Размещено на http://www.allbest.ru/

Экологические права и обязанности граждан Российской Федерации

Содержание

Введение

Глава 1. Характеристика экологических прав граждан

1.1 Понятие и общая характеристика экологических прав граждан

1.2 Виды экологических прав граждан

1.3 Права граждан в области охраны окружающей сред

1.4 Обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды

Глава 2. Административный и судебный порядок защиты экологических прав граждан

Глава 3. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении экологических прав граждан

Заключение

Список использованных нормативных правовых актов и литературы

Введение

Для выживания человечества нет большей опасности, чем уничтожение природы, загрязнение воздуха, земли и водоемов. Сохранение окружающей среды осознано мировым сообществом и является одной из глобальных проблем современности. Конституция РФ гласит: « Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» ст. 58 Конституции РФ.

Конституционная обязанность конкретизирована в ряде законодательных актов. Так, в Законе об охране окружающей природной среды Закон РФ « Об охране окружающей природной среды» от 2 июня 1993г. закреплена обязанность граждан соблюдать требования природоохранного законодательства и установленные нормативы качества окружающей среды. Обязанность по охране лесов зафиксирована в Лесном кодексе Российской Федерации Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г..

24 апреля 1995 года вступил в силу Федеральный закон «О животном мире» ФЗ « О животном мире» от 24.04.1995г. №52-ФЗ ( ред. от 29.12.2004) принят ГД ФС 22.03.1995. Действуют и иные природоохранные акты.

За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.

Данная работа предполагает рассмотрение экологических прав и обязанностей граждан Российской Федерации.

Глава 1. Характеристика экологических прав граждан

1.1 Понятие и общая характеристика экологических прав граждан

Основным правом каждого человека является право на жизнь. Это положение закреплено в Конституции Российской Федерации ч.1 ст. 20 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г.. Право это основано на положениях Хартии о правах человека Всемирной декларации прав человека «Хартия о правах человека Всемирной декларации прав человека» принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. , Декларацией прав и свобод человека и гражданина «Декларация прав и свобод человека и гражданина» принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.. Это право закреплено в Стокгольмской декларации, принятой на конференции ООН по охране окружающей среды и в последующих документах.

Конституции РФ закрепляет три, по существу, самостоятельных, но тесно связанных между собой экологических права человека Ст. 42 Конституции РФ:

1. право на благоприятную окружающую среду;

2. право на достоверную информацию о ее состоянии;

3. право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Содержание экологических прав граждан:

· возможность действовать определенным образом в своих интересах;

· право требовать от субъектов исполнения их юридических обязанностей (совершать те или иные действия или воздерживаться от их совершения;

· обращаться за защитой нарушенного права к государственным органам.

1.2 Виды экологических прав граждан

Ш право на благоприятную окружающую среду;

Право на благоприятную окружающую среду конкретизировано в законе РФ «Об охране окружающей среды». ст.11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г (Российская газета от 12 января 2002 г.)

Окружающая среда является благоприятной, если ее состояние соответствует нормативам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкости, неистощимости, экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства. Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования.-М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003г. С.9

Ш право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

Достоверной является заведомо неискаженная информация об окружающей среде, которой располагают специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды. Уровень достоверности информации зависит от уровня развития экологической науки и техники в сфере мониторинга и контроля. Данное право конкретизируется в Конституции РФ ч.1 ст. 11 Конституции РФ, а также в Федеральном законе « Об информации, информатизации и защите информации» Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г., который гарантирует и устанавливает судебную защиту данному праву.

Ш право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением ст.42 Конституции РФ.

1.3 Права граждан в области охраны окружающей сред

Закон РФ «Об охране окружающей среды» провозглашает права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г..

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Граждане имеют право:

§ создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

§ направлять обращения в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах проживания, мерах по ее охране;

§ принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иные непротиворечащие законодательству РФ акциях;

§ выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

§ оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

§ обращаться в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

§ предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

§ осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

1.4 Обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды

Обязанности граждан:

ь сохранять природу и окружающую среду;

ь бережно относиться к природе и природным богатствам;

ь соблюдать иные требования законодательства.

Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды ст. 12 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.

.

Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:

· разрабатывать, пропагандировать и реализовать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

· за счет общественных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов,;

· оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

· организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей и принимать участие в указанных мероприятиях, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды;

· обращаться в органы государственной власти РФ и местного самоуправления по вопросам о получении своевременной полной информации о состоянии окружающей среды, а также с жалобами и заявлении по вопросам негативного воздействия на окружающую среду;

· организовывать и проводить в установленном порядке слушания и экологическую экспертизу по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная деятельность которых может нанести вред окружающей среде;

· подавать в органы государственной власти РФ, суд и иные органы обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

· предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.

Должностные лица, препятствующие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, привлекаются к ответственности в установленном порядке п.3 ст.13 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.

.

Статьи 11 и 12 Закона затрагивают важный элемент правового статуса гражданина России - его экологические права и обязанности. Часть из них закреплена именно в этих статьях Закона. Но некоторые экологические права и обязанности составляют содержание других законов РФ: Земельного кодекса РФ «Земельный кодекс РФ» от 25.10.2001 №136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001 ред. от 07.03.2005г.), Лесного кодекса РФ «Лесной кодекс РФ» от 29.01.1997г. №22-ФЗ (ред. от 09.05.2005), Закона «О недрах» и других, посвященных отдельным природным ресурсам.

Глава 2. Административный и судебный порядок защиты экологических прав граждан

экологическое право обязанность закон

Административный порядок регламентирован Указом Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» Указ Президиума Верховного Совета СССР « О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» от 12 апреля 1968 г. в редакции от 4 марта 1980 г. Согласно ему:

Ш жалобы подаются в те государственные органы, к непосредственному ведению которых относится разрешение вопроса и которые являются вышестоящими по отношению к тем, чьи действия или решения обжалуются;

Ш если жалоба подается в тот орган, к ведению которого рассмотрение жалоб не относится, в течение 5 дней жалоба направляется в соответствующий орган с уведомлением об этом заявителя;

Ш все государственные органы должны систематически проверять состояние дел по рассмотрению жалоб в подчиненных им предприятиях, учреждениях, организациях и принимать меры для устранения причин, выявления нарушений прав граждан.

В настоящее время действует новая редакция Закона РФ «О прокуратуре» с изменениями и дополнениями Закон РФ « О прокуратуре» от 17 ноября 1995 г. утвержден Федеральным законом РФ.

В соответствии с этим Законом одна из основных функций прокуратуры РФ - это надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Глава 3. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении экологических прав граждан

Особая роль в защите экологических прав граждан отводится Конституционному Суду РФ - судебному органу конституционного контроля, в компетенцию которого входит разрешение дел по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и проверка по запросам конституционности закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле.

Жалоба допустима в том случае, если закон затрагивает конституционные права и свободы граждан.

По итогам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:

v признать закон либо отдельные его положения соответствующими Конституции РФ;

v признать закон либо отдельные его положения не соответствующими Конституции РФ.

Тогда дело, во всяком случае, подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке, а судебные расходы граждан и их объединений возмещаются.

Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционном не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а решения, на них основанные, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены.

Таким образом, решение Конституционного Суда РФ позволяет предотвратить массовые нарушения прав граждан, в том числе и экологических.

Заключение

В заключение данной работы можно сделать краткие выводы:

ь Статья 42 Конституции РФ закрепляет три самостоятельных, но тесно связанных между собой экологических права человека:

§ право на благоприятную окружающую среду;

§ право на достоверную информацию о ее состоянии;

§ право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

ь Содержание экологических прав граждан состоит из трех частей:

§ возможность действовать определенным образом в своих интересах;

§ право требовать от субъектов исполнения их юридических обязанностей;

§ обращаться за защитой нарушенного права к государственным органам.

ь Окружающая среда считается благоприятной, если ее состояние соответствует нормативам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкости, неистощимости, экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства.

ь Различают административный и судебный порядок защиты прав граждан, в том числе экологических.

ь Особая роль к защите экологических прав граждан отводится Конституционному Суду РФ - судебному органу конституционного контроля, в компетенцию которого входит разрешение дел по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и проверка по запросам судов конституционного закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле.

Список использованных нормативных правовых актов и литературы

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

2. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. (с изм. от 7 марта 2005 г.)

3. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. №22-ФЗ (с изм. от 9 мая 2005 г.)

4. Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» от 2 июня 1993г.

5. Закон РФ « Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002г. (с изм. от 9 мая 2005 г.)

6. Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации, №47 Ст. 4472; 1999 №7 Ст. 878; №47 Ст. 5620, 1995 г.

7. Федеральный конституционный закон РФ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г.

8. Федеральный закон «О животном мире» №52-ФЗ от 24 апреля 1995 г. (с изм. от 29 декабря 2004 г.)

9. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» от 12 апреля 1968 г. (в ред. от 4 марта 1980 г.

Научная литература

10. Ведомости Верховного Совета ССР. 1980г. №11 Ст. 192

Монографии

11. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.- 3-е изд. - М., НОРМА-ИНФРА, 2001 г.

12. Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебное пособие для студентов - М., ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003 г.

Размещено на Allbest.ru