как:

а) определенную совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, связанные между собой как качественно самостоятельная обособленная группа;

б) совокупность существенных и самостоятельных норм права, образующих отдельный институт в пределах комплексной отрасли права (например, морского права);

в) совокупность правовых норм, регулирующих отдельный вид или род общественных отношений и составляющих обособленную часть отрасли права.

К признакам института права относятся: наличие совокупности нормативных предписаний; юридическая однородность названных предписаний; объединение входящих в институт правовых норм устойчивыми закономерностями и связями, находящими отражение в юридических предписаниях и в целом в юридической конструкции; обособленность правовых предписаний института в структурных частях нормативных правовых актов (в конституции, кодексах и иных законах), сложившийся метод правового регулирования, отражающий специфику процесса воздействия на определенный вид общественных отношений.

Институты права функционируют в пределах отраслей права. Вместе с составляющими их нормами они формируют структуру отрасли права.

Например, конституционное право России состоит из таких институтов, как институт гражданства -- совокупность норм, регулирующих общественные отношения, связанные с приобретением, осуществлением, изменением или утратой лицом статуса гражданина того или иного государства; институты, определяющие место и роль конкретного государственного органа в общей системе государственных органов; институты, устанавливающие порядок формирования и деятельности политических партий, общественных организаций и движений, и др. Гражданское право включает в себя множество институтов, касающихся обязательственных прав граждан, купли-продажи, проката, найма, займа, перевозок, страхования, хранения товаров, дарения и проч. (институт собственности). В трудовом праве есть институты, связанные с заключением и осуществлением трудовых договоров, начислением и выплатой заработной платы (институт заработной платы), соблюдением трудовой дисциплины, оформлением пенсии и др.

Правовые институты призваны регламентировать, отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт -- составная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, т.к. касаются в известной мере самостоятельных вопросов.

Выделяют группы институтов права:

1. По отраслям права: государственные, уголовные, гражданские, семейные, жилищные и др.

2. По функциональной роли в правовом регулировании Оксамытный В.В. Теория государства и права: Учебник для студентов высших учебных заведений. -- М.: Изд-во «ИМПЭ-ПАБЛИШ», 2004, стр. 407: учредительные институты, создающие властные структуры и закрепляющие правовое положение субъектов права (институт главы государства); регулятивные институты, призванные регламентировать правомерное поведение (институт купли-продажи); охранительные институты, связанные с правонарушениями (институт административной ответственности);

3. В зависимости от регулируемых ими отношений: материальные, процессуальные (предусматривающие процедуры реализации материальных);

4. В зависимости от закрепления общих понятий, принципов, задач, функций или специальных составов, соглашений или обязательств: общие, специальные.

5. По составу (предметно-отраслевому критерию): отраслевые (унитарные) - содержат нормы одной отрасли права (например, институт коммерческой концессии в гражданском праве); межотраслевые (комплексные) - соединяют в себе нормы нескольких отраслей (институт ответственности работодателя за повреждение здоровья работника на производстве, имеющий отношение как к трудовому, так и к гражданскому праву).

Комплексные институты, в отличие от унитарных институтов, характеризуются тем, что:

1) нормы одной отрасли права применяются в другой отрасли;

2) нормы закрепляются, как правило, в источниках отрасли, которая их заимствует;

3) нормы проходят существенную переработку, модификацию применительно к специфике предмета и метода заимствующей их отрасли;

4) нормы применяются только в пределах одной, заимствующей их отрасли права См.: Сырых В.М. Комплексные институты как компоненты системы российского права // Журнал российского права. -- 2002. -- № 10, стр. 22.

Отрасль права, нормы которой заимствуются, назовем условно «материнской», а отрасль, в системе которой образуется комплексный институт, -- «дочерней». Не образуют комплексных институтов:

а) случаи воспроизведения конституционных норм и принципов в системе специальных отраслей права;

б) факты простого дублирования в источниках одной отрасли норм другой отрасли права;

в) случаи помещения комплексных институтов в источниках «материнской», а не «дочерней» отрасли права.

Комплексный институт представляет собой не просто совокупность «инородных» норм права, а такую совокупность, которая получает существенную переработку сообразно специфике предмета или метода отрасли, которая их заимствует. Если нормы отрасли права воспроизводятся в источниках другой отрасли права в неизменном виде или с незначительными редакционными правками, то такой юридико-технический прием предстает простым дублированием норм, не имеющим ничего общего с комплексными институтами.

Соответственно, комплексный институт понимается как совокупностъ норм, с помощью которых в отдельной отрасли права, применительно к специфике ее предмета, конкретизируются и дополняются нормы других отраслей права, а регулятивное действие этих норм ограничивается предметом данной отрасли права.

6. По структуре институты права разделяют: на простые (соединяющие небольшой комплекс юридических норм без каких-либо подразделений); сложные (включающие в себя систему однородных, но более дробных подразделений определенной отрасли права, которые именуют субинститутами.

Важным является также вопрос объединения институтов права. Между отраслями права нет закрытых границ, которые разъединяли бы отрасли на исключительно изолированные.

В теории права различают общие и предметные объединения институтов права. Объединение в общие институты имеет место тогда, когда каждый простой институт как комплекс правовых предписаний определяет предмет, задачи, принципы, границы действия, функции отрасли (подотрасли) права. Предметное объединение -- это объединение двух или более институтов права, которые характеризуют отдельные увеличения различных институтов по родовому критерию в пределах конкретного предмета правового регулирования.

Наиболее развитой формой объединения правовых институтов является подотрасль права -- объединение институтов права в пределах конкретной отрасли права, включающей общий и предметный институты или их ассоциации. Например, банковское, бюджетное и налоговое право в финансовом праве.