Механизм защиты прав и свобод человека посредством суда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Конституционные основы судебной системы РФ

Структура судебной системы РФ

Судебная защита прав и свобод личности

Заключение

Список использованных источников

Введение

В любом современном государстве особая роль в защите прав граждан отводится государству. Государственная защита прав исходит из соответствующих конституционных норм и положений действующего законодательства, которые в той или иной мере отражают степень участия государственной власти в правозащите. Большинство демократических конституций отразили в качестве главной или первейшей обязанности государства защиту своих граждан. Так, например, статья 81 Конституции Португалии, называющаяся «первоочередные обязанности государства», провозгласила в качестве таковых разработку национальной политики в различных отраслях жизнедеятельности. В конечном счете, осуществление этих обязанностей имеет целью улучшение материального положения личности, ее развитие, удовлетворение ее социальных и духовных запросов. В Конституциях стран СНГ и Балтии особое внимание уделяется обязанности государства по защите прав граждан. Часть 2 статьи 3 Конституции Украины закрепляет, что «права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.

Российский конституционализм не остался в стороне от вышеуказанных процессов. Конституция Российской Федерации 1993 года, отразив перемены, происшедшие во всех сферах российского общества, впервые за всю историю развития российской государственности провозгласила приоритет общечеловеческих интересов над всеми другими ценностями государства и общества. Она закрепила основную обязанность государства - признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Защита прав и свобод является не только конституционно-правовой, но и международно-правовой обязанностью Российской Федерации.

Одним из необходимейших условий правовой защищенности личности, характеризующейся предоставлением лицу широких конституционных прав и наличием эффективного механизма их правовой защиты является судебная защита. Уровень судебной защиты прав граждан рассматривается как основной показатель места судебной власти в обществе, показатель демократичности самого общества. Отсутствие реального права на судебную защиту ограничивает степень свободы личности, низводит ее конституционные права до уровня лакмусовой бумажки. Значение судебной защиты для повышения уровня правовой защищенности личности трудно переоценить, а в ряде случаев судебная защита является единственным средством правовой защиты человека, например, реабилитация незаконно осужденного или привлеченного к уголовной ответственности лица, установление отцовства, признание без вести пропавшим или объявление умершим.

Характер судебной защиты позволяет считать ее универсальным, а потому - наиболее эффективным способом защиты нарушенных прав и свобод личности.

Таким образом, объектом настоящего исследования будут общественные отношения, возникающие в процессе судебной защиты прав и свобод человека.

Цель исследования - рассмотрение механизма защиты прав и свобод человека посредством суда.

Задачи, решаемые в ходе работы:

- определить конституционные основы судебной системы;

- рассмотреть структуру судебной системы;

- рассмотреть механизм судебной защиты прав и свобод личности;

- в заключение подвести итоги исследования.

Законодательной базой настоящего исследования послужили Конституция РФ 1993г., Федеральные конституционные законы «О Конституционном Суде РФ», «Об арбитражных судах в РФ», «О судебной системе РФ», Гражданский кодекс РФ, Законы «О судоустройстве РСФСР», «О статусе судей в РФ», Федеральные законы «О мировых судьях в РФ», «О финансировании судов РФ», «О военных судах РФ», «Об органах судейского сообщества в РФ», постановление и определение Конституционного Суда РФ др. правовые акты.

Теоретической основой исследования являются труды следующих ученых: О.Я. Беляевской, А.Н. Головистиковой, Л.Ю. Грудциной, А.В. Зарицкого, В.В. Петрова, Е.В. Пономаренко, О.А. Снежко и др.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Конституционные основы судебной системы РФ

Конституционные основы российской судебной системы определены в главе 7 Конституции РФ («Судебная власть»). Согласно статье 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Судьями могут быть россияне, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Судьи несменяемы. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Судьи:

- независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону;

- неприкосновенны;

- не могут быть привлечены к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Согласно статье 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Помимо Конституции РФ деятельность российских судов регулируется нормативными правовыми актами, наиболее значимые из которых:

- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г.
№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;

- Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве
РСФСР»;

- Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994г.
№ 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;

- Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г.
№ 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;

- Закон РФ от 26 июня 1992г. № 3132-1 «О статусе судей в
Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 10 февраля 1999г. № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 14 марта 2002г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 17 декабря 1998г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 23 июня 1999г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

Концепция судебной реформы в Российской Федерации, принятая Верховным Советом Российской Федерации 24 октября 1991г., в качестве приоритетной задачи определила утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от законодательной и исполнительной власти.

В Концепции были сформулированы цели ее реализации и среди них:

- формирование самостоятельной судебной власти в России; ее совершенствование;

утверждение подлинной независимости судей;

- расширение сфер судебной защиты прав и свобод граждан;

- приведение российского законодательства в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами России.

Основными трудностями в реформировании судов можно считать:

нестабильность политической, экономической и социальной
обстановки в стране (особенно в начале 90-х годов);

отсутствие должного финансирования (ресурсная необеспеченность) мероприятий по совершенствованию судебной системы, что отрицательно отразилось, в частности, на введении новой реформы судопроизводства - суда присяжных, реформировании адвокатуры и обновлении процессуального законодательства;

коррумпированность определенной части судейского корпуса и т.д.

Однако, несмотря на имеющие место объективные и субъективные трудности, судебно-правовая реформа в Российской Федерации в основном и главном своем содержании состоялась. В ходе судебной реформы принят пакет важных для правосудия законов, которые обеспечили реализацию гарантий независимости судов и самостоятельности судей, устройство судебной системы, участие судебной власти в формировании государственного бюджета на содержание и обеспечение деятельности судов.

Осуществление нормоконтроля - принципиально новый вид полномочий судебной власти, предоставляющий судам юридическую возможность оказывать активное влияние на действия и решения законодательной и исполнительной власти, «уравновешивать» их. Эта проблема в Концепции судебной реформы 1991г. не была представлена должным образом. Однако ее актуальность проявилась в контексте осуществляемой в стране реформы государственной власти. Особенно в части приведения законодательства субъектов Российской Федерации в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами. В целях совершенствования судопроизводства по административным делам, повышения качества их рассмотрения Верховный Суд РФ выступил с инициативой принятия Федерального конституционного закона «О федеральных административных судах Российской Федерации».

В большинстве субъектов Российской Федерации приступили к работе мировые судьи, рассматривающие многие категории гражданских споров и уголовные дела. Эти суды максимально приближены к населению и дела в них, как показывают первые результаты, рассматриваются более оперативно.

Среди других достижений реформы можно отметить создание Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его органов в субъектах Российской Федерации. Судебный департамент принял на себя весь круг обязанностей по обеспечению всех сторон деятельности судов, организации делопроизводства, обучению персонала и т.д. Учреждена Российская академия правосудия. Она осуществляет повышение квалификации судей, работников аппарата судов и Судебного департамента, подготовку кандидатов на должности судей, специалистов для судебной системы, студентов, аспирантов и докторантов, фундаментальные и прикладные научные исследования.

Структура судебной системы РФ

Судебную систему России образуют: федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации.

К федеральным судам относятся следующие.

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства (ст. 18 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»). Он состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Предложения о кандидатурах на должность судей Конституционного Суда РФ могут вноситься Президенту РФ членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, законодательными (представительными) органами субъектов Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями. Каждый судья назначается в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи является лицо, представленное Президентом и получившее при голосовании большинство голосов.

Председатель Конституционного Суда РФ руководит подготовкой пленарных заседаний суда, созывает их и председательствует на них, выступает с заявлениями от имени Конституционного Суда РФ, осуществляет общее руководство аппаратом суда, представляет конституционный суд в отношениях с государственными органами и организациями. Заместитель председателя Конституционного Суда РФ осуществляет по уполномочиванию Председателя Конституционного Суда РФ некоторые его функции, выполняет свои обязанности, возложенные на него судом. Судья-секретарь непосредственно осуществляет руководство работой аппарата су да, обеспечивает подготовку и проведение заседаний суда, организует информационное обеспечение судей Конституционного Суда РФ.

Секретариат Конституционного Суда РФ принимает обращения и заявления в Суд, проверяет их относительно соответствия требованиям Закона о конституционном суде и регистрирует их.

Верховный Суд Российской Федерации - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции (ст. 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»). Верховный Суд страны является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к верховным судам республик, судам иных субъектов Федерации, военным судам.

Состав Верховного Суда Российской Федерации:

Пленум Верховного Суда РФ - рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в порядок осуществления законодательной инициативы, о толковании законов. Проекты постановлений Пленума для получения на них замечаний и предложений направляются в правоохранительные органы. Эти замечания и предложения рассматриваются и учитываются при окончательной доработке проекта постановлений;

Президиум Верховного Суда РФ - рассматривает судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства;

Кассационная коллегия - рассматривает в качестве суда второй инстанции гражданские и уголовные дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления по этим делам, а также дела по вновь открывшимся обстоятельствам в пределах своих полномочий;

Судебная коллегия по гражданским делам и уголовным делам и военная коллегия - рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам в пределах своих полномочий.

Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального назначения, суды автономной области и автономных округов. Данные суды являются непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к районным судам соответствующих субъектов Федерации (ст. 20 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»

Верховный суд субъекта Российской Федерации является высшим судебным органом субъекта Российской Федерации и осуществляет надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов субъекта Федерации.

Состав суда:

президиум суда субъекта Российской Федерации - имеет право законодательной инициативы или постановки вопроса о толковании закона субъекта Российской Федерации. Постановления принимаются большинством голосов при открытом голосовании. Рассматривает дела в качестве надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

судебные коллегии утверждаются президиумом суда субъекта Российской Федерации из числа судей суда субъекта Российской Федерации. Председатели судебных коллегий утверждаются председателем суда Российской Федерации из числа его заместителей и членов суда.

Судебные коллегии делятся по гражданским и уголовным делам. Они рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;

секретари судебного заседания - проводят подготовительную работу для рассмотрения дел на судебном заседании, ведут протоколы судебного заседания;

канцелярия суда делится на канцелярию по гражданским делам и на канцелярию по уголовным делам. Осуществляет схожие функции, что и канцелярия районного суда;

отдел кодификации законодательных и правовых актов;

архив суда.

Районные суды. Районный суд является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района (ст. 21 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»). Районный (городской) суд образуется в районе, городе, кроме городов районного подчинения, районе города. Президиум Верховного Совета РФ по представлению министра юстиции РФ может образовать один районный суд на район и город или на район и города, расположенные на территории этого района. Судьи избираются гражданами района, города, района в городе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где предусмотрена военная служба.

Специализированные суды по рассмотрению гражданских и административных дел учреждаются путем внесения изменений и дополнений в Закон РФ «О судебной системе Российской Федерации».

Высший Арбитражный Суд РФ - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Высший Арбитражный Суд РФ является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов Российской Федерации (ст. 23 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»).

Федеральные арбитражные суды округов действуют на территориях соответствующих судебных округов. Вся Россия поделена на 10 округов. Федеральные арбитражные суды округов являются вышестоящей инстанцией по отношению к арбитражным судам субъектов Федерации.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации образуются в каждом субъекте Федерации и являются основным звеном системы арбитражных судов.

Суды субъекта Российской Федерации:

конституционный (уставной) суд субъекта Федерации, который может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения соответствия законов субъекта Федерации, нормативно-правовых актов органов государственной власти субъекта Федерации, органов местного самоуправления конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также толкования конституции (устава) субъекта Федерации. Решения конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом;

мировые судьи рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции (ст. 3 Федерального закон от 17 декабря 1998г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»).

Судебная защита прав и свобод личности

судебный система защита коллегия

Социальная природа судебной власти состоит в разрешении судьями с позиции справедливости конфликтов противоборствующих интересов в обществе. Конституционно-правовые параметры обеспечения правозащитной функции судебной власти обусловлены тем, что сама судебная власть является подфункцией более общего понятия - правоохранительной функции судебной власти. Под правозащитной функцией понимается направление воздействия суда на общественные отношения, имеющее своей целью принудительное осуществление нарушенных или оспариваемых прав и свобод человека и гражданина. Гарантирование - разновидность обеспечения, то есть такой особенной формы всеобщего взаимодействия элементов действительности, при которой одни элементы (или продукты их деятельности) выступают условием существования или взаимодействия между собой других элементов. Появление в данной системе субъекта социального управления требует усиления ординарного обеспечительного воздействия в отдельных аспектах, что достигается с помощью дополнительных средств (гарантий). Гарантии призваны осуществлять специальное (повышенное) обеспечение, выступая дополнительными мерами, средствами и способами, целенаправленно создающими требуемые условия (среду) существования и функционирования обеспечиваемого объекта.

Правосудие в России осуществляется судом, как носителем судебной власти, посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 1 и 2 ст. 118 Конституции РФ). Независимо от процессуальных форм осуществления правосудия его конституционные основы проявляются в целях и принципах, закрепленных в Основном законе страны. При этом определяющую роль играет целевая направленность процедуры осуществления правосудия. Эти принципы, являясь основополагающими началами построения судебного процесса, вместе с тем играют подчиненную роль по отношению к целям правосудия, под которым следует понимать общественно необходимый и желаемый результат процессуальной деятельности суда и других участников рассмотрения и разрешения дела. По своей сути принципы предназначены именно для выражения процессуальных целей и определения методов их осуществления.

Конституционные основы правосудия имеют непосредственное отношение к проблеме его эффективности. Это связано с тем, что в конституционных целях судопроизводства находят отражение основные и объективно существующие потребности и интересы общества в равной для всех и оптимальной процедуре рассмотрения и разрешения судебных дел. От степени практической реализации этих целей зависит и уровень эффективности судебной деятельности по осуществлению правосудия. Статьи 2, 17 и 18 Конституции РФ закрепляют приоритетную конституционную цель правосудия - защиту прав и свобод человека и гражданина. Эта цель правосудия распространяется и на юридических лиц, поскольку за их статусом всегда стоит объединение граждан. Кроме того, в России равным образом защищаются все формы собственности, а заинтересованные лица независимо от того, являются они физическими или юридическими лицами, обладают равными процессуальными возможностями для отстаивания своих субъективных прав и законных интересов (ч. 2 ст. 8, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ).

Характер судебной защиты позволяет считать ее универсальным, а потому - наиболее эффективным способом защиты нарушенных прав и свобод личности. Основной чертой судебной защиты является ее неограниченность или, по определению В.П. Кашепова, всеобщность.

Во-первых, судебная защита распространяется на неограниченный круг лиц. Правом на судебную защиту обладают не только граждане, но и их объединения. Конституция РФ применительно к субъекту, права и свободы которого обеспечиваются судебной защитой, употребляет термин «каждый», что подчеркивает неперсонифицированность судебной защиты, отсутствие каких-либо формализованных ограничений на использование этого способа защиты субъективного права и законного интереса. Судебные решения обязательны для всех субъектов права, и в этом проявляется сила судов как государственной власти. Суды выносят решения от имени государства, и государство обеспечивает исполнение этих решений. При этом право на судебную защиту гарантируется не только гражданам России, но и иностранцам, и не имеющим гражданства лицам (апатридам). Указание Конституцией РФ на защиту прав человека и гражданина отражает стремление восстановить те общечеловеческие ценности, которые не зависят от принадлежности к государству, но являются естественными, принадлежащими человеку от рождения. Государственная защита этих прав и свобод состоит в невмешательстве государства в их свободную реализацию и ограждении от иного постороннего вмешательства.

Во-вторых, судебной защите подлежат все без исключения права и свободы, принадлежащие индивиду, как в силу прямого указания Конституции РФ и иных законов, так и не имеющие нормативного закрепления, но не противоречащие закону. Право на судебную защиту, как закрепленное законом, имеющим высшую юридическую силу, является непосредственно действующим (ст. 15 Конституции РФ) вне зависимости от наличия соответствующей процедуры его реализации, в связи с чем Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31 октября 1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», обязал суды обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина, рекомендовал в ряде случаев непосредственно применять Конституцию РФ, в том числе и при отсутствии федерального закона, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения. Поэтому отсутствие прямых указаний в законе не может служить основанием для отказа в праве на обжалование в суд любых действий и решений, в том числе органов расследования и прокуроров. Учитывая это, Конституционный Суд РФ принял ряд постановлений о неконституционности законов, в которых отсутствует указание на возможность обращения в суд. В наибольшей степени это коснулось уголовно-процессуального законодательства.

В-третьих, в полном соответствии с Пактом о гражданских и политических правах, обязывающим государство обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве, Конституционный Суд РФ в ряде постановлений указал на возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов. Права, нарушенные судом, не могут быть исключены из числа объектов судебной защиты. Правовая позиция конституционного Суда РФ, заключающаяся в утверждении, что право на судебную защиту предполагает право на охрану прав и законных интересов не только от произвола законодательной и исполнительной власти, но и от ошибочных решений суда, имеет принципиальное значение.

«Незаконный и необоснованный судебный акт означает отказ в судебной защите». Именно так судебная коллегия по уголовным делам Самарского областного суда расценила определение судьи Октябрьского района города Самары об отказе в принятии частной жалобы на постановленное ею же определение об отмене условного осуждения в отношении гр-на Валявского и направлении его для отбывания наказания в места лишения свободы (взяв гр-на Валявского под стражу в зале суда, судья указала, что вынесенное ею определение обжалованию и опротестованию не подлежит). Отменяя указанные определения, судебная коллегия указала на то, что, отказывая в принятии частной жалобы на определение, ограничивающее конституционное право гр-на Валявского на свободу, по мотивам отсутствия в УПК РСФСР прямого указания на право обжалования такого постановления, судья преградила ему доступ к правосудию.

В-четвертых, судебная защита относится к числу прав, которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах (ч. 4 ст. 56 Конституции РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 13 ноября 1995 года по делу о проверке конституционности части 5 статьи 209 УПК РСФСР), поскольку ограничение этого права ни при каких условиях не может быть обусловлено необходимостью достижения признаваемых Конституцией РФ целей - защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Другой не менее существенной особенностью судебной защиты должно стать воплощение в жизнь конституционного принципа независимости суда от других государственных органов. Судебная защита является не только эффективным способом защиты нарушенных прав и свобод, но и служит гарантией их реализации. Таким образом, гражданское судопроизводство (в рамках исследуемой темы), как вид судопроизводства как такового, является одной из главных конституционных гарантий соблюдения прав человека.

Установление принципа «общей кляузы», то есть принципиальной возможности обратиться в суд с жалобой на любое нарушение прав и свобод, означает возможность судебной защиты от незаконно ограничивающих права личности действий самих государственных органов и их должностных лиц и в случае отказа в принятии отнесенных к их компетенции мер по охране, защите и восстановлению ущемленного права. Так, законом предусмотрена возможность для заинтересованного лица обратиться в суд в случае отказа органа исполнительной власти в удовлетворении жалобы на незаконное применение меры административной ответственности, отказа органа расследования возбудить уголовное дело или продолжить его расследование. Наличие такой возможности гарантирует надлежащее исполнение другими властными структурами их обязанностей по защите прав и свобод личности. Гарантированность судебной защиты выполняет роль фактора, гармонизирующего общественные отношения. Принципиальная возможность для каждого гражданина обратиться за защитой в суд - есть средство охраны его прав не только от уже реальных, но и от возможных нарушений. В связи с этим судебная защита в науке рассматривается как правоотношение между государством, с одной стороны, и личностью - с другой, в котором принципиальному праву личности на соблюдение и защиту его прав и свобод корреспондирует принципиальная же обязанность государства предоставить ему эту защиту. Этот аспект судебной защиты имеет материальный характер, так как права личности обеспечиваются нормами материального права и предусмотренными им способами (ст. 11-16 ГК РФ).

Судебная защита представляет собой систему действий судебных органов по рассмотрению и разрешению судебного дела и исполнению решения. В качестве судебной защиты может рассматриваться как отдельное судебное действие - постановление приговора, принятие мер обеспечения иска, применение или отмена меры пресечения, вынесение частного определения, так и в целом деятельность суда по уголовному или гражданскому делу, а также деятельность всей судебной системы. Выполняя различные процессуальные действия - исследуя доказательства, выслушивая показания и объяснения сторон, вынося решение, разрешая заявленные сторонами ходатайства, суд (судья) защищает права участников судебного разбирательства и обеспечивает им право на личное участие в правосудии, на использование предоставленных для этого полномочий.

Право на судебную защиту не исчерпывается правом на обращение в суд и включает в себя право на личное участие в отстаивании своих прав и свобод, право требования от суда предоставления защиты, а также право на получение юридической помощи для реализации указанных прав. Право на защиту в связи с этим может рассматриваться как совокупность правомочий, обеспечивающих лицу возможность добиваться восстановления в правах. Возможность личного участия в отстаивании своих интересов - одна из гарантий эффективности судебной защиты и способ ее реализации, а лишение права на личное участие в защите собственного права рассматривается как ограничение права на судебную защиту. Осуществляемую судом деятельность по восстановлению нарушенных преступлением или иным правонарушением прав и свобод человека и гражданина и предупреждению этих нарушений принято называть правосудием, в связи, с чем некоторыми авторами допускается отождествление правосудия и судебной защиты.

Определенные основания для этого дает сама Конституция РФ в статье 18. Правосудие и судебная защита тесно связаны, судебная защита реализуется в правосудии, а правосудие есть способ осуществления судебной защиты, форма ее реализации, однако правосудие судебной защитой не исчерпывается.

Судебная защита - сложное правовое явление, не принадлежащее конкретной отрасли права. Заключенная во множестве правовых норм, судебная защита не может быть правильно понята, если считать ее выражением только положение статьи 46 Конституции РФ - «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Право на судебную защиту обеспечивает реализацию прав и свобод граждан, потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, которым государство обеспечивает доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции РФ), возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти (ст. 53 Конституции РФ). В рамках судебной защиты реализуется право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции РФ), на обжалование незаконных действий и решений государственных органов и должностных лиц (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ). Поэтому судебную защиту необходимо рассматривать как институт, включающий совокупность вышеприведенных правовых норм. Только в совокупности они создают гарантию судебной защиты прав и свобод индивида. Не имея доступа к правосудию, лицо не может реализовать свое право на судебную защиту, а указание на обеспеченность его прав правосудием придает смысл обращению лица в суд за защитой нарушенных прав. Таким образом, выясняется, что право на правосудие есть основная гарантия, предоставляемая гражданину для реализации свобод, а стало быть, и всего того, что связано с этой реализацией (а именно: защиты личности и имущественных прав и законных интересов); в своей совокупности они образуют одну из составных частей неприкосновенности личности.

Заключение

Закрепление в Конституции РФ положения, определяющего независимость судебной власти, означает безусловное признание за судом правомочий обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина.

Средства и способы защиты прав и свобод человека и гражданина достаточно многообразны, но чаще всего во всем цивилизованном мире представление о них связывается с деятельностью судебной системы. «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законами» - это положение, содержащееся во Всеобщей декларации прав человека, определяет содержание деятельности судов - неотъемлемой части государства.

Судебная власть как одна из ветвей государственной власти есть, прежде всего, средство управления обществом. Если проследить развитие института судебной власти от первых государственных форм осуществления правосудия, легко заметить, что взаимоотношения государства, общества и личности на протяжении длительного периода времени складывались далеко не в пользу индивида, а общество находилось в глубокой зависимости от государства и государственной политики. Суд всегда был проводником внутренней политики государства.

В качестве особого вида государственной деятельности судебная власть выступает как средство разрешения конфликтов, возникающих в обществе, как сила, функционирующая от лица государства, наделенная им правомочиями применения мер государственного принуждения. Функции судебной власти многоплановы. Они осуществляются путем решения конкретных задач. В число важнейших социальных задач, возлагаемых на судебную власть как государственно-правовой институт, входит обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина. Названная социальная задача, преломляясь в функциональном назначении судебной деятельности, предопределяет смысл и содержание этой деятельности. Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина - цель деятельности суда, осуществляемая средствами и способами особого рода, которые носят властный императивный характер. Решения, вынесенные судом, являются общеобязательными и обладают свойством преюдициальности.

Судебная власть может быть подвергнута анализу и как организационная структура, включающая в свою систему ряд подсистем. Судебная система РФ представлена, прежде всего, низовыми звеньями: мировыми судьями и районными (городскими) судами, которые наиболее приближены к населению. Суды субъектов Федерации представляют собой еще один вид подсистемы судебных органов. Взаимосвязь названных элементов целостной системы определена законом. Во главе системы судов общей юрисдикции находится Верховный Суд России, имеющий непростую внутреннюю организацию, составные части которой могут быть рассмотрены как отдельные элементы данной подсистемы. Особое положение в системе органов судебной власти принадлежит Конституционному Суду, осуществляющему конституционный надзор. В свою очередь, субъекты Федерации имеют уставные суды, обеспечивающие надзор за соответствием региональных законов и иных правовых актов конституциям и уставам субъектов Федерации.

Потребность в суде как социальном институте защиты, способном разрешить социальный конфликт, возникла в обществе из потребности восстановить нарушенную справедливость. Граждане обращаются в суд в надежде получить государственную защиту. С другой стороны, суд, являясь государственным учреждением, представляет интересы государства. Может ли суд быть в связи с этим не заинтересованной стороной в споре между государством и гражданином? В уголовном процессе, где индивид, обвиняемый в совершении преступления, всегда противостоит обществу и государству в целом, таким образом, оказывается лицом к лицу с государственной машиной.

Таким образом, формирование гражданского общества требует скорейшего завершения реорганизации судебной власти, поскольку нынешнее ее состояние не отвечает потребностям действительно эффективной защиты естественных (неотчуждаемых) прав и свобод человека.

Появление в российской юридической науке и действующем законодательстве категории «судебная власть» в ее современном значении породило ряд вопросов, требующих своего разрешения. К числу таковых следует отнести проблемы соотношения понятий судебной власти и правосудия, взаимодействия судебной власти и прокурорского надзора, проблему прецедентного права.

Дальнейшее совершенствование и проведение реформы судебной власти послужит развитием и создаст условия реализации естественных неотчуждаемых прав и свобод человека. Естественные права являются требованием отражения к условиям существования человека в обществе. Они неотъемлемы от человека.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Международный Пакт о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1996г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - №12. - С. 5.

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №13. - Ст. 1447.

4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №18. - Ст. 1589.

5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №1. - Ст. 1.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.

7. Закон РСФСР от 8 июля 1981г. «О судоустройстве РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. - 1981. - №28. - Ст. 976.

8. Закон РФ от 26 июня 1992г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. - 1992. - 29 июля.

9. Федеральный закон от 17 декабря 1998г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №51. - Ст. 6270.

10. Федеральный закон от 10 февраля 1999г. № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №7. - Ст. 877.

11. Федеральный закон от 23 июня 1999г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №26. - Ст. 3170.

12. Федеральный закон от 14 марта 2002г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №11. - Ст. 1022.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1996. - №2. - С. 1.

14. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 ноября 1995 года №13-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 209 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан Р.Н. Самигуллиной и А.А. Апанасенко» // Российская газета. - 1995. - 28 ноября.

15. Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003г. № 421-О // Российская газета. - 2004. - 27 января.

16. Беляевская О.Я. Право личности на судебную защиту: актуальные проблемы классификации // Российский судья. - 2006. - №9. - С. 21-23.

17. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционно право России: Учебник / Под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с.

18. Грудцына Л.Ю. Судебная защита прав и свобод личности // Российская юстиция. - 2006. - №2. - С. 43-46.

19. Зарицкий А.В. Гарантии прав личности при реализации юридической ответственности (вопросы теории и практики) // Дисс. к.ю.н. - Коломна, 1999. - 197 с.

20. Конституционный статус личности в СССР. - М.: Юрид. лит 1980. - 256 с.

21. Общая теория права и государства: Учебник для юрид. ВУЗов / Под ред. акад. В.В. Лазарева. - М.: Наука, 1994. - 547 с.

22. Петров В.В. Экологический кодекс России (к принятию Верховным Советом РФ Закона «Об охране окружающей природной среды») // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. - 1993. - № 3. - С. 10-13.

23. Пономаренко Е.В. Роль судебной власти в обеспечении прав и свобод человека и гражданина // Российский судья. - 2005. - №4. - С. 10-12.

24. Снежко О.А. Защита прав граждан - основная обязанность российского государства // Право и политика. - 2005. - №10. - С. 22-24.

25. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. - М.: Юрид. лит, 1990. - 176 с.

Размещено на Allbest.ru