арест наказание осужденный

Глава I. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА АРЕСТА

В новом Уголовном кодексе впервые введен в систему наказаний такой его новый вид как арест (п. «и» ст. 44, ст. 54). В Особенной части УК РФ арест в качестве санкции предусматривается за преступления небольшой тяжести. Он является основным наказанием и может назначаться на срок от одного до шести месяцев (несовершеннолетним - до четырех месяцев) См.: Михлин А.С, Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право: Вопросы и ответы / Под ред. проф. В.И. Селиверстова. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2004. С.76-78..

Хотя арест и предусмотрен новым УК РФ, его применение отложено Федеральным законом «О введении в действие Уголовного кодекса РФ» См.: О введении в действие Уголовного кодекса РФ: Федеральный Закон от 13.06.1996 N 64-ФЗ (ред. от 08.12.2003) // Российская газета, N 113, 18.06.1996. поскольку нет условий для исполнения этого наказания, нет арестных домов, где осужденные должны отбывать наказание, а экономическое положение государства не позволяет выделить необходимые средства для строительства этих учреждений, подготовку их персонала и материальное обеспечение содержания осужденных.

По своей юридической природе арест представляет собою самостоятельное наказание, связанное с лишением свободы осужденного, поскольку он изолируется от общества.

Характерной особенностью ареста является содержание осужденных в условиях строгой изоляции. Поскольку арест применяется за преступления небольшой тяжести, он должен обеспечить достижение целей специальной и общей превенции путем интенсивного карательно-профилактического воздействия без длительного отрыва осужденных от семьи, коллектива той организации, где работал осужденный.

Сказанное, однако, не означает, что при применении ареста не преследуется цель исправления. Как известно, она может быть достигнута не только средствами убеждения, предусмотренными ч. 2 ст. 9 УИК РФ, но и путем принуждения без одновременного привлечения осужденного к труду, общему и профессиональному образованию.

Арест не может быть назначен условно, при его отбывании не применяется условно-досрочное освобождение и замена наказания более мягким наказанием. Это объясняется краткими сроками этого наказания, не дающими возможность изучить личность настолько, чтобы сделать вывод о его исправлении См.: Детков М.Г. Уголовно-исполнительное право России: учебное пособие / М.Г. Детков, Е.Н. Казакова. - Москва: Риор, 2007. С. 48..

Часть 1 ст. 68 УИК РФ устанавливает, что осужденный должен отбывать наказание в арестном доме по месту осуждения. Это означает, что в случаях осуждения лица не по месту его жительства, он не будет направлен туда для отбывания наказания. Во-первых, перевозки осужденных при кратких сроках ареста нецелесообразны. Во-вторых, у осужденных к аресту (кроме несовершеннолетних) нет права на свидания, получение посылок, передач. Следовательно, отбывание наказания вне места жительства не затронет интересы родственников. Вместе с тем, при необходимости перевод осужденного из одного арестного дома в другой допустим - например, в случае болезни осужденного, для обеспечения его личной безопасности, а также в случае стихийных бедствий, эпидемий, введения в районе расположения арестного дома чрезвычайного положения и т.д.

Глава II. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К АРЕСТУ

Как отмечалось, осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Согласно ч. 2 ст. 69 УИК РФ, на них распространяются условия содержания, установленные на общем режиме в тюрьме, которые, прежде всего, предполагают их содержание в запираемых камерах См.: Уголовно-исполнительное право России: учебник / [Михлин А.С., Пономарев П.Г., Селиверстов В.И., и др.]; под ред. В.И. Селиверстова. - [4-е изд.,перераб. и доп.]. - М.: Юристъ, 2007, С. 67..

В арестных домах раздельно размещаются: осужденные мужчины женщины, несовершеннолетние и взрослые осужденные, а также ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы и впервые осужденные.

Для осужденных к аресту установлены те же условия, что и для отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, то есть в соответствии с правилами, установленными ч. 4 ст. 132 УИК РФ. Им разрешено расходовать средства, имеющиеся на их лицевых счетах, на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, а также пользоваться ежедневной прогулкой. Но, в отличие от общего режима в тюрьме, сумма денег, которую они могут расходовать, уменьшена до 20 процентов минимального размера оплаты труда, при этом повышение этой суммы, произведенное Федеральным законом от 9 марта 2001 г. для колоний и тюрем, их не коснулось. Продолжительность прогулки сокращена до одного часа. Лишь для несовершеннолетних она составляет полтора часа в день (ч. 2, 4 ст. 69 УИК РФ).

Помимо этого, осужденным не предоставляются свидания, кроме свиданий с адвокатом и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Только несовершеннолетним осужденным разрешаются свидания с родителями или лицами, их заменяющими, один раз в месяц.

Осужденные не вправе также получать посылки, передачи и бандероли, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Им не разрешается передвижение без конвоя, так как это противоречило бы требованиям строгой изоляции См.: Бриллиантов, А. В. Уголовно-исполнительное право России: Учеб. пособие / [А. В. Бриллиантов, М.Г. Детков, О.Г. Перминов]; Под ред. О. Г. Перминова. - М. : Юрид.лит., 2001. С.298..

Если у осужденных к аресту тяжело заболеет или умрет кто-либо из близких родственников либо произойдет стихийное бедствие, которое причинит серьезный материальный ущерб его семье, то есть при исключительных личных обстоятельствах, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 97 УИК РФ, им может быть разрешен телефонный разговор с близкими. Правом на выезд из учреждения, которое предоставляется ряду категорий осужденных к лишению свободы, они воспользоваться не могут См.: Сизый, А. Ф. Уголовно-исполнительное право России: учебник / А.Ф. Сизый; под ред. д.ю.н., проф. В.П. Малкова. - Чебоксары: ОУ ВПО Центросоюза РФ ЧКИ, 2006. С.320..

Осужденные к аресту не привлекаются к труду, за исключением работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома (не более четырех часов в неделю, при этом бесплатно). Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляется.

Материально-бытовое обеспечение осужденных осуществляется по нормам, установленным для осужденных, содержащихся на общем режиме в тюрьме, а для несовершеннолетних - по нормам, установленным в воспитательных колониях, им также предоставляется необходимая медицинская помощь, как и отбывающим наказание в виде лишения свободы (ст. 72 УИК РФ).

Существенно сужен перечень мер поощрения (благодарность, разрешение на телефонный разговор и досрочное снятие ранее наложенного взыскания) и взыскания (выговор и водворение в штрафной изолятор на срок до 10 суток), применяемых к осужденным к аресту, по сравнению с лишением свободы.

Особая строгость условий объясняется их краткосрочностью. В этом и был замысел: вместо нескольких лет разлагающего воздействия колонии общего режима применять суровое, но непродолжительное воздействие изоляции. Такая мера наказания предполагалась как более эффективная, чем реальное или условное лишение свободы, прежде всего в отношении несовершеннолетних преступников, для которых арест виделся как «шоковая терапия». Осужденные к аресту, впервые подвергаемые принудительному содержанию, ограждались бы от всех негативных издержек лишения свободы в условиях исправительных колоний. Несколько месяцев изоляции, вместо нескольких лет, не приводили бы к разрыву семейных связей, утрате трудоспособности, навыков социального поведения, не приводили бы к необратимым психологическим травмам, заражению криминальной субкультурой.

Однако следует отметить, что среди юристов мнения о целесообразности исполнения наказания в виде ареста разделились.

Так, высказывается мнение, что ГУИН, именуемый ныне ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний), умышленно саботировались подготовительные мероприятия. Арестные дома никто и не думал начинать строить.

Объясняется это принципиальным и постоянно подчеркивавшимся неприятием руководства уголовно-исполнительной системы нового вида наказания. Прикрываясь цивилизованными речами о негуманности содержания людей в столь жестких условиях (без свиданий, без передач), тюремное начальство отстаивало незыблемость традиционных форм содержания преступников в колониях. Арестные дома, однажды возникнув, несомненно, показали бы многие преимущества перед исправительными и воспитательными колониями, в том числе - что немаловажно - меньшую затратность. Арестные дома составили бы сильную конкуренцию колониям и в общественном сознании, и в Минфине, и в президентской администрации. В весьма скором времени можно было ожидать расширения круга статей УК РФ, по которым назначался бы арест, распространение его на тяжкие преступления, включая самые массовые - квалифицированные кражи (совершенные группой лиц, с проникновением в помещение или жилище, карманные). А это пошатнуло бы устои вечного российского ГУЛАГа. Ведь арестные дома - принципиально иная пенитенциарная модель. Она вряд ли оказалась бы способна служить основным (не записанным в законах и не декларируемым) целям российской тюрьмы, перемалывающей миллионы заключенных: раздавить человека, сломить в нем личность, сделать его послушным рабом, подчинить его феодальной власти администрации, вбить в него иерархическое сознание и, наконец, криминализировать, чтобы усилить в обществе страх перед преступностью и приверженность властному насилию См.: УК, УПК и УИК [электронный ресурс]: Электрон. дан. - Режим доступа: http://memo.ru/hr/gosduma/100/3.htm.

Другие ученые, напротив, полагают, что поскольку приговоренных к аресту предполагается содержать в крайне тяжелых условиях (пройти своего рода "шокотерапию"), в связи с этим возникает вопрос о соответствии этого наказания мировым представлениям о правах человека.

Нельзя не обратить внимания на то, что это наказание может назначаться за совершение преступлений небольшой или (реже) средней тяжести, а при совершении тяжких или особо тяжких преступлений его назначение практически возможно только в порядке применения ст. 64 УК РФ, т.е. с выходом за пределы санкции в сторону смягчения наказания при наличии исключительных обстоятельств дела. Оказывается, что при невысокой степени общественной опасности преступления или при наличии исключительных обстоятельств, значительно снижающих общественную опасность личности виновного, к нему применяются правоограничения, которые по жесткости превышают правоограничения для лиц, совершающих тяжкие преступления (интенсивность воздействия не соответствует содеянному). Возникает сомнение в справедливости такого решения. Во всяком случае, эти соображения должны приниматься во внимание при практическом использовании рассматриваемого наказания См.: Уголовное право Российской Федерации. Часть общая. Учебник для вузов / под ред. Л.Л. Кругликова - Волтерс Клувер, 2005 // Справочная система Консультант Плюс..

Автору контрольной работы представляется, что истина где-то посередине - обе позиции имеют право на существование.

Глава III. ОСОБЕННОСТИ ОТБЫВАНИЯ АРЕСТА ЖЕНЩИНАМИ И ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ

Законом не предусмотрен порядок отбывания ареста женщинами, у которых наступает беременность во время отбывания указанного наказания. По смыслу закона исполнение приговора может быть отсрочено (п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ). Вместе с тем представляется, что в силу краткосрочности ареста могут быть применены и правила ст. 80.1 УК РФ с освобождением беременной женщины от наказания.

Если арест назначается военнослужащему, то этот вид наказания им отбывается на гауптвахте.

Порядок исполнения наказания в виде ареста осужденных военнослужащих установлен Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденными Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 1997 г. N 302 См.: О правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими: Приказ Минобороны РФ от 29.07.1997 N 302 (ред. от 16.01.2001) // Российские вести, N 240, 26.12.1997, N 242, 30.12.1997., которые изданы в развитие ст. 168 "Меры взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим" УИК РФ, предусматривающей, что к осужденным военнослужащим применяется как мера уголовно-исполнительного воздействия арест в дисциплинарном порядке до 30 суток. Осужденные военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" См.: О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 25.12.2008) // Российская газета, N 39, 18.02.1992. военные прокуроры вправе немедленно освобождать из гауптвахт, иных мест содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, незаконно там находящихся.

Поскольку положения УК РФ относительно ареста, так же как и ограничения свободы, в настоящее время не введены в действие (ст. 4 Федерального закона от 13 июня 1996 г., в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г.), он не может назначаться по приговору суда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог рассмотрению особенностей порядка и условий исполнения наказания в виде ареста, хотелось бы отметить следующее:

· Как вид наказания арест представляет собой один из видов лишения свободы, поскольку он связан с изоляцией от общества.

· В УК Российской Федерации 1996 г. предусмотрено три наказания, связанных с изоляцией от общества: арест, лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы, хотя официально такой раздел в Уголовном кодексе не выделен.

· Введение ареста как самостоятельного вида уголовного наказания вполне оправдано и необходимо, поскольку позволяет сократить применение лишения свободы на краткие сроки, которые, по общему мнению специалистов уголовного и уголовно-исполнительного права, неэффективны с точки зрения достижения целей наказания.

· Кроме того, их применение приводит к переполнению исправительных колоний общего режима, испытывающих значительные сложности в размещении осужденных.

· Таким образом, по мысли законодателя, введение ареста станет одним из способов реализации такого принципа уголовно-исполнительного права, как рациональное применение мер принуждения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативно-правовые акты

1.1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями на 30 декабря 2008 года) // Российская газета, N 237, 25.12.1993.

1.2 Уголовный кодекс Российской Федерации (редакция от 13 февраля 2009): Кодекс РФ от 13.06.96 N 63-ФЗ // Российская газета N 113-115, 18-20.06.96.

1.3 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 14.02.2009) // Российская газета, N 9, 16.01.1997.

1.4 О введении в действие Уголовного кодекса РФ: Федеральный Закон от 13.06.1996 N 64-ФЗ (ред. от 08.12.2003) // Российская газета, N 113, 18.06.1996.

1.5 О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 25.12.2008) // Российская газета, N 39, 18.02.1992.

1.6 О правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими: Приказ Минобороны РФ от 29.07.1997 N 302 (ред. от 16.01.2001) // Российские вести, N 240, 26.12.1997, N 242, 30.12.1997.

2. Специальная литература

2.1 Бриллиантов, А.В. Уголовно-исполнительное право России: Учеб. пособие / [А.В. Бриллиантов, М.Г. Детков, О.Г. Перминов]; Под ред. О.Г. Перминова. - М.: Юрид.лит., 2001.

2.2 Детков М.Г. Уголовно-исполнительное право России: учебное пособие / М.Г. Детков, Е.Н. Казакова. - М.: Риор, 2007.

2.3 Михлин А.С., Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право: Вопросы и ответы / Под ред. проф. В.И. Селиверстова. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2004.

2.4 Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право - М.: Былина, 2002.

2.5 Полянский Н.Н. Царские суды в борьбе с революцией 1905 - 1907 гг. - М., 1958.

2.6 Сизый, А. Ф. Уголовно-исполнительное право России: учебник / А.Ф. Сизый; под ред. д.ю.н., проф. В.П. Малкова. - Чебоксары: ОУ ВПО Центросоюза РФ ЧКИ, 2006.

2.7 Таганцев Н.С. Лекции по уголовному праву, часть общая, вып. 1, - СПб, 1887.

2.8 Уголовное право Российской Федерации. Часть общая. Учебник для вузов / под ред. Л.Л. Кругликова - Волтерс Клувер, 2005 // Справочная система Консультант Плюс.

2.9 Уголовно-исполнительное право России: Учеб. И основ. норматив. правовые акты : Для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / [В.В. Дедюхин, М.П. Журавлев, А.И. Зубков др.]; Под ред. проф. О.В. Филимонова. - М.: ЮрИнфоР-МГУ, 2004.

2.10 Уголовно-исполнительное право России: учебник / [Михлин А.С., Пономарев П.Г., Селиверстов В.И., и др.]; под ред. В.И. Селиверстова. - [4-е изд.,перераб. и доп.]. - М.: Юристъ, 2007.

2.11 УК, УПК и УИК [электронный ресурс]: Электрон. дан. - Режим доступа: http://memo.ru/hr/gosduma/100/3.htm

2.12 Ювенальное право: учебник для вузов / под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

Размещено на Allbest.ru