2

Размещено на http://www.allbest.ru

• ОГЛАВЛЕНИЕ
• 1. Общая характеристика деятельности магистратов
• 2. Эдикты претора
• 3. Эдикты эдилов
• 4. Юридическая природа преторского права
• Список использованных источников и литературы

1. Общая характеристика деятельности магистратов

Одной из форм правообразования, специфичной именно для римского права, являются эдикты магистратов.

Эдиктом в Риме называлось всякое распоряжение магистрата, объявленное им устно (ранние эдикты) или письменно (позднейшие) во всеобщее сведение. По своему содержанию эдикты обнимали собой приказания, запрещения и обещания магистратов, касающиеся управления и правосудия, общего или специального характера.

Право издавать эдикты (jus edicendi) принадлежало всем высшим магистратам, а из низших -- трибунам, эдилам и квесторам. Из эдиктов, сведения или отрывки из которых сохранились до нас в памятниках древней римской жизни, особенно важное значение для развития римского права имели эдикты претора и отчасти эдилов.

Термин "эдикт" происходит от слова dico (говорю) и в соответствии с этим первоначально обозначал устное объявление магистрата по тому или иному вопросу. С течением времени эдикт получил специальное значение программного объявления, какое по установившейся практике делали (уже в письменной форме) республиканские магистры при вступлении в должность. Юрист Гай писал, что особенно важное значение имели эдикты:

1. преторов (как городского, ведавшего гражданской юрисдикцией в отношениях между римскими гражданами, так и перегринского, ведавшего гражданской юрисдикцией по спорам между перегринами, а также между римскими гражданами и перегринами) и (соответственно в провинциях) правителей провинций, а также

2. курульных эдилов, ведавших гражданской юрисдикцией по торговым делам (в провинциях - соответственно квесторов).

В своих эдиктах, обязательных для издававших их магистратов, эти последние объявляли, какие правила будут лежать в основе их деятельности, в каких случаях будут даваться иски, в каких нет и т.д. Эдикт, содержавший подобного рода годовую программу деятельности магистрата, называли постоянным в отличие от разовых объявлений по отдельным случайным поводам.

Формально эдикт был обязателен только для того магистра, которым он был издан, и, следовательно, только на тот год, в течение которого магистрат находился у власти (отсюда принадлежащее Цицерону название эдикта lex annua, закон на год). Однако фактически те пункты эдикта, которые оказывались удачным выражением интересов господствующего класса, повторялись и в эдикте вновь избранного магистрата и преобретали устойчивое значение (часть эдикта данного магистрата, переходившая в эдикты его преемников, называется edictum tralaticium).

В традициях римского государственного политического строя не существовало чисто административных функций должностных лиц государства; большинство из них имели и судебные, и собственно правительственные полномочия. Из этого права магистратов сформировалась вариация римского гражданского права, основанная на этом своеобразном источнике нормообразования, - магистратское право, или jus honorarium.

Выраженный в наличии этой формы права, наряду с законом, дуализм права составил одну из важнейших черт всей римской юридической культуры, особенно существенную для исторического приспособления формализовано-консервативных норм законов к обновляющимся условиям других времен.

Полномочия по изданию правоформирующих эдиктов имели только некоторые из римских должностных лиц - магистратов. Полномочия вытекали из:

- jurisdictio - права лично отправлять правосудие в определенной сфере,

- imperium собственно специального уполномочия высшего магистрата, согласно которому ему предоставлялась власть как судебная, так и административно-принудительная в целях общего блага, в том числе и "поддерживать, дополнять и улучшать jus civile".

Только jurisdictio в чистом виде обладали курульные эдилы, в обязанность которых входило поддержание общественного порядка в узком смысле; вторым видом полномочий, помимо консулов, обладали начальники провинций (правители) и преторы. Соответственно важнейшими видами магистратских указов (edicta), формировавших магистратское, или должностное, право, стали: эдикты эдилов, провинциальные эдикты, преторские эдикты.

Первоначально распоряжения магистратов давались устно, откуда происходило и название e-dicta, затем они выставлялись на форуме, написанными на досках.)

Эдикты эдилов касались преимущественно вопросов правового регулирования торговли, прав и обязанностей участников гражданских сделок, исковых требований, вытекавших из рыночного оборота.

Провинциальные эдикты заключали в себе, как правило, предписания троякого рода: утверждение местных узаконений и правовых обычаев, нововведения собственно начальников провинций - главным образом в административной, и финансовой сфере, заимствования из преторских эдиктов, пригодные для того или другого города или 1гровииции по усмотрению начальника.

Важнейшими для формирования jus honorarium стали преторские эдикты. Право издания указов претором появляется одновременно с учреждением в 366 г. до н.э. самой преторской магистратуры. Поскольку в обязанности и полномочия городского претора входила "охрана мира и порядка" в городе, а тем самым и общий контроль за правоприменением, постольку в его функции вошли не только собственно личное отправление правосудия, но и дача рекомендательных указаний назначаемым судьям по вопросам применения права.

При назначении на должность претор издавал указ, в котором декларировал те правоположения и принципы, которых будет держаться в течение года (срок преторских полномочий).

Различались новые и перенесенные эдикты: в первых указывались новшества правоприменения и юридической практики, провозглашаемые претором в осуществление принципов законов; во вторых претор только заявлял, что будет держаться воззрений и практики своего предшественника, в другом отношении эдикты подразделялись на:

1) постоянные, где указывались правоположения, обязательные для юридической практики на протяжении всего срока полномочий;

2) непредвиденные, касавшиеся казусных обстоятельств, либо правоприменения в отношении отдельных личностей. Законом Корнелия (67 г. до н.э.) преторам было строго предписано держаться деклараций постоянного эдикта.

2. Эдикты претора

Эдикты претора, начиная со 2-й половины республики, а особенно со времени введения формулярного процесса, становятся постепенно важнейшим источником римского права, оттесняющим на задний план все другие. При господстве системы legis actiones (см. Римский гражданский процесс) даже при праве претора давать по своему усмотрению иски или отказывать в них влияние Э. на отправление правосудия не могло быть значительным.

Если давался иск, он облекался в строго законную форму и должен был опираться на XII таблиц, толкование которых долго отличалось строгим характером. По мере развития гражданско-правовой жизни и оборота и при очень ограниченной в этой области деятельности законодательства претор косвенными путями старается приходить на помощь гражданам в разрешении их столкновений из-за интересов, недостаточно или совсем не урегулированных в законах. Таково происхождение интердиктов, преторских стипуляций (см.), missio in possessionem и restitutio in integrum.

По мере более широкого применения этих средств претор начинает заранее в своем эдикте оповещать граждан о том, в каких случаях он будет прибегать к этим средствам и какие отношения он будет защищать ими.

Первоначально эдикты, по-видимому, и слагались из этих сообщений. С образованием формулярного процесса, когда претор получил право самостоятельной концепции судебных формул на основании существующего права, его влияние на развитие права усиливается все более и более, обращаясь в прямое творчество новых юридических норм применительно к развивающейся жизни.

Эдикты претора с этого времени наполняются не только указанными выше специальными его распоряжениями, но и рядом формул и исков, предусматривающих разнообразные случаи жизненных столкновений; мало-помалу многие из этих формул и исков обобщаются в общие нормы, постепенно дополняются и расширяются; другие остаются единичными указаниями, и рядом с ними существуют старые средства охраны юридического порядка.

Эдикт претора становится в таком виде как бы сборником циркуляров, определяющих деятельность претора на время отправления им должности.

Эдикты претора писались на белых досках (откуда их название -- album) черными буквами и выставлялись на форум во всеобщее сведение. Население так привыкло руководствоваться эдиктами претора, что мало-помалу издание эдикта в целом виде при вступлении в должность сделалось обязанностью претора, как и требование, чтобы он держался своего эдикта во все время исправления своей должности (откуда название edictum perpetuum; последнее требование закреплено lex Cornelia, изд. в 67 г. до Р. Хр.).

Юридическую силу эдикты имели лишь на один год власти издавшего их претора, но в Риме вошло в обычай для преемника претора сохранять в силе изданный его предшественником эдикт, внеся в него лишь те или другие дополнения или исправления.

Таким образом, эдикт претора сделался традиционным (tralaticium) и в то же время постоянно развивавшимся в своих нормах применительно к новым потребностям жизни.

Историки римского права очень много спорят о том, в силу какого права претор позволял себе реформировать и развивать, как законодатель, действовавшее в Риме право: заключал ли в себе его imperium право свободного отношения к закону, или он шел путем обхода закона при помощи интерпретации, или, наконец, руководствовался лишь своей полицейской властью в качестве хранителя мира и порядка, принимающего временные меры к его поддержанию, опираясь на общественное одобрение.

В области правосудия претор имел значение не только охранителя мира, но и лица, вне воли и власти которого не могла быть получена гражданами и защита права. Его права были шире права интерпретации, хотя и не были правами законодателя.

Особенностью imperium римских магистратов, избиравшихся на год, стоявших под контролем коллег и отдававших через год отчет в своей деятельности народному собранию, была обязанность магистрата не только применять существующие законы и требовать повиновения им от граждан, но и проводить в применении законов ту политику, которая в данное время нужна была в интересах общего блага. Jus civile, написанное в законах, превращалось благодаря политике претора в jus honorarium -- право, переработанное в интересах жизненного применения, с соответствующими приспособлениями, пополнениями и исправлениями (juris civilis adjuvandi, supplendi et corrigendi gratia).

Самым замечательным проявлением творческой деятельности претора служит произведенная им путем Э. полная реформа римского наследственного права -- введение системы bonorum possessio, совершенно вытеснившей законную систему наследования, -- а затем образование бонитарной собственности, форм обязательств и т. д. Развитие преторского Э. в двух его формах (Э. претора для римских горожан и Э. претора перегринов) продолжалось до 131 г. по Р. Хр., когда имп. Адриан приказал юристу Сильвию Юлиану сделать окончательную редакцию Э., как преторских, так и эдильских, которая и получила законодательное утверждение путем сенатусконсульта.

Императорская власть не могла терпеть рядом с собой самостоятельного руководителя правосудия, каким был претор, -- и судьба эдикта была решена. Он сделался в новом смысле edictum perpetuum и получил название Адрианова, по имени законодателя, и Юлианова, по имени редактора. То же самое было сделано и для эдиктов провинциальных магистратов.

3. Эдикты эдилов

эдикт римский право магистрат

Эдилам принадлежала рыночная полиция. Они наблюдали за порядком на рынках, не только внешним, но и внутренним: определяли качество и вес товара, смотрели, чтобы не держали в людных местах опасных животных, не торговали больными и беглыми рабами и совершали надлежащим образом торговые сделки. Им принадлежал разбор споров, возникавших из таких сделок.

Подобно претору, они издавали обязательные распоряжения, касавшиеся предметов их деятельности, и в частности регулировали отношения из купли-продажи и других торговых сделок. Создалось особое jus aedilicium, правила которого вошли и в общее римское право и сделались составной частью Адрианова эдикта.

Оба описанные эдикта сделались предметом самой внимательной разработки римских юристов, писавших комментарии к ним (см. Римская юриспруденция). Система эдикта стала и системой Юстиниановых сборников права. Отрывки из преторских и эдильских Э. сохранились в передаче римских писателей и особенно в Дигестах Юстиниана. Трудами ряда новых писателей они восстановлены по возможности в цельную систему.

4. Юридическая природа преторского права

Эдикты магистратов, несмотря на то, что Цицерон называл их leges annya (законами на год), законами не являются. Это акты исполнительной, административной власти.

Магистраты не были компетентны отменять или изменять, или издавать законы.

Сначала претор своими эдиктами лишь помогал применению цивильного права. Позже он с помощью эдикта заполнял пробелы цивильного права.

Наконец, эдикт претора стал направлен на изменение и исправление цивильного права. Претор отстранял теоретически действующие нормы цивильного права и проводил взамен новые, более справедливые для конкретных случаев. Зачастую такие новые положения переходили в последующие эдикты и становились нормами права, а утратившие фактич. силу нормы цивильного права превращались в nudum ius.

Правотворчество магистратов приводило к обновлению правовой системы и след. было прогрессивным явлением - "живым голосом цивильного права".

Во II в.н.э. по распоряжению императора Адриана юристом Сальвием Юлианом была проведена кодификация отдельных норм преторского права. В результате была разработана окончательная редакция "постоянного эдикта" (edictum perpetuum), который становился неизменяемым (кроме императора) и обязательным к применению всеми должностными лицами. Кодификация эдиктов - систематизация преторского права. С этого времени правотворческая деятельность претора (и других магистратов) прекратилась.

По мере того как усиливалась власть императора, правотворчество претора и других судебных магистратов теряло свое значение. Хронологические рамки наибольшей преторской активности - 250-80 гг. до н.э. Во II в. н.э. по поручению императора Адриана юрист Юлиан провел кодификацию отдельных постановлений, содержащихся в преторских эдиктах, и создал "постоянный эдикт" (edictum perpetuum). Он был одобрен императором и объявлен Сенатом неизменным. Право делать дополнения к эдикту осталось только за императором. С этого времени правотворческая деятельность преторов прекратилась. Различие цивильного и преторского права как двух систем права, хотя формально сохранилось вплоть до Юстиниана (VI в. н.э.), фактически утратило с этого времени свое значение. Сами римляне (Институции Юстиниана, 2.10.3) считали, что сближение цивильного права и права преторского происходило, с одной стороны, вследствие обычая, с другой - вследствие улучшений, вводимых императорскими конституциями. Сам "постоянный эдикт" не дошел до нас, но был реконструирован по комментариям юристов.

Эдикты магистратов - это специальный акт (программа), который издавался республиканским магистром при вступлении в должность и действовал до окончания его полномочий (1 год). Такой эдикт называется постоянным, в отличие от эдикта для конкретного случая.

Особое значение имели эдикты преторов, которые ведали судебными делами.

В своих эдиктах магистры излагали правила, которые будут лежать в основе их деятельности, указывали - в каких случаях будут даваться иски, а в каких нет, определяли порядок взаимоотношений с чужеземцами и т. д.

Первоначально эдикты издавались только на срок деятельности издавшего их магистра (претора), и поэтому при вступлении в должность новогомагистра эдикты менялись. Поскольку вновь вступивший в должность претор сохранял нормы прежнего эдикта, соответствовавшие жизненным условиям, со временем сложился определенный их массив, переходящий из эдикта в эдикт (переходящая часть), а в случае необходимости он дополнял эдикт новыми нормами (новая часть). Первоначально деятельность преторов сводится к проведению в жизнь принципов цивильного права посредством восполнения его пробелов. Лишь впоследствии усложняющийся оборот привел преторов к необходимости радикального корректирования цивильного права.

Разумеется, претор, да и никто другой, не был наделен правом, изменять или отменять источники цивильного права: законы и сенатусконсульты, кроме самих органов их издававших. Но в соответствии со своим должностным положением он мог разрешить конкретную правовую ситуацию вопреки норме цивильного права, существование которой как бы не замечалось. Эта, рассмотренная претором ситуация, включалась в эдикт: сначала в постоянный, а затем и в переходящую часть. В результате норма цивильного права становилась "мертвой", или, как говорили, превращалась в "голое право".

Таким образом, преторский эдикт, не отменяя формально норм цивильного права, указывал пути для признания новых отношений и этим становился формой правообразования. Давая средства защиты вопреки цивильному праву (или хотя бы в дополнение цивильного права), преторский эдикт создавали новые нормы права.

В результате такой правотворческой деятельности преторов и др. магистратов, наряду с цивильным правом сложилась новая система норм - преторское право.

Правотворческая деятельность преторов продолжалась с 367 г. до н.э. (учреждение должности, претора, который имел полномочия по судебным делам, субъектами которых были римские граждане. Претор был высшим должностным лицом после консула, однако не подчинялся ему до II в. н. э. (т. к. магистраты не вмешивались в дела друг друга). В 129 г. император Адриан возложил на юриста Юлиана кодификацию отдельных постановлений, содержавшихся в преторских эдиктах. Выработанная Юлианом окончательная редакция "постоянного эдикта" была одобрена императором и объявлена постановлением сената неизменной; однако император оставил за собой право делать дополнения к эдикту. С этого времени правотворческая деятельность претора прекратилась, и противоположность цивильного и преторского права стала утрачивать значение.

Список использованных источников и литературы

1. Новицкий И.Б. Римское право, М., 2010

2. Перетерский И. С. Римское частное право:Учебное пособие, М., 2007

3. Скрипилев Е.Л Основы римского права. Конспект лекций, М, 2010

4. Черниловский З. М. Лекции по римскому частному праву, М., 2009

Размещено на Allbest.ru